Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Eksoten palvelusopimus 2018 Kh Lappeenrannan kaupunki on avannut palvelusopimusneuvottelut Eksoten kans sa tavoitteena kustannustason määrittely vuosille kuntien kan nal ta kestävälle tasolle. Kuntajohtajien neuvottelukunta on esittänyt palvelusopimusten laatimista kah del le vuodelle, jossa määriteltäisiin maakuntauudistukseen siir ty misajan palvelut ja kustannusraami. Tavoitteena on vähintään pitää kuntien maksuosuus ja ylläpitää palvelut vuo den 2017 tasolla niin, että toiminnan kehittämistoiminta, jonka vai ku tukset siirtyvät vuoden 2020 jälkeiselle ajalle rahoitettaisiin muutoin kuin kuntien maksuosuuksilla. Tämä koskee erityisesti ICT kehitystyötä, Ek so ten kiinteistöjen investointeja ja valinnanvapausmarkkinoiden kilpailuun val mistau tu mis ta. Keskeisenä teemana ovat työllisyyden hoitoon liittyvät toimenpiteet Ek soten ja kuntien välillä. Rautjärven osalta tulee myös sopia hoitokeskuskiinteistöön liittyvistä jär jeste lyis tä. Palvelusopimusneuvottelut pidetään marraskuun alkupuolella. Kunnanhallitus keskustelee ja päättää Rautjärven kunnan tavoitteista palve lu so pi mus neu vot te luis sa ja nimeää kunnan edustajat pal ve lu so pi musneu vot te luun. Kunnanhallitus nimesi Rautjärven kunnan edustajat pal ve lu so pi mus neu votte luun: khall pj Taina Lonka khall 1. vpj Teemu Europaeus khall 2. vpj Mikko Kyröläinen kvalt pj Liisa Terävä kj Harri Anttila talouspääll. Paula Hinkkanen Rautjärven kunnan tavoitteita palvelusopimusneuvottelussa ovat:

2 Palvelusopimus vuosille Lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottopalveluiden turvaaminen Ensihoidon 24/7 lähtövalmius Lasten ja nuorten talon, koulupsykologi- ja -kuraattoripalveluiden saa ta va uu den parantaminen Eksoten kustannuskehityksen jäädyttäminen Maakuntaa palvelevien kehittämis- ja rakennusinvestointien ra hoit tami nen muilla kuin kunnan maksuosuuksilla Pohjoisten kuntien yhteisten tavoitteiden tukeminen Kh Palvelusopimusneuvottelut käytiin torstaina Eksoten ja kunnan esitykset neuvotteluun ovat oheisena. Kunnan kotihoidon palvelutarpeen arvioinnin auditointi -esityksen osalta Ek so te esitti, että arvioinnin tasapuolisuuden arvioinnin voisi toteuttaa pyytä mäl lä arvion Lappeenrannan tai Imatran palveluohjaajalta. Palveluasumispaikkojen määrää ei ole tarpeen nostaa. Tavanomaisen palve lu asu mi sen kysyntä tulee alenemaan ja ne tulee rinnastaa normaaliin vuok ra-asu mi seen. Perhehoitokodin perustaminen hoitokeskuksen yh teyteen on kannatettavaa. Muilta osin neuvottelussa päästiin yhteiseen näkemykseen, mutta kunnan kan ta asukasmaksujen käyttämisestä virka- ja työehtosopimusten so pimus ko ro tus ten maksamiseen jäi avoimeksi. Asian käsittelyä varten Eksote toi voo asiasta selkää kunnanhallituksen kannanottoa. Kuntajohtajien neuvottelukunta käsitteli asiaa kokouksessaan ja päätökseen kirjattiin: "Lemin, Luumäen, Imatran, Parikkalan, Rautjärven, Ruo kolah den Savitaipaleen ja Taipalsaaren edustajat esittävät, että Ek so ten tulee vuonna 2018 kattaa mahdolliset pal kan ko ro tukset ensisijaisesti asiakasmaksujen korotuksella." Asiakasmaksut on Eksoten käytettävissä oleva liikkumavara, jota kunnilla ei ole käytössään, vaikka kuntien valtionosuuksista on jo leikattu täy si määräis ten asiakasmaksujen osuus. Asiakasmaksujen 15 % korotuksella voitaisiin rahoittaa noin 1,3 % palk kojen sopimuskorotukset. Muutoin tämä korotus jäisi kuntien maksettavaksi jo ko kuntaosuuden lisänä tai Eksoten alijäämänä. Tällöin asiakasmaksut jäi si vät edelleen 15 % alhaisemmiksi kuin useimmilla muilla alueilla. Tulevan maakunnan rahoitus tulee perustumaan täysimääräisiin asia kasmak sui hin, joten liikkumavaran saavuttamiseksi maakunnan on to den nä-

3 köi ses ti korotettava asiakasmaksuja vuonna Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen palvelusopimusneuvottelun tuloksen ja sekä yhtyy kuntajohtajien kantaan asiakasmaksujen käyttämisestä palkko jen sopimuskorotusten rahoittamiseen. Keskustelun kuluessa Timo Paajanen esitti Mikko Kyröläisen ja Mirja Vait tisen kannattamana, että kunnanjohtajan esitys asiakasmaksujen ko ro tuksen käyttämisestä palkkojen sopimuskorostusten rahoittamiseen hylätään. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee ää nes tää. Puheenjohtaja esitti, että asiasta äänestetään ni men huu to äänes tyk sel lä, jossa ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavan Timo Paajasen tekemää muutosehdotusta EI. Ää nestys eh do tus hyväksyttiin ja äänestys suoritettiin. Äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestyspöytäkirja on esi tys lis tan liitteenä. Puheenjohtaja julkisti äänestystuloksen ja totesi, että kunnanjohtajan päätös eh do tus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Sosiaalidemokraattien hallitusryhmä ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen pöy tä kir jaan. Kh Palvelusopimusneuvotteluista laadittu muistio ja palvelusopimusluonnos ovat esityslistan oheisena. Ennaltaehkäisevien palvelujen lisääminen on välttämätöntä, jotta vältytään häi riö käyt täy ty mi sen lisääntymisen vaatimista koulunkäynnin ohjaajien palk kaa mi ses ta. Neuvottelussa Eksoten puolelta todettiin, että vuonna 2018 ei ole mah dollis ta osoittaa lisää resursseja koulujen oppilashuoltoon. Asian ratkaisemiseksi vuoden 2018 talousarvioon Rautjärven kunta on varan nut erillisen mää rä ra han kou lu ku raat to rin palvelujen ostoon niin, että Raut jär vel lä olisi käy tet tä vis sään pal ve lut kokoaikaisesti. Lisäpalvelun ostoon liittyviin tie dus te lui hin ei ole saatu selkeää vas taus ta.

4 Korjauksena muistioon kunta ei ole esittänyt, kunta ottaisi omaan hoi toonsa koulukuraattoritehtäviä vaan neuvottelussa viitattiin siihen, että aiemmin kun nan palveluksessa oleva pätevän henkilön palveluja on aiemmin myyty Ek so tel le, joten yhteistoiminta on vieläkin mahdollista. Kunnanhallitus edellyttää, että Rautjärven kunnan lisäostoksi vuonna 2018 so vi taan koulukuraattoripalvelujen lisäosto 50 % työajalla, ilman että se vai kut taa muihin Eksoten koulun oppilashuollon tai perhepalveluiden pal velu lui hin. Kunnanhallitus hyväksyy palvelusopimuksen muilta osin. Hyväksyttiin. Kh Kunnanhallitus hyväksyi palvelusopimusluonnoksen al le kir joi tetta vak si, mutta sopimusta ei allekirjoitettu, koska muut seutukunnan kunnat päät ti vät siirtää sopimuksen hyväksymisen uudelleen käynnistettäviin palve lu so pi mus neu vot te lui hin. Eksoten kuntajohtajien neuvottelukunnassa käsiteltiin pal ve lu sopi mus ti lan net ta. Palkkaratkaisun kustannusten kattamisen lisäksi vuo den 2018 talous on jäämässä alijäämäiseksi, koska vuodelta 2017 ei siirry suun ni tel lus ti ylijäämää. Huolestuttavaa vuoden 2019 osalta on se, että palkkaratkaisun kulut nouse vat merkittävästi kuluvasta vuodesta ja vuoden 2018 toiminta on jo valmiik si suunniteltu alijäämäiseksi. Kuntajohtajien neuvottelukunnassa todettiin, että uudelleen avattavissa pal ve lu so pi mus neu vot te luis sa on palkkaratkaisun rahoituksen lisäksi so vitta va tavoitteista niin, että vuoden 2019 lopussa Eksotella ei olisi ta seessaan alijäämää. Maakunnan aloittaessa Eksoten kuntayhtymä lakkautetaan, jolloin varat ja vas tuut jaetaan jäsenkuntien kesken. Imatran tullessa Eksoten täysjäseneksi jäsenkuntien valtuustot päättivät kun tien välisten maksuosuuksien jäädyttämisestä. Päätöksen mukaan kunnat tasaavat maksuosuudet vuoden 2018 tilinpäätöksen jälkeen. Neu vot telu kun ta käsittelee palvelusopimuskierroksen jälkeen toimenpiteitä, jot ka liittyvät talouden tasapainotukseen ja maksuosuuksien tasaukseen. Rautjärven kunnan palvelusopimusneuvottelut pidetään klo Ruorissa Lappeenrannassa.

5 Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat palvelusopimusneuvotteluun ja päät tää neuvottelutavoitteista. Kunnanhallitus nimesi kunnan edustajiksi Eksoten pal ve lu so pi mus neu votte luun aiemmat edustajat. Vuoden 2018 palvelusopimuksessa hyväksytään todelliset so pi mus ko rotuk set maksuosuuden korotukseen. Keskustelun kuluessa Timo Paajanen esitti Mirja Vaittisen kannattamana, et tä vuoden 2019 palvelusopimuksen valmistelussa kunnan ei tule neu votel la asiakasmaksujen korotuksesta. Teemu Europaeus esitti Taina Lon gan kannattaman, että tätä rajoitusta ei aseteta neuvotteluun, koska se on ris tirii das sa aiemman kunnan sopimuksen kanssa. Puheenjohtajan päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä, joten asiasta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esitti, että ne, jotka kannattavat Teemu Europauksen te kemää esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Timo Paajasen te kemää esitystä EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin ja äänestys suoritettiin nimen huu to ää nes tyk se nä. Äänestyksessä annettiin 4 JAA ja 3 EI -ääntä. Äänestyspöytäkirja on pöytä kir jan liitteenä. Puheenjohtaja julisti tuloksen ja totesi Teemu Europaeuksen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Teemu Europaeus poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo