PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 09:00-12:00 PAIKKA Kyrön toimipiste ASIAT Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnan vesihuoltolaitoksen kertyneeet alijäämät Tilinpäätös vuodelta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Muut asiat 49

2 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ AIKA klo 09:00-12:00 PAIKKA Kyrön toimipiste OSALLISTUJAT LÄSNÄ Hämäläinen Timo Puheenjohtaja Keloniemi Katri Varapuheenjohtaja poistui :n 29 aikana klo Järvelä Jari Jäsen Kantola-Pöllänen Tuire Jäsen Rastas Tapio Jäsen Suomalainen Sari Jäsen Mäkinen Eija Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Timo Hämäläinen Eija Mäkinen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Tapio Rastas Tuire Kantola-Pöllänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytyän kunnanvirasto, Kyrön toimipiste

3 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarklk Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Tarklk Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Jari Järvelä ja Tuire Kan to la-pöl länen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Tapio Rastas ja Tuire Kan to la-pöllä nen.

5 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Kunnan vesihuoltolaitoksen kertyneeet alijäämät 6/02.02/2017 Tarklk Kuntalain mukaan kunnan vesihuoltolaitoksen tulee pystyä kattamaan vesi huol to lai tok sen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Ve si huol to laitos ei saa tuottaa voittoa kuin kohtuullisen pääoman tuoton verran. Kunnan tilinpäätöksen taseeseen on kertynyt merkittävä alijäämä ( euroa). Tarkastuslautakunta päätti pyytää tekniseltä johtajalta sel vi tyk sen vesihuoltolaitoksen alijäämästä. Tekninen johtaja on antanut liit tee nä olevan selvityksen Merkitään teknisen johtajan selvitys tiedoksi saaduksi. Merkittiin teknisen johtajan selvitys tiedoksi saaduksi. Liitteet Liite 1 Teknisen johtajan selvitys tarkastuslautakunnalle vesihuoltolaitoksen alijäämästä

6 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Taloustoimikunta Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tilinpäätös vuodelta /02.02/2017 Khall Kuntalain 68 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatet ta va valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös muodostuu tuloslaskelmasta, taseesta ja niiden liitetiedoista se kä talousarvion toteutumisvertailusta ja toimintakertomuksesta. Niin ikään kuntalain 68 :ssä todetaan, että kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoi te tul la tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen. Konsernitilinpäätös on laadittu siten, että konsernitilinpäätökseen on yh distel ty kuntayhtymät ja tytäryhteisöt lukuun ottamatta As Oy Riihikosken keskuspuistoa, jonka tilikausi ja toimitetut tiedot eivät täsmää koko vuoteen sekä KOY Pikkumyllyä, jonka tilinpäätöstä ei ole toimitettu kunnalle. Tuloslaskelma Pöytyän kunnan vuoden 2016 vuosikatteeksi muodostui euroa (2015: euroa). Talousarvioon verrattuna vuosikate on eu roa pa rem pi. Verotulot toteutuivat euroa yli arvioidun, samoin val tion osuu det euroa. Sekä toimintamenot että -tu lot to teu tui vat ta lous ar vio ta niukempina. Toimintatuottoja kertyi eu roa, joka oli eu roa talousarviossa arvioitua vä hem män euroa tuo tois ta saatiin myyntivoitoista. Toimintakulut olivat yhteensä euroa ja niiden to teu tu ma ta lous ar vi oon nähden oli 96,26 %. Korkotason al hai suudes ta johtuen kor ko ku luis ta jäi to teu tu mat ta euroa. Vesihuoltolaitos sisältyy kunnan tilinpäätökseen, mutta se on oma ta se yksik kön sä. Vesihuoltolaitoksen alijäämä oli euroa (2015: ylijäämää eu roa). Suunnitelman mukaiset poistot olivat euroa. Poistojen jälkeen tili kau den tulokseksi muodostui Poistoerojen vähennysten jäl keen ti li kau si oli ylijäämäinen euroa. Tase Kunnan taseen loppusumma on 41,74 miljoonaa euroa. Oma pääoma on 23,6 miljoonaa euroa ja omavaraisuusaste on 60,2 %. Lainakanta on 9,9 miljoonaa euroa, joka on asukasta kohti euroa. Rahoituslaskelma Rahoituslaskelman varsinaisen toiminnan ja investointien rahavirta on euroa. Investointimenot ovat olleet 1,22 miljoonaa euroa. Pääosin in ves toin nit suuntautuvat kunnan peruspalveluihin. Suurimmat investointimenot 2016 johtuivat Marjamäen rivitalojen kattoremontista.

7 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rahoituksen rahavirta oli euroa. Pitkäaikaista lainaa ei nostettu vuon na Lyhennyksiin käytettiin euroa. Lyhytaikaista lai naa oli vuoden lopussa 2,4 miljoonaa euroa. Konserni Konsernituloslaskelman mukaan tilikausi 2016 on ylijäämäinen euroa. Konsernin vuosikate on euroa. Konsernilla on lai naa 18,75 miljoonaa euroa, joka on /as. Esityslistan materiaalina on toimitettu tilinpäätösasiakirja Kunnanhallitus päättää: allekirjoittaa Pöytyän kunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää ti linpää tök sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen val tuus ton käsiteltäväksi Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle tilikauden ,36 euron yli jää mäisen tuloksen käsittelystä seuraavaa: 1) Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,57 euroa 2) Tilikauden ylijäämä ,36 kirjataan tilikauden yli-/alijäämätilille. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa taloushallinnon tekemään tarvittaessa teknisluontoisia korjauksia. Taltmk Tarklk Saatetaan taloustoimikunnalle tiedoksi. Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tie dok si ja esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen sekä myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tä vä aluei den johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta Tarkastuslautakunta päätti saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tie dok si. Tilintarkastuskertomuksessa todettujen poistoaikoihin liittyvien hyö dy kekoh tais ten perustelujen puuttumiseen liittyen tarkastuslautakunta pyytää kun nan hal li tuk sen selvityksen mennessä. Seuraavassa kokouksessa käsitellään tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuu va pau den myöntäminen. Pöytäkirjamerkintä:

8 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Khall Mikko Luoma poistui tämän pykälän alussa. Pöytyän kunnanvaltuusto on hyväksynyt suunnitelman mukaisten poistojen pe rus teet Kunnanhallitus on hyväksynyt hyödyketai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kirjanpitolautakunta on vuon na 2011 antanut uuden yleisohjeen suunnitelman mukaisista pois toista. Ohjetta on noudatettava tilivuodesta 2013 alkaen. Kunnanhallitus on päättänyt oppimiskeskuksen ja Yläneen palvelukeskuksen poisto ajois ta. Tällöin on esittelytekstissä todettu, että uusi yleisohje suosittaa, et tä poistoaikana käytettäisiin alarajaa. Kunnanvaltuuston hyväksymissä suun ni tel ma pois tois sa poistoajat ovat uuden suosituksen mukaisia tai lyhyem piä kuin uudessa yleisohjeessa paitsi hallinto- ja laitosrakennusten osal ta (Pöytyä vuotta, yleisohje vuotta). Näissä käytössä on jo ko 40 vuoden tai 30 vuoden poistoaika. Menojäännöspoistojen suuruus taas on uuden yleisohjeen ylärajalla. Kirjanpitolautakunta suosittaa pois toai ko jen alarajojen käyttöä ellei pidemmälle poistoajan käyttämiselle ole erityis tä hyödykekohtaista perustetta. Pidempien poistoaikojen osalta laa ditaan tarkemmat perustelut. Kunnanhallitus hyväksyi :ssä 126 arvoltaan suurimpien hyödyk kei den suunnitelman mukaisten poistojen perusteet poisto-ohjeen alara jan ylittäviltä osin. Tällöin kunnanhallitus päätti käynnistää pois to suun nitel man tarkistustyön syksyllä Kunnanhallitus antaa tarkastuslautakunnalle edellä olevan selvityksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tarklk Käsitellään tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen. Tarkastuslautakunta on tilintarkastajan mukautetun lausunnon johdosta pyy tä nyt selvityksen kunnanhallitukselta poistoajoista. Lautakunta totesi kun nan hal li tuk sen selvityksen pohjalta toimenpiteisiin ryhdytyn tilikauden ai ka na, ja katsoo että tilinpäätöksen sekä tili- ja vastuuvapauden johdosta ei ole aihetta muihin toimenpiteisiin. Valtuusto on hyväksynyt pois to suun nitel mat ja on ollut tietoinen talouden tilasta. Tarkastuslautakunta katsoo, että mu kau te tus ta lausunnosta huolimatta tilinpäätös voidaan hyväksyä ja tili- ja vas tuu vel vol li sil le myöntää vastuuvapaus.

9 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta /02.02/2017 Tarklk Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 121 :n mukaan arvioida, ovatko kun nan val tuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ar vioita val la tilikaudella toteutuneet. Tarkastuslautakunta kokoaa arvioinkertomuksen ja antaa sen valtuustolle tiedoksi. Arviointikertomuksen kokoaminen siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Jäsenet valmistelevat kertomusta omilla tahoillaan. Pöytäkirjamerkintä: Jari Järvelä saapui kokoukseen tämän pykälän alussa. Tarklk Tarkastuslautakunta kokosi arviointikertomuksen ja antaa sen valtuustolle tie dok si. Tarkastuslautakunnan jäsen Jari Järvelä ei estyneenä ole osallistunut koulu tus lau ta kun nan osion käsittelyyn. Tarkastuslautakunnan jäsen Tuire Kantola-Pöllänen ei estyneenä ole osallis tu nut teknisen lautakunnan osion käsittelyyn. Tarkastuslautakunnan jäsen Katri Keloniemi ei estyneenä ole osallistunut pe rus tur va lau ta kun nan osion käsittelyyn. Pöytäkirjamerkintä: Katri Keloniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

10 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tarkastuslautakunta Muut asiat Tarklk Käsitellään muut mahdolliset asiat. Puheenjohtaja kiitti jäseniä hyvästä ja aktiivisesta yhteistyöstä.

11 PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän tarkastuslautakunta Kehityksentie KYRÖ sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toimittaminen - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja ko ti kun ta. Jos oi kaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on il moi tet tava myös tä män ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava pos ti osoite ja pu helinnu mero, joi hin asiaa koske vat il moi tuk set oikaisu vaatimuksen tekijälle voi daan toi mit taa. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jen nök senä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimusajan al ka mi sen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä ve toaa vaa ti muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asia mie hen on lii tettävä val takirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arki lau antai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vänä. Asia kir jat toi mitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan