Valtuuskunnilletoimitetaanliitteessäeurooppalainenkäsikirjaeurooppalaisenpidätysmääräyksen antamisesta.

Transkriptio

1 ConseilUE PUBLIC

2 Euroopanoikeudellinenverkostokäsittelialoitettakokouksessaan Eurooppalaisen pidätysmääräyksenasiantuntijat(rikosasiayhteistyöryhmä)keskustelivatlisäksialoitteesta yksityiskohtaisestikokouksessaan sittemmin36artiklankomitean pidetyssäkokouksessakäsikirjahyväksyttiinsamoinkuinse,ettäsenkäytöstätehdäänarviointi puolentoistavuodenkuluttua. Valtuuskunnilletoimitetaanliitteessäeurooppalainenkäsikirjaeurooppalaisenpidätysmääräyksen antamisesta. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 2 DGH2B LIMITE FI

3 LIITE EUROOPPALAIEKÄSIKIRJA EUROOPPALAISEPIDÄTYSMÄÄRÄYKSE ATAMISESTA 1 1 Tässäesitetythuomautukseteivätolevelvoittaviaeivätkävaikutapuitepäätöksen täytäntöönpanemiseksiannettuunkansalliseenlainsäädäntöön.huomautuksetovatvain suosituksia.oikeusviranomaisillekuitenkinhuomautetaan,ettäheidänvelvollisuutensaon tulkitakansallistalainsäädäntöäpuitepäätöksenmukaisesti(ks.euroopanyhteisöjen tuomioistuimenratkaisuasiassac;105/03,pupino). 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 3 LIITE DGH2B LIMITE FI

4 JOHDATO Tämänjulkaisuntarkoituksenaonopastaahyviintoimintatapoihin,jotkaperustuvatsaatuihin kokemuksiin,jatarjotatoimivaltaisilletuomareillejasyyttäjilleerityistietoasiitä,miten eurooppalainenpidätysmääräyslomakeolisitäytettävä.tätävartentekstissäonkonkreettisia esimerkkejäpidätysmääräyksenlaatimisesta. Eurooppalainenpidätysmääräysonensimmäinenoikeudellinenväline,jokaperustuu rikosoikeudellistenpäätöstenvastavuoroiseentunnustamiseen.tämämerkitseeratkaisevaa muutostaverrattunaaiempaanrikoksenjohdostatapahtuvaaluovuttamistakoskevaan menettelyyn,jokaonkorvattuoikeusviranomaistenvälisilläluovuttamismenettelyillä oikeuden,turvallisuudenjavapaudenalueella.tämävaikuttaaerityisestimenettelyihin, määräaikoihinjaperusteisiinollaluovuttamattahenkilöä.eurooppalainenpidätysmääräys liittyysitenkiinteästieuroopanunionistatehdynsopimuksen29artiklassamäärättyihin tavoitteisiin. Pidätysmääräystäolisikäytettävätehokkaalla,tosiasiallisellajaoikeasuhteisellatavalla rikollisuudenestämiseksijatukahduttamiseksi,muttaepäiltyjenjatuomittujenihmisoikeuksia kunnioittaen.tämähenkilökohtaisenvapaudenriistoonperustuvavälineonperiaatteessa tarkoitettuedistämäänsyytetoimia,jotkaliittyvätvakavampaanjavahingollisempaan rikollisuuteen,jollasenkäyttöävoidaanperustella,taipanemaanrangaistustäytäntöön.sitä ontarkoituskäyttäävain,joskansallisellatasollaonannettupidätysmääräystaimuuvastaava täytäntöönpanokelpoinenoikeudellinenpäätös. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 4 LIITE DGH2B LIMITE FI

5 "Eurooppalaisenpidätysmääräyksenontarkoitusvaikuttaayhtenäisellätavallakaikkialla Euroopanunionissa.Silläpyritäänpikaiseenjaripeäänluovuttamiseen.Onmyöshuomattava, ettäilmeisistäkäytännönsyistäsuuriosaeurooppalaisistapidätysmääräyksistäeikohdistu ainoastaanyhteenjäsenvaltioon:ks.yhdistyneenkuningaskunnanparlamentinylähuoneen Eurooppa;valiokunnanraportti"EuropeanArrestWarrant;RecentDevelopments"(HLPaper 156),kohta21.Puitepäätöksenliitteenäolevalomakeonsuunniteltutämänolettaman pohjalta.eurooppalaistapidätysmääräystäeitarvitseosoittaatietyllejäsenvaltiolle.kunseon annettu,seonkäytettävissäsiellä,missäasianomainenhenkilökulloinkinsattuuolemaan,kun sepannaantäytäntöön" 1. KäsikirjalaadittiinPortugalinjaSlovenianpuheenjohtajakausilla,jasiinäavustivatlukuisat eripuolillaeurooppaapidätysmääräystenlaatimisestavastaavattoimihenkilötsekäeuroopan oikeudellinenverkosto,eurojust,eu:nneuvostonpääsihteeristöjaeuroopankomissio.se hyväksyttiin36artiklankomitean pidetyssäkokouksessa.Komiteaonsama, jokakäsittelibelgianpuheenjohtajakaudella2001pidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksen säännöksiä. Käsikirjaavoidaantulevaisuudessatarpeenmukaanpäivittääkäytännönkokemusten, puitepäätökseentehtyjenmuutostentaioikeudenpäätöstenmukaan. KäsikirjantekstiäkoskevathuomautuksetolisilähetettäväEU:nneuvostoon(Councilofthe EU,GeneralSecretariat,UnitforJudicialCooperationinCriminalMatters,RuedelaLoi EuropeanCommission,DGJLS,UnitforJudicialCooperationinCriminalMatters,European Commission,B;1049Brussels). 1 LordiHopeofCraigheadinlausuntoasiassaDabasv.TheHighCourtofJustice,Madrid [HouseofLords,2007UKHL6]. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 5 LIITE DGH2B LIMITE FI

6 SISÄLLYS 1. Puitepäätöseurooppalaisestapidätysmääräyksestä Eurooppalaisenpidätysmääräyksenmääritelmäjapääpiirteet Eurooppalainenpidätysmääräyslomake EurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönpanoEU:njäsenvaltioissa Jäsenvaltioidenlausumat,jotkakoskevattekojenpäivämääräänliittyviä erityisjärjestelyjä Omienkansalaistenluovuttaminen Eurooppalaisenpidätysmääräyksenantamiseensovellettavatperusteet suhteellisuusperiaate Eurooppalaisenpidätysmääräyksenkääntäminen Eurooppalaisenpidätysmääräyksenvastaanottamisessahyväksytytkieleteri EU:njäsenvaltioissa Täytäntöönpanoviranomaisenmääräaikaeurooppalaisenpidätysmääräyksen vastaanottamisellehenkilönpidättämisenjälkeen Eurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttäminen Eurooppalaisenpidätysmääräyksentoimittaminen Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaontiedossa Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaeioletiedossa /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 6 LIITE DGH2B LIMITE FI

7 7.3 SchengenintietojärjestelmäSIS EurooppalainenpidätysmääräysSISone4all;järjestelmässä ToimittaminenInterpolinkautta Eurojustintehtävä Euroopanoikeudellinenverkosto "FichesFrançaises";ohjeetkussakinjäsenvaltiossa SopimusNorjanjaIslanninsekäEuroopanunioninvälillä Euroopanyhteisöjentuomioistuimenasiaakoskevatpäätökset Eräidenkorkeimpienoikeuksienpäätöksiä(tiivistelminä) Lisätietoaeurooppalaisestapidätysmääräyksestä Esimerkkieurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttämisestä /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 7 LIITE DGH2B LIMITE FI

8 LIITTEET LiiteI Puitepäätös(2002/584/YOS),tehty13päivänäkesäkuuta2002, eurooppalaisestapidätysmääräyksestäjajäsenvaltioidenvälisistä luovuttamismenettelyistä...25 LiiteII Eurooppalainenpidätysmääräyslomake...49 LiiteIII Eurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttöohjeet...55 LiiteIV Jäsenvaltioideneurooppalaisenpidätysmääräyksenvastaanottamisessa hyväksymätkielet...76 LiiteV Etsitynhenkilönkiinniottamisenjälkeisetmääräajateurooppalaisen pidätysmääräyksenvastaanottamisenosalta...78 LiiteVI Yhteisöjentuomioistuimentuomio(C105/03)asiaPupino...80 Yhteisöjentuomioistuimentuomio(C303/05)asiaAdvokatenvoordeWereld LiiteVII Eräidenkorkeimpienoikeuksienpäätöksiä(tiivistelminä) LiiteVIII Luetteloeurooppalaistapidätysmääräystäkoskevistayhteysviranomaisistaja yhteystiedoista /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 8 LIITE DGH2B LIMITE FI

9 1. Puitepäätöseurooppalaisestapidätysmääräyksestä Neuvostotekieurooppalaistapidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksen13.kesäkuuta Sen34artiklan1kohdanmukaanjäsenvaltioidenontoteutettavapuitepäätöksensäännösten noudattamisenedellyttämättarpeellisettoimenpiteetviimeistään31.joulukuuta2003.uusi järjestelmäon1.tammikuuta2004alkaenkorvannutjoitakinpoikkeuksialukuunottamattaentiset luovuttamisjärjestelyt.seuraavissa(yleis)sopimuksissaolevatjäsenvaltioidenvälistäluovuttamista koskevatmääräyksetonkorvattu: Rikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisesta13päivänäjoulukuuta1957tehty eurooppalainenyleissopimus,sen15päivänälokakuuta1975tehtylisäpöytäkirjasekäsen 17päivänämaaliskuuta1978tehtytoinenlisäpöytäkirjajaterrorisminvastustamisesta 27päivänätammikuuta1977tehtyeurooppalainenyleissopimusrikoksenjohdostatapahtuvan luovuttamisenosalta; Euroopanyhteisöjenkahdentoistajäsenvaltionvälilläluovuttamispyyntöjen lähettämismenetelmienyksinkertaistamisestajanykyaikaistamisesta26päivänätoukokuuta 1989tehtysopimus; YksinkertaistetustamenettelystäEuroopanunioninjäsenvaltioidenvälillärikoksenjohdosta tapahtuvassaluovuttamisessa10päivänämaaliskuuta1995tehtyyleissopimus; RikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisestaEuroopanunioninjäsenvaltioidenvälillä 27päivänäsyyskuuta1996tehtyyleissopimus; Tarkastustenasteittaisestalakkauttamisestayhteisillärajoilla14päivänäkesäkuuta1985 tehdynschengeninsopimuksensoveltamisesta19päivänäkesäkuuta1990tehdyn yleissopimukseniiiosasto,4luku. EurooppalainenpidätysmääräysonEuroopanunionissatäytäntöönpanokelpoinenoikeudellinen päätös.seannetaanyhdessäjäsenvaltiossajapannaantäytäntööntoisessajäsenvaltiossa vastavuoroisentunnustamisenperiaatteenmukaisesti. 1 EYVLL190, ,s /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 9 LIITE DGH2B LIMITE FI

10 1.1 Eurooppalaisenpidätysmääräyksenmääritelmäjapääpiirteet Eurooppalainenpidätysmääräyskorvaaperinteisenluovuttamisjärjestelmänyksinkertaisemmallaja nopeammallajärjestelyllä,jollaetsittyhenkilövoidaanluovuttaasyytetoimenpiteitätai vapaudenmenetyksenkäsittävänrangaistuksentaiturvaamistoimenpiteentäytäntöönpanemista varten.pidätysmääräysvoidaanantaasellaisiintekoihinliittyviäsyytetoimenpiteitävarten,joista kotimaanlainsäädännönmukaanvoiseuratavapaudenmenetyksenkäsittävärangaistustai turvaamistoimenpide,jonkaenimmäisaika on vähintään 12 kuukautta 1 (tutkinnan,kuulustelunja oikeudenkäynninaikana,kunnestuomioonlopullinen),taisevoidaanantaasellaisista rangaistustuomioistataiturvaamistoimenpidettäkoskevistapäätöksistä,joidenkestoonvähintään neljä kuukautta.perusteeteivätolekumulatiivisia. Perinteisessäluovuttamisessakeskusviranomaisillaolitärkeätehtävä.Pidätysmääräysmenettelyssä hetoimivatpääsääntöisestivaintuki;,välitys;taitiedotusyksikkönä.pyyntöjen yksinkertaistamiseksijahelpottamiseksineesitetäännytyhtenäisellätavallatäyttämällä eurooppalainen pidätysmääräyslomake. Puitepäätösperustuuyhteiseksioikeudenkäyttöalueeksiyhdentymisenperiaatteeseen,jasiihen sisältyyuusi,jäsenvaltioidenkeskinäiseenluottamukseennojautuvatapatehdäyhteistyötä.omien kansalaistenluovuttamisestaonsenmyötätullutperiaatejapääsääntö,jostaonharvojapoikkeuksia. Nämäpoikkeuksetkoskevatmääräaikojajatäytäntöönpanoonliittyviävaatimuksia. 2 Käytäntöon osoittanut,ettänoinviidenneskaikistaunionissatapahtuvistaluovutuksistakoskeeomia kansalaisia,vaikkauseinasetetaankinpuitepäätöksenmukaisiapaluuseentaituomion täytäntöönpanoonliittyviäehtoja,kunluovutuspannaantäytäntöön. 1 Huomattakoon,ettäpuitepäätöksen2artiklan1kohdassailmausta"enimmäisaika on vähintään 12 kuukautta" olisitulkittavaaiemmanluovutusjärjestelmän(elirikoksenjohdosta tapahtuvaaluovuttamistakoskevavuoden1957eurooppalainenyleissopimusjarikoksen johdostatapahtuvaaluovuttamistakoskevavuoden1995eu:nyleissopimus)mukaisesti.sen vuoksipuitepäätöksen2artiklan1kohdantäytäntöönpanolainsäädännössäolisimainittava, ettäpidätysmääräysvoidaanantaatapauksissa,joissarikoksestalangetettavaseuraamuson vähintään12kk. 2 Ks.luku2.2,jossakäsitelläänomienkansalaistenluovuttamista. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 10 LIITE DGH2B LIMITE FI

11 Yhteistyöstäkieltäytymisenperusteitaonvähennetty.Puitepäätöksessäonpoistettukieltäytymis;ja luovuttamattajättämisperusteidenjoukostateonkaksoisrangaistavuudentutkiminensenkaikkiaan 32rikostasisältävänluettelonosalta,jonkapidätysmääräyksenantavavaltiomäärittelee,josnäistä rikoksistapidätysmääräyksenantavassavaltiossavoiseuratavapaudenmenetyksenkäsittävä rangaistustaiturvaamistoimenpide,jonkaenimmäisaikaonvähintäänkolmevuotta.joskyseessä olevastarikoksestaseuraavarangaistusonallekolmevuottatairikostaeioleluettelossa, kaksoisrangaistavuuttasovelletaanedelleen. Näinollenjostutkittavanaolevattaituomitutrikoksetvastaavatmäärätyssätapauksessaniiden tyyppikuvaustapidätysmääräyksenantavanvaltionlainsäädännössä,niintäytäntöönpaneva oikeusviranomaineneisaatutkiarikoksenkaksoisrangaistavuutta. 1.2 Eurooppalainenpidätysmääräyslomake Eurooppalainenpidätysmääräysonoikeudellinenpäätös,jokaannetaanpuitepäätöksessäsäädetyssä muodossa.pidätysmääräyslomakeonpidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksenliitteessä. Lomakettaonkäytettävä,vaikkaseeiainajäsenvaltioidenlainsäädännöstäselvästiilmenekään. Neuvostontarkoituksenaoliantaakäyttööntyöväline,jonkapidätysmääräyksenantavat viranomaisetvoivathelpostitäyttääjatäytäntöönpanoviranomaisethelpostitunnistaa.lomakkeen yhtenätarkoituksenaonvälttääaikaavieväjakalliskääntäminenjahelpottaatiedonsaantia.vain tätälomakettaolisikäytettävä,eikäsiihensaatehdämuutoksia.koskalomakeonperiaatteessa ainoaperusteetsitynhenkilönpidättämisellejaluovuttamiselle,seolisitäytettäväerityisen huolellisesti,jottaeitarvitsisiturhaanpyytäälisätietoja.lomakevoidaantäyttääjatulostaa Euroopanoikeudellisenverkostonwww;sivustolla /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 11 LIITE DGH2B LIMITE FI

12 2. EurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönpanoEU:njäsenvaltioissa 2.1 Jäsenvaltioidenlausumat,jotkakoskevattekojenpäivämääräänliittyviä erityisjärjestelyjä Pidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksen32artiklan1kohdanmukaisestijäsenvaltiovoi puitepäätöstätehtäessäantaalausuman,jossaseilmoittaatäytäntöönpanojäsenvaltionasoveltavansa pidätysmääräystäkoskevaapuitepäätöstävaintekoihin,jotkaontehtytietyn,erikseenilmoitettavan päivämääränjälkeen,jokaeivoiollamyöhäisempikuin7.elokuuta2002.ennenjäljempänä mainittujapäivämääriätehtyjentekojenosaltaedellytetäänperinteistäluovutuspyyntöä,jottaetsitty henkilövoitaisiinluovuttaa. Tällaisenlausumanovatantaneetseuraavatjäsenvaltiot: Itävalta: 7.elokuuta2002jälkeentehdytrikokset Tšekki: Tšekinkansalaisten1.marraskuuta2004jälkeentekemätrikokset 1 Ranska: 1.marraskuuta1993jälkeentehdytrikokset Italia: 7.elokuuta2002jälkeentehdytrikokset.Italianlainsäädännön mukaanitaliaeivoipannatäytäntöönennen14.toukokuuta2005 annettujapidätysmääräyksiä. Luxemburg: 7.elokuuta2002jälkeentehdytrikokset(lakiesitysannetaan parlamentille) VainItävalta,RanskajaItaliaovatilmoittaneetasiastaneuvostollepuitepäätöksenmukaisesti. Italiassalainsäädäntöpoikkeaalausumasta. Näinollenennenedellämainittujapäivämääriätehtyjentekojenosaltaetsitynhenkilön luovuttamiseksivaadittavamenettelyonperinteinenrikoksenjohdostatapahtuvaaluovuttamista koskevamenettely,eieurooppalainenpidätysmääräys /06COPEN69EJN17EUROJUST /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 12 LIITE DGH2B LIMITE FI

13 2.2 Omienkansalaistenluovuttaminen Eurooppalainenpidätysmääräyskumoaavanhanluovuttamisjärjestelmänmukaisenmahdollisuuden ollaluovuttamattaetsittyähenkilöätämänkansalaisuudenperusteella.omienkansalaisten luovuttamisenperiaateonmerkittävimpiäpuitepäätökselläsaavutettujatavoitteita.joissakin jäsenvaltioissaseaiheuttikuitenkinperustuslaillisiaongelmia. Saksassa puitepäätöksentäytäntöönpanosäädösmitätöitiinliittotasavallan perustuslakituomioistuimen18.heinäkuuta2005tekemälläpäätöksellä;päätösestisaksan kansalaistenluovuttamisen,muttaeiulkomaalaistenluovuttamista,kunnes20.heinäkuuta2006 annettuuusilakiastuivoimaan2.elokuuta2006. Puolassaperustuslakituomioistuinantoi27.huhtikuuta2005päätöksen,jokalykkäsi täytäntöönpanosäädöksenosittaisenmitätöinninvaikutuksia6.marraskuuta2006saakka. Muutoksettehtiinajoissaja7.marraskuuta2006lähtienPuolaonluovuttanutkansalaisiaan edellyttäen,ettärikos,jonkaperusteellaluovuttamistapyydetään,ontehtypuolanulkopuolellaja ettäseonrikosmyöspuolanlainsäädännönmukaan. Kyproksessakorkeinoikeusjulisti7.marraskuuta2005tehdylläpäätöksellä,että pidätysmääräyksentäytäntöönpanosäädösolikyproksenperustuslainvastainen.tarkistettusäädös tulivoimaan28.heinäkuuta2006;näinmuutettuun11artiklaansisältyikuitenkinomien kansalaistenluovuttamiseenliittyväaikarajoitus,silläluovuttaminenonmahdollistaainoastaan sellaistentekojenperusteella,jotkaontehtykyproksenliityttyäeuroopanunioniineli 1.toukokuuta2004jälkeen. Puitepäätöksen33artiklanmukaanItävaltavoikieltäytyäItävallankansalaistakoskevan pidätysmääräyksentäytäntöönpanostaniinkauankuinitävaltaeiolemuuttanutkansallista lainsäädäntöään,kuitenkinenintään31.joulukuuta2008saakka,josteoteivätoleitävallan lainsäädännönmukaanrangaistavia. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 13 LIITE DGH2B LIMITE FI

14 TšekkikäsitteleejatkossakinTšekinkansalaistenennen1.marraskuuta2004tekemiinrikoksiin liittyviäpyyntöjäsenluovutusjärjestelmänmukaisesti,jotasovellettiinennentšekinliittymistä Euroopanunioniin,elinoudattaenrikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisesta13.joulukuuta 1957tehtyäeurooppalaistayleissopimusta,sen15.lokakuuta1975ja17.maaliskuuta1978tehtyjä kahtamuutospöytäkirjaa,schengeninyleissopimustajakyseeseentuleviakahdenvälisiä sopimuksia.tšekinrikosprosessilain(lakin:o141/1961coll.sellaisenakuinseonmuutettuna) säännöksen(403jakson2kohdan)mukaantšekkivoiluovuttaakansalaisensatoiselleeu:n jäsenvaltiollevainvastavuoroisuusperiaatteella. 3. Eurooppalaisenpidätysmääräyksenantamiseensovellettavatperusteet suhteellisuusperiaate Onselvää,ettäpidätysmääräystäkoskevapuitepäätöseivaadipidätysmääräyksenantavaa jäsenvaltiotatekemäänsuhteellisuustarkistusta.jäsenvaltioidenlainsäädäntöjaoikeuskäytäntö lopultaratkaisevatasian.ks.kuitenkinliitteessävimainittuasiaadvocatenvoordewereldjaeu:n perusoikeuskirjan49artikla. Ottaenhuomiooneurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönpanonankaratseurauksetsen rajoittaessaetsitynhenkilönfyysistävapauttajavapaataliikkumista,toimivaltaistenviranomaisten olisiennenpidätysmääräystäkoskevanpäätöksentekemistäpidettäväjosmahdollistamielessä suhteellisuusnäkökohdatjapunnittavakussakintapauksessapidätysmääräyksentarpeellisuutta toteutettavaatoimenpidettäjasenseurauksiavasten.senvuoksipidätysmääräystäolisikäytettävä vain,jossuhteellinen,riittäväjakyseessäolevaantapaukseensoveltuvapakkokeinoon ennaltaehkäiseväsäilöönotto. Pidätysmääräystäeipitäisiantaa,vaikkaennaltaehkäiseväsäilöönottoolisikinsallittua,jos esimerkiksivoidaanvalitasellainenpakkokeino,jossavapauttaeiriistetä kutenhenkilöllisyyden jaasuinpaikantoteaminen taijossaasianomainenvapautetaanvälittömästiensimmäisen kuulustelunjälkeen. Tämätulkintaonpidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksensäännöstenjasentäytäntöönpanon taustallaolevanyleisenperiaatteenmukainen,jokaontehokkaanvälineenluominenerityisesti vakavanjajärjestäytyneenrikollisuudentorjuntaan. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 14 LIITE DGH2B LIMITE FI

15 Eurooppalaistapidätysmääräystäannettaessaolisikussakintapauksessaarvioitavakaikkiasiihen liittyviäseikkoja,muunmuassarikoksenvakavuutta,itsetoimenpidettä,täytäntöönpanovaltiolta edellytettyjäresurssejajaerityisestisitä,ettätoimenpiteellähenkilöltäriistetäänvapaus. 4. Eurooppalaisenpidätysmääräyksenkääntäminen Eurooppalaistapidätysmääräystäannettaessamukaanliitetäänsenkäännöstäytäntöönpanovaltion kielelletaijollekinmuulleeuroopanunionintoimielintenvirallisellekielelle,jonkatuovaltioon ilmoittanuthyväksyvänsäeuroopanunioninneuvostonpääsihteeristööntalletetussalausumassa (ks.liiteiv). Josetsitynhenkilönolinpaikkaontiedossa,onsuotavaakääntääpidätysmääräysetukäteensen maankielelle,jossahenkilötodennäköisestion,koskaeurooppalaisenpidätysmääräyksen täytäntöönpanonmääräaikaonlyhyt.kunpidätysmääräystoimitetaansuoraantäytäntöönpanevalle oikeus;taikeskusviranomaiselle,siihenonliitettäväkäännös. Muissatapauksissapidätysmääräysolisikäännettäväkiireellisestijollekin täytäntöönpanojäsenvaltion,jossahenkilöonpidätetty,hyväksymällekielellemääräajassa,jonka tämäjäsenvaltioonasettanutpidätysmääräystävastaanottaessaan. UseimmillaSchengenintietojärjestelmääkäyttävilläjäsenvaltioillaonerityisiäkäytänteitä. SISone4all;järjestelmäon1.syyskuuta2007alkaenperiaatteessatoiminutuseimmissa jäsenvaltioissalukuunottamattabulgariaa,kyprosta,romaniaa,irlantiajayhdistynyttä kuningaskuntaa.tämätarkoittaa,ettäsirenenniinsanotuissaa;jam;lomakkeissaonkutakuinkin samattiedotkuineurooppalaisessapidätysmääräyksessäjaettäneonalustavastikäännetty englanniksi.järjestelmäonolluttoiminnassasyyskuusta2007lähtien. ToisensukupolvenSchengenintietojärjestelmän(SISII)tullessatoimintakykyiseksi,mikä tapahtuneevuonna2009,alkuperäinenpidätysmääräystutkataanjärjestelmäänjaonvälittömästi käytettävissä.tämäeivaikutapuitepäätöksen8artiklan2kohdanmukaisiinvelvoitteisiin. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 15 LIITE DGH2B LIMITE FI

16 4.1 EurooppalaisenpidätysmääräyksenvastaanottamisessahyväksytytkieleteriEU:n jäsenvaltioissa KatsoliiteIV. 5. Täytäntöönpanoviranomaisenmääräaikaeurooppalaisenpidätysmääräyksen vastaanottamisellehenkilönpidättämisenjälkeen Kunhenkilöpidätetään,täytäntöönpanoviranomaisenonsaatavatietynajankuluessa eurooppalainenpidätysmääräysjasenkäännösjollekinkyseisenvaltionhyväksymistäkielistä,jotta sevoisuorittaaluovuttamismenettelynja/taivangitapidätetynhenkilön.jäsenvaltioiden hyväksymätmääräajatjakieletvaihtelevatkulloisenkinkansallisenlainsäädännönmukaan. Määräaikojentaikielijärjestelyjennoudattamattajättäminenvoijohtaaerilaisiinseurauksiin, esimerkiksipidätetynhenkilönvapauttamiseen,lainsäädännöstäjaoikeuskäytännöstäriippuen. Sovellettavienmääräaikojenosaltaks.liiteV. 6. Eurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttäminen TarkatohjeetannetaanliitteessäIII. Eurooppalaistapidätysmääräyslomakettatäytettäessäolisioltavaerityisenhuolellinenkuvailtaessa rikoksenteko;olosuhteita(ruutue),koskapidätysmääräyksentäytäntöönpanevatuomioistuineisaa tutkiakaksoisrangaistavuuttaniidenrikostenosalta,jotkaonmainittu32rikostyypinluettelossa,jos rikoksestamäärättäväenimmäisrangaistusonvähintäänkolmevuottavankeutta. Tuoluettelo,jokaonpuitepäätöksen2artiklan2kohdassa,perustuuosittainEU:noikeuden mukaisestiannetuillataikäsiteltävänäolevillateksteilläyhdenmukaistettuihinrikoslajeihin. UseimmatrikoslajitovathelpostitunnistettavissaEU:njäsenvaltioidenlainsäädännössäeivätkäsiis kaipaaerityisiäselityksiä.korostettakoonkuitenkin,ettärikokseenonsovellettava pidätysmääräyksenantaneenjäsenvaltionmääritelmää.luetteloaeipitäisitulkitaniin,ettäseviittaa yksittäisiinrikoksiin,vaanluettelossamainituntyyppisiinrikoslajeihin. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 16 LIITE DGH2B LIMITE FI

17 Kaksoisrangaistavuudenkumoamistapauksissasovelletaanpidätysmääräyksenantaneen jäsenvaltion(yleisessätaierityisessä)rikoslaissaolevaarikoksenmääritelmää.puitepäätöksen laatijoidenalkuperäisenäajatuksenaoli,etteilakitekstiätarvitsesisällyttääpidätysmääräykseen(tai liittääsiihen,kutenjoillakinoikeusviranomaisillaontapanatehdä);näinvältetäänlakitekstienturha kääntäminen.tapauksenolosuhteetonainakuvattavatäydellisestijatyhjentävästi,jottavoidaan ottaahuomioonerityissääntö,ne bis in idem;periaatejavanhentuminen.ajankohta,paikkajase, millätavoinetsittyhenkilöonosallisenarikokseen,onainailmoitettava.josrikostaeiole luettelossa,rikoksenkuvauksenpitäisiollasellainen,ettätäytäntöönpanevaoikeusviranomainen kykeneetutkimaankaksoisrangaistavuuden. Luovuttaminen liitännäisrikoksistatarkoittaaluovuttamistayhdentaiuseammansellaisenrikoksen johdosta,jostamäärättäväseuraamusonlievempikuinpuitepäätöksen2artiklan1kohdassa säädettyalaraja.itsepuitepäätöksessäeinimenomaisestisäädetäsiitä,mitenliitännäisrikoksesta luovuttamistaolisikäsiteltävä.jotkutjäsenvaltiotsallivatsen,toiseteivät.ennen pidätysmääräyksenantamistaolisihuomattava,ettätämätilannesaattaaaiheuttaa pidätysmääräyksenmitätöitymisen,erityisestisellaistenseuraamustentapauksessa,joissa eurooppalaisellapidätysmääräykselläpyritäänkumulatiiviseenvankeusrangaistukseenjarikoksen jotkinosatjäävätalarajanalapuolelle. Lomakevoidaantulostaajatäyttää,muttamitäänsenosioitaeisaamuuttaaeikäpoistaa.Jostietty seikkaontarpeeton,onainailmoitettava"tarpeeton"eikäpoistettavaruutua.eurooppalainen pidätysmääräysvoidaantulostaajatäyttää,kunseonladattuseuraavaltawww;sivustolta: Lomakettaonäskettäin(marraskuussa2007)muutettu,niinettäruutujavoidaansuurentaa,jos lisättäviätietojaonpaljon. LomakeonsuositeltavaaladatajatallentaahenkilökohtaisentietokoneentiedostoontaiCD;levylle siltävaralta,ettäwww;sivustolleeipääsesilloinkuntarvitaan. Eurooppalaiseenpidätysmääräykseeneitarvitseliittäämuitaasiakirjoja,josseonasianmukaisesti täytetty.tarvittaessaasiaankuuluvattunnistustiedotolisikuitenkintoimitettavainterpolintai Sirenenkautta,kutenlomakkeessa(ruudunalopussa)mainitaan. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 17 LIITE DGH2B LIMITE FI

18 Ontärkeääilmoittaavalokuvistajasormenjäljistä,josniitäonetsitystähenkilöstäsaatavilla.Lisäksi päivystävänviranomaisenjavastuuhenkilönyhteystiedotjamatkapuhelinnumeroolisiaina ilmoitettava,jottaniillevoidaanilmoittaavälittömästietsitynhenkilönlöytymisestä. LiitteissäIIIjaIVonyksityiskohtaisetohjeettiettyjenruutujenkäytöstä.Nämäohjeeteivätsido jäsenvaltioidenoikeusviranomaisia,muttaniilläonpainoarvoa,koskaneovatasiantuntijoidenja muidensellaistenhenkilöidenkehittämiä,jotkaosallistuivatpidätysmääräystäkoskevan puitepäätöksenlaatimiseen. 7. Eurooppalaisenpidätysmääräyksentoimittaminen 7.1 Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaontiedossa Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaontiedossa,eurooppalainenpidätysmääräyslähetetään täytäntöönpanoavartensuoraansenvaltiontoimivaltaiselleviranomaiselle,jossahenkilöntiedetään olevan.kaikkitiedotpidätysmääräyksenantavistajatäytäntöönpanevistajäsenvaltioiden viranomaisistaovathelpostisaatavillaejn:nwww;sivustolla: =>searcheawatlas=>selectthecountry. Samallajottavarmistetaan,ettäetsittyhenkilöpysyyolinpaikassaan,pidätysmääräyksenantanut viranomainenyleensälähettääpidätysmääräyksenmyössuoraankansallisellesirene;toimistolle, jokatoimittaapidätysmääräyksenschengenintietojärjestelmäänkuuluvilleeu:njäsenvaltioille. Näinjäsenvaltioidenpoliisiviranomaisetvoivattarvittaessatunnistaapidätettävänhenkilön. EurooppalainenpidätysmääräyslähetetäänmyösInterpolinkansalliseentoimistoon,jokatoimittaa senniilleeu:njäsenvaltioille,jotkaeivättoistaiseksikuulusisiinelibulgarialle,kyprokselle, Irlannille,RomaniallejaYhdistyneellekuningaskunnalle.Onkuitenkinhuomattava,ettäjoissakin jäsenvaltioissainterpol;kuulutuseiriitäpidättämisenperusteeksi.tällöinontärkeäämainita erikseeneurooppalaisenpidätysmääräyksenolemassaolo,kunsevoiollavälttämätön vapaudenmenetyksentoteuttamiseksi. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 18 LIITE DGH2B LIMITE FI

19 7.2 Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaeioletiedossa Jospidätettävänhenkilönolinpaikkaeioletiedossa,eurooppalainenpidätysmääräyslähetetään kansallisellesirene;toimistolle,jokalähettääsensisiinkuuluvilleeu:njäsenvaltioille.interpolin kanaviakäytetääneurooppalaisenpidätysmääräyksenlähettämiseksiniilleeu:njäsenvaltioille, jotkaeivättoistaiseksikuulusisiin,elibulgarialle,kyprokselle,irlannille,romanialleja Yhdistyneellekuningaskunnalle. 7.3 SchengenintietojärjestelmäSIS Puitepäätöksen9artiklan1kohdanmukaaneurooppalainenpidätysmääräysvoidaantoimittaa suoraantäytäntöönpanoviranomaiselle,josetsitynhenkilönolinpaikkaontiedossa.9artiklan 2kohdanmukaanpidätysmääräyksenantanutoikeusviranomainenvoikaikissatapauksissapäättää antaaetsitystähenkilöstäkuulutuksenschengenintietojärjestelmässä(sis). SIS:ssäannettukuulutusvastaaeurooppalaistapidätysmääräystä,johononliitetty8artiklan 1kohdassasäädetyttiedot.Väliaikaisestisiihensaakka,kunSIS;järjestelmänavullavoidaan välittääkaikki8artiklassatarkoitetuttiedot,kuulutusvastaaeurooppalaistapidätysmääräystä,jos täytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainenonasianmukaisestivastaanottanutalkuperäisen pidätysmääräyksen. 7.4 EurooppalainenpidätysmääräysSISone4all?järjestelmässä Oikeus;jasisäasiainneuvoston4.ja5.joulukuuta2006pidetyssäistunnossapäätettiin 1 toteuttaa PortugalinehdotusSISone4all;hankkeeksi,milläpyrittiinväliaikaisestiratkaisemaanSISII ;hankkeentoteuttamisessakoetutviivästyksetjamuutongelmat.tavoitteenaoliliittäänykyiseen SIS1+;hankkeeseenEU:huntoukokuussa2004liittyneetjäsenvaltiot.SIS1+;hankkeeseen liittyminenjohtaisisittemminsisäistenrajatarkastustenpoistamiseen.kaikkiasianomaiset jäsenvaltiotkyprostalukuunottamattapäättivätliittyähankkeeseen(yhteensä9maata). 1 NeuvostonpäätelmätSISII;jaSIS1+;järjestelmistäsekäSchengeninalueen laajentamisesta,16391/1/ /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 19 LIITE DGH2B LIMITE FI

20 Teknisetvalmistelutjatietosuoja;arvioinnitasianomaisissajäsenvaltioissaovatjohtaneetA;jaM; lomakkeidenvaihtoonsiltävaralta,ettäerijäsenvaltiotpyytävätschengen;"liputuksen"lisäämistä 95artiklanmukaisiinkuulutuksiin.Tämäprosessialkoi21.toukokuuta2007jaseedistyyhiljalleen. Säädöspuolellaneuvostotekikaksipäätöstä: 2007/471/EY:Neuvostonpäätös,tehty12päivänäkesäkuuta2007,Schengenin tietojärjestelmääkoskevienschengeninsäännöstönmääräystensoveltamisestatšekin tasavallassa,virontasavallassa,latviantasavallassa,liettuantasavallassa,unkarin tasavallassa,maltantasavallassa,puolantasavallassa,sloveniantasavallassajaslovakian tasavallassa /472/EY:Neuvostonpäätös,tehty25päivänäkesäkuuta2007,Schengenin tietojärjestelmänteknisentuenyksikön(c.sis;yksikkö)perustamis;jakäyttökustannuksia koskevanvarainhoitoasetuksenmuuttamisestatehdyn,vuoden1990schengenin yleissopimuksellaperustetuntoimeenpanevankomiteanpäätöksenmuuttamisesta 2 Ensimmäisenpäätöksenavulla SIS;reaalitietojavoidaansiirtääkyseisiinjäsenvaltioihin7.heinäkuuta2007alkaen. Tämäensimmäinensäännöstarkoittaa,ettäjäsenvaltioidenkansallisetSIS;kopiotvoidaanladata ilmanettäniitävarsinaisestikäytetään.sentarkoitusonlähinnätekninen. asianomaisetjäsenvaltiotvoivat1.syyskuuta2007alkaentietyinehdoinsyöttäätietojasisiin jakäyttääsisintietoja.ehdotliittyvätsiihen,ettäniinkauankuinrajatarkastuksiaeiole poistettu,eisaasoveltaamaahantulokieltoakoskeviasäännöksiä.tämätoinensäännösantaa asianomaisilleyhdeksällejäsenvaltiolleluvankäyttääsisiäsamoinperusteinkuinsitäjo käyttävätmuutmaat. 1 EUVLL179, ,s EUVLL179, ,s /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 20 LIITE DGH2B LIMITE FI

21 7.5 ToimittaminenInterpolinkautta Puitepäätöksen10artiklan3kohdassaluodaanoikeusperusta,jollaInterpoliavoidaanpyytää toimittamaaneurooppalainenpidätysmääräyssilloin,kunsentoimittaminenschengenin tietojärjestelmänkauttaeiolemahdollista. Interpolinverkostonkauttaniidenjäsenvaltioidenonmahdollistatoimittaaeurooppalaisia pidätysmääräyksiä,jotkaeivätnykyiselläänosallistusisiin(bulgaria,kypros,irlanti,romaniaja Yhdistynytkuningaskunta). 8. Eurojustintehtävä Helmikuussa2002tehdynneuvostonpäätöksen(2002/187/YOS) 1 3artiklanmukaisestiyhtenä Eurojustintavoitteenaonparantaayhteistyötäjäsenvaltioidentoimivaltaistenviranomaistenvälillä erityisestihelpottamallakansainvälistenoikeusapupyyntöjentäyttämistäjaluovuttamispyyntöjen täytäntöönpanoa.eurojustvoisiishelpottaajakoordinoidaeurooppalaisiapidätysmääräyksiäja luovuttamistapauksia. Eurooppalaistapidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksen16artiklanmukaanjoskaksitaiuseampi jäsenvaltioistaonantanutsamaahenkilöäkoskevaneurooppalaisenpidätysmääräyksen, täytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainenpäättää,mikäkyseisistäpidätysmääräyksistä pannaantäytäntöön,ottaenasianmukaisellatavallahuomioonkaikkiasiaanliittyvätseikatja erityisestirikostensuhteellisentörkeydenjaniidentekopaikat,eurooppalaistenpidätysmääräysten antamisajankohdatsekäsen,onkopidätysmääräysannettusyytteennostamiseksivai vapaudenmenetyksenkäsittävänrangaistuksentaiturvaamistoimenpiteentäytäntöönpanemiseksi. TäytäntöönpanoviranomainenvoipyytääEurojustiltaapuatehdessäänpäätöstäuseampien yhtäaikaistenpyyntöjenvälillä. Puitepäätöksen17artiklassasäädetäänpidätysmääräyksentäytäntöönpanopäätöstäkoskevista määräajoistajamenettelyistä.josjäsenvaltiopoikkeuksellisissaolosuhteissaeipystynoudattamaan tuossaartiklassasäädettyjämääräaikoja,senonilmoitettavasiitäjaviivästyksensyistäeurojustille. 1 EYVLL63, ,s /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 21 LIITE DGH2B LIMITE FI

22 9. Euroopanoikeudellinenverkosto Euroopanoikeudellinenverkosto(EJN)onperustanutIT;välineen(Euroopanoikeudellinen kartasto),jonkaavullavoidaanmäärittääsetäytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainen,jolle eurooppalainenpidätysmääräysvoidaansuoraanlähettää( crimjust.europa.eu/eaw_atlas.aspx).välinesisältääseuraavattiedot: täytäntöönpanoviranomaistenyhteystiedot kieli,jollapidätysmääräysolisiannettava määräaika,jonkakuluessaalkuperäisenpidätysmääräyksenolisioltavaperilläalkaen siitäpäivästä,jonaluovutettavahenkilöpidätettiin,jospidätykseenjohtisis:ssäollut kuulutus pidätysmääräyksenantaneidenviranomaistenyhteystiedot keskusviranomaistenyhteystiedotjaheidänvaltuutensa(esim.pidätysmääräyksen vastaanottojatoimittaminen,toimivaltaistenviranomaistenavustaminen, kauttakulkupyynnöt,kiireellisettapaukset). EurooppalainenpidätysmääräyskartastoonEuroopanoikeudellisenverkostonwww;sivustolla osoitteessahttp:// syötettäessätietoasiitäpaikasta,jonnepidätysmääräysonmäärätoimittaa(maa,piiri,alue,osa; alue,paikkakunta,postinumero).myösejn:nyhteyspisteisiinvoiottaayhteyttä. 10. "FichesFrançaises"?ohjeetkussakinjäsenvaltiossa Eurooppalaiseenpidätysmääräykseenliittyvättaustatiedot,kutenjäsenvaltioidenesittämät ilmoituksetpuitepäätöksensoveltamisalasta,tiedotoikeudellisestamenettelystäjamuutkäytännön tiedotelins."fiches Françaises",pidätysmääräyslomakkeetkaikillaEU:nvirallisillakielilläja kansallinenlainsäädäntöovattällähetkelläseuraavillawww;sivustoilla: Euroopan oikeudellisen verkoston www%sivusto asiakirjatietokanta (Valitse"Documentbycategory"jasitten"EAWnotifications"ja"EAWreportsanddocuments.) 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 22 LIITE DGH2B LIMITE FI

23 'euvoston pääsihteeristön www%sivusto &cmsid=545&id=66 Yleistä tietoa Euroopan komission www%sivustolla SopimusorjanjaIslanninsekäEuroopanunioninvälillä NorjanjaIslanninsekäEuroopanunioninvälilläallekirjoitettiin28.kesäkuuta2006 luovutussopimus.sopimuksellaulotetaan,eräinmuutoksin,luovutusjärjestelykoskemaannorjaaja Islantia.Sopimuseiolevielävoimassa. 12. Euroopanyhteisöjentuomioistuimenasiaakoskevatpäätökset JäsenvaltioidenoikeusviranomaisiasaattaisikiinnostaakaksiEuroopanyhteisöjentuomioistuimen ratkaisua:asiatpupino(c;105/03)jaadvocatenvoordewereld(c;303/05)esitetäänliitteessävi. 13. Eräidenkorkeimpienoikeuksienpäätöksiä(tiivistelminä) JäsenvaltioideneräidenkorkeimpienoikeuksienpäätöksistäontiivistelmätliitteessäVII. 14. Lisätietoaeurooppalaisestapidätysmääräyksestä Lisätietoaeurooppalaistapidätysmääräystäkoskevanpuitepäätöksensoveltamisestasekä oikeuskäytännöstäonseuraavillawww;sivustoilla: Euroopanoikeudellisenverkostonsivut 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 23 LIITE DGH2B LIMITE FI

24 EurooppalainenpidätysmääräyskartastoEuroopanoikeudellisenverkostonsivuilla TietoaeurooppalaisestapidätysmääräyksestäEuroopanoikeudellisenverkostonsivuilla 15. Esimerkkieurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttämisestä LiitteessäIIIonesimerkkieurooppalaisenpidätysmääräyslomakkeentäyttämisestä.Esimerkkion jaettukahteenosaansenmukaan,onkokyseessäeurooppalaisenpidätysmääräyksenantaminen syytteeseenpanoa/tutkintaavarten(oikeudenkäyntiäedeltävävaihe)vaituomiontäytäntöönpanoa varten,kuntuomioonannettuvastaajanpoissaollessa. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 24 LIITE DGH2B LIMITE FI

25 LIITEI Puitepäätös(2002/584/YOS),tehty13päivänäkesäkuuta2002, eurooppalaisestapidätysmääräyksestäja jäsenvaltioidenvälisistäluovuttamismenettelyistä 1 EUROOPANUNIONINNEUVOSTO,joka ottaahuomiooneuroopanunionistatehdynsopimuksenjaerityisestisen31artiklanaja balakohdansekä34artiklan2kohdanbalakohdan, ottaahuomioonkomissionehdotuksen, ottaahuomiooneuroopanparlamentinlausunnon, sekäkatsooseuraavaa: (1) Tampereella15ja16päivänälokakuuta1999kokoontuneenEurooppa;neuvostonpäätelmien jaerityisestiniiden35kohdanmukaanjäsenvaltioidenolisiluovuttavamuodollisestarikoksen johdostatapahtuvaaluovuttamistakoskevastamenettelystätuomiontäytäntöönpanoa pakoilevien,lopullisentuomionsaaneidenhenkilöidenosaltajaolisinopeutettavarikoksesta epäiltyjenhenkilöidenluovuttamistakoskeviamenettelyjä. (2) TampereenEurooppa;neuvostonpäätelmien37kohdassasäädetyssäjaneuvoston30päivänä marraskuuta2000hyväksymässätoimenpideohjelmassarikosoikeudellistenpäätösten vastavuoroisentunnustamisenperiaatteentäytäntöönpanemiseksikäsitellään pidätysmääräyksienvastavuoroistatäytäntöönpanoa. (3) Kaikkitaiainakinjotkinjäsenvaltiotovatrikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisesta tehtyjenyleissopimustenosapuolia.tällaisiayleissopimuksiaovatrikoksenjohdosta tapahtuvastaluovuttamisesta13päivänäjoulukuuta1957tehtyeurooppalainenyleissopimus jaterrorisminvastustamisesta27päivänätammikuuta1977tehtyeurooppalainen yleissopimus.pohjoismaissaovatvoimassayhdenmukaisetluovuttamistakoskevatlait. 1 EYVLL190, ,s /2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 25 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

26 (4) Lisäksijäsenvaltiotovathyväksyneetseuraavatkolmeyleissopimusta,jotkakokonaantai osittainkoskevatrikoksenjohdostatapahtuvaaluovuttamistajaovatosaunioninsäännöstöä: tarkastustenasteittaisestalakkauttamisestayhteisillärajoilla14päivänäkesäkuuta1985 tehdynschengeninsopimuksensoveltamisesta19päivänäkesäkuuta1990tehtyyleissopimus (niidenjäsenvaltioidenosalta,jotkaovatkyseisenyleissopimuksenosapuolia), yksinkertaistetustamenettelystäeuroopanunioninjäsenvaltioidenvälillärikoksenjohdosta tapahtuvassaluovuttamisessa10päivänämaaliskuuta1995tehtyyleissopimusjaeuroopan unioninjäsenvaltioidenvälillärikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisesta27päivänä syyskuuta1996tehtyyleissopimus. (5) Unionilleasetettutavoitetullavapauteen,turvallisuuteenjaoikeuteenperustuvaksialueeksi johtaaeu:njäsenvaltioidenvälisen,rikoksenjohdostatapahtuvanluovuttamisenpoistamiseen jasenkorvaamiseenoikeusviranomaistenvälisilläluovuttamisjärjestelyillä.lisäksiuusienja yksinkertaisempienjärjestelyjenkäyttöönottorikoksestatuomittujentaiepäiltyjenhenkilöiden luovuttamiseksituomioidentäytäntöönpanoajasyytteeseenasettamistavartenrikosasioissa tekeemahdolliseksipoistaanykyisetmonimutkaisetjaaikaavievätluovuttamismenettelyt. Vapauteen,turvallisuuteenjaoikeuteenperustuvallaalueellaonaiheellistakorvata jäsenvaltioidentähänastisetperinteisetyhteistyösuhteetrikosoikeudellistenpäätösten,sekä ennentuomiotaannettujenettälopullisten,vapaanliikkuvuudenjärjestelmällä. (6) Tässäpuitepäätöksessäsäädettyeurooppalainenpidätysmääräysonvastavuoroisen tunnustamisenperiaatteen,jotaeurooppa;neuvostoonluonnehtinutunioninoikeudellisen yhteistyönkulmakiveksi,ensimmäinenkonkreettinensovellusrikoslainsäädännönalalla. (7) Koskatavoitteenaolevaa,rikoksenjohdostatapahtuvastaluovuttamisesta13päivänä joulukuuta1957tehtyyneurooppalaiseenyleissopimukseenperustuvanmonenvälisen luovuttamisjärjestelmänkorvaamistaeivoidariittävällätavallasaavuttaajäsenvaltioiden yksipuolisintoimin,vaansevoidaantoiminnanlaajuudenjavaikutustenvuoksisaavuttaa paremminunionintasolla,neuvostovoitoteuttaatoimenpiteitäeuroopanunionistatehdyn sopimuksen2artiklassatarkoitetunjaeuroopanyhteisönperustamissopimuksen5artiklassa vahvistetuntoissijaisuusperiaatteenmukaisesti.kyseisessäartiklassavahvistetun suhteellisuusperiaatteenmukaisestitässäpuitepäätöksessäeiylitetäsitä,mikäontämän tavoitteensaavuttamiseksitarpeen. (8) Eurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönpanoakoskeviapäätöksiäonvalvottava riittävästi,mikämerkitseesitä,ettäsenjäsenvaltionoikeusviranomaisen,jossaetsittyhenkilö onotettukiinni,ontehtäväpäätöshenkilönluovuttamisesta. (9) Keskusviranomaistentehtäväeurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönpanossaon rajoitettavakäytännönjahallinnollisentuenantamiseen. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 26 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

27 (10) Eurooppalaistapidätysmääräystäkoskevatjärjestelytperustuvatjäsenvaltioidenväliseen vankkaanluottamukseen.järjestelyjensoveltaminenvoidaankeskeyttäävain,josjokin jäsenvaltiorikkoovakavastijajatkuvastieuroopanunionistatehdynsopimuksen6artiklan 1kohdassatarkoitettujaperiaatteita,minkäneuvostototeaakyseisensopimuksen7artiklan 1kohdanmukaisestijaminkäseurauksistaonsäädettysamanartiklan2kohdassa. (11) Eurooppalaisenpidätysmääräyksenonkorvattavajäsenvaltioidenvälilläkaikkiaiemmat rikoksenjohdostatapahtuvaaluovuttamistakoskevatoikeudellisetvälineet,schengenin sopimuksensoveltamisestatehdynyleissopimukseniiiosastonasiaakoskevatmääräykset mukaanluettuina. (12) TässäpuitepäätöksessäkunnioitetaanperusoikeuksiajanoudatetaanEuroopanunionista tehdynsopimuksen6artiklassatunnustettujajaeuroopanunioninperusoikeuskirjasta, erityisestisenviluvusta,kuvastuviaperiaatteita.tässäpuitepäätöksessäeiolemitään sellaista,jokaestäisikieltäytymästäluovuttamastahenkilöä,jostaeurooppalainen pidätysmääräysonannettu,josonobjektiivisiaperusteitakatsoa,ettäeurooppalainen pidätysmääräysonannettuhenkilönasettamiseksisyytteeseentairankaisemiseksihänen sukupuolensa,rotunsa,uskontonsa,etnisenalkuperänsä,kansallisuutensa,kielensä,poliittisen mielipiteensätaisukupuolisensuuntautumisensaperusteellataiettäjokinkyseisistäsyistävoi vahingoittaahänenasemaansa.tämäpuitepäätöseiestäjäsenvaltioitasoveltamasta valtiosääntöönsäsisältyviäoikeuttaoikeudenmukaiseenoikeudenkäyntiin, yhdistymisvapautta,lehdistönvapauttajailmaisunvapauttamuissatiedotusvälineissäkoskevia säännöksiä. (13) Henkilöitäeisaapalauttaa,karkottaatailuovuttaasellaiseenmaahan,jossaheitävakavasti uhkaakuolemanrangaistus,kidutustaimuuepäinhimillinentaihalventavarangaistustai kohtelu. (14) Koskakaikkijäsenvaltiotovatratifioineetyksilöidensuojelustahenkilötietojen automaattisessatietojenkäsittelyssä28päivänätammikuuta1981tehdyneuroopanneuvoston yleissopimuksen,tämänpuitepäätöksentäytäntöönpanonyhteydessäkäsiteltäviä henkilötietojaonsuojeltavamainitunyleissopimuksenperiaatteidenmukaisesti, ONTEHNYTTÄMÄNPUITEPÄÄTÖKSEN: 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 27 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

28 1LUKU YLEISETPERIAATTEET 1artikla Eurooppalaisenpidätysmääräyksenmääritelmä javelvollisuuspannasetäytäntöön 1. Eurooppalaisellapidätysmääräyksellätarkoitetaanoikeudellistapäätöstä,jonkajäsenvaltioon antanutetsitynhenkilönkiinniottamiseksijaluovuttamiseksitoisenjäsenvaltiontoimesta syytetoimenpiteitätaivapaudenmenetyksenkäsittävänrangaistuksentai turvaamistoimenpiteentäytäntöönpanemistavarten. 2. Jäsenvaltiotpanevateurooppalaisenpidätysmääräyksentäytäntöönvastavuoroisen tunnustamisenperiaatteenperusteellajatämänpuitepäätöksenmääräystenmukaisesti. 3. TämäpuitepäätöseivaikutavelvoitteeseenkunnioittaaEuroopanunionistatehdyn sopimuksen6artiklassataattujaperusoikeuksiajakeskeisiäoikeusperiaatteita. 2artikla Eurooppalaisenpidätysmääräyksensoveltamisala 1. Eurooppalainenpidätysmääräysvoidaanantaasellaisistateoista,joistamääräyksenantaneen jäsenvaltionlainsäädännönmukaanvoiseuratavapaudenmenetyksenkäsittävärangaistustai turvaamistoimenpide,jonkaenimmäisaikaonvähintään12kuukautta,taijos rangaistustuomiotaiturvaamistoimenpidettäkoskevapäätösonannettu,sellaisista seuraamuksista,joidenkestoonvähintäänneljäkuukautta. 2. Seuraavistarikoksista,sellaisinakuinnemääritelläänpidätysmääräyksenantavanjäsenvaltion lainsäädännössä,josniistäpidätysmääräyksenantavassajäsenvaltiossavoiseurata vapaudenmenetyksenkäsittävärangaistustaiturvaamistoimenpide,jonkaenimmäisaikaon vähintäänkolmevuotta,luovutetaaneurooppalaisenpidätysmääräyksenperusteellatämän puitepäätöksenedellytystenmukaisestijateonkaksoisrangaistavuuttatutkimatta: rikollisjärjestöönosallistuminen, terrorismi, ihmiskauppa, lastenseksuaalinenhyväksikäyttöjalapsipornografia, huumausaineidenjapsykotrooppistenaineidenlaitonkauppa, aseiden,ampumatarvikkeidenjaräjähteidenlaitonkauppa, lahjonta, 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 28 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

29 petos,mukaanlukieneuroopanyhteisöjentaloudellistenetujensuojaamisesta 26päivänäheinäkuuta1995tehdyssäyleissopimuksessatarkoitettuEuroopanyhteisöjen taloudellisiinetuihinkohdistuvapetos, rahanpesu, rahan,mukaanlukieneuron,väärentäminen, tietoverkkorikollisuus, ympäristörikollisuus,mukaanlukienuhanalaisteneläinlajienlaitonkauppaja uhanalaistenkasvilajienjakasvilajikkeidenlaitonkauppa, laittomassamaahantulossajamaassaoleskelussaavustaminen, tahallinenhenkirikos,vakavapahoinpitelyjavakavanruumiinvammanaiheuttaminen, ihmisenelintenjakudostenlaitonkauppa, ihmisryöstö,vapaudenriistojapanttivangiksiottaminen, rasismijamuukalaisviha, järjestäytynytvarkausrikollisuustaiaseellinenryöstö, kulttuuriomaisuuden,mukaanlukienantiikki;jataide;esineidenlaitonkauppa, petollinenmenettely, ryöstöntapainenkiristysjakiristys, tuotteidenlaitonväärentäminenjajäljentäminen, hallinnollistenasiakirjojenväärentäminenjakaupankäyntiväärennöksillä, maksuvälineväärennykset, hormonivalmisteidenjamuidenkasvuaedistävienaineidenlaitonkauppa, ydin;jaradioaktiivistenaineidenlaitonkauppa, varastettujenajoneuvojenkauppa, raiskaus, murhapoltto, kansainvälisenrikostuomioistuimentuomiovaltaankuuluvatrikokset, ilma;aluksentaialuksenkaappaus, tuhotyö. 3. NeuvostovoiyksimielisestijakuultuaanEuroopanparlamenttiaEuroopanunionistatehdyn sopimuksen39artiklan1kohdanmukaisestipäättäämilloinvainlisätämuitarikoslajeja tämänartiklan2kohdassaolevaanluetteloon.neuvostotarkasteleekomissionsille34artiklan 3kohdanmukaisestiantamankertomuksenperusteella,onkotätäluetteloaaiheellista laajentaataimuuttaa. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 29 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

30 4. Muidenkuin2kohtaansisältyvienrikostenosaltaluovuttamisenedellytykseksivoidaan asettaase,ettäeurooppalaisenpidätysmääräyksenperusteenaolevatteotovat täytäntöönpanojäsenvaltionlainsäädännönmukaanrikoksianiidenrikostunnusmerkistöstätai luokittelustariippumatta. 3artikla Eurooppalaisenpidätysmääräyksenehdottomatkieltäytymisperusteet Täytäntöönpanojäsenvaltionoikeusviranomainen,jäljempänä"täytäntöönpanostavastaava oikeusviranomainen",kieltäytyypanemastaeurooppalaistapidätysmääräystätäytäntöönseuraavissa tapauksissa: 1. joseurooppalaisenpidätysmääräyksenperusteenaolevastarikoksestaonannettuyleinen armahdustäytäntöönpanostavastaavassajäsenvaltiossajatällävaltiollaolitoimivaltanostaa syytetästärikoksestaomanrikoslainsäädäntönsämukaan; 2. jostäytäntöönpanostavastaavanoikeusviranomaisenkäytettävissäolevientietojenmukaan jossainjäsenvaltiossaonannettusamastateostaetsittyähenkilöäkoskevalopullinentuomio, silläedellytyksellä,ettäjoshänetontuomitturangaistukseen,hänonsuorittanutsentai suorittaasitäparhaillaantairangaistustaeivoidaenääpannatäytäntööntuomionantaneen jäsenvaltionlainsäädännönmukaan; 3. joshenkilöä,jotaeurooppalainenpidätysmääräyskoskee,eivoidaikänsätakiapitää rikosoikeudellisestivastuullisenapidätysmääräyksenperusteenaolevistateoista täytäntöönpanojäsenvaltionlainsäädännönmukaan. 4artikla Eurooppalaisenpidätysmääräyksenharkinnanvaraisetkieltäytymisperusteet Täytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainenvoikieltäytyäpanemastaeurooppalaista pidätysmääräystätäytäntöön: 1. josjossakin2artiklan4kohdassatarkoitetuistatapauksistaeurooppalaisenpidätysmääräyksen perusteenaolevatekoeiolerikostäytäntöönpanojäsenvaltionlainsäädännönmukaan;veron, maksun,tullintaivaluuttatoimienosaltaeurooppalaisenpidätysmääräyksen täytäntöönpanostaeivoidakieltäytyäsenperusteella,ettätäytäntöönpanojäsenvaltion lainsäädännössäeiasetetasamantyyppisiäverojataimaksujataisiiheneisisälly samantyyppistäveroja,maksuja,tullejataivaluuttatoimiakoskevaasääntelyäkuin pidätysmääräyksenantaneenjäsenvaltionlainsäädäntöön; 2. jossitähenkilöävastaan,jotaeurooppalainenpidätysmääräyskoskee,onnostettusyyte täytäntöönpanojäsenvaltiossasamastateosta,jokaoneurooppalaisenpidätysmääräyksen perusteena; 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 30 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

31 3. jostäytäntöönpanojäsenvaltionoikeusviranomaisetovatpäättäneet,ettänejokoeivätnosta syytettäeurooppalaisenpidätysmääräyksenperusteenaolevastarikoksestatailuopuvatjo nostetustasyytteestä,taijosetsittyähenkilöävastaanonjossainjäsenvaltiossaannettu samastateostalopullinenpäätös,jokaestääsyytteennostamisenmyöhemmin; 4. jossyyteoikeusonvanhentunuttaituomitturangaistusonrauennuttäytäntöönpanosta vastaavanjäsenvaltionlainsäädännönmukaanjateotkuuluvattämänjäsenvaltion toimivaltaansenomanrikoslainsäädännönmukaan; 5. jostäytäntöönpanostavastaavanoikeusviranomaisenkäytettävissäolevientietojenmukaan kolmannessamaassaonannettusamastateostaetsittyähenkilöäkoskevalopullinentuomio, silläedellytyksellä,ettäjoshänetontuomitturangaistukseen,hänonsuorittanutsentai suorittaasitäparhaillaantairangaistustaeivoidaenääpannatäytäntööntuomionantaneen maanlainsäädännönmukaan; 6. joseurooppalainenpidätysmääräysonannettuvapaudenmenetyksenkäsittävänrangaistuksen taiturvaamistoimenpiteentäytäntöönpanoavarten,kunetsittyhenkilöoleskelee täytäntöönpanostavastaavassajäsenvaltiossa,onsenkansalainentaiasuusiellävakinaisesti, jatämävaltiositoutuupanemaantämänrangaistuksentaitoimenpiteenitsetäytäntöön kansallisenlainsäädäntönsämukaisesti; 7. kuneurooppalainenpidätysmääräyskoskeerikoksia,jotka: a) ontehtytäytäntöönpanostavastaavanjäsenvaltionlainsäädännönmukaankokonaantai osittaintäytäntöönpanostavastaavanjäsenvaltionalueellataisenalueeseen rinnastettavassapaikassa;tai b) ontehtypidätysmääräyksenantaneenjäsenvaltionalueenulkopuolella,eikä täytäntöönpanostavastaavanjäsenvaltionlainsäädännönmukaanolemahdollistanostaa syytettäsamoistarikoksista,josneontehtytäytäntöönpanostavastaavanjäsenvaltion alueenulkopuolella. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 31 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI

32 5artikla Erityistapauksissaannettavatpidätysmääräyksenantaneenjäsenvaltiontakuut Sille,ettätäytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainenpaneetäytäntööneurooppalaisen pidätysmääräyksen,voidaanasettaatäytäntöönpanojäsenvaltionlainsäädännössäjokinseuraavista ehdoista: 1. joseurooppalainenpidätysmääräysonannettusellaisenrangaistuksentai turvaamistoimenpiteentäytäntöönpanoavarten,jostaonpäätettyvastaajanpoissaollessaja josasianomaisellehenkilölleeiolehenkilökohtaisestiannettuhaastettatiedoksitaimuuten ilmoitettupoissaollessaannettuunpäätökseenjohtaneenoikeuskäsittelynaikaajapaikkaa, luovuttamisellevoidaanasettaaehto,ettäpidätysmääräyksenantanutoikeusviranomainen antaavakuutuksen,jonkakatsotaanriittäväntakaamaansen,ettäeurooppalaisen pidätysmääräyksenkohteenaolevallahenkilölläonmahdollisuuspyytääasiankäsittelyä uudelleenpidätysmääräyksenantaneessajäsenvaltiossajaollaläsnätuomiotaannettaessa; 2. joseurooppalaisenpidätysmääräyksenperusteenaolevastarikoksestavoiseurataelinkautisen vapaudenmenetyksenkäsittävärangaistustaiturvaamistoimenpide,mainitun pidätysmääräyksentäytäntöönpanonehdoksivoidaanasettaase,ettäpidätysmääräyksen antaneenjäsenvaltionoikeusjärjestelmäänsisältyysäännöksiäsiitä,ettämäärättyä rangaistustatarkistetaananomuksestataiviimeistään20vuodenkuluttua,taisäännöksiä, joidennojallaanotaankyseisenrangaistuksentaitoimenpiteentäytäntöönpanematta jättämiseentähtääviäarmahdustoimenpiteitä,joihinhenkilöonoikeutettupidätysmääräyksen antaneenjäsenvaltionlainsäädännöntaikäytännönmukaan; 3. joshenkilö,jostaeurooppalainenpidätysmääräysonannettusyytteennostamistavarten,on täytäntöönpanojäsenvaltionkansalainentaisiellävakinaisestiasuva,luovuttamisenehdoksi voidaanasettaase,ettähenkilö,kunhäntäonkuultu,palautetaantäytäntöönpanojäsenvaltioon suorittamaanpidätysmääräyksenantaneessajäsenvaltiossamäärättyvapaudenmenetyksen käsittävärangaistustaiturvaamistoimenpide. 6artikla Toimivaltaistenviranomaistennimeäminen 1. Pidätysmääräyksenantanutoikeusviranomainenonpidätysmääräyksenantaneenjäsenvaltion sellainenoikeusviranomainen,jollaonkyseisenvaltionlainsäädännönmukaantoimivalta antaaeurooppalainenpidätysmääräys. 2. Täytäntöönpanostavastaavaoikeusviranomainenontäytäntöönpanojäsenvaltionsellainen oikeusviranomainen,jokaontoimivaltainenpanemaantäytäntööneurooppalaisen pidätysmääräyksenkyseisenvaltionlainsäädännönmukaisesti. 3. Kukinjäsenvaltioilmoittaaneuvostonpääsihteeristölle,mikäonsenkansallisen lainsäädännönmukaantoimivaltainenoikeusviranomainen. 8216/2/08REV2 el,mmy/el,ahl/tia 32 LIITTEENLIITEI DGH2B LIMITE FI