KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND

Transkriptio

1 KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND Maakuntavaltuusto 2/2016 ASIALISTA Kokousaika: torstai klo Kokouspaikka: Halsuan yhtenäiskoulu 5 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA, - TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS KESKI-POHJANMAAN KEHITYSKUVA

2 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 2 Maakuntavaltuusto 2/ PÖYTÄKIRJAN VARMENNUS JA ALLEKIRJOITUKSET Janne Jukkola puheenjohtaja Teppo Rekilä sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet ovat samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kokkolassa Sanni Aho-Kivioja pöytäkirjantarkastaja Seppo Tastula pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Keski-Pohjanmaan liiton ilmoitustaululla Kokkolassa Marja-Leena Mikkonen-Karikko hallintopäällikkö

3 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 3 Maakuntavaltuusto 2/ / 5 5 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Maakuntavaltuusto Kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään 4 työpäivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tämän kokouksen kutsu on postitettu yhtymän valtuutetuille, maakuntahallituksen jäsenille ja tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille ja siitä on ilmoitettu sanomalehdissä Keskipohjanmaa, Österbottens Tidning ja Kalajokilaakso Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (38/25) valtuutetuista on saapuvilla. Puheenjohtajan ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Saapuvilla olevat valtuutetut ja varavaltuutetut: Jäsenkunta Valtuutettu Henk.koht.varavalt. Halsua Kannus Kaustinen Hotakainen Maarit Orjala Jari Kulpakko Marko Seppä Seppo Koskela Sakari Juusela-Pekkarinen Sirkka Kinnula Ihanti Mikko

4 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 4 Maakuntavaltuusto 2/ / 5 Kokkola Kruunupyy Lestijärvi Perho Reisjärvi Sievi Toholampi Veteli Herlevi Reino Jukkola Janne Kellosalo Anne Mustasaari Erkki Puolimatka Pekka Snellman Hans Taarna Terho Tastula Seppo Timonen Marlen Kauppi Sanna-Maija Tiala Marja Tuikka Jukka-Pekka Patovisti Marja-Leena Kokkoniemi Tapio Linna Jukka Pahkakangas Kauko Syri Anna-Maija Aho-Kivioja Sanni Palosaari Anneli Kant Esa Poranen Helena Kinnunen Irma Muut saapuvilla olleet Ojala Kauko Kentala Anneli Pihlajamaa Arto Yli-Kauppila Irene Toimihenkilöt Ylikarjula Jukka Lyyski Kaj maakuntajohtaja kehittämisjohtaja

5 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 5 Maakuntavaltuusto 2/ / 5 Rekilä Teppo Räisänen Janna suunnittelupäällikkö aluesuunnittelija Poissa 9 maakuntavaltuuston jäsentä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 6 Maakuntavaltuusto 2/ / 6 6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA, - TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Maakuntavaltuusto / 6 Hallintosäännön 92 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjaan merkitään laillisuustietoina mm. oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus sekä merkintä nähtävilläolos-ta. Kuntalain 85 :n mukaan ennen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjassa mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Maakuntavaltuusto 1) valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan kuntayhtymän virastossa. 2) asettaa pöytäkirjan yleisesti nähtäville kuntayhtymän viraston ilmoitustaululla ja lähettää jäljennöksen sitä ennen jäsenkunnille. 3) päättää, että pöytäkirjantarkastajat voivat tarvittaessa toimia ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanni Aho-Kivioja ja Seppo Tastula.

7 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 7 Tarkastuslautakunta 1/ / 14 Tarkastuslautakunta 2/ / Maakuntavaltuusto 2/ ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 Tarkastuslautakunta / 14 Tarkastuslautakunta Maakuntavaltuusto Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Esitys: Tarkastuslautakunta päättää keskustella arviointikertomukseen otettavista asioista. Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuoden 2015 tasekirjan/toimintakertomuksen ja kokousten kuulemistilaisuuksien perusteella. Esitys: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja esittää sen edelleen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta hyväksyi arviointikertomuksen ja päätti esittää sen edelleen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunnan esitys: Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi. Arviointikertomus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 8 Maakuntahallitus 2/ / 15 Maakuntahallitus 4/ / 22 Tarkastuslautakunta 1/ / 13 Tarkastuslautakunta 2/ / 18 Maakuntavaltuusto 2/ VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS Maakuntahallitus Kuntalain mukaan kuntayhtymän tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntayhtymän toimintakertomuksesta on säädetty kuntalain 69 :ssä. Sen mukaan toimintakertomuksessa on annettava selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Maakuntavaltuusto hyväksyi vuosien talous- ja toimintasuunnitelman ja vuoden 2015 toiminnalliset tavoitteet, vuoden 2015 talousarvion ja talousarvion sitovuustasoksi; lakisääteinen toiminta, liiton muu kehittämistoiminta ja hanketoiminta. Vuoden 2015 talousarviosuunnitelma: Toimintatuotot Toimintakulut euroa euroa Talousarviossa toimintatuotot jakaantuivat seuraavasti: Kuntien jäsenmaksut euroa Tuet ja avustukset euroa Muut toimintatuotot, euroa Toimintakulut jakaantuivat seuraavasti: Liiton lakisääteinen toiminta euroa Liiton muu kehittämistoiminta euroa Hankkeet euroa Talousarvion ali/ylijäämä euroa. Toimintamäärärahat Henkilöstökulut euroa euroa TILINPÄÄTÖKSEN TUNNUSLUVUT VUODELTA 2015 Toimintatuotot ,50 euroa, josta - kuntaosuudet vars. toimintaan ,00 euroa/ 82 % - tuet ja avustukset ,65 euroa/ 12 % - muut tuotot ,38 euroa/ 6 % Maakuntahallitus 2/ / 15

9 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 9 Maakuntahallitus 4/ / 22 Tarkastuslautakunta 1/ / 13 Tarkastuslautakunta 2/ / 18 Maakuntavaltuusto 2/ Toimintakulut Rahoitustuotot ja -kulut ,50 euroa 161,20 euroa Toimintakulut jakaantuivat seuraavasti: Lakisääteinen toiminta Muu kehittämistoiminta Hankkeet Toimintamäärärahojen toteuma ,49 euroa/ 120,8 % Henkilöstökulujen toteuma ,98 euroa/ 93,3 % Keski-Pohjanmaan liiton tilikauden tulos on 1 531,27 euroa. Kuntayhtymällä on taseessa edellisvuosilta kertynyttä ylijäämää yhteensä ,75euroa. Peruspääoma oli euroa. Talousarvion tulot ja menot esitetään vastuualueittaan. EU:n rakennerahastojen ja valtion varoja hoidetaan kirjanpidossa tasetileillä. Kuntien maksuosuudet kannettiin neljä kertaa vuoden aikana. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus 1. esittää, että vuoden 2015 tilikauden alijäämä, 1 531,27euroa, katetaan edellisten vuosien ylijäämästä, 2. hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen, 3. jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, ja 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Maakuntahallitus käy vuoden 2015 toimintakertomuksesta lähetekeskustelun ja allekirjoittaa/hyväksyy sen seuraavassa kokouksessa. Hallitus yksimielisesti hyväksyi maakuntajohtajan muutetun ehdotuksen.

10 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 10 Maakuntahallitus 2/ / 15 Maakuntahallitus 4/ / 22 Tarkastuslautakunta 1/ / 13 Tarkastuslautakunta 2/ / 18 Maakuntavaltuusto 2/ Maakuntahallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus 1. esittää, että vuoden 2015 tilikauden alijäämä, 1 531,27euroa, katetaan edellisten vuosien ylijäämästä, 2. hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen, 3. jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, ja 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen. Vuoden 2015 tilinpäätöstä esittelevät maakuntajohtaja ja hallintopäällikkö. Esitys: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2015 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen esittelyn. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2015 tilinpäätöksen esittelyn. Merkitään pöytäkirjaan, että maakuntajohtaja ja vierailija Etelä-Savon maakuntajohtaja poistuivat kokouksesta klo Kuntalain mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja asianomaisen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

11 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 11 Tarkastuslautakunta 2/ / 18 Maakuntavaltuusto 2/ Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kuntayhtymän tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy on antanut tilintarkastuskertomuksen vuoden 2015 tilintarkastuksesta Kertomukseen ei sisälly muistutuksia. Esitys: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 ja esittää sen perusteella maakuntavaltuustolle, että tilinpäätös vuodelta 2015 vahvistetaan ja tilivelvollisille myönnetään tilija vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 ja esittää maakuntavaltuustolle, että tilinpäätös vuodelta 2015 vahvistetaan ja tilivelvollisille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunnan esitys: Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että 1. tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi, 2. tilinpäätös vuodelta 2015 vahvistetaan ja 3. tilivelvollisille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 12 Maakuntahallitus 5/ / 33 Maakuntavaltuusto 2/ KESKI-POHJANMAAN KEHITYSKUVA 2040 Maakuntahallitus Keski-Pohjanmaan liitossa on aloitettu maakuntasuunnitelman päivitystyön tausta-aineiston valmistelu. Vuonna 2008 valmistunut Keski-Pohjanmaan aluerakenne selvitys päivittyy siirtäen tavoitevuotta vuosikymmenellä kohti tulevaa. Työnimenä on Uusiutumiskykyinen ja mahdollistava Keski-Pohjanmaa aluerakenteen ja liikennejärjestelmän kehityskuva Valmisteltava aluerakennekuva liitetään osaksi maakuntasuunnitelmaa ja se toimii sekä maakuntakaavaa että maakuntaohjelmaa ohjaavana selvityksenä. Valmistelutyön tuloksena syksyn 2016 maakuntavaltuustoon tulee hyväksyttäväksi aluerakenteen tulevaisuuden tavoitetta kuvaava karttakuva. Alueellisen näkemyksen välittämiseksi ja työssä esitettävien kehityspolkujen kuvantamiseksi selvityksen valmisteluun on nimetty ohjausryhmä. Alueen kuntia on pyydetty lähetetyllä nimeämispyynnöllä valitsemaan ohjausryhmään edustaja ja varajäsen. Ohjausryhmää on täydennetty maakuntaohjelman työryhmien puheenjohtajilla sekä seurantajäsenillä. Ohjausryhmän kokoukset on pidetty ja Valmisteluaineistoa on edelleen työstetty seminaarityöpajassa Tavoitteena selvityksessä on osoittaa Keski-Pohjanmaan maakunnan, kuntien ja alueiden nykytila sekä kehitysnäkymät tuleville vuosille ja valmistella rinnakkaisena raporttina taustatilastoiden päivityksen sopivin väliajoin mahdollistava seurantatyökaluna toimiva selvitys. Keskeisinä tausta-aineistoina käytetään alkuvuodesta 2015 valmistuneen kansallisen ALLI -projektin tuotoksena syntyneen Uusiutumiskykyinen ja mahdollistava Suomi -raportin valmistelu-aineistoja, YKR - tilastoaineistoa, kaupunki-maaseutuluokitusta, Tilastokeskuksen vuoden 2015 väestönennustetta sekä tarpeen mukaan muita tilastoaineistoja ja muita aikaisempia selvityksiä. Selvitystä valmistelevat Keski- Pohjanmaan liitossa kaavoitusasiantuntija Veli-Pekka Koivu sekä aluesuunnittelija Janna Räisänen.

13 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 13 Maakuntahallitus 5/ / 33 Maakuntavaltuusto 2/ Maakuntavaltuusto Luonnosvaiheessa olevan selvityksen valmistelu tuodaan kevään 2016 maakuntavaltuustoon valtuuston kannanottoja ja jatkovalmistelun linjauksia varten. Kuntakohtainen taustamateriaali sekä järjestetyn seminaarityöpajan tuloksia on luettavissa 5. vaihemaakuntakaavan valmisteluaineistossa. Maakuntavaltuutettuja ja jäsenkuntia pyydetään valmistautumaan esittämään tavoitteita ja ajatuksia kirjattavaksi jatkovalmistelua varten. Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen, puh tai sähköposti janna.raisanen@keski-pohjanmaa.fi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus lähettää aluerakennekuvan päivityksenä laadittavan Keski-Pohjanmaan kehityskuva 2040 valmisteluaineiston maakuntavaltuustolle kannanottoja ja jatkovalmistelun linjausta varten. Maakuntahallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen ja päätti lähettää aluerakennekuvan päivityksenä laadittavan Keski-Pohjanmaan kehityskuva 2040 valmisteluaineiston maakuntavaltuustolle kannanottoja ja jatkovalmistelun linjausta varten. Maakuntahallituksen esitys: Maakuntahallitus lähettää aluerakennekuvan päivityksenä laadittavan Keski-Pohjanmaan kehityskuva 2040 valmisteluaineiston maakuntavaltuustolle kannanottoja ja jatkovalmistelun linjausta varten. Hans Snellman poistui asian käsittelyn aikana klo Käydyssä keskustelussa esitettiin seuraavat kommentit: - Timonen o kaksikielisyys on vetovoima, joka on syytä tuoda tässäkin työssä esille vahvasti - Taarna o keskushierarkian tukeminen kaikilla tasoilla, kylätkeskuskaupungit välillä, - Poranen o Kokkolan asema ei saa heikentyä o kun pidetään huolta maakunnan nykyisten olemassa olevien kuntien elinvoimaisuudesta, silloin Kokkolallakin menee hyvin

14 Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja 14 Maakuntavaltuusto 2/ Timonen o esitän, että tehdään parlamentaarinen työryhmä Käyty keskustelu merkittiin tiedoksi.