PARKANO-KIHNIÖ SOTE -YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA

Transkriptio

1 Parkanon kaupunki Perusturvaosasto KULJETUSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN PARKANO-KIHNIÖ SOTE -YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA ALKAEN (Petu yta )

2 KULJETUSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN PARKANON-KIHNIÖN YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA ALKAEN Kunnat voivat järjestää kuljetuspalveluja sekä sosiaalihuoltolain (1301/2014) että vammaispalvelulain (380/1987) nojalla. Sosiaalihuoltolain mukaiset liikkumista tukevat palvelut ovat ns. määrärahasidonnainen palvelu. Asiakkaiden tarpeiden mukaisesti järjestetty liikkumisen tuki kuitenkin edistää kuntalaisten hyvinvointia ja sen ylläpitämistä sekä osaltaan edistää ikääntyneiden henkilöiden suoriutumista ja omatoimisuutta sekä tukee kotona asumista. Sosiaalihuoltolain mukaiset liikkumista tukevat palvelut ovat ensisijaisia palveluita, vammaispalvelulain mukaisia palvelu- ja tukitoimia järjestetään silloin kun henkilö ei saa riittäviä ja hänelle kuuluvia palveluja muun lain nojalla. Vammaispalvelulain nojalla järjestettävä vaikeavammaisten kuljetuspalvelu kuuluu kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin. SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISET LIIKKUMISTA TUKEVAT PALVELUT Sosiaalihuoltolain mukaisia liikkumista tukevia palveluja järjestetään henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimisen tai muun jokapäiväisen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi. Liikkumisen tukea voidaan järjestää sellaisille ikääntyneille henkilöille, jotka tarvitsevat liikkumisen tukea ikääntymiseen liittyvän toimintakyvyn heikentymisen johdosta sekä muille liikkumisessa tukea tarvitseville henkilöille, jotka eivät ole oikeutettuja vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista annetun lainsäädännön mukaisiin (vaikeavammaisen) kuljetuspalveluihin. Liikkumisen tukea voidaan järjestää seuraavilla toteuttamistavoilla tai niiden yhdistelmillä: 1. julkisten liikennevälineiden käytön ohjauksella ja ohjatuilla harjoittelulla 2. saattajapalveluna 3. ryhmäkuljetuksina 4. korvaamalla taksilla, invataksilla tai muulla vastaavalla ajoneuvolla tapahtuvasta kuljetuksesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset 5. muulla soveltuvalla tavalla Esteetön ja toimiva julkinen joukkoliikenne mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne on ensisijainen tapa järjestää kaikille soveltuva liikkuminen. Sosiaalihuoltolain mukainen liikkumista tukeva palvelu järjestetään julkisena palveluliikenteenä, jonka käyttäminen tapahtuu paikkakunnalla vallitsevan käytännön mukaan. Molemmissa kunnissa palveluliikennettä voi käyttää kuka tahansa kyytiä tarvitseva. Matkan tilaus perustuu etukäteistilaukseen viimeistään edellisenä päivänä. Matkasta suoritetaan julkisen joukkoliikenteen mukainen maksu. Yhteistoiminta-alueella sosiaalihuoltolain mukaiset liikkumista tukevat palvelut järjestetään ensisijaisesti Parkanossa palveluliikenteenä ja Kihniöllä asiointiliikenteenä/kutsutaksiliikenteenä. Yksilökohtaiseen

3 tarveharkintaan perustuen palvelua voidaan myöntää korvaamalla taksimatkoista aiheutuneita kustannuksia omatoimisen kotona asumisen tukemiseksi. TARPEEN ARVIOINTI JA PÄÄTÖKSENTEKO Kuljetuspalvelujen tarpeen arviointi perustuu asiakkaan elämäntilanteen, elinympäristön ja hänen vammastaan tai sairaudestaan aiheutuvan toimintarajoitteen kartoittamiseen. Hakemukseen liitettävällä lääkärintodistuksella kuljetuspalvelun tarpeesta osoitetaan erityisesti ikääntymiseen liittyvä vamma ja/tai sairaus sekä toimintakyvyn este, joka rajoittaa hakijan liikkumismahdollisuuksia. Lääkärin kirjoittamaa lausuntoa käytetään kuljetuspalvelupäätöksen tekemisen tukena. Tarpeen arvioi vanhuspalvelun työntekijä. Sosiaalihuoltolain mukaista liikkumista tukevia palveluita myönnetään pääsääntöisesti toistaiseksi voimassaoleviksi ja erityisin perustein määräajaksi. Päätös tarkistetaan vuosittain, sekä aina kun asiakkaan tarve tai päätösperusteet muuttuvat. HARKINNANVARAISUUS JA TULORAJAT Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumista tukevan palvelun myöntäminen perustuu hakijan tuloihin ja varallisuuteen sekä sosiaaliseen tilanteeseen. Taloudellisessa tilanteessa huomioidaan sekä hakijan nettotulot että varallisuus. Kuljetuspalvelua voidaan myöntää, jos: hakijan säännölliset nettokuukausitulot eivät yksin asuvalla henkilöllä ylitä 950 /kk ja kahden henkilön kotitaloudessa 1700 /kk. Tuloina ei huomioida hoitotukea, vammaistukea, rintamalisää ja asumistukea. talletusten määrä ei ylitä yksin asuvalta yht eikä kahden henkilön kotitaloudessa yht sotainvalideille, joiden sotilasvammalain mukainen haitta-aste on vähintään 15 %, myönnetään kuljetuspalvelua ilman tulo- ja varallisuusharkintaa. KULJETUSPALVELUN MÄÄRÄ JA ALUE Omatoimisesti kotona asuville asiakkaille taksimatkoina korvattavan kuljetuspalvelun määrä on enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa Parkanon-Kihniön yhteistoiminta-alueella. Yhdensuuntainen matka on matka joka päättyy eri osoitteeseen kuin mistä se on alkanut. Matka on tehtävä suorinta reittiä. Lyhyt pysähdys, joka kestää alle 20 minuuttia ei vielä katkaise yhdensuuntaista matkaa. Pidempiaikainen odotus, yli 20 minuuttia päättää yhdensuuntaisen matkan. Sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetusmatkoja ei saa käyttää terveydenhuollon matkoihin, joiden korvaus perustuu sairausvakuutuslakiin tai korvaus tulee vakuutusyhtiöltä. Asiakkaalla saa olla mukana saattaja, jolta ei peritä omavastuuta, mikäli näin on myönnetty päätöksessä.

4 Palvelu on henkilökohtainen palvelu. MAKSUT Parkanon palveluliikenteestä ja Kihniön asiointikuljetuksesta/kutsutaksipalvelusta sekä sosiaalihuoltolain mukaisesta taksilla korvattavasta kuljetuspalvelusta peritään julkisen joukkoliikenteen maksua vastaava omavastuumaksu. Asiakas maksaa kuljetuksesta vain omavastuuosuuden ja taksiyrittäjät laskuttavat loppuosan kustannuksista suoraan Parkanon kaupungilta.

5 VAMMAISPALVELULAIN MUKAINEN VAIKEAVAMMAISTEN KULJETUSPALVELU Vammaispalvelulain mukainen vaikeavammaisen kuljetuspalvelu tulee järjestää vaikeavammaiselle henkilölle, joka tarvitsee kuljetuspalvelua työssä käymiseen, opiskeluun, yhteiskunnalliseen osallistumiseen, virkistykseen ja muuhun jokapäiväiseen elämään liittyviin tarpeisiin. Jokapäiväiseen elämään kuuluvia kuljetuksia ovat vaikeavammaisen henkilön asuinkunnan alueella tapahtuvat tai lähikuntiin ulottuvat kuljetukset. Vaikeavammaisena pidetään henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Vammaispalvelulain 8 :n mukaan kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen. Kuljetuspalvelut on järjestettävä siten, että vammaisille henkilöillä on samankaltaiset ja yhdenvertaiset oikeudet liikkumiseen kuin muillakin yhteiskunnan ja kunnan jäsenillä. Yhteistoiminta-alueella vaikeavammaisen kuljetuspalvelu järjestetään taksikuljetuksina ja maksuttomana palveluliikenteen käyttöoikeutena. TARPEEN ARVIOINTI JA PÄÄTÖKSENTEKO Vaikeavammaisen kuljetuspalvelutarpeen arviointi perustuu siihen, että hakijalla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa eikä hän vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Hakemukseen tulee liittää lääkärintodistus kuljetuspalvelun tarpeesta, jota käytetään kuljetuspalvelupäätöksen tekemisen tukena. Tarpeen arvioi vammaispalvelun työntekijä. Päätös vaikeavammaisen kuljetuspalvelusta myönnetään toistaiseksi voimassaolevana, erityisin perustein määräajaksi. Päätös tarkistetaan vuosittain, sekä aina kun asiakkaan tarve tai päätösperusteet muuttuvat. KULJETUSPALVELUN MÄÄRÄ JA ALUE Kuljetuspalvelua on järjestettävä siten, että vaikeavammaisella henkilöllä on mahdollisuus suorittaa välttämättömien työhön ja opiskeluun liittyvien matkojen lisäksi vähintään kahdeksantoista yhdensuuntaista jokapäiväiseen elämään kuuluvaa matkaa kuukaudessa henkilön asuinkunnan tai lähikuntien alueella. Kihniön lähikuntia ovat Parkano, Karvia, Virrat, Seinäjoki entisen Peräseinäjoen alue, Jalasjärvi s Ylöjärvi sekä entisen Kurun alue. Parkanon lähikuntia ovat Karvia, Jalasjärvi, Kihniö, Ylöjärvi entisen Kurun alue, Ikaalinen, Jämijärvi ja Kankaanpää. Vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja ei voi käyttää terveydenhuollon matkoihin, joissa asiakkaan on mahdollisuus saada sairausvakuutuslain (364/63) mukaista Kela-korvausta. Asiakkaalla saa olla mukana saattaja, jolta ei peritä omavastuuta, mikäli saattajan käyttö on myönnetty päätöksessä. Odotusajaksi hyväksytään 20 minuuttia matkaa kohden. Palvelu on henkilökohtainen. MAKSUT

6 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelusta voidaan periä asiakasmaksuasetuksen (Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 912/1992) 6 : n mukaisesti paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Yhteistoiminta-alueella peritään vaikeavammaisten kuljetuspalvelusta julkisen joukkoliikenteen maksua vastaava omavastuumaksu. Parkanossa palveluliikenteen ja Kihniössä asiointiliikenteen/kutsutaksipalvelun käyttäminen on maksutonta asiakkaalle, jolle on myönnetty vaikeavammaisen kuljetuspalveluna oikeus käyttää palveluliikennettä maksutta. Parkanossa vaikeavammaisen kuljetuspalvelun asiakkaat maksavat matkan kustannukset ensin kokonaisuudessaan ja kustannukset korvataan asiakkaille omavastuun ylittävältä osalta matkan suorittamisen jälkeen kuittia vastaan. Kuitit on mahdollista palauttaa sosiaalitoimistoon maksuttomilla palautuskuorilla. Kihniössä asiakkaat maksavat matkastaan omavastuun ja loppuosan kustannuksista taksiyrittäjät laskuttavat suoraan kunnalta.