Vaikeavammaisten ihmisten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut

Transkriptio

1 Aikuisväestön lautakunta Vaikeavammaisten ihmisten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut Päivitetty Liikkumiseen on vaihtoehtoja JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUT Kouvolan kaupunki kehittää joukkoliikenteen esteettömyyttä ja huomioi myös pysäkkien käytettävyyden. Tavallista linja-autoliikennettä täydentävät palvelulinjat. Palvelulinja-autoissa on matalat lattiat ja niissä voi matkustaa pyörätuolissa tai rollaattorin kanssa. Palvelulinja-auto voi poiketa reitiltä noutamaan asiakkaan ja asiakas saada apua autoon nousemisessa. Maaseudulla kulkee asiointitakseja aikataulun sekä kutsutilauksen mukaan. Lisätietoja: SOSIAALIHUOLTOLAIN TARKOITTAMAT LIIKKUMISTA TUKEVAT PALVELUT Henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimisen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi järjestetään liikkumista tukevia palveluita sosiaalihuoltolain (1301/ ) mukaisesti.

2 Liikkumisen tukea voidaan järjestää seuraavilla toteuttamistavoilla tai niiden yhdistelmillä: julkisten liikennevälineiden käytön ohjauksella ja ohjatulla harjoittelulla saattajapalveluna ryhmäkuljetuksina korvaamalla taksilla, invataksilla tai muulla vastaavalla ajoneuvolla tapahtuvasta kuljetuksesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset muulla soveltuvalla tavalla. Jos et pysty käyttämään joukkoliikennettä sen esteellisyyden vuoksi, voit hakea käyttöoikeutta vaikeavammaisten kuljetuspalveluun. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelun tarkoitus Vammaispalvelulain tavoitteena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä sekä ehkäistä ja poistaa vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteitä (VpL 1 ). Palveluiden ja tukitoimien järjestämisellä tuetaan vammaisen henkilön itsenäistä selviytymistä (VpA 1 ). Vammaispalvelulain mukaisilla kuljetuspalveluilla turvataan vaikeimmin vammaisille henkilöille kohtuulliset liikkumismahdollisuudet samoin kustannuksin kuin muille kansalaisille. Vammaispalveluasetuksen mukaan jokapäiväiseen elämään kuuluvia kuljetuksia ovat vaikeavammaisen henkilön asuinkunnan alueella tapahtuvat tai lähikuntiin ulottuvat kohtuulliset kuljetukset (VpA 4). Vammaispalvelulain mukaisia palvelu- ja tukitoimia järjestetään sinulle silloin, kun et saa riittäviä ja sinulle sopivia palveluja tai etuuksia muun lain nojalla (VpL 4 ). Vaikeavammaisten kuljetuspalvelun hakeminen ja myöntäminen MYÖNTÄMISEN PERUSTEET Vammaispalvelulain mukaista kuljetuspalvelua voidaan myöntää hakemuksesta vaikeavammaiselle henkilölle: jonka kotipaikka on Kouvola joka ei saa kulkemisen tukea muun lainsäädännön perusteella (VpL 4 ) jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa, ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia (VpL 8 ) kuljetuspalvelutarve johtuu vammasta tai sairaudesta ja haitta on pysyvä tai pitkäaikainen (VpL 2 ). Mikäli vaikeavammainen lapsi tarvitsee joukkoliikennevälineissä liikkuessaan esimerkiksi apuvälineitä vammasta tai sairaudesta johtuen, voidaan harkita vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämistä. Ikääntynyt henkilö voi täyttää vaikeavammaisuuden kriteerit, mikäli liikkumisvaikeudet eivät johdu normaaliin ikääntymiseen kuuluvista toiminnanvajauksista tai sairauksista.

3 Auto ei pääsääntöisesti ole este kuljetuspalvelun saamiselle. Mikäli hakija on saanut käytössään olevaan autoon yhteiskunnan taloudellista tukea, kuten autoveron palautus ja/tai autoavustus, auton käyttö voi vähentää myönnettävän kuljetuspalvelun määrää. Edellytyksenä on, että auto tosiasiallisesti vastaa hakijan kuljetustarpeeseen. HAKEMINEN Vaikeavammaisten kuljetuspalvelua haet kirjallisesti hakemuslomakkeella. Hakemuslomakkeita saa aikuissosiaalipalveluiden asiakasneuvonnasta osoitteesta Torikatu 10, G-ovi sekä Kouvolan kaupungin internet-sivuilta: Hakemuksen tekee ja allekirjoittaa hakija itse, hänen valtakirjalla valtuuttamansa henkilö tai edunvalvoja. Hakemukseen tarvitaan liitteeksi: lääkärin tai fysioterapeutin lausunto (Hakija maksaa lausunnosta perittävän maksun.) Jos asiakkaalla on lääkärinlausunto, josta ilmenee liikunta- ja toimintakyvyn nykytila, ei fysioterapeutin lausuntoa tarvita. Muussa tapauksessa asiakas varaa ajan liikunta- ja toimintakyvyn arvioon kuntoutuspalveluista. Ajanvaraus ma-pe klo 9-11, puh näkövammasta silmälääkärin tai optikon arvio näkökyvystä ja siitä, onko se mahdollisesti korjattavissa leikkauksella opiskelu- ja työmatkoja haettaessa oppilaitoksen tai työnantajan todistus. Toimita hakemus liitteineen Kouvolan vammaispalvelutoimistoon osoitteella Vammaispalvelut, Torikatu 10, PL 85, Kouvola. Lisätietoja vaikeavammaisten kuljetuspalvelusta saat aikuissosiaalityön asiakasneuvonnasta puh tai vammaispalvelun uusien asiakkaiden palveluohjaajalta puh Hakemuksen tiedot rekisteröidään asiakastietojärjestelmään. (Henkilötietolaki 26 ja 28 ) KULJETUSPALVELUTARPEEN ARVIOINTI Kuljetuspalvelun tarpeen arviointi perustuu hakijan vammasta tai sairaudesta aiheutuvien toimintarajoitteiden, elämäntilanteen ja elinympäristön kartoittamiseen. Keinoina ovat palveluohjaajan tekemä palvelutarpeen arviointi, terveydenhuollon lausunto hakijan toimintakyvystä ja tarvittaessa tehtävä koematka. Kartoituksessa otetaan huomioon myös: hakijan liikkumismahdollisuudet hänen asuinympäristössään: käytössä olevat liikkumisen apuvälineet, oleellisten palveluiden sijainti ja joukkoliikenteen pysäkkien sijainti onko hakijan mahdollista käyttää joukkoliikennevälineitä, esimerkiksi matalalattialinja-autoja, ja niitä täydentäviä palvelulinjoja tai kutsutaksiliikennettä onko hakijalla mahdollisuus käyttää joukkoliikennevälineitä saattajan avulla, esimerkiksi myönnetyn henkilökohtaisen avun kautta. ikääntymisen vaikutus toimintakyvyn heikkenemiseen. vamman tai sairauden aiheuttama haitta suhteessa vuodenaikaan (esim. talviaikainen kuljetuspalvelu) ja vuorokaudenaikoihin (esim. näkövamma).

4 PÄÄTÖKSENTEKO JA PALVELUN SISÄLLÖN MÄÄRITTELY Hakija saa kirjallisen viranhaltijan tekemän perustellun päätöksen, jonka liitteenä ovat muutoksenhakuohjeet (Hallintolaki 45 ). Kuljetuspalvelumatkoja myönnetään välttämättömien työ- ja opiskelumatkojen lisäksi vähintään 18 yhdensuuntaista jokapäiväiseen elämään kuuluvaa matkaa kuukaudessa (VpA 6 ). Myönnetyn kuljetuspalvelun maksuvälineenä toimii kuljetuspalvelukortti, jonka mukana toimitetaan asiakasohje kuljetuspalvelun käyttämisestä. Kuljetuspalvelupäätös tehdään sen kuukauden alusta, jolloin hakemus on saapunut vammaispalveluihin. Ennen kuin hakija on saanut käyttöönsä kuljetuspalvelukortin, päätöksen mukaisesti käytetyistä kuljetuspalvelumatkoista korvataan omavastuuosuuden ylittävät kustannukset alkuperäisiä kuitteja vastaan. Kuitissa tulee olla matkan lähtö- ja päätepiste sekä kuljettajan allekirjoitus. ERILLISOIKEUDET Erillisoikeudet myönnetään tarvittaessa perusteltuina. Haettaessa selvitetään asiakkaan yksilöllinen tilanne. Päätöksenteon jälkeen kirjataan asiakasprofiiliin erillisoikeudet: Saattaja o Mikäli hakijan vaikeavammaisuudesta johtuva heikentynyt toimintakyky edellyttää välitöntä avustamista ennen matkaa, matkan aikana ja matkan päättyessä ja avustustarve on suurempi kuin normaaliin taksipalveluun kuuluva avustus. Normaali taksipalvelu turvaa asiakkaan matkan ovelta ovelle. o Saattaja on oikeutettu matkustamaan avustettavan mukana maksutta. Invalisä (avustamislisä) o Mikäli hakija tarvitsee avustamista noutokohteesta autoon ja kuljetuksen päätepisteessä autosta sisätilaan ja kuljettaminen edellyttää autoa, joka täyttää kaluston esteettömyyttä koskevat vaatimukset (esim. pyörätuolia käyttävä henkilö). o Mikäli invataksiin oikeutetun hakijan määränpäähän pääseminen kuljetuspalvelua käytettäessä edellyttää käsivoimin tai porraskiipijän avulla tapahtuvaa vetämistä portaissa, maksetaan korotettu avustamislisä Paaritaksi o Mikäli vaikeavammaisen kuljetuspalveluperuste täyttyy, mutta kuljettaminen edellyttää paaritaksin käyttöä. Vakiotaksi o Myönnetään, jos kuljettajan vaihtuminen hankaloittaa olennaisesti asiakkaan mahdollisuutta käyttää kuljetuspalvelua ja jos vakiotaksin käyttö on asiakkaan vamman/sairauden vuoksi perusteltua/välttämätöntä. Perusteluja voivat olla:

5 Avustamiseen liittyvät yksilölliset tarpeet. Esimerkiksi hengityslaitteen käyttäjä matkustajana edellyttää taksinkuljettajalta erityisvalmiuksia. Terveydentilaan liittyvät yksilölliset tarpeet. Esimerkkinä henkilöt, joiden on psyykkisen sairautensa tai esimerkiksi autismiin tai vaikeaan kehitysvammaan liittyvän haasteellisen käytöksensä vuoksi mahdotonta matkustaa vaihtuvien kuljettajien kyydissä yksin. Vamma tai sairaus estää kuljetuksen tilaamisen tilausnumerosta. Tilanne voi olla tällainen henkilöllä, jolla on vaikea puhe- tai näkövamma. Selvitettäessä huomioidaan mahdollisuus käyttää tilaukseen tekstiviestinumeroa ja mahdollisia käytössä olevia apuvälineitä, esimerkiksi kirjoitusohjelmaa. Yksinmatkustusoikeus o Myönnetään, mikäli hakijalla on toimintakykyyn tai terveydentilaan perustuva ja hyväksyttävä syy, esimerkiksi psyykkinen sairaus tai autismiin tai vaikeaan kehitysvammaan liittyvä haasteellinen käytös. Muut erillisoikeudet o Asiakkaan kuljetuspalvelun käyttäminen voi edellyttää myös muita erillisoikeuksia. Tällainen voi olla matkustaminen etupenkillä tai tietyntyyppisen, esimerkiksi matalan ajoneuvon, käyttö. o Kaikki erillisoikeudet myönnetään yksilöllisen harkinnan perusteella. SELVITYS MATKOJEN TARPEESTA Hakijan yleisluonteinen selvitys matkojen tarpeesta on riittävä, eikä hänellä ole velvollisuutta esittää yksilöllisiä syitä matkojen tarpeesta. Erityinen selvitysvelvollisuus on kuitenkin silloin, kun: haetaan enempää kuin 18 matkaa kuukaudessa kuljetuspalvelumatkoja haetaan käytettäviksi esimerkiksi huoltajuuteen liittyviin kuljetuksiin tai työhön verrattavissa oleviin harrastematkoihin, esimerkkinä luottamustoimet ja ammattimainen urheilu. työ- ja opiskelumatkoja haettaessa, jolloin pitää muistaa: o toimittaa todistuksen työ- tai opiskelupaikastasi o Työmatkoina korvataan asunnon ja työpaikan väliset matkat. o Hyväksyttävänä opiskeluna pidetään ammattiin valmistavan tutkinnon suorittamista tai muuta asiakkaan työllistymistä edistävää opiskelua.