ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta.

Transkriptio

1 Päätös PIRELY/6474/ Julkinen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Hartela Etelä-Suomi Oy Satakunnankatu Tampere KUNNOSTETTAVAN ALUEEN SIJAINTI Lempääläntie 31, Tampere KIINTEISTÖJEN OMISTAJAT/HALTIJAT VIREILLETULOPERUSTE ASIAN VIREILLETULOAIKA kiinteistö ja osuus kiinteistöstä liitteen 1 osoittamalla tavalla Tampereen kaupunki ( ) ja Pirkanmaan ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue ( ) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) KIINTEISTÖJEN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kiinteistöllä sijaitsee 1970-luvulla rakennettu rakennus, jossa on toiminut raskaan maansiirtokaluston, trukkien ja henkilönostimien vuokraukseen ja huoltoon erikoistunut yritys vuoteen 2007 asti. Lisäksi kiinteistöllä sijaitseva rakennus on toiminut tehdashallina ja siellä on ollut konttoritiloja ja varaosa-varasto. Kiinteistön piha-alueet ovat osittain asfaltoidut, mutta kaluston, tarvikkeiden ja kemikaalien varastointia on harjoitettu myös päällystämättömillä sora-/kivituhkakentillä. Kiinteistöllä on käytössä öljylämmitys ja alueella on ollut useita öljysäiliöitä. Kiinteistölle on tuotu täyttömaita, joiden alkuperästä ei ole tietoa. Täyttömaan kerrospaksuus on arviolta 0,5-2,5 m. MAKSU 770 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin PL TAMPERE

2 PIRELY/6474/2018 2/12 Kiinteistöllä oleva rakennus puretaan. Alueen tulevasta käyttötarkoituksesta ei ole tietoa, mutta alue on kaavoitettu liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KTL-1). Kiinteistö on tiealuetta. MAAPERÄ- SEKÄ PINTA- JA POHJAVESITIEDOT ALUEELLA TEHDYT TUTKIMUKSET Maanpinta kohteen eteläosassa on tasaista vaihdellen tasojen + 109, ,9 välillä. Rakennus sijaitsee tontin koillisosassa, jossa maanpinta on tasolla + 108, ,8. Tutkitulla alueella on täyttöä noin 0,5-2,5 metrin paksuinen kerros. Pohjamaa on tiivistä silttiä tai silttimoreenia. Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on noin neljän kilometrin päässä sijaitseva Aakkulanharjun I-luokan pohjavesialue (pohjavesialuetunnus: ). Lähin vedenottamo on noin neljän kilometrin päässä oleva Messukylän vedenottamo. Kiinteistöllä tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole pohjavettä hyödyntäviä kohteita. Kiinteistöllä tehtyjen koekuoppatutkimusten yhteydessä havaittiin paikoin orsivettä perusmaan pinnalla, noin 1,0-2,5 m syvyydellä. Lähin pintavesialue on pohjoisessa, noin 1,5 km päässä, sijaitseva Vähäjärvi. Alue kuuluu Härmälänojan valuma-alueeseen. Alueen maaperää on tutkittu vuosina 2000, 2010, 2016 ja Vuonna 2000 alueen maaperää tutkittiin 16 koekuopasta. Silloin yhdessä näytteessä todettiin öljyhiilivetyjä 500 mg/kg ja kuparia 104 mg/kg. Vuonna 2010 alueen koillisosasta poistettiin vanha maanalainen öljysäiliö. Poiston jälkeen säiliökaivannon pohjalle ja kaivuluiskaan jäi öljyhiilivedyillä pilaantuneita maita (öljyhiilivetypitoisuudet mg/kg). Vuonna 2016 kiinteistön lattiarakenteista otettiin kahdeksan betoninäytettä ja lattiarakenteiden alapuolisesta maaperästä maanäytteet 14 tutkimuspisteestä. Tutkimuksissa todettiin kahdessa maanäytteessä alemman ohjearvon ylittävä pitoisuus raskaita öljyjakeita (763 mg/kg ja mg/kg), yhdessä näytteessä kynnysarvon ylittävä kokonaisöljyhiilivetypitoisuus ja yhdessä näytteessä kynnysarvon ylittävä pitoisuus kobolttia ja kuparia. Syksyllä 2017 alueelle tehtiin 25 koekuoppaa, joiden lisäksi alueella sijaitsevista täyttömaakasoista ja piha-alueen pintamaista otettiin näytteitä. Näytteitä otettiin tutkimuksissa yhteensä 88 kappaletta. Piha-alueella, tontin keskiosassa, todettiin ylemmän ohjearvon ylittävä lyijypitoisuus (1241 mg/kg) ja alemman ohjearvon tasolla oleva pitoisuus antimonia (10 mg/kg) yhden koekuopan pintamaassa, alemman ohjearvon ylittäviä öljyhiilivetypitoisuuksia (C 10 -C 21 : 440 mg/kg ja C 21 -C 40 : mg/kg) yhdessä koekuopassa sekä kynnysarvon ylittäviä kokonaisöljyhiilivetypitoisuuksia (C 10 -C 40 :

3 PIRELY/6474/2018 3/12 mg/kg) kolmessa koekuopassa. Piha-alueen etelä-/kaakkoisalueella sijaitsevissa kasoissa havaittiin kynnysarvon ylittäviä PAH-yhdisteiden pitoisuuksia. Tutkimusten perusteella kohonneita, kynnysarvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia esiintyy pääasiassa piha-alueiden täyttömaissa. Alemman ohjearvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä maa-aineksia arvioidaan olevan alueella tonnia. Lisäksi kohonneita, kynnysarvon ylittäviä haittaainepitoisuuksia sisältäviä maa-aineksia arvioidaan olevan alueella tonnia. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI JA KUNNOSTUSTAVOITTEET KUNNOSTUSSUUNNITELMA Alueen maaperän pilaantuneisuutta ja puhdistustarvetta on arvioitu VNa 214/2007 mukaisesti. Koska kiinteistön tuleva käyttötarkoitus ei ole tiedossa, esitetään sen maaperän haitta-aineiden kunnostustavoitteeksi VNa 214/2007 mukaista alempaa ohjearvotasoa. Kiinteistön maaperän kunnostustavoitteeksi esitetään VNa 214/2007 mukaista ylempää ohjearvoa, koska pilaantuneet maat sijaitsevat syvemmissä maakerroksissa ja alue on maantien aluetta. Maaperä kunnostetaan massanvaihdolla ja kunnostus on tarkoitus aloittaa syyskuussa Kunnostuksen arvioidaan kestävän kolme kuukautta. Pilaantuneet maat poistetaan tavoitepitoisuuksien mukaan ja toimitetaan luvanmukaiseen käsittelypaikkaan. Maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuudet ovat alle VNa 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon, hyödynnetään alueen täytöissä tai toimitetaan luvan omaavalle maankaatopaikalle tai jätteenkäsittelykeskukseen. Kaivettaessa mahdolliset jätteet (esimerkiksi betonit) pyritään erottelemaan pilaantuneista maista ja ne kuljetetaan luvat omaavaan vastaanottopaikkaan. Kunnostettavalta alueelta poistettavista pilaantuneista maa-aineksista sekä jätteistä pidetään kirjaa ja poiskuljetettavat massa yksilöidään kuormakohtaisesti. Kaivutyön aikana kohteessa on paikalla kokenut ympäristötekninen valvoja. Poistettavien massojen laatua seurataan etukäteen tehtävien koekuoppien sekä kaivannosta ja kuormattaessa otettujen näytteiden perusteella. Valvoja mittaa haitta-ainepitoisuudet kentällä. Kenttämittausten perusteella osa näytteistä analysoidaan lisäksi laboratoriossa. Maanäytteistä tutkitaan kohteessa havaitut haitta-aineet ja tarvittaessa aistinvaraisten havaintojen perusteella myös muita haitta-aineita. Kaivua jatketaan, kunnes alueella saavutetaan riittävä puhdistustaso. Puhdistustavoitteiden saavuttaminen var-

4 PIRELY/6474/2018 4/12 mennetaan kaivupohjilta ja -seinämiltä otettavien jäännöspitoisuusnäytteiden avulla. MAANOMISTAJAN SUOSTUMUS LAUSUNNON ANTAJAT Mikäli puhdistustavoitteita ei voida kohtuudella saavuttaa esimerkiksi rakenteita purkamatta, laaditaan jäännöspitoisuuksien johdosta riskinarviointi haitta-aineista aiheutuvan ympäristö- ja terveysriskin määrittämiseksi. Alueella tehtävä maaperän puhdistustyö ei eroa tavanomaisesta maanrakentamisesta. Haitta-aineiden leviäminen pölyämisen kautta estetään tarvittaessa työn jaksottamisella ja esimerkiksi kostuttamalla maa-ainesta. Maanrakennustöiden aikana kohteessa mahdollisesti muodostuvat kaivantovedet imeytyvät pääasiassa maastoon, eikä niiden käsittelytarvetta arvioida olevan. Mikäli työn aikana ilmenee tarve kaivantovesien poisjohtamiseen, tehdään vesien käsittelystä erillinen suunnitelma, joka hyväksytetään työtä valvovalla viranomaisella. Tampereen kaupunki ja Pirkanmaan ELY-keskuksen Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue ovat antaneet suostumuksensa kiinteistöjen ja pilaantuneen maaperän kunnostukseen. Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut pilaantuneen alueen kunnostuksesta Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikön kanssa. Ympäristönsuojeluyksiköllä ei ollut huomautettavaa asiaan. PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Hartela Etelä-Suomi Oy:n ilmoituksen pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Tampereen Lakalaivassa sijaitsevilla kiinteistöillä ja ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin: Lisätutkimukset 1. Purettavan rakennuksen alapuolisen maaperän tila on varmistettava purkamisen jälkeen edustavan näytteenoton avulla niiltä osin kuin sitä ei ole tutkittu aiemmissa tutkimuksissa. Mikäli maaperässä todetaan määräyksen 2 mukaisen kunnostustavoitteen ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia, maaperä on kunnostettava.

5 Kunnostustavoitteet PIRELY/6474/2018 5/12 2. Kiinteistöltä on poistettava maaperästä maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvotason. Kiinteistöltä on puolestaan poistettava maaperästä maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen ylemmän ohjearvotason. 3. Mikäli kunnostustöiden aikana pilaantuneisuuden todetaan jatkuvan tämän päätöksen mukaisten kiinteistöjen naapurikiinteistöille, on asiasta ilmoitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle, Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä kyseisen alueen maanomistajalle. Maa-ainesten käsittely, varastointi ja kuljettaminen 4. Kiinteistöiltä poistettavat pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haittaainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset, joita ei hyödynnetä määräyksen 6. mukaisesti täyttöihin, on toimitettava ominaisuuksiensa mukaisesti ensisijaisesti hyödynnettäväksi kohteisiin, joissa niiden hyödyntäminen on sallittua ja toissijaisesti loppukäsiteltäväksi vastaanottopaikkaan, jolla on lupa vastaanottaa niitä. 5. Mikäli hyödynnettäviksi suunniteltuja, kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä maa-aineksia on tarpeen välivarastoida kiinteistöillä ennen hyödyntämistä, on varastoinnin oltava mahdollisimman lyhytaikaista eikä siitä saa aiheutua välivarastointialueen maaperän pilaantumista. Haitta-ainepitoiset maa-ainekset on tarvittaessa peitettävä vettä läpäisemättömällä peitteellä ja sade- sekä sulamisvesien pääsy välivarastointialueelle on estettävä. 6. Kiinteistöiltä kaivettavia maa-aineksia, joiden haitta-ainepitoisuudet ovat alle määräyksen 2 mukaisten kunnostustavoitteiden, voidaan hyödyntää kaivantojen täytöissä. 7. Kunnostuksen aikainen maankaivu ja liikenne on toteutettava siten, ettei niistä aiheudu pöly- tai meluhaittoja. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Pilaantuneiden maa-ainesten kuljetuksista on laadittava siirtoasiakirjat jätelain (646/2011) 121 :n mukaisesti ja niihin on merkittävä valtioneuvoston asetuksen (86/2015) 24 :n mukaiset tiedot. Siirtoasiakirja on oltava mukana kuljetuksen aikana ja se on luovutettava jätteen vastaanottajalle. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. Jätteen saa antaa kuljetettavaksi vain jätehuoltorekisteriin hyväksytylle toiminnanharjoittajalle.

6 Pilaantuneen veden käsittely PIRELY/6474/2018 6/12 8. Sade- ja hulevesien pääsy pilaantuneelle alueelle kaivettuihin kaivantoihin tulee estää. Mikäli kaivantoon kertyy vettä, on veden haitta-ainepitoisuus tukittava ennen sen pois johtamista. Vedestä on analysoitava maaperätutkimuksissa todetut haitta-aineet. Pilaantunut vesi on poistettava esimerkiksi imuautolla tai puhdistettava paikan päällä tarkoitukseen soveltuvalla laitteistolla, jonka käytön Pirkanmaan ELY-keskus on hyväksynyt. Jos kaivantoihin kertyvä vesi viemäröidään, on siihen pyydettävä lupa alueen vesihuollosta vastaavalta laitokselta ja noudatettava sen antamia ohjeita. Vesien käsittelyssä talteen otettu, haitta-aineita sisältävä jäte on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Vaarallisen jätteen kuljetuksesta on tehtävä siirtoasiakirja jätelain (646/2011) 121 :n mukaisesti. Kunnostuksen aikaiset ja jälkeiset tutkimukset 9. Alueelta kaivettavien massojen haitta-ainepitoisuuksia tulee seurata työn aikana. Työnäytteistä on analysoitava vähintään kunnostusalueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet. Jos näytteiden tutkimisessa käytetään kenttämittauslaitteita, on mittausten luotettavuus varmistettava analysoimalla näytteistä laboratoriossa vähintään 10 %. 10. Maaperän puhdistustoimien riittävyys on varmistettava puhdistustyön loputtua kaivantojen seinämistä ja pohjalta otettavien, edustavien jäännöspitoisuusnäytteiden avulla. Jäännöspitoisuusnäytteet on otettava niin, että kukin näyte edustaa enintään m 2 :n suuruista puhdistettua aluetta ja siten, että kunnostusalueen maaperän haitta-ainepitoisuudet tulevat tarkasti ja luotettavasti selvitetyiksi. Seinämänäytteet on otettava maalajikerroksittain. Näytteistä on analysoitava laboratoriossa vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet. 11. Mikäli kunnostusalueen maaperään jää kunnostuksen jälkeen kunnostustavoitteiden ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia, tulee niitä koskien laatia riskinarviointi, jonka perusteella Pirkanmaan ELY-keskus arvioi jatkotoimenpiteiden tarpeen. Riskinarviointi on liitettävä määräyksen 16 mukaiseen loppuraporttiin. 12. Jos vesijohtolinjojen alueella kunnostustavoitteita ei saavuteta, on vesijohtojen materiaalina käytettävä diffuusiosuojattua putkea ja putken ympärystäyttö on toteutettava pilaantumattomilla maa-aineksilla vähintään metrin etäisyydelle putkesta.

7 Erottavat ja eristävät rakenteet PIRELY/6474/2018 7/ Mikäli kunnostettavalle alueelle jää kunnostuksen jälkeen valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvotasot ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä maa-aineksia, on niiden sijainnit dokumentoitava ja kyseiset maat merkittävä huomiorakenteella sekä tarvittaessa eristettävä. Tiedottaminen, kirjanpito ja raportointi 14. Kunnostustyöhön on nimettävä henkilö, joka vastaa päätöksen määräysten noudattamisesta ja puhdistustyön valvonnasta. Kyseisen henkilön nimi- ja yhteystiedot sekä kunnostuksen aloittamis- ja lopettamisajankohdat on ilmoitettava naapurikiinteistöille ja kunnostusalueen maanomistajille sekä kirjallisesti Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 15. Kunnostuksen aikana on pidettävä kirjaa näytteenotosta ja eri käsittelypaikkoihin toimitettavien maa-ainesten haitta-ainepitoisuuksista sekä pilaantuneen maa-aineksen ja muiden jätejakeiden määristä ja sijoituskohteista. 16. Kunnostuksesta on laadittava loppuraportti, jossa on esitettävä ainakin seuraavat tiedot: - kunnostetun alueen tunnistetiedot, - kunnostustyön aloitus- ja lopetuspäivät sekä työn kokonaiskesto, - kunnostuksen aikaisten kenttämittausten tulokset ja kenttämittaustulosten varmistamiseksi tehtyjen laboratorioanalyysien tulokset, käytetyt mittausmenetelmät sekä tarkkuudet, - kartta, jossa on esitetty, mistä kohdista ja miltä syvyyksiltä pilaantuneet maat on poistettu sekä jäännöspitoisuusnäytteiden sijainti, - kunnostuksen jälkeen alueelta otettujen jäännöspitoisuusnäytteiden laboratorioanalyysien tulokset sekä käytetyt mittausmenetelmät ja tarkkuudet, - poistettujen maa-ainesten ja muiden jätejakeiden käsittelypaikkatiedot (laitos, osoite) ja niihin toimitettujen jätejakeiden ja maiden kokonaismäärät sekä haitta-ainepitoisuudet, - maa-ainesjätteen kaatopaikkakelpoisuustestien tulokset, - selvitys alueelta kaivettujen maa-ainesten hyödyntämisestä kaivantojen täytöissä, - yhteenveto mahdollisten kaivantovesinäytteiden analyysituloksista ja pilaantuneen veden poistamisesta ja käsittelystä, - arvio siitä, miten puhdistustyön tavoitteet on saavutettu ja siihen liittyvät epävarmuustekijät,

8 PIRELY/6474/2018 8/12 - määräyksen 11. mukainen riskinarviointi, mikäli alueen maaperään jää kunnostuksen jälkeen kunnostustavoitteiden ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sekä - kuvaus alueelle asennetuista huomio- ja eristerakenteista ja kartta niiden sijainnista. Kunnostuksen loppuraportti on toimitettava tarkastettavaksi Pirkanmaan ELY-keskukselle sekä tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa kunnostuksen valmistumisesta. Pilaantuneisuuden huomiointi alueen tulevassa rakentamisessa ja käytössä 17. Kiinteistöillä tulevaisuudessa tehtävissä kaivutöissä on huomioitava alueen maaperään kunnostuksen jälkeen mahdollisesti jäävät haitta-ainepitoisuudet. Mikäli alueelta kaivetaan maa-aineksia, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvotason, on oltava yhteydessä Pirkanmaan ELY-keskukseen ja toimitettava kyseiset maaainekset luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan, maa-ainesten kaivulla tai kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. Purettavan rakennuksen alapuolisen maaperän tila on edellytetty selvittämään näytteenotolla niiltä osin kuin sitä ei ole vielä tutkittu, sillä purettavan rakennuksen läheisyydessä on todettu pilaantuneita maita ja on mahdollista, että pilaantuneisuus ulottuisi myös rakennuksen alle, alueille, joita ei ole tutkittu. Näytteenoton tulosten perusteella pystytään arvioimaan rakennusten alapuolisen maaperän kunnostustarve ja tarvittaessa kunnostamaan se. Päätöksessä on hyväksytty pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevassa ilmoituksessa esitetyt kunnostustavoitteet, sillä ne on katsottu riittäviksi alueen ominaispiirteet huomioiden. Pilaantuneisuuden jatkumisesta tämän päätöksen mukaisten kiinteistöjen naapurikiinteistöjen puolelle, on edellytetty ilmoittamaan Pirkanmaan ELYkeskukselle, Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ko. alueen omistajalle, jotta voidaan sopia tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Kaivua sekä maa-ainesten kuljetuksia koskevat määräykset on annettu melu- ja muiden ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Välivarastointia koskevat määräykset on annettu varastoinnista mahdollisesti aiheutuvan pölyhaitan vähentämiseksi sekä haitta-ainepitoisten maa-ainesten leviämisen ehkäisemiseksi.

9 PIRELY/6474/2018 9/12 Kiinteistöiltä poistettavat maa-ainekset on määrätty toimittamaan ensisijaisesti hyödynnettäväksi ja toissijaiseksi loppukäsiteltäväksi luvan omaavaan vastaanotto- ja käsittelypaikkaan, koska jätelain (646/2011) 8 edellyttää, että kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava jätelain etusijajärjestystä. Etusijajärjestyksen mukaan vain sellaiset jätteet, joita ei ole mahdollista käyttää uudelleen, kierrättää tai hyödyntää, loppukäsitellään. Kaivettavien maa-ainesten haitta-ainepitoisuudet on edellytetty tutkimaan näytteenoton avulla, jotta maa-ainekset pystytään toimittamaan niiden ominaisuuksien vaatimaan käsittelyyn. Kaivantojen seinämistä ja pohjista on edellytetty ottamaan jäännöspitoisuusnäytteet, joiden avulla varmennetaan kunnostustavoitteiden saavuttaminen. Mikäli kunnostustavoitteita ei saavuteta alueella, on edellytetty laatimaan maaperään jääviä haitta-aineita koskeva riskinarviointi, jonka perusteella Pirkanmaan ELY-keskus arvioi jatkotoimenpiteiden tarpeen. Kunnostustavoitteiden täyttävien kaivumaiden hyödyntäminen kaivantojen täytöissä on hyväksytty, koska siitä ei katsota aiheutuvan riskiä alueen tuleville käyttäjille. Lisäksi kaivettavien maiden hyödyntämisellä kaivualueella voidaan vähentää neitseellisten materiaalien tarvetta ja maa-ainesten kuljetuksista syntyviä päästöjä. Päätöksessä on edellytetty kaivantojen täytöissä mahdollisesti hyödynnettävien haitta-ainepitoisten maa-ainesten määrien, haitta-ainepitoisuuksien ja sijoituskohteiden dokumentointia sekä maaperään kunnostuksen jälkeen jäävien kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävien maa-ainesten merkitsemistä huomiorakentein, jotta ne voidaan huomioida asianmukaisesti mahdollisten tulevien kaivutöiden yhteydessä. Niiltä osin kuin alueen maaperään jää kunnostuksen jälkeen kunnostustavoitteet ylittäviä pitoisuuksia orgaanisia, maaperässä kulkeutuvia haittaaineita, on edellytetty maaperään jäävien pilaantuneiden maiden eristämistä, jotta ko. haitta-aineet eivät pilaa kunnostettua maaperää uudelleen. Kaivantoihin kertyvät vedet on edellytetty tutkimaan ja pilaantuneet vedet käsittelemään, jotta vedessä olevat haitta-aineet eivät pääse kulkeutumaan laajemmalle alueelle, eivätkä aiheuta maaperän pilaantumista tai muuta haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Niillä alueilla, joiden maaperään jää kunnostuksen jälkeen kunnostustavoitteet ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia, on edellytetty käyttämään vesijohtojen materiaalina diffuusiosuojattua putkea ja toteuttamaan putken ympärystäyttö pilaantumattomilla maa-aineksilla vähintään metrin etäisyydelle putkesta, jotta estetään haitta-aineiden kulkeutuminen vesijohtoveteen. Kunnostuksen aikainen kirjanpito ja kunnostuksen dokumentointi ovat tarpeen viranomaisvalvonnan kannalta.

10 PIRELY/6474/ /12 Mikäli kiinteistöiltä on tulevaisuudessa tarpeen toimittaa pois kohonneita, VNa 214/2007 mukaisen kynnysarvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä maita, on ko. maiden toimittamisesta edellytetty ilmoittamaan Pirkanmaan ELY-keskukselle, jotta ELY-keskus voi tarvittaessa antaa ohjeita maiden poistoimittamiseen liittyen. MAKSUPERUSTE SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA MUUTOKSENHAKU LISÄTIETO Valtioneuvosto on antanut asetuksen (1066/2017) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 55 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 14 tuntia, joten maksu on 770 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 133, 136, 191 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 24, 25, 26 Laki ympäristölainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Valtioneuvoston asetus (86/2015) jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus (1066/2017) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 Hallintolainkäyttölaki (586/1996) Tämä päätös on voimassa saakka. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä 2. Asia on käsitelty Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Lisätietoa asiasta antaa ylitarkastaja Emmi Pajunen, puh , sähköposti: emmi.pajunen@elykeskus.fi.

11 ASIAKIRJAN HYVÄKSYNTÄ PIRELY/6474/ /12 Tämän päätöksen on esitellyt ylitarkastaja Emmi Pajunen ja ratkaissut yksikön päällikkö Tuija Sievi-Korte. Asia on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. PÄÄTÖS TIEDOKSI LIITTEET Ilmoituksen tekijälle Tampereen kaupunki, kiinteistötoimi, Katariina Rauhala (sähköisesti) Pirkanmaan ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue, Jouko Sivula (sähköisesti) Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liite 1. Kunnostusalueen sijainti Liite 2. Valitusosoitus Liite 1. Kuva 1. Kunnostusalueen sijainti

12 PIRELY/6474/ /12 Liite 2. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: Vaasan hallinto-oikeus Puh PL 204, Vaasa Telekopio vaasa.hao@om.fi Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

13 Tämä asiakirja PIRELY/6474/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PIRELY/6474/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Sievi-Korte Tuija :12 Esittelijä Pajunen Emmi :13