NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2

Transkriptio

1 VAALAN KUNTA NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 Vastine luonnosvaiheen palautteeseen SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P27515

2 NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 P27515 Vastine luonnosvaiheen palautteeseen S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Kai Tolonen Sisällysluettelo Lausunnot Pohjois-Pohjanmaan Liitto ( ) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( , POPELY/1295/2016) Oulun kaupunki, Pohjois-Pohjanmaan museo, Museo- ja tiedekeskus Luuppi (Lausunto , OUKA/4637/ /2016) Oulun kaupunki, Pohjois-Pohjanmaan museo, Museo- ja tiedekeskus Luuppi (Lausunto , OUKA/4637/ /2016) Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti ( , BM /10.02/2016) Fingrid Oy ( ) Mielipiteet Veli Lämsä Näkyvyys- ja kuuluvuuskatvealueet Tiina Taipaleenmäki Nikulanojan havainnekuva: Infraäänestä: Haittavaikutukset tuotantoeläimiin: Metsästyksestä: Marika Juka-Jämsä ja Sami Lämsä Mahdolliset negatiiviset terveysvaikutukset (Infraäänestä): Tuulivoimapuistojen matkailua vähentävä vaikutus Maisemavaikutukset Valokuvasovitteista: Viimeisen luonnollisen ympäristön häviäminen alueelta Tuulivoimapuistoalueen Metsälain mukainen ojittamaton suo Aino Leinonen Viittaukset infraäänien terveysvaikutuksiin ja vaikutuksiin esimerkiksi Nikulanojan puutarhalle Naulakankaan linnustoselvityksestä, kasvillisuus- ja luontotyyppi-inventoinnista Kivenrimpi Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien muuttuminen inframelualueeksi ja alueen maiseman muutos Pitkospuiden rakentaminen Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien alueelle... 22

3 NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 P27515 Vastine luonnosvaiheen palautteeseen S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Kai Tolonen Voimaloiden näkyminen Säräisniemen Painuanlahden asutukselle ja inframelun vaikutukset Kuvasovitteiden epärealistisuus ja uudet kuvasovitteet Jatkotoimet Liite: ZVI-analyysi

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 1 (24) NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 Kaavoitusaloite on hyväksytty kunnanhallituksen päätöksellä ja kunnanvaltuustossa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut vireille Vaalan kunnanhallituksessa Vaalan Kunnanhallitus päätti Naulakankaan tuulivoimapuisto 2 osayleiskaavan nähtäville panosta laatimisvaiheen kuulemista varten. Osayleiskaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi. Asiakirjat olivat nähtävillä Vaalan kunnanvirastossa ajalla Vaalan kunnanvirastolla ja Vaalan kunnan internetsivuilla osoitteessa Nähtävillä olosta on kuulutettu Tervareitti-lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla. Osayleiskaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (AVI), Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo, Museovirasto, Puolustusvoimat/ 3. logistiikkarykmentti, Suomen turvallisuusverkko Oy (STUVE), Liikenteen turvallisuusvirasto TRAFI, Kainuun pelastuslaitos, Poliisi, Metsähallitus, Finavia Oyj, Fingrid Oyj, Loiste Sähköverkko Oy, Digita Oy, Vapo Oy, metsänhoitoyhdistys Rokua-Paljakka, Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojeluliitto ry ja Siikalatvan kunta. Paikalliset metsästysseurat ja tienhoitokunnat sekä Vaalan kunnan hallintokunnat tullaan kuulemaan erikseen. Osallisten, naapurimaanomistajien ja -haltijoiden kirjalliset mielipiteet sekä viranomaisten kirjalliset lausunnot pyydettiin postittamaan tai toimittamaan viimeistään mennessä. Kainuun ELY-keskus on antanut päätöksen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuistohankkeessa (KAIELY/157/2015). Päätöksen mukaan tuulivoimapuistohankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hankeen voimalamäärä on alle 10 voimalaa ja kokonaisteho on alle 30 MW. Puolustusvoimat on antanut lausunnon Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston hankkeen (6 kpl maksimissaan 230 metriä korkeaa tuulivoimalaa) hyväksyttävyydestä (AL /10.03/2015). Pääesikunta on lausunut, että hankkeen suunnitelman mukaisilla tuulivoimaloilla ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia puolustusvoimien valvonta- ja asejärjestelmien suorituskykyyn, joukkojen ja järjestelmien koulutukseen ja käyttöön eikä sotilasilmailuun. Raja-arvoja on muutettu (6 kpl maksimissaan 250 metriä korkeaa tuulivoimalaa) Puolustusvoimien lausunnolla (AL /10.03/2015). Osayleiskaavaa koskeva aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Tämä osayleiskaava on tullut uudelleen saman sisältöisenä vireille, koska jo kunnanvaltuuston hyväksymän kaavan käsittelyssä on havaittu mahdollinen menettelyvirhe. Osayleiskaavaluonnoksesta on annettu kuusi lausuntoa. Mielipiteitä annettiin neljä. Saadut mielipiteet ja niihin laaditut vastineet on esitetty tässä raportissa.

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 2 (24) LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan Liitto ( ) Suunnittelujohtaja Jussi Rämet ja Maakunta-arkkitehti Kirsti Reskalenko Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnan tavoitteena on mahdollistaa tuulivoimapuiston sijoittuminen alueelle ja laajimmillaan kuuden voimalan toteuttaminen. Tuulivoimapuisto tulee koostumaan kuudesta tuulivoi malasta perustuksineen, niitä yhdistävistä rakennus- ja huoltoteistä sekä sähkö asemasta, joka sijaitsee 11O kv:n voimajohdon yhteydessä, sekä tuulivoimapuiston sisäisen sähkön siirron maakaapeleista. Kuuden voimalan tuulivoimapuiston toteuttaminen ei edellytä puiston osoittamista maakuntakaavassa. Naulakankaan tuulivoimapuiston osalta voidaan kuitenkin todeta, että se sijoittuu Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa osoitetulle tuulivoimaloiden alueelle (tv-1) Naulakangas. Vaihemaakunta kaavan ehdotus on julkisesti nähtävillä Naulakankaan tuulivoimapuiston vaikutuksia on arvioitu selvityksessä Pohjois Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavassa osoitettavat tuulivoima-alueet, Selvityksessä on arvioitu Naulakankaan tuulivoima-alueen vaikutuksia asutukseen, maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön, linnustoon, puolustus voimien toimintaan, maankäyttöön ja kaavoitukseen sekä eri tuulivoima-alueiden yhteisvaikutuksia. Vaihemaakuntakaavan arvioinnissa tuulivoimaloita on enemmän kuin osayleiskaavassa on osoitettu. Naulakankaan tuulivoimapuiston vaikutuksia on arvioitu myös osayleiskaavan selostuksessa hieman eri jaotuksella ja tarkemmin kuin maakuntakaavan selostuksessa. Vaikutukset asutukseen 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa esitetyn tuulivoima-alueen (tv-1) rajauksen lähimmät asunnot ovat Naulakankaan eteläpuolella 2 km:n etäisyydellä Mustamaalla. Neittävänjoen rannalla sijaitseva Veneheiton kylä on lähin suurempi asutuskeskittymä noin 4 kilometriä Naulakankaasta pohjoiseen. Asutus on yleisesti sijoittunut Neittävänjoen varrelle tai Oulujärven rantavyöhykkeelle. Tuuli voimaalue arvioidaan meluvaikutusten osalta toteuttamiskelpoiseksi. Osayleiskaavan selostuksen mukaan eniten melua syntyy tuulivoimapuiston rakentamisen aikana, mutta melu ei ylitä lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ohjearvoja. Tuulivoimapuiston käytön aikana Naulakankaan hankkeen lähimpien asuin- ja lomarakennusten pihapiirissa melu-tasot alittavat laskelmien mukaan 40 db. Matalien taajuuksien asuinhuoneisiin kohdistuvien meluvaikutusten toimenpideraja ei mallinnustulosten mukaan ylity lähimpien asuin- ja lomarakennusten sisätiloissa eikä niiden piha-alueilla.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 3 (24) Osayleiskaavatyössä on myös mallinnettu tuulivoimapuiston varjostusvaikutuksia. Mallinnuksen mukaan >1 h/a varjostusalueelle ei sijoitu asuin tai lomarakennuksia. Myös maiseman muuttuminen vaikuttaa asuinviihtyvyyteen. Maakuntakaavan Tuulivoimarakentamisen vaikutukset maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön Pohjois-Pohjanmaa//a-selvityksen mukaan merkittävimmin vaikutuksia syntyisi Veneheiton-Leiviskänrannan alueilla noin 5-7 km etäisyydellä. Voimalat muuttaisivat kyseisten alueiden maisemakuvaa, mutta eivät etäisyyden vuoksi olisi maisemaa hallitsevia elementtejä. Osayleiskaava työssä maisemavaikutuksia on tutkittu havainne kuvien avulla. Mustamaan kylässä tuulivoimapuiston maisemakuvaan kohdistuva vaikutus on arvioitu kohtalaiseksi. Veneheiton kylässä vaikutus on arvioitu vahaiseksi ja Kestilässä Vaulantieltä luoteeseen olevalla alueella maisemakuvaan kohdistuva vaikutus on arvioitu erittäin vahaiseksi. Vaikutukset maiseman ja rakennetun kulttuuri ympäristön arvoalueisiin Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavaa varten laaditun Tuulivoimarakentamisen vaikutukset maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön Pohjois Pohjanmaalla - selvityksen mukaan Naulakankaan tuulivoimalat olisivat nähtävissä ympäristön avosoilta ja viljelysalueilta. Lähin maakunnallisesti arvokas maisema-alue Pihkalanrannan - Malaskan kulttuurimaisemat Siika- ja Neittävänjoki varsilla sijoittuu noin 7,5 km päähän. Laaditun nakemäalueanalyysin perusteella vaikutukset maisema-alueelle jäisivät vahaisiksi. Kaukomaisemassa voimalat olisivat nähtävissä Oulujärven taustamaisemassa noin km etäisyydellä. Valtakunnallisesti arvokas maisemakokonaisuus Saraisniemi sijoittuu Naulakankaan alueesta 8,3 km:n päähän koilliseen. Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleis kaavan vaikutusselvitysten mukaan voimalat eivät juurikaan näkyisi Säräisniemen alueelle. Tuulivoimarakentamisen vaikutukset maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön Pohjois-Pohjanmaalla - selvityksen arviointia varten on laadittu ns. ARVlkriteerit (s ). ARVl-kriteerejä soveltaen Naulakankaan vaikutusalueen herkkyys tuulivoimarakentamisen aiheuttamille muutoksille arvioidaan vähäisiksi kohtalaisiksi. Vaikutuksen suuruus ja maisemallisten vaikutusten merkittävyys arvioidaan kokonaisuutena kohtalaiseksi. Osayleiskaavatyössä on arvioitu tuulivoimapuiston vaikutuksia maiseman ja kulttuuriympäristön arvoalueisiin lähi-alueella (<5 km), välialueella (5-12 km) ja kaukoalueella (>12 km). Lähi-alueella maisemavaikutus valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY2009) Painuan uittokanava on arvioitu vahaiseksi ja maakunnallisesti arvokkaaseen Veneheiton rukoushuoneeseen kohtalaiseksi. Välialueella tuulivoimapuisto ei juurikaan näy valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen Saraisniemi lukuun ottamatta Painuanlahtea. Välialueella sijaitsevalle maakunnallisesti arvokkaalle Pihkalanrannan-Malaskan kulttuurimaisemalle tuulivoimapuiston maisemavaikutus on kohtalainen. Maakunnallisesti arvokkaaksi esitetylle Neittävän kylälle voimaloiden maisemavaikutuksen on arvioitu olevan vahainen. Valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuri ympäristöön (RKY2009) Keisarintie tuulipuistolla ei arvioida olevan vaikutusta. Välialueella on 15 maakunnallisesti arvokasta rakennusperintökohdetta, joista kolmesta ei ole näköyhteyttä tuulipuistoon. Kaukoalueen alueista arvokkain on yli 20

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 4 (24) km:n etäisyydellä oleva Manamansalon valtakunnallisesti merkittävä maisemaalue, jolle ulottuva maisemavaikutus arvioidaan hyvin vahaiseksi. Sekä maakuntakaava- että osayleiskaavatyössä arvokkaisiin maisema-alueisiin ja rakennusperintöön kohdistuvat tuulipuiston maisemavaikutukset on arvioitu korkeintaan kohtalaisiksi. Suurimpien vaikutusten arvioidaan kohdistuvan Pihkalanrannan - Malaskan kulttuurimaisemiin Siika- ja Neittävänjokivarsilla. Vaikutukset linnustoon ja muuhun eläimistöön sekä kasvillisuus- ja /uontotyyppeihin3. vaihemaakuntakaavan tuulivoimapuistoja koskevassa selvityksessä todetaan, että lintujen kevätmuuton tai syysmuuton pääväylät eivät kulje Vaalan kunnan tai Oulujärven alueella tai sen eteläpuolella. Alueet eivät sijoitu minkään lintulajin valtakunnallisesti merkittävälle muuttoreitille. Alueiden ympäristössä alle 2 km etäisyydellä ei ole suurten uhanalaisten petolintujen pesiä. Noin 2 km:n päässä alueesta sijaitsee Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet (Fl ) Natura-alue, joka on laaja aapasoiden ja keitaiden muodostama kokonaisuus. Natura-alue on suojeltu sekä luonto- että lintudirektiivin perusteella (SCI, SPA). Rumala-Kuvaja Oudonrimmet on myös IBA-alue (FI024) eli kansainvälisesti arvokas lintualue. Rumalan ja Kuvajan alueella kaakkurit pesivät koko suon alueella. Suoalue on myös kurkien muutonaikainen kerääntymispaikka. Osayleiskaavatyössä Naulakankaan tuulivoimapuiston vaikutukset alueella esiintyviin lintujen elinympäristöihin ja sitä kautta lintujen elinolosuhteisiin arvioidaan melko vahaisiksi. Suojelullisesti arvokkaalle linnustolle tärkeät suoelinympäristöt on huomioitu luo-merkinnällä. Naulakankaan tuulivoimahankkeesta aiheutuvan melun ja muun häiriön vaikutukset lintujen elinolosuhteisiin arvioidaan melko vähäisiksi. Myös este- ja törmäys vaikutukset arvioidaan vahaisiksi. Tuulivoimapuiston toiminnan aikaiset vaikutukset alueen nisäkäslajistoon arvioidaan kokonaisuutena vahaisiksi. Myös vaikutukset EU:n luontodirektiivin liitteiden II ja IV (a) lajistoon arvioidaan korkeintaan vahaisiksi. Yleiset kasvillisuusvaikutukset arvioidaan vahaisiksi. Vaikutukset puolustusvoimien toimintaan Puolustusvoimat on arvioinut alueen toteuttamisedellytyksiä Naulakankaan tuulivoimahankkeen (6 voimalaa) yhteydessä ja todennut, että merkittäviä vaikutuksia puolustusvoimien toimintaan ei ole. Vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen Suunnittelualue on voimassa olevassa Kainuun maakuntakaavassa 2020 maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa osa suunnittelualueesta on osoitettu myös turvetuotantoon soveltuvana alueena (tu-1, tu-2). Kaavamerkinnät eivät ole ristiriidassa tuulivoimapuistohankkeen kanssa. Yhteisvaikutukset Metsälamminkankaan tuulivoima-alue sijoittuu alle 1O km:n päähän kaakkoon Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet Natura-, soidensuojeluohjelma- ja IBA-alueen vastak-

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 5 (24) kaiselle puolelle. Osayleiskaavan selostuksessa tuulivoimapuiston sekä sen ja Metsälamminkankaan 24 voimalan tuulivoimapuiston yhteiset vaikutukset Natura alueille arvioidaan epätodennäköisiksi. Tuulivoima-alueen toteuttamisella on maisemallisia yhteisvaikutuksia muiden Vaalan, Siikalatvan, Pyhännän, Kajaanin ja Paltamon tuulivoima-alueiden kanssa. Merkittävimmin visuaalisia yhteisvaikutuksia syntyy Veneheiton alueelle ja Oulujärven maisemakuvaan. Veneheiton kylän ympäristöön sijoittuu kaksi tuuli voima-aluetta noin 5 km etäisyydellä, tuulivoima-alueiden välinen etäisyys on 2 km. Yhteensä alueelle näkyisi voimaloita kpl 10 km:n sateella. Oulujarven ympäristöön sijoittuu useita suunniteltuja tuulivoima-alueita ei puolille Niskanselkää, yhteensä noin voimalaa. Tuulivoima-alueiden välinen etäisyys on pääosin yli 20 km. Yhteisvaikutukset arvioidaan kohtalaisiksi-suuriksi. Vaikutuksia toisaalta lieventää maiseman suuri mittakaava ja tuulivoima-alueiden sijoittuminen pääosin melko etäälle toisistaan. Tuulivoima-alueiden välinen etäisyys on pääosin yli 20 km. Oulujarvelle kohdistuvat maisemalliset yhteisvaikutukset ja niiden lieventäminen on otettu huomioon 3. vaihemaakuntakaavan ratkaisuissa seuraavasti: Painuan kanavan. aluetta ei ole osoitettu. Rovankankaan-Pirttikankaan ja Kiviselän Pitkäsuon alueet on sijoitettu maisemaselvityksessä tarkasteltua maksimivaihtoehtoa kauemmaksi Oulu järvestä, mikä osaltaan lieventää yhteisvaikutuksia. Osayleiskaavan selostuksessa ei ole arvioitu maisemallisia yhteisvaikutuksia. Alueiden toteuttamisella ei todennäköisesti ole merkittäviä yhteisvaikutuksia muuttolinnustoon yhdessä tai muiden lähialueen tuulivoima-alueiden kanssa. Metsalamminkankaan ja Naulakankaan tuulivoima-alueiden välinen etäisyys on 11 km. Etäisyyttä kriittisimpien lintulajien pesiin on noin 4-7 km. Osayleiskaavan selostuksessa on nostettu esiin metsapeuralle rakennusaikana aiheutuvat yhteisvaikutuksia suunnitellun Metsalamminkankaan tuulivoimapuiston kanssa. Yhteenveto Naulakankaan kuuden voimalan tuulivoimapuiston osayleiskaava ei ole ristiriidassa 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen kanssa. Kaavoittajan vastine Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin. 1.2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( , POPELY/1295/2016) Alueidenkäyttöryhmän päällikkö, arkkitehti Taina Törmikoski ja suunnittelija Markku Siira

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 6 (24) NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2, KAAVALUONNOS , VAALA Kaavaluonnos on ollut nähtävänä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa ja siitä on annettu seuraavaa palautetta: YVA-menettelyn tarveharkinta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus toteaa, ettei hanke ole muuttunut sillä tavalla, että YVA-tarve olisi harkittava uudelleen. Hankkeeseen ei siten sovelleta YVA-menettelyä. Kainuun ELY-keskus antoi em. päätöksessään ohjeita kaavatyöhön: - Kaavoituksessa yhteydessä tulee arvioida muun muassa maisemalliset vaikutukset läheisiin kyliin, arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin sekä maisema-alueisiin ja kaukomaisemaan varsinkin Oulujärven suuntaan. - Yhteisvaikutukset lähimpien tiedossa olevien hankkeiden kanssa tulee arvioida. - Linnuston osalta on aiheellista selvittää uhanalaisten petolintujen pesät/reviirit sekä kurki-, joutsen ja hanhiparvien liikkuminen peltoja suoalueiden välillä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus toteaa, että em. seikkoihin tulee tuulivoimayleiskaavan vaikutusten arvioinnissa kiinnittää huomiota. Veneheiton Pelson suunnalla on lintujen levähdyspeltoja, vaikka ne eivät ole kovin lähellä (kurki-, hanhi- ym. peltoja). Mahdollisia vaikutuksia niillä levähtäviin lintuihin on perusteltua arvioida. Natura-vaikutukset Hankealueen ympäristön Natura-alueista 4 on Natura-verkostossa lintudirektiivin nojalla. Lähin Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet (FI ) on noin 2,4 km etäisyydellä lähimmistä tuulivoimaloista. Suon todetaan olevan hyvin arvokas linnustoltaan, mm. uhanalaisia petolintuja. Arvokkaimpaan lajistoon lukeutuu kaakkuri. Linnustovaikutuksia arvioidaan sekä lähimpään Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet Naturaalueeseen, että Painuanlahteen, joka sijaitsee lähes 8 km päässä. Analyysin mukaan Natura-alueiden suojeluperusteina olevien lintulajien törmäykset tuulivoimaloihin arvioidaan hyvin epätodennäköisiksi. Asiakirjoissa arvioidaan, että lähimmänkään Natura-alueen luontotyyppeihin (Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet) ei ole vaikutuksia suuren etäisyyden perusteella. Merkittäviä yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa ei arvioida aiheutuvan. Asiakirjoissa tuodaan esiin, että Natura-alueiden tietoja ollaan päivittämässä ja että valmisteltavana olevia tietoja pyritään saamaan käyttöön ehdotusvaiheessa. ELYkeskus toteaa, että päivitetyt Natura-tiedot on tarpeen ottaa mukaan arviointiin. Kaavoittajan vastine

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 7 (24) Uhanalaisten ja muuten arvokkaiden petolintujen pesäpaikkoja ja reviirejä on selvitetty hankkeen yhteydessä sekä maastoselvityksenä (muun pesimälinnuston ohessa) sekä mm. Rengastustoimiston ja Metsähallituksen tietokannoista. Seudulla lepäilevien kurki-, hanhi- ja joutsenparvien lepäilystä tai niiden yöpymisalueista ja yöpymislentojen suuntautumisesta ei ole olemassa olevaa tietoa. Yöpymislennot tapahtuvat tyypillisesti matalalla metsänrajan yläpuolella eli selvästi tuulivoimaloiden törmäyskorkeuden alapuolella. Pohjois-Pohjanmaan rannikkoalueella toteutetuissa tuulivoimapuistojen linnustovaikutusten seurannoissa on lisäksi todettu kyseisten lajien hyvä kyky ja taipumus kiertää alueelle rakennettuja tuulivoimapuistoja. Naulakankaan tuulivoimalat on suunniteltu yhteen riviin, jossa tuulivoimaloiden keskinäinen etäisyys on useita satoja metrejä, ja linnuilla on hyvin tilaa lentää myös tuulivoimaloiden välissä. Naulakankaalle suunnitelluilla tuulivoimaloilla ei olemassa olevan tiedon perusteella ole merkittäviä vaikutuksia alueen kautta mahdollisesti suuntautuviin lintujen yöpymislentoihin. Konsultti ei ole toteuttanut Natura-alueella maastoselvityksiä vuoden 2017 aikana, kuten kaavaselostuksessa annetaan virheellisesti ymmärtää. Natura-alueeseen liittyviä lisäselvitystarpeita ei myöskään ole tullut viranomaisen taholta esille hankkeen yhteydessä. Natura-aluetietokantaan liittyvän päivitystyön alustavat aineistot ovat olleet konsultin käytössä hankkeen yhteydessä ja vaikutuksia Natura-alueelle arvioitaessa. Selostustekstiä korjataan ja täydennetään näiltä osin. 1.3 Oulun kaupunki, Pohjois-Pohjanmaan museo, Museo- ja tiedekeskus Luuppi (Lausunto , OUKA/4637/ /2016) Kulttuuriperintötyön johtaja Pasi Kovalainen ja arkeologi Mika Sarkkinen VAALA, Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Vaalan kunta on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan museolta lausuntoa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 2. luonnosvaiheen aineistosta (Kaavaselostus, ). Osayleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa tuulivoimapuiston rakentaminen. Tämä lausunto koskee arkeologista kulttuuriperintöä. Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut uudelleen vireille, koska kunnanvaltuuston jo hyväksymän kaavan käsittelyssä on havaittu mahdollinen hallinnollinen menettelyvirhe. Pohjois-Pohjanmaan museo on lausunut Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavasta sen aiemmissa vaiheissa (oas ja luonnos) ja (ehdotus). Kaava on pysynyt saman sisältöisenä, eikä Pohjois-Pohjanmaan museolla ole huomautettavaa nyt nähtävillä olevasta luonnosvaiheen aineistosta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta.

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 8 (24) Kaavoittajan vastine Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin. 1.4 Oulun kaupunki, Pohjois-Pohjanmaan museo, Museo- ja tiedekeskus Luuppi (Lausunto , OUKA/4637/ /2016) Kulttuuriperintötyön johtaja Pasi Kovalainen ja rakennustutkija Juhani Turpeinen Vaala, Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava 2 luonnos Vaalan kunta on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan museolta lausuntoa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta n:o 2. Pohjois-Pohjanmaan museo on lausunut Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava 1 luonnoksesta ja ehdotuksesta Nyt lausunnolla oleva Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 2 luonnos on ensimmäisen kaavaehdotuksen mukainen. suunnittelee Vaalan Naulakankaan alueelle enintään kuudesta tuulivoimalasta muodostuvaa tuulivoimapuistoa. Suunnittelualue sijaitsee Oulujärven länsipuolella noin 23 km Vaalan taajamasta lounaaseen, noin 4 km Veneheiton kylästä etelään, noin 3,5 km Mustamaan kylästä pohjoiseen, noin 10 km Säräisniemen kylästä lounaaseen ja noin 11 km Kestilän kirkonkylästä koilliseen. Suunniteltujen tuulivoimaloiden napakorkeus on noin 180 metriä ja roottorilavan pituus noin 70 metriä. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus (pyyhkäisykorkeus) olisi 250 metriä. Tuulivoimaloiden yksikköteho olisi 3,3 4,5 MV ja yhteenlaskettu teho alle 30 MV. Sähkönsiirto suunnittelualueelta on tarkoitus toteuttaa maakaapelina liittymällä osayleiskaava-alueella kulkevaan alueverkon Jylhämä-Pyhäntä 110 kv voimajohtoon. Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaa varten on laadittu maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys (FCG suunnittelu ja tekniikka Oy ). Lisäksi on laadittu näkymäanalyysi ja valokuvasovitteet (FCG suunnittelu ja tekniikka Oy ja ). Maisema- ja kulttuuriympäristöselvityksessä on esitelty Naulakankaan tuulivoimapuiston vaikutusalueella sijaitseva valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Näkymäanalyysit ja valokuvasovitteet on laadittu seitsemästä eri kohdasta suunnittelualueen ympäriltä. Hankkeen kannalta maisemallisesti yksi keskeisimmistä vaikutusalueista on Säräisniemen maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö ja maisema-alue. Laadittujen selvitysten mukaan Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuistolla on korkeintaan kohtalaisia maisemallisia vaikutuksia joihinkin arvokkaiden maisema-alueisiin ja rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 2 luonnoksesta arvokkaiden maisema-alueiden ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 9 (24) Kaavoittajan vastine Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin. 1.5 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti ( , BM /10.02/2016) Rykmentin komentaja, Everstiluutnantti Vesa Happonen ja osastopäällikkö, Everstiluutnantti Pasi Heinua VAALAN NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 EHDOTUS Puolustusvoimien lausunto Kaava ei ota riittävästi huomioon Puolustusvoimien tarpeita. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaava mahdollistaa 6 tuulivoimalan rakentamisen, joiden korkeus ei saa ylittää 250 m. Pääesikunnan Operatiivinen osasto (PEOPOS) on todennut 1. ja 2. viiteasiakirjan lausunnoissaan, että Puolustusvoimat ei vastusta suunnitelman mukaisten (6 kpl, 250 m) tuulivoimaloiden rakentamista Vaalan Naulakankaan alueelle. Koska kaava antaa mahdollisuuden myös muille ratkaisuille (voimaloiden sijoitus) eikä niiden vaikutuksia puolustusvoimien toimintaan ole tutkittu, puolustusvoimat vastustaa kaavaehdotuksen hyväksymistä. Kaavakarttaa ja -määräyksiä tulee muuttaa siten, että ne antavat mahdollisuuden toteuttaa vain ja ainoastaan sen ratkaisun, josta pääesikunta on antanut hyväksyttävyyslausunnon. (Esim. tv osa- aluevaraus supistetaan sellaiseksi, että voimalan paikan ympärille piirretään 100 metrin säteellä sitova pistekatkoviivalla merkitty ympyrä, jonka sisälle voimalan maston on sijoituttava). Kaavamääräyksiin pyydetään lisäämään lauseet: - Lopulliset koordinaatit on ilmoitettava PEOPOS: lle. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi, korkeus > 10 m), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa (> 100 m) niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen lopullisesta hyväksyttävyydestä, tulee hanketoimijan saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista ennen kaavan hyväksymistä. Jatkotyö Myös tapauksessa, jossa muutokset ovat pienemmät kuin yllä on esitetty, pyydetään muutoksista tiedottamaan Pääesikunnan operatiivista osastoa. Rakentajan pitää aina kysyä / pyytää siirtoon lupa sähköpostilla tms. (myös alle 100 m), jotta Pääesikunnan operatiivinen osasto saa oikeat koordinaatit tietoonsa. Uutta lausuntoa ei tarvita alle 100 m siirrosta.

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 10 (24) Kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyen on pyydettävä lausunnot puolustusvoimien lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä, osoitteesta asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Puolustusvoimien kaapelinäytöt tilataan Johtotieto Oy:ltä, Seutulantie 3-5 B, 0410 Järvenpää, p , sähköposti: info@johtotieto.fi Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Koska kuntakaavoilla ja rakennus-/ toimenpideluvilla voidaan joskus ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, Puolustusvoimat esittää, että Vaalan kunta lisäisi laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella. Myös alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista pien- tuulivoimaloista tulee pyytää Pääesikunnan lausunto, mikäli kiinteistö mille voimala rakennetaan, rajoittuu Puolustusvoimien käytössä olevaan alueeseen. Tutkavaikutuksien selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä Puolustusvoimien kannalta vastaa Pääesikunta, joten niitä koskevat lausuntopyynnöt tulee toimittaa osoitteella: kirjaa- mo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, Helsinki. Lausuntopyyntölomake osoitteessa Yhteyshenkilöt Lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla kirjaamo.3logr@mil.fi tai 3.Logistiikkarykmentin Esikunta (3.LOGRE), PL 14, TIKKAKOSKI, katuosoite Elemettitie18, Tikkakoski Yhteyshenkilöinä kaavoitus- ja edunvalvonta-asioissa ovat 3LOGR:n kiinteistöpäällikkö, DI Kari Ponkilainen, p ja kiinteistöinsinööri, RI Tapio Seppä, p Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@mil.fi. Tuulivoimahankkeesta annettavan lausunnon yhteyshenkilö on tarkastaja, insinööri (AMK) Jussi Karhila puh (puolustusvoimien vaihde). Lisätiedot/ tiedustelut osoitteella: tuulivoimalausunnot@mil.fi. Kaavoittajan vastine Lausunnon sisältö on otettu osayleiskaavassa huomioon. Kaavan tv-alueet on rajattu siten, että voimaloita voi siirtää kaavan hyväksymisen jälkeen tv-alueella maksimissaan 100 metriä suuntaansa.

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 11 (24) Puolustusvoimien Pääesikunnalta pyydetään uusi lausunto hankkeen hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista, mikäli voimalasijoittelu muuttuu aiemmasta pääesikunnan lausunnosta ennen kaavan hyväksymistä. Kaavan koko kaava-aluetta koskeviin määräyksiin on lisätty kohta: Tuulivoimaloiden lopullisten toteutettavien sijaintien koordinaatit on ilmoitettava Puolustusvoimien pääesikunnalle. Kaavasta on poistettu määräys: Ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä on saatava hyväksyntä Puolustusvoimien Pääesikunnalta. Määräys on poistettu, koska yleiskaavaan ei voida ottaa MRL:n vastaisia määräyksiä eli tässä tapauksessa määräystä, jolla koko kaavan toteutus voidaan kyseenalaistaa kaavan hyväksymisen jälkeen, kuten hallinto-oikeudessa on toisen kaavan käsittelyn yhteydessä todettu vastaavasta määräyksestä. Määräyksen poistosta huolimatta hanketoimija pyytää uuden lausunnon Puolustusvoimien Pääesikunnalta hankkeen hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista, jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Pääesikunnan operatiivinen osasto on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä. Kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja muihin yleiskaavoihin esitetyt lisäystoiveet voidaan tulkita menneen perille Vaalan kuntaan. Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE) pyydetään lausunto ehdotusvaiheessa, kun voidaan olla varmoja, että Puolustusvoimien lausunnon johdosta tehdyt muutokset ovat hyväksyttävissä ja voidaan olla varmoja, että voimaloiden paikat eivät enää muutu. Tosin voimaloiden paikat ja näin maakaapeleidenkaan oletetut reitit eivät ole muuttuneet aikaisemmasta kaavaprosessista, jolloin Suomen Turvallisuusverkko Oy ei jättänyt aiheesta lausuntoa. Kaapelinäyttö pyydetään rakennushankkeeseen ryhdyttäessä.

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 12 (24) 1.6 Fingrid Oy ( ) Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö projektipäällikkö Mika Penttilä Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Kiitämme lausuntopyynnöstä. Fingridillä ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajilta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, HELSINKI Kaavoittajan vastine Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 13 (24) MIELIPITEET 1.7 Veli Lämsä Naulakankaan tuulivoimapuisto 2 Tuulivatti oy tarkoitus rakentaa tuulivoimapuisto huomautus mahdollisista tietoliikenne, puhelin ja radio ja tv häiriöistä on varmaan mahdollista, että joku taho suorittaa mittaukset ennen rakentamista, ettei mahdollisista häiriöistä tule vääntöä kenelle mahdollisista häiriöistä kustannusvastuu kuuluu. Kaavoittajan vastine Näkyvyys- ja kuuluvuuskatvealueet Mahdolliset antenni-tv:n näkyvyyskatvealueet sekä Digitan tiedonsiirron linkkijänteiden sijainti tarkistetaan rakennuslupavaiheessa. Mikäli mahdollisia häiriöitä oletetaan syntyvän, tehdään suunnitelma valtakunnallisen radio- ja tv-verkon häiriöiden poistamiseksi. Kustannusten kohdentuminen ei ole osayleiskaavalla määritettävä asia, vaan ne kuuluu ratkaista kahdenvälisillä sopimuksilla. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin. 1.8 Tiina Taipaleenmäki Havainnekuvat suunnitteilla olevista tuulimyllyistä puuttuu kokonaan Vaalan Veneheiton Nikulanojalta nähtynä pyynnöstä huolimatta, vaikka Nikulanoja on lähin asuinalue suunnitteluihin tuulimyllyihin nähden. -Harjoitan elinkeinotoimintaa Nikulanojalla (kauppapuutarha). Sesonkiaikana työskentelen käytännöllisesti katsoen 11ulkona" muovihuoneissa klo päivittäin, 4-6 kuukautta vuodessa lähes kokonaan poistumatta tältä tontilta. Haluaisinkin kysyä, kuka ottaa vastuun mahdollisista terveysvaikutuksista, kun lähialueelle suunnitellut tuulivoimalat ovat suurempia kuin vielä missään muualla Suomessa, eikä kukaan voi vannaksi tietää niiden vaikutuksista terveidenkin ihmisten terveyteen. Jos joudun lopettamaan elinkeinon harjoittamisen "joutumalla koekaniiniksi" tällaiseen ja menetän terveyteni ja elinkeinoni, kuka ottaa vastuun kantaakseen?? Muovihuoneessa kaikki äänet kuuluu seinien läpi, myös läheisen turvesuon "työn äänet". Miten "kuulumattomat infraäänet muutaman kilometrin päästä? -Nikulanojalla ja Sorsanperällä on myös kunnan suurimmat maatilat, joissa tuotantoeläimet ulkoilevat ympäri vuoden. Kuka ottaa vastuun mahdollisista haittavaikutuksista tuotantoeläimille?

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 14 (24) -Ihmettelen myös metsästysseurojen hiljaisuutta tässä asiassa. Naulakankaalla on erittäin aktiivista metsästys toimintaa. Ympäri kuntaa tulee metsästäjiä Naulakankaalle hirvenmetsästysaikaan. Kaavoittajan vastine Nikulanojan havainnekuva: Katso kohta Infraäänestä: Alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettu huomioon valtioneuvoston asetus tuulivoimaloidenulkomelutason ohjearvoista (1107/2015) sekä asumisterveysasetuksen (545/2015) melutasontoimenpiderajat sisätiloissa. Ennen rakennusluvan myöntämistä on varmistettava, etteivät ohjearvot ylity. Voimaloiden melurajat on asetettu valtioneuvoston asetuksella tuulivoimaloidenulkomelutason ohjearvoista (1107/2015) sekä asumisterveysasetuksella (545/2015) melutasontoimenpiderajoista sisätiloissa. Mallinnuksia varten on lisäksi annettu ympäristöhallinnon ohje 2/2014, Tuulivoimaloiden melun mallintaminen, jota noudatetaan hankkeessa. Melun osalta Naulakankaan tuulivoimaloiden melu ei ylitä 40 db ohjearvoja yhdenkään asuin- tai lomarakennuksen kohdalla. Myös matalataajuisen melun äänitasot jäävät kaikkien rakennusten sisällä alle määräysten. Tuulivoimaloiden terveydelliset vaikutukset on keskusteluissa liitetty yleensä tuulivoimaloiden tuottamaan infraääneen. Ei ole kuitenkaan tieteellistä näyttöä, että sillä olisi terveysvaikutuksia. Infraäänestä ja sen mahdollisista haitoista on ollut julkisuudessa paljon keskustelua ja erilaisia väitteitä. Tutkimusten perusteella sellaisella äänellä, jota ei voida kuulla, ei kuitenkaan ole terveysvaikutuksia, kun puhutaan niinkin matalista desibelimääristä, mitä tuulivoimalat tuottavat. On hyvä tiedostaa, että ihminen altistuu infraäänelle, joka puolella elinympäristössään. Niin auton moottori, asunnon ilmanvaihtokone kuin tuuli metsässä ja koskenkohina, kaikki tuottavat infraääntä kuultavan äänen ohella Haittavaikutukset tuotantoeläimiin: Tuotantoeläimiin katsotaan kohdistuvan samat mahdolliset vaikutukset kuin lähimpiin asukkaisiin (ihmisiin). Selvityksissä todetut arvot jäävät kaikkien annettujen ohjearvojen ja määräysten alapuolelle.

18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 15 (24) Metsästyksestä: Metsästysoikeus perustuu metsästysseuran tekemiin vuokrasopimuksiin alueella. Yleiskaava itsessään ei rajoita metsästystä vaan sen mahdollisuudesta päättävät ne maanomistajat, jotka vuokraavat tai jättävät vuokraamatta maaalueensa metsästyskäyttöön. Talousmetsien metsästyskäyttöön vuokraamisen tarkoituksena on maanomistajille ylläpitää riistakantaa tasaisena, jotta esimerkiksi hirvikannan aiheuttamat tuhot taimikoille olisivat kohtuullisia. Rakentamisajankohdan jälkeen tuulivoimalat eivät aiheuta metsästykselle uusia rajoituksia. Tuulivoimaloiden läheisyydessä, kuten yleensäkin kaikessa metsästyksessä, tulee lähtökohtaisesti ottaa huomioon Metsästyslaissa annetut määräykset kuten esimerkiksi turvallinen ampumasuunta. Tuulivoimapuistojen ja niiden sähkönsiirron voimajohtojen rakentamisesta sekä kiviaineksen louhimisesta aiheutuva häiriövaikutus voi karkottaa riistaa alueelta, mutta vaikutukset ovat lyhytaikaisia ja tyypiltään metsänkäsittelytoimien kaltaisia. Pienriistalle aiheutuvat vaikutukset ovat vähäisiä. Metsätalouden ja tuulivoimahankkeen yhteisvaikutuksena mm. kanalintujen elinympäristöjen pirstoutuminen ja soidinalueille mahdollisesti kohdistuvat haitat yhdessä saattavat heikentää riistakantoja. Vaikutus arvioidaan kuitenkin enintään kohtalaiseksi lajilla, jonka kannat vaihtelevat luontaisesti ja johon kohdistuu metsästyspainetta. Suomessa toteutuneiden hankkeiden osalta on havaittu, että metsäkanalinnut käyttävät tuulivoimapuistoja toteutumisen jälkeen edelleen ruokailu- ja soidinalueina. Tuulivoimapuistojen rakentamisenaikaiset häiriöt todennäköisesti jossain määrin karkottavat suurriistaa hankealueelta, mutta häiriö on luonteeltaan väliaikaista ja lyhytkestoista eikä sen vaikutus ulotu laajalle alueelle tai ajallisesti pitkälle ajalle. Rakentaminen toteutetaan asteittain, jolloin osa hanke-alueista säilyy aina eläimistön kannalta rauhallisempana alueena, jonne eläinten on mahdollista siirtyä aktiivisilta rakentamisalueilta. Tuulivoiman rakentamisalue saattaa jonkin verran muuttaa hirvien kulkureittejä ja talvehtimisalueita. Hirven osalta mm. Kalajokilaakson ja Perämeren rannikkoalueen tuulivoimapuistojen läheisyydessä metsästäviltä seurueilta saatujen kokemuksien perusteella rakennettujen voimaloiden vaikutus hirvien liikkumiseen on kuitenkin havaittu olevan suhteellisen vähäinen ja hirvien on todettu liikkuvan alueilla metsästysaikaan lähes entisellä tavalla. Voimalat eivät ole merkittävästi muuttaneet hirvenmetsästystä alueella. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.

19 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 16 (24) 1.9 Marika Juka-Jämsä ja Sami Lämsä

20 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 17 (24) Kaavoittajan vastine Mahdolliset negatiiviset terveysvaikutukset (Infraäänestä): Ei ole tieteellisesti vertaisarviointiin perustuvia tutkimuksia, jotka osoittaisivat todettuja terveysvaikutuksia. Katso lisäksi kohta Infraäänistä Tuulivoimapuistojen matkailua vähentävä vaikutus Lähimmistä voimaloista etäisyys Rokuanvaaran alueelle on yli 16,5 km. Näkyminen kasvillisuuspeitteiselle alueelle on vähäinen jo pelkän etäisyyden johdosta. Ei ole tehty tieteellisesti vertaisarviointiin perustuvaa selvitykstä, että tuulivoimaloilla olisi matkailua vähentävää vaikutusta Maisemavaikutukset Tuulivoimaloiden häiritsevät maisemakuvaa Ei ole olemassa Suomessa lakia tai ohjetta, joka olisi määritellyt että tuulivoimala on ruma. Rakennettu kulttuuriympäristö muodostuu rakennuksista rakennelmista ja laitteista, joita kerroksellisesti eri vuosisatojen ja kymmenten kuluessa muodostavat kunkin kulttuurimaiseman ominaispiirteet. Tuulivoimapuisto on sen teollisesta mittakaavasta huolimatta kulttuurimaiseman osatekijä, vaikkakin sijoitettuna harvaan asutuille alueille sijoittuu varsin kauaksi keskeisiltä kyläalueilta tai kaupungeista. Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava-

21 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 18 (24) luonnosta varten on laadittu maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys (FCG suunnittelu ja tekniikka Oy ). Lisäksi on laadittu näkymäanalyysi ja valokuvasovitteet (FCG suunnittelu ja tekniikka Oy ). FCG on laatinut lisäliitteen (ZVI-analyysi) ehdotetuista uusista kuvanottopaikoista. Näiden mahdollisten uusien havainnekuvien tarve käydään läpi mahdollisessa viranomaisneuvottelussa ja kunnan kaavaohjauksessa. Maisema- ja kulttuuriympäristöselvityksessä on esitelty Naulakankaan tuulivoimapuiston vaikutusalueella sijaitseva valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt, joihin voidaan olettaa kohdistuvan maisemaa muuttavia vaikutuksia. Näkymäanalyysit ja valokuvasovitteet on laadittu seitsemästä eri kohdasta suunnittelualueen ympäriltä. Hankkeen kannalta maisemallisesti yksi keskeisimmistä vaikutusalueista on Säräisniemen maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö ja maisema-alue. Säräisniemen arvojen kannalta näkymäanalyysi ja valokuvasovite on laadittu näkymästä Säräisniemen leirintäalueelta ja Säräisniemen etelärannalta Painuanlahdelta. Tavoitteena valokuvasovitteissa ja näkemäanalyyseissä on arvioida tuulivoimahankkeen vaikutuksia ennen kaikkea valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin. Jo tehtyjä analyysejä arvioitaessa Museovirasto ja Pohjois-Pohjanmaan museo, jolle lausunnonanto arvokkaasta rakennusta kulttuuriympäristöstä on Pohjois-Pohjanmaalla delegoitu, ei ole antamissaan lausunnoissa esimerkiksi aikaisemman kaavaprosessin aikana edellyttänyt Naulakankaan tuulivoimapuistoa muutettavaksi tai poistettavaksi maisemallisista syistä Valokuvasovitteista: Valokuvasovitteiden esitystavasta on useita mielipiteitä. Tosiasia on, että valokuva ei koskaan vastaa silmää ja valokuva väkisin jonkin verran pienentää vaikutuksen suuruutta. Tästä huolimatta voimaloita ei voida mallintaa kuviin vääristellen tai kokoa kasvattaen, vaan ne sijoitetaan kuviin maastomallin avulla oikeaan paikkaansa ja oikean kokoisina, ja ne näkyvät kuvissa oikeassa suhteessa ympäröivään maisemaan. Keskustelua on herättänyt myös se, tuleeko kuvan olla panoraama vai neliömäisempi. Panoraamaa käytetään yleisesti, koska se mahdollistaa laajemman näkymäakselin, ja sitoo kuvauspaikan paremmin ympäristöönsä, kun näkyviin tulee enemmän paikan tunnistettavia kohteita Viimeisen luonnollisen ympäristön häviäminen alueelta Yleiset viittaukset luonnonmaisemaan tai -ympäristöön on tietyltä osin harhaanjohtavia. Alati muuttuva suomalainen talousmetsän maisemakuva on jatkuvassa muutoksessa maa- ja metsätalouden harjoittamisen myötä. Samoin varsinkin Naulakankaalla, jossa merkittävä alueen osa on tuotannosta poistettua turvesuota.

22 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 19 (24) Tuulivoimapuistoalueen Metsälain mukainen ojittamaton suo Mielipiteen antaja on viitannut ilmeisesti alueella sijaitsevaan arvokkaaseen suoalueeseen (Kivenrimpi), FCG:n luonto-inventoinnissa kartoitettuun Metsälain 10 mukaiseen ojittamattomaan suoalueeseen. Vastaavissa tapauksissa vaikutuksia arvioitaessa tulee ensisijaisesti tarkastella Lainkohdan vaatimuksia ja todetuilla luonnonsuojelualueilla alueeseen kohdistuneita suojeluperusteita. Kivenrimmen suoalue on keskustastaan luonnontilainen ja ojittamaton mesotrofinen ruopparimpineva, joka laiteita kohden muuttuu nevarämeeksi ja edelleen ojitetuiksi rämeiksi. Suoallas on laiteiltaan kauttaaltaan ojitettu. Ojittamattoman suoalueen laiteilla vallitsevat tupasvilla- ja isovarpurämeet, jotka ovat lähialueen ojitusten vuoksi rahkoittuneet. Avosuoaluetta luonnehtivat matalat rämejänteet, joiden välissä on vetisiä rimpiä ja ruoppaa. Rimmissä kasvaa mm. vaaleasaraa, raatetta, rimpivesihernettä ja paikoin mähkää. Välipinnoilla esiintyy pullosaraa, äimäsaraa ja luhtavillaa. Rämeisillä jänteillä vallitsevat suovarvut ja käkkyräiset männyt. Harvakseltaan tavataan myös pohjanpajua. Luontokohde on Metsälain 10 :n mukainen erityisen arvokas elinympäristö; vähäpuustoiset suot. Luontotyyppinä rimpinevat ovat silmälläpidettäviä (NT). Tuulivoimapuistolla ei ole merkittäviä vaikutuksia suon vesiekosysteemiin. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.

23 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 20 (24) 1.10 Aino Leinonen

24 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 21 (24) Kaavoittajan vastine Viittaukset infraäänien terveysvaikutuksiin ja vaikutuksiin esimerkiksi Nikulanojan puutarhalle Mielipiteen antaa viittaa itsekin asutuksen etäisyyteen (3,5 km) tuulivoimapuistoalueelta, jota voidaan pitää YM:n ohjeiden mukaan riittävänä. Ehdollinen rakennuskieltoalue (M-1), jolla voidaan arvella olevan mahdollisesti häiritsevää ääntä, on rajautunut osayleiskaava-alueelle. Katso lisäksi kohdat ja

25 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 22 (24) Naulakankaan linnustoselvityksestä, kasvillisuus- ja luontotyyppiinventoinnista ELY-keskus ei ole omassa lausunnossaan tai viranomaisohjauksessa viitannut seikkoihin, jotka olisivat aiheuttaneet lisäselvityksiä tai muutoksia kaava-asiakirjoihin. Jo tämän vuoksi voidaan todeta, että mielipiteellä ei ole vaikutuksia kaava-asiakirjoihin Kivenrimpi Katso lisäksi kohta Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien muuttuminen inframelualueeksi ja alueen maiseman muutos Eläimiin katsotaan kohdistuvan samat mahdolliset vaikutukset äänen osalta kuin lähimpiin asukkaisiin (ihmisiin). Selvityksissä todetut arvot jäävät kaikkien annettujen ohjearvojen ja määräysten alapuolelle. Infraäänien osalta katso kohdat ja ELY-keskus omassa lausunnossa kohdassa 1.2, että linnustovaikutuksia arvioidaan sekä lähimpään Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet Natura-alueeseen, että Painuanlahteen, joka sijaitsee lähes 8 km päässä. Analyysin mukaan Natura-alueiden suojeluperusteina olevien lintulajien törmäykset tuulivoimaloihin arvioidaan hyvin epätodennäköisiksi. Asiakirjoissa arvioidaan, että lähimmänkään Natura-alueen luontotyyppeihin (Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet) ei ole vaikutuksia suuren etäisyyden perusteella. Merkittäviä yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa ei arvioida aiheutuvan Pitkospuiden rakentaminen Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien alueelle Aino Leinonen ehdottaa Rumala-Kuvaja-Oudonrimmet alueelle rakennettavan pitkospuut. Esitys on ristiriidassa luonnonsuojeluperiaatteen kanssa. Alueen pääasiallinen käyttötarkoitus on luonnon säilyttäminen ja suojelu - ei rakentaminen tai retkeily. Lisäksi alue ei kuulu Naulakankaanosayleiskaava-alueeseen, joten ehdotukseen ei voi ottaa kantaa Voimaloiden näkyminen Säräisniemen Painuanlahden asutukselle ja inframelun vaikutukset Painuanlahden maisemavaikutukset katso kohta Infraäänien osalta katso kohdat ja ja

26 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 23 (24) Kuvasovitteiden epärealistisuus ja uudet kuvasovitteet Kuvasovitteiden epärealistisuudesta katso kohta Aino Leinonen esitti uusia kuvasovitteita. Alla esitettyjä kuvasovitteiden paikkoja on verrattu ZVI näkemäanalyysikarttaan; Onko järkevää laatia uutta kuvasovitetta, jos ZVI:n perusteella voimaloita ei näy? Veneheiton Nikulankankaasta Manamansalon ranta-asutukselta Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien alueelta Veneheiton kylältä risteyksestä Kestilän suuntaan Mustamaasta (uusi kuva, joita rakennukset ei peitä) Neittävästä Mökkiperän tieltä Suutarinkylästä Pelson kylältä Painuanlahdelta Säräisniemen etelärannalta (uusi kuva) ZVI-analyysi antaa riittävän mielikuvan voimaloiden näkymisestä avoimessa maisemassa. Nykyisistä kuvasovitteista käy riittävällä tavalla ilmi tuulivoimaloiden mittakaava ja näkyminen maisemassa, eikä uudet kuvat sinällään tuo lisäarvoa. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin. JATKOTOIMET Tehdyissä selvityksissä on todettu, että tuulivoimapuisto on riittävän etäällä koskien sekä asutusta, että maisemallisia arvoja. Pohjois-Pohjanmaan Liitolla ei ole ollut huomautettavaa Naulakankaan tuulivoimapuisto 2 osayleiskaavaluonnoksesta. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole ollut huomautettavaa Naulakankaan tuulivoimapuisto 2 osayleiskaavaluonnoksesta selostukseen tehtäviä pieniä täydennyksiä lukuun ottamatta.

27 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 24 (24) Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole ollut huomautettavaa Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuisto 2 osayleiskaavaluonnoksesta arvokkaiden muinaismuistojen, maisema-alueiden ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Siksi kaavan laatija katsoo, että osayleiskaavassa on riittävällä tavalla otettu huomioon Lain mukaisesti tuulivoimasta aiheutuvat vaikutukset koskien kuten melua, välkettä, maisemallisia arvoja. Näitä vaikutuksia on tarkasteltu ja käy ilmi osayleiskaavan selostuksesta. FCG on laatinut lisäliitteen (ZVI-analyysi) ehdotetuista uusista kuvanottopaikoista. Näiden mahdollisten uusien havainnekuvien tarve käydään läpi mahdollisessa viranomaisneuvottelussa ja kunnan kaavaohjauksessa. Mahdollisiin vihjailuihin tuulivoimaloiden haitallisista terveydellisistä vaikutuksista ei voida ottaa kantaa koska, missään ei ole tehty tai todettu pätevästi tieteellisesti vertaisarviointiin perustuvia tutkimuksia, jotka osoittaisivat todettuja haitallisia terveysvaikutuksia. Puolustusvoimien vaatima tv-alueen rajauksen muutos otetaan huomioon ja kaavaasiakirjoihin tehdään vastineen mukaiset korjaukset ja täydennykset. Kaavan laatija on tehnyt kaava-asiakirjoihin (viranomaisneuvottelussa) sovitun mukaiset korjaukset ja esittää Vaalan kunnanhallitukselle osayleiskaavaehdotuksen asettamista MRL 65 mukaisesti julkisesti nähtäville.