Hietala Jukka-Pekka jäsen. Mustakallio Saara jäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 15:00-17:59 Paikka Kunnantalo, teknisen lautakunnan kokoustila OSALLISTUJAT Läsnä Lintunen Pirkko puheenjohtaja Koskela Mikko varapuheenjohtaja Anttila Juha jäsen Hietala Jukka-Pekka jäsen Kallio Tenho jäsen Kestilä Saara jäsen Mustakallio Saara jäsen Korpi Aimo esittelijä Anttila Marika pöytäkirjanpitäjä Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Läsnä 78, 79 ja 87 ajan Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Läsnä 78, 79, 87 ja 80 ajan Peltoniemi Raino kunnanhallituksen edustaja Ojanperä Vesa ympäristösihteeri Läsnä 80 ajan Heikkala Osmo Johtava rakennustarkastaja Läsnä 84 ja 87 ajan ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Lintunen :t Marika Anttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Mikko Koskela Jukka-Pekka Hietala PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Marika Anttila, pöytäkirjanpitäjä

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 15:00-17:59 Paikka Kunnantalo, teknisen lautakunnan kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Sivu 78 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen valinta Tiedoksi annettavat asiat Teknisen lautakunnan kokoukset Ilmoitusten ja kuulutusten julkaiseminen Hankintavaltuudet ja -ohjeet, päivitys Lupapiste -palvelun hankinta Uimussuvannon pohjoisrannan pengerrysyhtiön anomus nopeusrajoitusten 220 asettamisesta 86 Hakemus talokohtaisten yksityisteiden listalle Pyhäjoen kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyt / Toimenpidesuunnitelma ja tarjous / 224 Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma / Pyhäjoen taajamasuunnittelu, tie- ja rakennussuunnitelma / Ympäristösuunnittelun työpajat / Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus / Katusuunnitelmien nähtäville laitto / Saapuneet muistutukset 89 Kesän 2017 päällystekohteet Syyskatselmuskierros

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta valinta Teknltk Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Koskelan ja Jukka-Pekka Hietalan.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Tiedoksi annettavat asiat Teknltk Teknisen osaston kesälomat 2017 Tekninen johtaja informoi lautakuntaa teknisen osaston kesällä pidettävien vuosilomien ja muiden vapaiden osalta. Pengerrysyhtiöiden järjestäytymiskokoukset Oheismateriaalina Pyhäjoen pengeryhtiöiden järjestäytymiskokousten pöytäkirjat. Vanhatien suunnitteluhankkeen edistyminen Oheismateriaalina suunnittelijan ehdotukset valaistuksen ja kiintokalusteiden osalta keskustelua varten. Puhtolan vuokraaminen Pyhäjoen 4H-yhdistykselle Oheismateriaalina ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta Ollinmäen toimintaympäristön kehittäminen / Hankehakemus / Päätös Oheismateriaalina ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta Koulutustilaisuus MRL muutoksista Oulussa Kalenteriin merkittäväksi. Elenia Oy:n hakemus kaapeleiden ja muuntamon sijoittamiseksi Leppäkaaren ja Koivukaaren varteen Pyhäjoella Oheismateriaalina viranhaltijapäätös Elisa Oyj:n / Eltel Networks Pohjoinen Oy:n hakemus tietoliikennekaapeleiden sijoittamiseksi Leppäkaaren ja Koivukaaren varteen Pyhäjoella Oheismateriaalina viranhaltijapäätös YMPÄRISTÖASIAT: Ympäristölupapäätös : Oheismateriaalina ympäristösihteerin päätös WPD Karhunnevankankaan Tuulipuisto Oy:lle 33 sähköntuottoon tarkoitetun tuulivoimalan toiminnalle Pyhäjoen kunnan Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava-alueella. Pyhäjoen yhteistarkkailu palautepalaveri : Oheismateriaalina Pyhäjoen vesistön yhteistarkkailuneuvottelun muistio Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta kiinteistöllä : Oheismateriaalina ELY:n päätös Arina Kiinteistöt Oy:lle

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Tiedote tuulivoimaloiden terveys- ja ympäristövaikutuksista: Oheismateriaalina työ- ja elinkeinoministeriön tiedote Lausunto Fennovoima Oy:n 2 x 400 kv ja 2 x 110 kv voimajohtohankkeesta Hanhikivi Hanhela, Hietalahti - Valkeus Oheismateriaalina ympäristösihteerin antama lausunto Tekninen lautakunta päättää merkitä edellä olevat asiat tiedokseen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan kokoukset 2017 Teknltk Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 43 mukaan: "Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen." Hallintosäännön 44 mukaan: "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat esityslistan muodossa. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla toimielimen jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. " Tekninen lautakunta päättää että 1. lautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2017 puheenjohtajan kutsumana pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina klo alkaen. Erityisestä syystä johtuen kokous voidaan pitää muulloinkin puheenjohtajan päättämänä aikana; 2. kokouskutsu ja esityslista liitteineen ja oheisaineistoineen julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä viimeistään kaksi työpäivää ennen kokousta ja siitä lähetetään tieto sähköpostilla lautakunnan jäsenille, varajäsenille sekä läsnäolo-oikeutetuille; 3. pöytäkirjanpitäjänä kokouksissa toimii lupasihteeri ja hänen estyneenä ollessaan esittelijä; 4. pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan kokouksessa tai viimeistään kahden päivän kuluessa kokouksesta; 5. lautakunnan pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävillä teknisellä osastolla kokousta seuraavan viikon maanantaina viraston aukioloaikana Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Ilmoitusten ja kuulutusten julkaiseminen 2017 Teknltk Kuntalain 410/ Kunnan ilmoitukset mukaan "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua." Kuntalain 410/ Viestintä mukaan "Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Kunnan on huolehdittava, että toimielinten käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta annetaan esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa. Kunnan on verkkoviestinnässään huolehdittava, että salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. Viestinnässä on käytettävä selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otettava huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet." Päätösten julkipanosta säädetään mm. MRL:ssa, MRA:ssa ja ympäristönsuojelulaissa ja maa-aineslaissa. Esimerkiksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 97 :ssä on tarkemmat säännökset päätöksen julkipanosta sekä siihen sisällytettävistä vähimmäistiedoista. Säännöksen mukaan: Maankäyttö- ja rakennuslain 142 ja 198 :n nojalla julkipanon jälkeen annettavan päätöksen antamisesta ilmoitetaan ennen sen antamispäivää päätöksen tehneen viranomaisen ilmoitustaululla. Ilmoituksessa on mainittava viranomainen, asian laatu ja päätöksen antamispäivä. Ilmoitus on pidettävä päätöksen tehneen viranomaisen ilmoitustaululla vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan Tekninen lautakunta noudattaa soveltuvin osin Pyhäjoen kunnan tiedotusohjetta, jonka kunnanhallitus on hyväksynyt Soveltuvin osin mm. siksi, että useat tiedottamista koskevat lait ovat muuttuneet hyväksymispäätöksen jälkeen. Pyhäjoen kunnan tiedotusohjeessa kohdassa todetaan, että toimielimet itse päättävät, miten tiedottavat omien esityslistojensa julkaisemisesta ja

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta tiedottamisesta. Tekninen lautakunta päättää että erikoislakien mukaiset julkipanot pidetään kunnan virallisella ilmoitustaululla kussakin laissa säädetyn ajan; teknisen lautakunnan esityslista voidaan julkaista kunnan internetsivuilla sen valmistumisen jälkeen; teknisen lautakunnan pöytäkirjat julkaistaan kunnan internetsivuilla pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen huomioiden salassapitoa ja henkilötietoja koskevat määräykset; kuulutukset ja viralliset ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla ja Pyhäjoen kuulumisissa ja seutukunnallisesti tärkeissä asioissa muissakin lehdissä kuten Raahen Seudussa; muiden ilmoitusten ja kuulutusten osalta asiat merkitään tiedoksi pöytäkirjaan Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Hankintavaltuudet ja -ohjeet, päivitys Teknltk Pyhäjoen kunnan hankintaohje on hyväksytty kunnanhallituksessa Ohjeessa mainituista laeista ja ohjeista on suurin osa muuttunut hyväksymisen jälkeen ja esimerkiksi hankintojen kynnysarvot ovat hankintalain muutoksen yhteydessä joiltain osin nousseet. Toimintaohjeet ovat kuitenkin voimassa uusien lakien ja hallintosäännön puitteissa ja esimerkiksi yli euron hankinnoista on edelleen tehtävä viranhaltijapäätös. Pyhäjoen kunnan hallintosäännössä todetaan teknistä lautakuntaa ja osastoa koskien kohdassa 12 Hankintavaltuudet seuraavaa: lautakunnan yleinen ratkaisuvalta toimivaltansa rajoissa - hankinnoissa joiden arvo ylittää euroa päävastuualueen johtajan ratkaisuvalta toimivaltansa rajoissa vastuualueen hankinnasta, jonka arvo ei ylitä euroa, tulosalueen esimiehen ratkaisuvalta toimivaltansa rajoissa vastuualueen hankinnasta, jonka arvo ei ylitä euroa, tulosyksikön esimiehen ratkaisuvalta toimivaltansa rajoissa tulosyksikön hankinnasta, jonka arvo ei ylitä euroa muiden henkilöiden ratkaisuvalta lautakunnan päätöksen mukaisesti Hallintosäännössä tai talousarviossa ei ole nimetty tulosalueiden esimiehiä, joten lautakunnan on harkintansa mukaan tarkennettava sääntöä. Tekninen lautakunta päättää että 1. kunnan hankintaohjetta noudatetaan soveltuvin osin laki- ym. muutokset huomioiden 2. hallintosääntöä ja talousarviota mukaellen hankintavaltuudet ovat seuraavat: tekninen johtaja kaikkien teknisen lautakunnan kustannuspaikkojen osalta kiinteistöpäällikkö nimettyjen kustannuspaikkojensa osalta (TekLa ), lämpölaitosjohtaja nimettyjen kustannuspaikkojensa osalta (TekLa ), ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö tulosalueensa osalta työhön osallistuva työnjohtaja nimettyjen kustannuspaikkojensa osalta (TekLa ) Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 1 Hankintaohje 2014

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Lupapiste -palvelun hankinta Teknltk Lupapiste on valtakunnallinen verkkopalvelu ja asiakkaan lupahakemuskäyttöliittymä, jonka kautta kuka tahansa voi hakea rakentamiseen liittyviä lupia. Lupapisteen kautta rakennuslupien ja ilmoitusten käsittely, aina ennakkokyselystä asiakirjojen pysyväisarkistointiin asti, sekä asiakaspalvelu hoituu yhden luukun periaatteella, verkossa. Lupapisteen käyttöönoton myötä paperilomakkeita ei enää tarvitse täyttää, vaan tarvittavat digitaaliset tiedot täydentyvät ja tallentuvat palveluun prosessin edetessä. Kaikki rakennusprojektin osapuolet voidaan kutsua mukaan sähköpostitse ja sähköiset liitetiedostot ja piirustukset voidaan liittää suoraan hankenäkymään. Tiedonkulku parantuu kaikki lupakäsittelyyn liittyvät keskustelut ja tausta-asiat ovat koko rakennusvalvonnan nähtävissä, sekä myös asiakkaan omilla sidosryhmillä ja suunnittelijoilla. Lupaprosessin käsittelyhistoria tallentuu automaattisesti pysyvää arkistointia varten. Viranomainen voi ohjata luvanhakijaa paremmin myös lupaprosessin edetessä. Yksi käytännön esimerkki; lupakuvien korjaaminen ei vaadi enää piirustussarjan tulostamista. Lupapiste mahdollistaa tehokkaamman ajankäytön, kun lupa-asioita voi hoitaa ajasta ja paikasta riippumatta muiden viranomaisten (ympäristövalvonta, pelastusviranomainen, ympäristöterveydenhuolto, ELY, jne.) lausuntopyynnöt hoituvat täysin sähköisesti ja nopeammin Lupapisteen kautta. Esimerkiksi ulkopaikkakuntalaiset voivat hoitaa kaikki rakentamiseen liittyvät lupa-asiansa tulematta paikkakunnalle lainkaan, vaikka ulkomailta. Kuntien velvoitteet ja vastuut ovat viime vuosina kasvaneet, mutta resurssit eivät välttämättä ole lisääntyneet. Lupapiste vapauttaa resursseja muuhun tekemiseen perinteiset toimintatavat muuttuvat ja tehostuvat. Esimerkiksi asiapapereiden noutoa ja palauttamista paperiarkistoista ei enää tarvita digitaalisia tiedostoja ei voi hukata lupamateriaali voi olla useamman käsittelijän käytössä samanaikaisesti. Lupapiste mahdollistaa, samanlaisen käyttöjärjestelmän myötä, kuntien välisen tiiviimmän yhteistyön rakennusvalvonnan osalta. Lähikunnissa Lupapiste on jo käytössä tai tulossa käyttöön; Raahessa, Oulaisissa, Merijärvellä, Kalajoella, Alavieskassa, Ylivieskassa, Sievissä, Kannuksessa, Nivalassa, Haapavedellä. Arkistolaitoksen hyväksymä rakennusvalvonnan sähköinen arkistointi voidaan toteuttaa Lupapisteessä itsenäisesti, erillään kunnan muusta sähköisen arkistoinnin ohjelmistosta tiedonhallintaohjelma on integroitu Lupapisteeseen. Järjestelmä mahdollistaa myös koko rakennusvalvonnan myöhemmin digitoidun paperiarkiston tiedostojen pysyväisarkistoinnin Lupapisteen kautta. Lupapisteen käytöstä aiheutuu lisäkustannuksia lupaa kohden, mutta tehostuvan lupaprosessin myötä, näkymättömän työn osuus pienenee ja kustannussäästöjä tulee käytännössä myös sitä kautta ja asiakaspalvelu paranee.

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Lupa-asiatiedot siirtyvät Lupapisteestä viranomaiskäytössä olevaan taustajärjestelmään, joka useassa kunnassa on Facta. Varsinainen lupapäätös tehdään edelleen taustajärjestelmässä, josta tieto lähtee automaattisesti takaisin Lupapisteeseen ja sitä kautta se välittyy myös asiakkaalle. Tehokas, 100%:n sähköinen lupa-asiointi vaatii käytännössä noin ½ vuoden siirtymäajan ja senkin jälkeen on varauduttava jonkin verran paperilla toimitettavien hakemusten siirtoon järjestelmään. Asiakkaan kirjaamat Lupa-asiatiedot siirtyvät Lupapisteestä viranomaiskäytössä olevaan taustajärjestelmään, joka useassa kunnassa on Facta. Varsinainen lupapäätös tehdään edelleen taustajärjestelmässä, josta tieto lähtee automaattisesti takaisin Lupapisteeseen ja sitä kautta se välittyy myös asiakkaalle. Käyttöönottomaksut Asiointipalvelun ja Tiedonhallintapalvelun osalta yhteensä euroa (alv 0%). Käytönaikaiset kustannukset ovat vuositasolla /v + 22 /toimenpide. Nykyisillä lupamäärillä tämä tarkoittaa noin euron lisäkustannusta rakennusvalvonnan menoihin. Ympäristötoimen palveluiden siirtämisestä Lupapisteeseen päätetään myöhemmin. Asian valmistelijoina ovat olleet rakennustarkastaja Osmo Heikkala ja tekninen johtaja Aimo Korpi. Tekninen lautakunta päättää että Pyhäjoen kunnassa siirrytään sähköiseen asiointiin ja tiedonhallintaan rakennusvalvonnassa vuoden 2017 kuluessa valtuuttaa teknisen johtajan neuvottelemaan Evolta Oy:n kanssa Lupapiste -palvelun rakennusvalvonnan Asiointi- ja Tiedonhallintapalveluiden sisällöstä, ehdoista ja toimitusajasta sekä suorittamaan hankinnan KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen kautta. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Osmo Heikkala oli esittelemässä asiaa tämän pykälän osalta ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Liitteet 2 Evolta Oy:n tarjous Lupapiste -palvelusta 3 Lupapiste -palvelun esittelyaineisto

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Uimussuvannon pohjoisrannan pengerrysyhtiön anomus nopeusrajoitusten asettamisesta Teknltk Uimussuvannon pengerrysyhtiön yleinen kokous pyytää teknisen lautakunnan lupaa asettaa 30 km:n nopeusrajoitus liitteessä esitetylle välille. Tekninen lautakunta päättää ettei sillä ole huomautettavaa nopeusrajoitusesitykseen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 4 Nopeusrajoitusanomus

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Hakemus talokohtaisten yksityisteiden listalle 2017 Teknltk Kari Roukala anoo tieosoitteesta Teereläntie 140 lähtevän nimettömän talokohtaisen tien pääsyä teknisen lautakunnan listalle. Tien pituus on 200 metriä pihaan mitattuna. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä osoitteesta Teereläntie 140 lähtevän yksityistien talokohtaisten yksityisteiden listalle ja avustuskelpoiseksi kesäkunnostustöiden osalta. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 5 Hakemus

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Pyhäjoen kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen Teknltk Maankäyttö- ja rakennuslain 14 mukaan: "Kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty" Pyhäjoella noudatetaan tällä hetkellä vuodelta 2010 olevaa Raahen Seutukunnan rakennusjärjestystä (kuulutettu Pyhäjoella ). Yhteistyösopimus rakennusvalvonnan osalta Raahen kaupungin kanssa on päättynyt , joten kunnan on tarpeen käynnistää rakennusjärjestyksen päivittäminen. Työn yhteydessä rakennusjärjestys muutetaan koskemaan vain Pyhäjoen kuntaa ja samalla voidaan tarkistaa määräyksiä muiltakin osin. Rakennusjärjestyksen uudistamistarpeeseen vaikuttavat myös lainsäädäntöön tulleet muutokset. Tavoitteena on saada uusi rakennusjärjestys voimaan syksyn 2017 aikana. Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan rakennusjärjestyksen uusimisen osallistumis- ja arviontisuunnitelman; 2. käynnistää Pyhäjoen kunnan rakennusjärjestyksen päivittämisen ja kuuluttaa asian vireilletulosta kunnan ilmoitustaululla, nettisivuilla ja Pyhäjoen Kuulumiset -lehdessä Kunnanjohtaja Matti Soronen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 6 Kuulutus

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyt / Toimenpidesuunnitelma ja tarjous / Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma / Pyhäjoen taajamasuunnittelu, tie- ja rakennussuunnitelma / Ympäristösuunnittelun työpajat / Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus / Katusuunnitelmien nähtäville laitto / Saapuneet muistutukset 14/ /2016 Khall Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Pyhäjoen kunta keskustelivat tarpeesta käynnistää esiselvitys Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyille. Pyhäjoen Vanhatien varteen on rakentumassa uusia kaupallisia toimintoja. Lisäksi Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2025 ja useita asemakaavamuutoksia on tekeillä ja valmistunut. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa on esitetty useita toimenpiteitä tien turvallisuuden parantamiseksi ja Vanhatien huonosta kunnosta on tullut paljon palautetta. Keskuslteltiin EAKR-rahoituksesta ja mahdollisuudesta hakea sitä ainakin osalle Vanhatien liikennejärjestelyjä. Liikennejärjestelyjen toteutuksen jälkeen Pyhäjoen kunta sitoutuu tekemään asemakaavamuutoksen, jossa suunnittelualueen tiet osoitetaan kaduksi ja hyväksytyn asemakaavamuutoksen pohjalta kadun ylläpitopäätöksen. Suunnittelualueena tulee olemaan Vanhatie koko matkaltaan aina Etelänkyläntien risteykseen saakka. Pohjoisessa suunnittelualueeseen kuuluu myös Isorannantie välillä Vt 8 - Vanhatie. Myös yhteydet (Virastotie ja Tiiramaantie) Vanhatieltä valtatielle 8 otetaan mukaan. Kaukolämpöputket samoin kuin vesijohdot ja viemärit Vanhatien varrella ovat kunnossa, joten niitä ei tarvitse uusia. Hulevesiviemäröinti, valaistus ja Eteläkyläntien silta (museosilta) samoin kuin kaavan mukaisen torin ideointi otetaan mukaan suunnitteluun. Seinästä seinään suunnittelu tulee tehdä kaavan mukaisella C-alueella. Sovittiin, että Ely-keskuksen puolesta otetaan yhteys heidän esisuunnittelun puitesopimuskonsulttiin Rambolliin ja kysytään heidän kiinnostustaan hankkeeseen. Hankkeen työryhmässä on mukana Pyhäjoen kunnasta Pirkko Tuuttila ja Ely-keskuksesta Tarja Jääskeläinen ja Marjo Paavola. Tarjoutumisen toimenpideselvityspalaveri pidettiin Ely-keskuksessa, jonka pohjalta Elyn puitesopimuskonsultti teki tarjoutumisen. Osaan hanketyöryhmän kokouksista pyydetään Oulun yliopistolta mukaan Anu Soikkeli, jonka johdolla yliopisto tulee jatkossa ideoimaan tori-aluetta. Museosillan takia myös Museovirastoa tulee kuulla tai pyytää heitä mukaan

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valt johonkin työryhmän kokoukseen. Esisuunnittelu on aloitettu ilmakuvauksella toukokuussa 2015 ja hanketyöryhmä suorittaa suunnittelun aloitusmaastokatselmuksen Vanhatien toimenpidesuunnitelma valmistuu mennessä. Suunnittelukustannukset jaetaan puoliksi Pyhäjoen kunnan ja Ely-keskuksen välillä. Ramboll Finland Oy:n Infra ja liikenne teki tarkistusten jälkeen korjatun tarjouksen Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelmasta. Suunnittelun kokonaishinta on noin euroa (alv 0 %) + mahdolliset lisätutkimustarpeet. Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2015 ei ole varattu rahaa investointihankkeelle Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman käynnistämiselle. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liitteenä: - Muistio Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen aloituspalaverista Ramboll Finland Oy:n tarjous Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelmasta Kunnanhallitus 1) hyväksyy Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnittelun käynnistämisen yhteishankkeena Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen kanssa 2) hyväksyy hankkeen suunnittelijaksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen puitesopimuskonsultin Ramboll Finland Oy:n tarjouksen mukaisella hinnalla 3) esittää valtuustolle, että lisätalousarvioon vuodelle 2015 varataan Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnittelulle euroa (alv 0 %) Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallituksen kokouspiiri.

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma, raportti 91/2015 valmistui Taustaa: Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja Pyhäjoen kunta käynnistivät vuonna 2015 en sim mäi se nä vaiheena Vanhantien toimenpidesuunnitelman, jonka tarkoitukse na on Vanhatien ja Virastotien peruskorjaaminen, torialueen, kunnantalon alu een sekä LP alueen rakentaminen osana EU-peruskorjaushanketta. Hankkeen rakennussuunnittelu käynnistyy alkuvuodesta 2016, Ely-keskuksen ja Py hä joen kunnan yhteishankkeena ja Pyhäjoen kunta jättänee vuoden 2016 lopus sa EU-hankehakemuksen rahoitusta varten (50/50). Pyhäjoen kunnan vuoden 2016 investointisuunnitelmassa on varattu kustannuspaikalle kunnan osuus rakennussuunnittelulle. Rakentaminen on tarkoitus toteuttaa alustavan aikataulun mukaan vuosina Kun väylät ja sillat on peruskorjattu tekee Pyhäjoen kunta maan teille ja silloille asemakaavamuutoksen, jolla muutetaan maantiet kaavakaduiksi ja Py hä joen kunta vastaa sen jälkeen teiden ja siltojen korjaami- sesta sekä yl lä pidos ta. Hankesuunnitelman lyhyt tiivistelmä: Suunnittelukohteena oli Pyhäjoen Vanhatie ja Virastotie, jotka ovat taajaman sisäi sen liikeenteen tärkeimmät väylät. Suunnittelu tehtiin ydinkeskustan alueella kat ta vas ti. Suunnittelukohteena olivat myös valtatien liittymät ja tori. Ympäristöllisesti suunnittelualueen Vanhatie on osa Pohjanlahden rantatietä, jol la on matkailutie-status. Tie on raittimainen ja sen varrella on useita vanhoja ra ken nuk sia, kallionpaljastumia, puita ja eteläpäässä museosilta, Etelänkylän Isosil ta, joka on Suomen vanhin liikennekäytössä oleva puusilta. Tavoitteena oli löytää toteuttamiskelpoiset toimenpiteet, joilla ydinkeskustan luon net ta muutetaan keskustamaisemmaksi, samalla saadaan valtatiellä kulkijoita pis täy ty mään Pyhäjoella. Vanhatie ja Virastotie ovat toistaiseksi valtion omistamia ja ylläpitämiä maantei tä, mutta tavoitteena on toimenpiteiden toteuttamisen jälkeen muuttaa ne kun nan omistukseen ja ylläpitoon kaavakatuina.

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Khall Toimenpidesuunnitelman mukaiset rakentamiskustannukset ovat noin 5,2 miljoo naa euroa (alv 0 %). Tähän sisältyy myös huonokuntoisen museosillan pe ruspa ran ta mi nen. Pyhäjoen kunnanhallitus on käynnistänyt Vanhatien hankesuunnitelmaan liit tyvien, torialueen ja KT-alueen asemakaavamuutokset. Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman konsulttina on toiminut Ramboll Fin land Oy:n projektipäällikkö Erkki Sarjanoja. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liitteenä Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelma, raportti 91/2015. Ramboll Finland Oy:n projektipäällikkö Erkki Sarjanoja ja tekninen johtaja Pirk ko Tuuttila saapuvat kokoukseen esittelemään asiaa. Kunnanhallitus 1) käy toimenpidesuunnitelmasta lähetekeskustelun, 2) lähettää toimenpidesuunnitelman valtuuston iltakouluun lähetekeskusteluun 3) päättää merkitä Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitelman, raportin 91/2015 ja siitä saadun selonteon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Vanhatien ja Virastotien toimenpidesuunnitelma ei ole juridinen yleis suun ni telma, mutta se sisältää valtion Vanhatien tiealueiden lisäksi kunnan yleisiä alueita, Py hä joen kunnantalon piha-alueen, torialueen ja LP alueen, jotka ovat Van hantien hankesuunnitelmassa mukana. Erkki Sarjanoja esitteli Vanhatien toimenpidesuunnitelmaa Pyhäjoen kun nanval tuus tol le iltakoulussa Jotta EU-hakemus voidaan jättää, on vuonna 2016 laadittava valtion tiealueille (sis. kunnan alueet) juridinen tiesuunnitelma + rakennussuunnitelmat, jotta kunta voi jättää EU rahoitushakemuksen (rahoitus 50/50) peruskorjaushankkeelle.

21 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Khall Rakennushankkeen toteutus on suunniteltu alustavasti vuosille , hanke suun ni tel man kustannusarvio on 5,2 M (kustannusarvio ei sisällä valtion omis ta maa Vanhantien päässä olevaa Etelänkylän museosillan peruskorjausta). Toimenpidesuunnitelmassa esitettyjen Pyhäjoen kunnan taajama-alueiden alusta va kustannusarvio on n. 1,4 M. Talousarviossa on vuodelle 2016 investointihankkeisiin varattu kus tan nus pai kalle suunnittelurahaa euroa Pyhäjoen kunnan Vanhantien han kesuun ni tel man alueille rakennussuunnitelman tekemiselle. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on valinnut Vanhatien ja Virastotien ra kennus suun nit te li jak si Ramboll Finland Oy:n, joka on tehnyt Ely:n voimassa olevan pui te so pi muk sen sa mukaisilla yksikköhinnoilla tarjouksen Pyhäjoen kunnan Van han tien hankesuunnitelmassa mukana olevien alueiden ra ken nus suun nit telus ta. Suunnitteluhanke toteutetaan yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kans sa liittyen Virastotien rakennussuunnitteluun, jossa kunta maksaa omien aluei den sa suunnittelukustannukset. Rakennussuunnittelutyö tehdään aikapalkkiona henkilöryhmittäin ja suun nit telun kustannusarvio on enintään alv ja muita kuluja arviolta alv. Liitteenä: - Ramboll Finland Oy:n puitesopimuksen mukainen tarjous Py häjoen kunnan alueiden rakennussuunnittelusta. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus hyväksyy Ramboll Finland Oy:n rakennussuunnittelutarjouksen ohei sen päivätyn liitteen mukaisella kustannuksella. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Hyvän mielen paikat -hankkeessa Pyhäjoen perusopetuksen ja lukion oppilaat ovat toteuttaneet ympäristönsuunnittelun työpajat, jossa suunnitelmaa on arvioitu nuorten näkökulmasta.

22 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Khall Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja lähettää Ramboll Finland Oy:lle mahdollisesti huomioon otettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on käynnistänyt tie- ja rakennussuunnitelmien laatimisen Pyhäjoen keskustaajaman läpi kul ke valle Vanhatielle (mt 18136, mt 18137) välille Etelänkyläntie - vt 8 liittymä (Vi hannin tie) sekä Virastotielle (mt 18178). Rakennustoimenpiteet kohdistuvat Vanhatielle yhteensä noin 2 km:n tiejaksolle vä lil lä Etelänkyläntie Vihannintie sekä Virastotielle. Suunnitelma sisältää suunnittelualueella liikenneturvallisuutta parantavia toimen pi tei tä, kuten liittymien parantamisia, pintarakenteiden uusimista, suo ja tiesaa rek kei den rakentamista, kevyen liikenteen yhteyksiä sekä valaistuksen uu simi sen koko suunnitelma-alueella. Suunnitelmaan liittyy myös maanteiden 18136, mt ja mt lakkauttaminen yleisenä tienä suunnittelualueen osal ta. Suunnitelmaa laaditaan yhteistyössä Pyhäjoen kunnan kanssa. Suunnitelmaan sisäl tyy myös Pyhäjoen kunnan toimeksiannosta tehtäviä pysäköinti- ja pi ha-alueiden sekä torialueen järjestelyjä. Hankkeiden ensisijaisena tavoitteena on esittää toimenpiteet, joilla Vanhatien lii ken teen sujuvuus, turvallisuus ja esteettömyys voidaan taata. Toimenpiteissä ote taan huomioon kaikki liikkumismuodot ja että liikenneympäristö on so pusoin nus sa maankäytön kanssa. Ratkaisujen tavoitteena on ylläpitää Vanhatien rait ti mai suut ta, mutta korostaa ydinkeskustaa taajaman keskipisteenä. Suunnittelutyö on käynnistetty elokuussa Tiesuunnitteluvaiheen aikana jär jes te tään alueen asukkaiden kuulemiseksi yleisötilaisuus Pyhäjoen kun nan viras ton valtuustosalissa (osoite: Kuntatie 1, PYHÄJOKI) klo välisenä aikana. Tilaisuudessa esitellään laadittuja suun ni tel ma luonnok sia sekä otetaan vastaan suunnitelmaa koskevaa palautetta. Tiesuunnitelma valmistuu maaliskuun 2017 loppuun mennessä, jonka jälkeen se lä he te tään maantielain mukaiseen käsittelyyn. Tässä käsittelyssä tie suun ni tel masta pyydetään lausunnot eri viranomaisilta sekä Pyhäjoen kunnalta, jonka alueella

23 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta suun nit te lu koh de sijaitsee. Ennen lausunnon antamista kunta asettaa tie suun nitel man nähtäväksi, jolloin kansalaisilla on mahdollisuus jättää muistutuksia suun ni tel mas ta. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen Liikennevirasto an taa suunnitelmista hyväksymispäätöksen. Tiesuunnitelman valmistuttua hankkeista laaditaan rakennussuunnitelma, joka val mis tuu kesäkuun 2017 loppuun mennessä. Liitteenä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ilmoitus yleisötilaisuudesta päivämäärällä Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Teknltk Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Vanhantien tiesuunnitelman yleisötilaisuus on pidetty Tilaisuuden muistio on liitteenä. Suunnitelmat on käsiteltävä aiemmasta tiedosta poiketen MRL:n mukaisesti katusuunnitelmina, koska tiealueen muuttaminen katualueeksi on vireillä ja vahvistunee rinnan katusuunnitelmien hyväksymisen kanssa. MRL 86a :n mukaan: "Asemakaavassa kaduksi osoitettu maantie muuttuu kadunpitopäätöksellä kaduksi. Maantie lakkaa, kun kadunpitopäätös on tehty. Asemakaavassa muuksi kuin kaduksi osoitettu maantie lakkaa, kun sen liikennettä välittämään tarkoitetun kadun rakentamista tai parantamista koskeva kadunpitopäätös on tehty. " Kunnan periaatteena on, että kadunpitopäätöstä ei tehdä tehdä ennen kuin päätös Etelänkylän Isonsillan peruskorjauksesta valtion kustannuksella aikatauluineen on tehty. Ramboll Oy on laatinut suunnitelmat katusuunnitelmavaiheeseen, jotka tulee asettaa nähtäville MRA:n mukaisesti.

24 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Syksyllä jätettävä EU-rahoitushakemusmenettely tulee edellyttämään sekä asemakaavan vahvistamista, että katusuunnitelmien hyväksymistä ennen hakemuksen jättämistä. Liite: - Kuulutus Oheismateriaali: - Tiesuunnitelmaselostus - Katusuunnitelmakartat (4 kpl) - Ympäristösuunnitelmakartat (4 kpl) - Yleisötilaisuuden muistio Tekninen lautakunta päättää asettaa Vanhatien katusuunnitelmat nähtäville ajalle kunnan ilmoitustaululle ja kotisivuille sekä Pyhäjoen Kuulumiset -lehteen kuulutuksen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Teknltk Katusuunnitelmat ovat olleet nähtävillä välisenä aikana. Määräaikaan klo mennessä muistutuksia saapui yksi kappale, joka on oheisainestona. Katusuunnitelmat tuodaan lopullisesti hyväksyttäväksi siinä vaiheessa kun Vanhantien asemakaava on saanut lainvoiman. Lautakunta päättää hyväksyä muistutuksen ja siirtää asian suunnittelijalle suunnitelman päivittämistä varten. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

25 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kesän 2017 päällystekohteet Teknltk Pyhäjoen kunnalla on voimassaoleva puitesopimus asfaltoinneista Lemminkäinen Infra Oy kanssa. Sopimushinnat ovat oheismateriaalina. Kesän 2017 tiedossa olevia päällystyskohteita ovat seuraavat: - Korttelin 191 paikoitusalue n m2 - Parhalahden koulun piha-alueet n m2 - Autoilijantien levennys n. 200m2 - Lämpölaitosrakennuksen ympärys n. 30 m2 - Allikujan pää n. 50 m2 - Muut korjaus tms. kohteet Lautakunta valtuuttaa teknisen osaston (Pelttari, Hirvikoski) teettämään kunnan investointikohteisiin varattujen määrärahojen puitteissa selostusosassa mainittuihin kohteisiin asfaltoinnit (pinnantasaus + asfaltointi) puitesopimushinnoilla. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

26 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Syyskatselmuskierros 2017 Teknltk Pyhäjoen kunnassa rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemisestä sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kuin siitä säädetään. Tätä maankäyttö- ja rakennuslain määräämää valvontatehtävää hoitaakseen lautakunta voi järjestää yleisiä katselmuskierroksia. Pyhäjoella katselmuksia lautakunta on järjestänyt muutamien vuosien välein. Uuden lautakunnan ensimmäisen katselmuskierroksen kohteena voisi olla kattavasti koko kunnan alue erityiskohteinaan alueet: tuulivoimapuistoalueet (Mäkikangas ja Silovuori) Yppärin kylä (mm. uusi koulu) Pirttikosken kylä (mm. aloitettu rantayleiskaava) kuntakeskus (mm. uudet rakennetut ja rakenteilla olevat alueet kuten Aatosvainio, Niskanmäki, Vanhatie, Kittiläntien alue, Matinsaari, Järvisuon teollisuusalue) Ollinmäen teollisuusalue Parhalahden kylä ja teollisuusalue Hanhikivenniemen työpaikka-alue Lisäksi tarkastellaan oheismateriaalina olevan ns. epäkohtalistan kohteita. Pyhäjoen tekninen lautakunta päättää tehdä syksyllä vuoden 2017 katselmuskierroksen valitsemanaan ajankohtana selostusosan mukaisesti. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.