TEKNINEN TOIMIALA LIITE 3 KAAVOITUSPALVELUT Tanhuvaaran asemakaavaluonnos oli yleisesti nähtävänä

Transkriptio

1 ASEMAKAAVALUONNOKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT JA MIELIPITEET SEKÄ NIIHIN LAADITUT ET Tanhuvaaran asemakaavaluonnos oli yleisesti nähtävänä Asemakaavaehdotuksesta on pyydetty lausunto seuraavilta tahoilta: lausunto saapunut Ympäristö- ja rakennusvalvonta Savonlinnan vesi - Kunnallistekniset palvelut - Pohjois-Savon ELY/liikenne Palo- ja pelastusviranomainen Terveydensuojeluviranomainen - BLC Sonera Oy - Järvi-Suomen Energia Suur-Savon Sähkö Tieto asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitus (kuulutus) ja ilmoitus mahdollisuudesta jättää mielipide läheisten kiinteistöjen omistajille: yksityishenkilö yksityishenkilö yksityishenkilö vesiosuuskunta 1 / 10

2 LAUSUNTO Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto luonnoksesta asemakaavan muutokseksi 28. kaupunginosan kortteleihin 3-7 sekä niihin liittyviin katu-, virkistys- ja vesialueisiin (Tanhuvaara) Selostus: Kaavamuutosalue sijaitsee noin 13km Savonlinnan keskustasta kaakkoon Moinsalmentien varrella Suurijärven rannalla. Kaavamuutosalueen maapohja on Tanhuvaaran säätiön omistuksessa. Vesialueen omistaa Suurijärven vesiosuuskunta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,5 ha. Kaavatyö on käynnistetty kaavoituspäällikön päätöksellä Maanomistajan tavoitteena on, että kaavamuutoksen jälkeen RMkortteliin 3-7 voitaisiin rakentaa pientalojen sijaan rivitaloja sekä mahdollisesti tiivistää rakentamista enemmän rannan kortteleihin. Samalla päivitetään campingalueen ja ulkoilureittien kaavatilanne. Lisäksi tulevaisuudessa halutaan varautua yhteisiin palveluihin esim. rantasaunan rakentamiseen loma-asuntoalueen asukkaille. Esitetylle kaavamuutokselle ei kaupungin näkökulmasta ole estettä. Maanomistajan tavoitteissaan esittämä maankäyttöratkaisu soveltuu sopimusalueelle. Rantaan tulee jättää riittävä puustoinen suojavyöhyke. Rakentamisen tulee sopeutua järvimaisemaan. Kaava-alueella sijaitsee kaksi rakennusta: - Villa Vuorela, Rantalenkki 4, vuokrattava yksikerroksinen lomamökki 88 k-m² kiinteistöllä RN:o yksikerroksinen talousrakennus 60 k-m², palvelee campingaluetta kiinteistöllä RN:o Lisäksi suunnittelualueen eteläkärjessä on hiihtäjiä palveleva siirrettävä konttirakennus. 2 / 10

3 Alueen yhdyskuntatekniikan on rakentanut maanomistaja kustannuksellaan. Alue ei ole Savonlinnan Veden vesihuollon toimintaalueella eikä huleveden viemäröintialueella. Kaavamuutosalueen lounaisreunaa sivuaa keskijänniteilmajohto. Sähköverkko on rakennettuna rantalenkin päähän saakka. Välittömästi kaavamuutosalueen länsipuolella on voimassa olevassa asemakaavassa suojeltu lähivirkistysalue. Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia muinaisjäännöksiä. Maakuntakaava on tullut voimaan Etelä-Savon maakuntavaltuuston päätöksellä. Maakuntakaavassa alueella on kaavamerkintä virkistysmatkailualue (V-rm 16.90). Merkinnällä osoitetaan keskusverkon ulkopuolisia alueita tehokkaalle virkistyskäytölle, ulkoilulle, urheilulle ja matkailua palveleville toiminnoille. Suunnittelualue sijoittuu vahvistetun Moinsalmen osayleiskaavan alueen sisäpuolelle, mutta sen on kuitenkin jätetty osayleiskaavamuutoksen ulkopuolelle. Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava (AK 684). Alue on asemakaavassa osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM) ja puistoksi (VP). Rakennusoikeutta kortteleissa 3-7 on yhteensä 7200 k-m² II-kerrokseen. KAAVALUONNOSRATKAISU: Kaavamerkinnät käyvät ilmi asemakaavakartasta. Rantakorttelin 1:n korttelinosaan RM-2 on suunniteltu alkuvaiheessa kahta noin k-m² laajuista kaksikerroksista rivitaloa. Jatkossa vastaavia rakennuksia on mahdollista rakentaa useampia RM-1, ja RM- 2-alueille sekä myös RM-alueille. RM-alueiden kaavamääräys sallii matkailua palvelevan rakentamisen toimintaa tarkemmin rajaamatta- toisin kuin poistuvassa kaavassa, jossa yleisissä määräyksissä RM-alueet osoitetaan enintään kaksiasuntoisille lomarakennuksille. 3 / 10

4 RM-2-alueen määräys sallii saunarakennuksen rakentamisen urheiluopiston käyttöön. Saunaa on alustavasti suunniteltu korttelin pohjoisosaan. Voimassa olevassa kaavassa kaavamuutosalueen länsiosa on jaettu lomarakennustonteiksi. Alueella ei ole kaavan mukaiselle rakentamiselle tarvetta. Uudessa kaavassa alue merkitään nykyisen käytön mukaiseksi. Rantaan on raivattu aukio leirintäaluetta varten. Voimassa olevassa kaavassa alue on osoitettu puistoksi ja lomarakennustonteiksi. Uudessa kaavassa rantapuisto muutetaan VU-1 alueeksi ja lomarakennustonteille osoitettu alue RM-alueeksi. Merkintä mahdollistaa nykyisen toiminnan, mutta RM-alueelle sallitaan myös rakentamista. Muutosalueen länsireunalla oleva lehtokaistale merkitään suojeltavaksi. Poistuvassa asemakaavassa alueen länsiosassa kiertää lomarakennustontteja palveleva katuverkko. Uudessa kaavassa lomarakennustontit poistetaan eikä katuverkkoa tarvita. Olemassa oleva kuntorata merkitään kaavaan ohjeellisena ulkoilureittinä. Asemakaavasta ei aiheudu merkittäviä haittoja ympäristölle. Kaavan toteutus ei aiheuta kaupungille katuverkkoon tai kunnallistekniikkaan liittyviä kustannuksia. Yritysvaikutusten arviointi: Kaavamuutos tukee Tanhuvaaran urheiluopiston matkailuyritystoiminnan edelleen kehittämistä. Luonnos asemakaavan muutokseksi on esityslistaliitteenä A. Kaavaselostus sekä muut asiakirjat ovat kokonaisuudessaan luettavissa kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa: 4 / 10

5 Rakennustarkastajan / ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan luonnoksesta asemakaavan muutokseksi 28. kaupunginosan kortteleihin 3-7 sekä niihin liittyviin katu-, virkistys- ja vesialueisiin: Rakennusvalvonnan osalta, että sillä ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Ympäristönsuojelun osalta, että kaavamääräyksissä olisi hyvä ottaa huomioon tehokkaamman rakentamisen myötä lisääntyvät hulevedet katoilta ja päällystetyiltä piha-alueilta. Määräyksiin tulisi lisätä hulevesien keskitetty kokoaminen ja maastoon imeyttäminen siten, ettei alapuolisille tonteille aiheudu vettymis- ja talvella jäätymishaittaa. Määräyksissä hulevesien johtaminen suoraan vesistöön tulisi kieltää. Asemakaavaan lisätään hulevesiä koskeva määräys. 5 / 10

6 LAUSUNTO Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Asemakaavan muutos koskien 28. kaupunginosan, Tanhuvaara, kortteleita 3-7, katu-, virkistys- ja vesialueita, kaavaluonnos, Savonlinna Savonlinnan kaupungin kaavoituspalvelut on saattanut vireille asiakohdassa mainitun asemakaavamuutoksen laadinnan. Kaavaselostuksen mukaan kaavamuutos on vaikutuksiltaan niin vähäinen, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) ei laadita. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa korttelialueille paritalojen sijaan rivitalojen rakentaminen sekä rakentamisen tiivistäminen rannan kortteleihin. Samalla päivitetään mm. alueella toimivan campingalueen ja ulkoilureittien kaavatilanne. Kortteleiden osalta kaavaluonnoksessa on varaukset Matkailua palveleville rakennuksille (RM), Loma-asunnoille ja hotelleille sekä leirintämökeille (RM-1 ja RM 2), Asuntovaunualueelle (RV-1). Kortteleiden rakentamisen tehokkuusluku (e) vaihtelee 0,05-0,25, alueen rakennusoikeus säilyy entisenä (7200 k-m²) Asemakaavamuutoksen suunnittelualue (Sopimusalue) sijoittuu vuonna 2004 vahvistetun Moinsalmen osayleiskaavan sisäpuolelle, se on kuitenkin jätetty osayleiskaavamuutoksen ulkopuolelle? Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuurivastuualue esittää lausuntonaan seuraavaa: Selostuksen Alueen selvitys - osassa on avattu nykyistä tieverkkoa ja liikenteen olosuhteita. Tältä osin on syytä korostaa ja täydentää alueen nykyisen liittymän (Tanhuvaarankatu / Moinsalmen yhdystie 15197) käyttöön liittyvät liikenteelliset ongelmat. Liittymä on hyvin ahtaassa paikassa Tanhuvaaran opiston päärakennuksen kohdalla ja yhdystielle tulo on piha-alueelta suhteellisen jyrkkä. Huolto- ja raskaan liikenteen kannalta liikennetila on erittäin minimaalinen. Urheiluopisto pohti ko. liittymäongelmaa ja parannustoimia jo reilu 10 vuotta sitten, asia ei kuitenkaan tuolloin edennyt. Em. ongelma tulee korostumaan asemakaavamuutoksen mahdollistaman uuden rakentamisen myötä, koska ajantasakaavan 6 / 10

7 rakentaminen ei ole toteutunut. Vaikutustarkastelussa tuleekin Tanhuvaarankadun liittymäongelma nostaa esiin ja pohtia tarvittavia toimenpiteitä sen toimivuuden parantamiseksi. Olisiko syytä tarkastella huolto- /raskaan liikenteen pidemmän tähtäimen tarpeita ja mahdollisen vaihtoehtoisen ajoyhteyden järjestämistä osayleiskaavatasolla. Liikennevastuualue edellyttää, että liittymästä aiheutuvat ongelmat eivät saa haitata Moinsalmen yhdystien liikennettä. Selostuksessa on todettu, että asemakaavamuutoksen suunnittelualue (Sopimusalue) on jätetty pois osayleiskaavasta, vaikka on sen sisällä. Tältä osin asemakaavamuutoksen yleiskaavallinen ohjaus jää auki, eikä asiaa ole tarkemmin avattu tai perusteltu. Osallisena oleviin viranomaisiin tulee täydentää Etelä-Savon ELYkeskus. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuurivastuualueella ei ole tässä vaiheessa muuta huomautettavaa. Asemakaavaselostukseen lisätään suunnitelmaluonnos mahdollisen vaihtoehtoisen ajoyhteyden järjestämisestä. Suunnitelman toteuttaminen ei vaatisi yleiskaavan tai asemakaavan muuttamista. Osallisena oleviin viranomaisiin täydennetään Etelä-Savon ELYkeskus. 7 / 10

8 LAUSUNTO Palo- ja pelastusviranomainen Luonnos asemakaavasta /Tanhuvaara ASIA Savonlinnan kaupungin kaavoituspalvelu pyytää pelastuslaitokselta lausuntoa: Luonnos asemakaavan muutokseksi 28. kaupunginosan kortteliin 3-7 sekä niihin liittyviin katu-, virkistys- ja vesialueisiin (Tanhuvaara) Maanomistajien tavoitteena on, että kaavamuutoksen jälkeen RMkortteliin 3-7 voitaisiin rakentaa paritalojen sijaan rivitaloja sekä mahdollisesti tiivistää rakentamista enemmän rannan kortteleihin. Samalla päivitetään alueella toimivan campingalueen ja ulkoilureittien kaavatilanne. Lisäksi tulevaisuudessa halutaan varautua yhteisiin palveluihin esim. rantasauna loma-asuntoalueen asukkaille. PELASTUSVIRANOMAISEN LAUSUNTO Etelä-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa luonnokseen asemakaavan muutoksesta. Lausunto merkitään tiedoksi. 8 / 10

9 LAUSUNTO: Blue Lake Communications SAVONLINNAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 28 Tanhuvaaran lausuntopyyntö Blue Lake Communications Oy:llä on asemakaavamuutos 28. kaupunginosan korttelissa 3-7 alueella tietoliikennereittejä ja tietoliikennekaapeleita. kaapeleiden- ja kaapelireittien siirron maksaa tilaaja. Liitteessä on merkitty vihreällä BLC.n tietoliikennekaapelit ja tietoliikennereitit. Liitteenä on karttaote alueesta. Lausunto merkitään tiedoksi. LAUSUNTO: Järvi-Suomen Energia Oy Hei, Järvi-Suomen Energia Oy:n lausunto; Luonnos asemakaavan muutokseksi 28. kaupunginosan kortteleihin 3-7 sekä niihin liittyviin katu-, virkistys- ja vesialueisiin (Tanhuvaara): Ei huomautettavaa Lausunto merkitään tiedoksi. 9 / 10

10 LAUSUNTO: Suur-Savon sähkö 28. kaupunginosan kortteleihin 3-7 Asemakaavan muutosluonnos koskien otsikossa mainittua aluetta. Suur-Savon Sähkö Oy:n kaukolämpöputkia ei sijaitse kaava-alueella tai sen välittömässä läheisyydessä. Lausunto merkitään tiedoksi. 10 / 10