ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Otsikko Sivu 311 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus AIKA 17:00-21:31 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 311 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 4 TOTEAMINEN 312 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN SIISTIMIS- JA RUOKAHUOLLON PALVELUIDEN YHTÖITTÄMISSELVITYS 315 TALOUDEN RAPORTOINTI VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISEN AIKATAULU 317 VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2022 SAAKKA) 318 PERINNÖN HAKEMINEN ASKOLAN KUNNALLE VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN 320 KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO VALTUUSTON KOKOUKSET VUONNA KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET LAUSUNTO MAAKUNTAKAAVA/ UUDENMAAN LIITTO HAKEUTUMINEN KOLMIVUOTISEEN VOIMAA VANHUUTEEN MENTOROINTIOHJELMAAN 325 KORTTIAN KYLÄYHDISTYS R.Y./ MAANVUOKRASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN 326 ASIANTUNTIJOIDEN NIMEÄMINEN UUDENMAAN LIITON ASIANTUNTIJARYHMIIN 327 ITÄISEN UUDENMAAN TURVALLISUUSOHJELMA VALTUUSTOALOITE: YHTEISTOIMINTAMENETTELYN KÄYNNISTÄMINEN 329 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA

2 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI MUUT MAHDOLLISET ASIAT 43

3 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17:00-21:31 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 17:00-21:31 I-varapj Eloranta Anna-Mari 17:00-21:31 II-varapj Aaltonen Tero 17:00-21:31 jäsen Suominen Tero 17:00-21:31 jäsen Kraufvelin Timo 17:00-21:31 varajäsen (Hanna Simola) Ollila Antti 17:13-17:19 varajäsen (Tero Suominen) Kämäräinen Taija 17:00-21:31 Kvalt pj Vihreäluoto Hannu 17:00-21:31 Kvalt I-varapj Forsberg Ari 17:00-21:31 Kvalt II-varapj Tuutti Tuula 17:00-21:31 varajäsen (Seija Öhman) POISSA Simola Hanna jäsen Öhman Seija jäsen MUU Martikainen Jouni 17:00-21:31 esittelijä Saloranta Tuija 17:00-21:31 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 17:20-18:30 controller Asiat Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 26. päivänä marraskuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Anna-Mari Eloranta Tuula Tuutti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko

4 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 311 Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt , että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat.

5 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KHALL 312 Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Tero Suominen ja Seija Öhman. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan. Tarkastajiksi valittiin Anna-Mari Eloranta ja Tuula Tuutti.

6 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 313 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: TALOUDEN RAPORTOINTI * raportti ASIA 6: VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2022 SAAKKA) * päivitetty TA 2019 * päivitetty päätösehdotus ASIA 12: LAUSUNTO MAAKUNTAKAAVA/ UUDENMAAN LIITTO * lausunto Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat sekä kunnanhallitus päättää nuorisovaltuuston edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksen asiakohtaan 9 (klo alkaen). Lisäksi kunnanhallitus päätti, että asia 17 (Siistimis- ja ruokahuollon palveluiden yhtiöittämisselvitys) käsitellään asianumerona 4 ja todetaan, että alkuperäiset numerot 4-16 siirtyvät yhdellä asianumerolla eteenpäin.

7 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus SIISTIMIS- JA RUOKAHUOLLON PALVELUIDEN YHTÖITTÄMISSELVITYS KHALL 314 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan eri toimintojen optimaalisen järjestämisen osalta niiden tuottamisessa on useita eri vaihtoehtoja kuitenkin edelleen säilyttäen toiminnot kuntakonsernin sisäisinä. Useissa kunnissa tukipalveluiden tuottamista on järjestetty kuntakonsernissa yhtiömuotoisesti. Tämän ratkaisun edut ja haitat emokunnan tällä hetkellä tuottamiin siistimisen- ja ruokahuollon palveluihin olisi syytä selvittää myös Askolassa. Kyseisten palveluiden järjestämistapa saatetaan kunnanvaltuuston ratkaistavaksi, mikäli kunnanhallitus päättää esittää yhtiöittämistä tehdyn selvityksen jälkeen. Kunnanhallitus päättää aloitettavaksi selvityksen kunnan siistimis- ja ruokapalveluiden yhtiöittämisen eduista ja haitoista verrattuna nykyiseen toimintamalliin sekä tarvittavista prosesseista mahdollisessa yhtiöittämisessä mukaan luettuna uuden yhtiön hyvään käynnistämiseen liittyvät seikat. Selvityksen tekemiseen hankitaan tarvittavat asiantuntijaresurssit. Merkitään pöytäkirjaan, että Tero Suominen ja Tero Aaltonen poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Tero Suomisen varajäsen Antti Ollila oli kokouksessa paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Täytäntöönpano: yhteistyötoimikunta, valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

8 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus TALOUDEN RAPORTOINTI KHALL 315 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaaliksi toimitetaan raportti ajalta ennen kokousta. Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo LIITE 63 raportti Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh tai

9 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISEN AIKATAULU KHALL 316 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kuntalain 113 :ssä todetaan tilinpäätöksestä seuraavaa: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava ti likau del ta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennes sä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kas tet ta va tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Val tuus ton on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker tomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta loudel li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kun nan joh taja tai pormestari." Tilinpäätösaikataulu on kunnanhallituksen esityslistan oheismateriaalina Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2018 tilinpäätösaikataulun, joka saatetaan lautakuntien ja niistä vastaavien viranhaltijoiden tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo LIITE 64 tilinpäätösaikataulu Täytäntöönpano: toimialat, konsernit Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

10 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2022 SAAKKA) KHALL 263 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus hyväksyi 195 / talousarvioraamit lautakunnille vuoden 2019 talousarviota varten ja 229 / vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 : "Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Kunnanhallituksen päättämän talousarvion 229 / vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeen mukaan läutakuntien talousarvioesityksten hyväksymisset on tullut tehdä lautakunnissa mennessä. Kahdessa lautakunnassa on kuitenkin toimialan talousarvioesitysten käsittelyssä syyskuussa 2018 esitys palautunut uudelleen valmisteluun, ja näiden lautakuntien osalta uudelleen käsittely tapahtuu Yleishallinnon osalta lautakuntatason käsittely on tätä pykälää edeltävänä. Talousarvion laadintaohjeen mukaan tässä kunnanhallituksen kokouksessa

11 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ käsitellään alustava talousarvio, joka tarkoittaa koostetta lautakuntatasojen esityksistä. Tämä kooste muodostetaan viimeisten lautakuntien talousarviokokousten jälkeen keskiviikkona ja tuodaan esityslistan oheisaineistoksi kokoukseen. Kunnanhallitus merkitsee talousarviovalmistelun lautakuntavaiheen esitysten perusteella muodostetetun talousarviovalmistelukoosteen tietoonsa saatetuksi ja toteaa lautakuntien esitysvaiheen toimialojen talousarvioiksi päättyneeksi. Esitys talousarviosta kunnanhallitukselle ja siitä edelleen kunnanvaltuustolle esitettäväksi on talousarvion valmisteluohjeen mukaisesti tulossa kunnanhallituskäsittelyyn Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo Täytäntöönpano: taloushallinto, lautakunnat ja kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai KHALL 302 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Valmistelutilanne Askolan kunnan talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi (investoinnit ) liitetään kokouksen oheisaineistoksi perjantaina Kunnanhallitus merkitsee valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi, ja evästää jatkovalmistelua. Täydennetty päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää järjestää laajennetun kunnanhallituksen iltakoulun klo 17 kunnantalolla.

12 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson, tenkinen johtaja Esko Halmesmäki, perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen ja toimialajohtaja Antti Ikonen olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana. Täytäntöönpano: iltakoulun kutsuminen Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai KHALL 317 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanjohtajan esitys talousarvioksi on esityslistan oheismateriaalina. Esityksesta vielä puuttuva kunnanjohtajan katsaus täydennetään aineistoon maanantaina Kunnanjohtajan esitys perustuu lähinnä seuraaviin muutoksiin verrattuna lautakuntien esityksiin: - Tuloksellisuuserä (niin sanottu kertaerä) on poistettu henkilöstömenoista. Kyseinen erä kirjautuu vuoden 2018 menoksi. - Sivistyslautakunnan sitovista tavoitteista on poistettu: "Määräaikaiset palkataan koko lukuvuodeksi" - Sivistyslautakunnan osioon on tehty tekstilisäys: "Itäpuolen varhaiskasvatuksen ja koulujen toiminnan uudelleenjärjestelyistä henkilöstösäästöjä " ja vastaava vähennys henkilöstömenoihin. - Teknisen lautakunnan osalta poistettu käyttötalouteen sisältäviä valvontatöitä sisältävä osuus ja vähennetty henkilöstömenoja Kunnanjohtajan esitykseen investoinneista sisältyy valvontamäärärahoja investointitalousarviossa. - Perusturvalautakunnan osioon säästötavoitteet, ja tulorahoituslisäys perintösaantoa ehdottoman lakisääteisen minimitason ylittäviin sosiaalipalveluihin, sekä se myös tekstilisäyksenä. Tässä kohdassa mainittu säästötavoite ei sinällään muuta lautakunnan esitystä nettositovalta osin, mutta pitää sisällään käyttötalouteen kirjattavia ohjelmistomenoja sekä budjettiteknisistä korjauksista nettosivuuden puitteissa katettavaa. - Yleishallinnon menojen osalta talousarvio pohjautuu siihen, ettei työterveyshuoltoon enää sisältyisi sairaanhoitoa. Euromääräisesti vastaavat uudet menot on kuitenkin arvioitu tarvittavan asiantuntijapalveluiden hankintaan sekä sähköisen pöytäkirjojen allekirjoitustoiminnon käyttöönottoon. - Investointitalousarviossa on useita muutoksia teknisen lautakunnan esitykseen nähden. Kun talousarvioon on huomioitu valtuuston päättämä verotuksen taso, on talousarvion tilikauden alijäämä noin Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle: 1. että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason

13 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit että se hyväksyy talousarvioon sisältyvän poistosuunnitelman. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan vastaesityksen: "Kunnanjohtajan esityksen mukaisesti TA 2019 esitys, mutta palautetaan talousarvioon, valtuustoon nähden sitovaksi tavoitteeksi: "Määräaikaiset palkataan koko lukuvuodeksi." Timo Kraufvelin ja Anna-Mari Eloranta kannattivat Tero Aaltosen tekemää vastaesitystä. Jari Vettenranta teki seuraavan vastaesityksen: "Kunnanjohtajan esityksen mukaisesti TA 2019 esitys, mutta muutetaan Pohjanpellon rahaston avustus lukion toimintaan ja henkilökunnan kannustaminen palkattomien vapaiden käyttöön Tero Suominen kannatti Jari Vettenrannan tekemä vastaesitystä. Koska oli tehty kaksi eri asiasisältöön kunnanjohtajan päätösehdotukseen liittyvästä talousarvioesityksestä poikkeavaa kannatettua vastaesitystä, suoritettiin äänestykset molemmista vastaehdotuksista erikseen kunnanjohtajan ehdotusta vastaan. Äänestys I Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aalosten vastaehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Tuula Tuutti, Juho-Matti Nirvi, Jari Vettenranta, Tero Suominen) ja Tero Aaltosen esitystä 3 (Tero Aaltonen, Anna-Mari Eloranta, Timo Kraufvelin). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Äänestys II Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan vastaehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 (Tuula Tuutti, Tero Aaltonen, Juho-Matti Nirvi, Timo Kraufvelin, Anna-Mari Eloranta) ja Jari Vettenrannan esitystä 2 (Jari Vettenranta, Tero Suominen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi.

14 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ LIITE 65 TA 2019 Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

15 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus PERINNÖN HAKEMINEN ASKOLAN KUNNALLE KHALL 318 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Askolalainen henkilö, jolta ei jäänyt perimään oikeutettuja sukulaisia on kuollut keväällä Täten hänen omaisuutensa on tullut perintökaaren 5 luvun mukaisesti valtiolle. Valtion oikeutta perillisittä kuolleiden kuolinpesiin valvoo Valtiokonttori. Perillisittä kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus hakea kuolinpesän omaisuutta luovutettavaksi kunnalle. Valtiokonttori on ilmoittanut, että kunnalla on mahdollisuus hakea kuolinpesän omaisuutta. Kunnan tulee ilmoittaa jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä käyttötarkoitus haettavalle omaisuudelle. Todetaan, että kunnan hallintosäännön kohdan mukaan kunnanhallitus päättää testamentattujen ja lahjoitettujen varojen hallinnasta ja hoitamisesta. Kunnanhallitus päättää hakea Valtiokonttorin ilmoittamaa kuolinpesän omaisuutta käytettäväksi seuraaviin sosiaalisiin käyttötarkoituksiin: 1. Sosiaalipalveluita tuottavan palvelukeskus Mäntyrinteen olosuhteiden parantamiseen. 2. Lakisääteisen minimin ylittävien sosiaalipalveluiden järjestämiseen. Merkitään pöytäkirjaa, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo Täytäntöönpano: Valtiokonttori mennessä Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

16 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN KHALL 274 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on päättänyt 209 / 2016, että Veikko Pohjanpellon ra hastol le valmistellaan valtuuston päätettäväksi sääntöuudistus, johon huo mioidaan mahdollisimman laajasti rahaston historiallista taustaa myös nykyisiä ylä kou lu opin to ja vastaavia opintoja tukeneena Metsäneuvos Veikko Pohjan pel lon säätiönä, samoin kuin oikeusministeriön päätökseen Metsäneuvos Veik ko Pohjanpellon säätiön lakkauttamisesta sisältyvä laaja kirjaus va rojen käyttämisestä Askolan lukion toiminnan tukemiseen. Samassa päätöksessä kunnanhallitus on päättänyt, että sääntöuudistuksen val mis te lus sa selvitetään mahdollisuus luopua osinkojen ta kai sin si joi tus velvol li suu des ta, ja mikäli siihen on edellytykset, takaisinsijoitusvelvoite poiste taan säännöistä. Luonnos kunnanhallituksen päätöksen 209 / 2016 mukaisesti kehitetyistä sään nöis tä Veikko Pohjanpellon rahastolle liitetään esityslistan oheismateriaaliksi maanantaina Kunnanhallitus pyytää lausunnon uusien sääntöjen luonnoksesta Veikko Pohjanpellon rahaston hallitukselta ja sivistyslautakunnalta. Täytäntöönpano: Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai KHALL 156 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Saadut lausunnot ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi.

17 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Tero Aaltonen esitti, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esitys asian jättämämisestä pöydälle, niin äänestetään. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen pöydällepanoesitystä äänestävät "EI". Äänestyksessä saatiin 2 "JAA" ääntä (Antti Ollila ja Jari Vettenranta) ja 5 "EI" ääntä (Tero Aaltonen, Hanna Simola, Anna-Mari Eloranta, Seija Öhman ja Juho-Matti Nirvi). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai KHALL 191 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Askolan lukion Rehtori Esa Honkaniemi on kokouksessa kunnanhallituksen kuultavana asiantuntijana. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus merkitsee sääntömuutosluonnoksesta saadut lausunnot sekä rehtori Esa Honkaniemen antaman selvityksen tietoonsa saatetuiksi. Sääntömuutosluonnos palautetaan uudelleen valmisteluun, jossa sääntömuutosluonnoksesta hankitaan lainopillinen lausunto. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Lukion rehtori Esa Honkaniemi oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

18 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ KHALL 306 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Sääntömuutosluonnoksesta on tilattu lainopillinen lausunto Asianajotoimisto Oili Kela Oy:ltä, jossa sitä parhaillaan valmistellaan. Oili Kela Oy:n ilmoittaman aikataulun mukaan lainopillinen lausunto on käytettävissä tähän hallituksen kokoukseen mennessä. Saatava lausunto liitetään tämän pykälän oheisaineistoon viimeistään maanantaina ennen kokousta. Kokoukseen annettu jatkovalmistelu: Esitystä uusiksi säännöiksi on edelleen kehitetty siten, että aiempaan luonnokseen nähden siitä on poistettu 2 :stä: " jakaa avustuksia suoraan Askolan koululle seitsemännen tai sitä myöhempien luokka-asteiden opintoja tukeviin hankintoihin kuten kirjojen, välineiden ja muun materiaalin hankintaan tai esimerkiksi asiantuntijaluennoitsijoiden, erityispainotusten tai erityisten projektien toteuttamiseen. Askolan koulun rehtori vastaanottaa yläkoululle kohdistetut avustukset ja huolehtii avustusten käyttämisestä myönnettyyn tarkoitukseen." ja hallituksen kokoonpanomuutosesitys Askolan lukion rehtosin varajäsenen osalta. Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesityksen: "Muutoin esitetyn mukainen. Poistetaan 2 3 kohdasta esitetty muutos sekä koulun muun toiminnan tukemiseen." Keskustelun kuluessa Juho-Matti Nirvi teki pykälän pöydällepanoesityksen. Anna-Mari Eloranta kannatti Juho-Matti Nirvin esitystä. Koska oli tehty pöydällepanoesitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat pöydällepanoesitystä äänestävät "EI". Asian käsittelyn jatkamista kannatti 3 (Tero Suominen, Tero Aaltonen, Jari

19 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Vettenranta) ja pöydällepanoesitystä 4 (Timo Kraufvelin, Tuula Tuutti, Juho-Matti Nirvi, Anna-Mari Eloranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että asia jäi pöydälle. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai KHALL 319 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Luonnos uusiksi Veikko Pohjanpellon rahaston säännöiksi on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi. Keskustelun kuluessa Anna-Mari Eloranta teki seuraavan muutosesityksen: "Ei sääntömuutosta." Tero Aaltonen ja Timo Kraufvelin kannattivat Anna-Mari Elorannan tekemää muutosesitystä. Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesityksen: " Muutoin esitetyn mukainen. Poistetaan 2 3 kohdasta esitetty muutos "sekä koulun muun toiminnan tukemiseen". Timo Kraufvelin ja Anna-Mari Eloranta kannattivat Tero Aaltosen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kaksi kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, suoritettiin äänestys. Äänestys I Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Anna-Mari Elorannan muutosehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen muutosehdotusta äänestävät "EI". Anna-Mari Elorannan muutosesitystä kannatti 5 (Juho-Matti Nirvi, Jari Vettenranta, Timo Kraufvelin, Tuula Tuutti, Anna-Mari Eloranta) ja Tero Aaltosen esitystä 2 (Tero Aaltonen, Tero Suominen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Anna-Mari Elorannan esitys voitti äänestyksen. Äänestys II Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne,

20 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Anna-Mari Elorannan muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Juho-Matti Nirvi, Tuula Tuutti, Tero Suominen, Jari Vettenranta) ja Anna-Mari Elorannan esitystä 3 (Anna-Mari Eloranta, Timo Kraufvelin, Tero Aaltonen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. LIITE 66 sääntöluonnos Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

21 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 320 Valmistelija: Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 63 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN - 64 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI - 65 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN - 66 TALOUDEN RAPORTOINTI kirjanpito 67 OSAVUOSIKATSAUS JA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA SEKÄ LISÄMÄÄRÄRAHA - kirjanpito, sivistyslautakunta 68 LISÄMÄÄRÄRAHA / PERUSTURVALAUTAKUNTA - kirjanpito, perusturvalautakunta 69 LISÄMÄÄRÄRAHA / ERIKOISSAIRAANHOITO - kirjanpito, perusturvalautakunta

22 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA JA ENNUSTE 2018 SEKÄ LISÄMÄÄRÄAHAKEMUS/ TEKNINEN LAUTAKUNTA - kirjanpito, tekninen lautakunta 71 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA JA LISÄMÄÄRÄRAHA/ BUDGETENS FÖRVERKLIGANDE UNDER TIDEN SAMT TILLÄGGSANSLAG - kirjanpito, rakennus-ja ympäristölautakunta 72 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE ilmoitus verovirastolle 73 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE ilmoitus verovirastolle 74 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 1. Timo Kraufvelin: Hallintosääntömuutos pykälään 137 (kokouskutsujen lähettäminen), yleishallinto. 2. Hannu Vihreäluoto: Nimenhuuto kokouksen alussa, yleishallinto. 3. Mikko Maukonen: Valtuustoaloite lasten kotihoidontuen kuntalisästä ja työn vastaanottamisesta, sivistystoimi 4. Anna-Mari Eloranta: Perintöaloite, yleishallinto 75 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

23 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSET VUONNA 2019 KHALL 321 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kuntalain 94:n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuuston pitää käsitellä aloitteet maaliskuun loppuun mennessä, tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä ja verot sekä raportti sijoituksista marraskuun 17. mennessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kunnanvaltuuston kokouksien pitämistä keskiviikkoina , ja klo 17. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

24 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET 2019 KHALL 322 Valmistelija: Kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on aikaisemman käytännön mukaisesti pitänyt sääntömääräiset kokouksensa pääsääntöisesti joka kolmannen viikon keskiviikkona klo alkaen. Sääntömääräiset kokousajankohdat on tarkoituksenmukaista päättää etukäteen. Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokoukset pidetään seuraavina päivinä klo alkaen Askolan kunnantalolla, ellei erikseen toisin sovita:: ti Kokouspäivät ovat keskiviikkoja paitsi (29.5. on arkipyhän aatto). Täytäntöönpano: hallituksen jäsenet ja kvalt puheenjohtajisto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

25 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus LAUSUNTO MAAKUNTAKAAVA/ UUDENMAAN LIITTO KHALL 323 Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman Uudenmaan liitto pyytää kuntien lausuntoja Uusimaa-kaavan 2050 luonnoksesta mennessä. Luonnosaineisto on ollut nähtävillä Kaava-aineisto on Uudenmaan liiton verkkosivuilla osoitteessa Luonnoksen kaava-aineistoon kuuluvat: seutujen kaavojen luonnokset esitettynä yhdellä kaavakartalla, merkinnät ja määräykset sekä oikeusvaikutteinen liitekartta, kaavaselostus ja sen liitekartat, Uudenmaan rakennesuunnitelma ja Uusimaa-kaavan taustaselvitykset. Uusimaa-kaava 2050 kattaa koko Uudenmaan maakunnan alueen ja sen aikatähtäin on vuodessa Tullessaan voimaan kaava korvaa nyt Uudellamaalla voimassa olevat maakuntakaavat. Kaavaluonnos koostuu kolmen seudun vaihekaavoista ja Askola kuuluu Itä-Uudenmaan vaihekaavaan. Kaksi muuta ovat Länsi-Uudenmaan ja Helsingin seudun vaihekaava. Nämä kolme vaihekaavaa on esitetty lausuntomateriaalissa samalla kartalla. Aiemmin nähtävillä ollut rakennekaava on muutettu rakennesuunnitelmaksi, eikä sillä ole enää maakuntakaavojen tapaan oikeusvaikutuksia. Luonnoksesta annetun palautteen pohjalta Uudenmaan liitto laatii kaavaehdotuksen, joka lähetetään lausunnolle alkuvuodesta 2019 ja asetetaan nähtäville ehdotuksena alkusyksystä Uusimaa-kaava on tarkoitus hyväksyä maakuntavaltuustossa loppuvuodesta Luonnos Askolan kunnan lausunnoksi liitetään kokousaineistoon maanantaina Kunnanhallitus antaa pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon Uusimaa-kaavan 2050 luonnoksesta. LIITE 67 lausunto Täytäntöönpano: Uudenmaan liitto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

26 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus HAKEUTUMINEN KOLMIVUOTISEEN VOIMAA VANHUUTEEN MENTOROINTIOHJELMAAN PTLTK 95 Valmistelija: vanhustyönjohtaja Hannu Leino, fysioterapeutti Henna Nyr hivaa ra Askolan kunta kuuluu Ikäinstituutin Voimaa Vanhuuteen kär ki kun ta hankkee seen. Hanke päättyy vuoden 2018 lopussa. Kärkihankkeen tavoitteena on edistää ikäihmisten (erityisesti 75+) liikuntatoimintaa ja näin ollen paran taa heidän toimintakykyään erityisesti voima- ja tasapainoharjoittelun kaut ta. Kärkikuntahankkeessa on erityisesti otettu huomioon so si aa li eko nomi ses ti heikompien osallistaminen. Tavoitteena on juurruttaa hyvät toi minta ta vat jatkuvaksi toiminnaksi. Hanke järjestetään poikkisektorisesti sekä yh teis työs sä järjestöjen kanssa. Askolassa hankkeen myötä on toteutunut mm. liikuntaraati, ikäihmisten liikuntamessut, VertaisVeturikoulutukset, ikä ih mis ten voima- ja tasapainoryhmät, ulkoiluystävätoiminta sekä tee mahank keet, kuten vie vanhus ulos - kampanja. Kärkihankkeen loppuessa Askolan kunta voi hakea Ikäinstituutin kol mi vuoti seen maksuttomaan mentorointiohjelmaan. Voimaa vanhuuteen -oh jelmaan valitut kunnat saavat Ikäinstituutilta maksuttoman mentoroinnin lisäk si tukea alkutilanteen kartoitukseen ja kehittämissuunnitelman laa dintaan, hyvien toimintatapojen käyttöönottoon, seurantaan ja arviointiin. Lisäk si kunnat saavat kuntakohtaista ohjausta, kouluttajakoulutusta eri ammat ti ryh mien ja vertaisten paikalliseksi kouluttamiseksi, terveysliikunnan ja -neu von nan materiaalia (pääasiallisesti verkkoversioina) sekä Voimaa vanhuu teen yhdessä oppimisen verkostot. Työ toteutetaan kunnissa julkisen sek to rin, järjestöjen ja ikäihmisten yhteistyönä. Mentoroinnin tuella kunnissa löydetään liikuntapalvelujen ulkopuolella olevat iäkkäät ja lisätään heille soveltuvaa voima- ja tasapainosisältöistä ryhmä lii kun taa, liikuntaneuvontaa ja ulkoilua. Kohderyhmänä ovat kotona ilman koti-/hoivapalveluja asuvat iäkkäät (pääosin 75+), joilla on alkavia toimin ta ky vyn ongelmia, yksinäisyyttä ja/tai osallistumisvaikeuksia. Ohjelmaan haku edellyttää kunnanhallituksen tai lautakunnan päätöstä, aieso pi muk sia järjestöjen kanssa sekä poikkisektorisen yhteistyöryhmän pe rusta mis ta. Lisäksi kunnat sitoutuvat kolmivuotiseen toiminnan seurantaan, arvioin tiin ja raportointiin. Hakuaika päättyy ja ohjelmaan va lituil le kunnille ilmoitetaan päätöksestä joulukuun 2018 lopulla. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Askolan kunta ha kee mukaan Ikäinstituutin kolmivuotiseen Voimaa Vanhuuteen men toroin tioh jel maan.

27 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: vanhustyönjohtaja Hannu Leino, puh tai etu KHALL 324 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunta hakee mukaan Ikäinstituutin kolmivuotiseen Voimaa Vanhuuteen mentorointiohjelmaan. Hakemisesta ja siihen liittyvästä valmistelusta mentorointiohjelmaan asetetaan vastaamaan perusturva. Täytäntöönpano: perusturva Lisätietoja: vanhustyönjohtaja Hannu Leino, puh tai

28 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus KORTTIAN KYLÄYHDISTYS R.Y./ MAANVUOKRASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN KHALL 325 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Askolan kunta on myynyt Korttin Kyläyhdistys r.y:lle Korttian entisen koulun ja vuokrannut maa-alueet kunnanhallituksen mukaisesti. Kyläyhdistys esittää vuokrasopimukseen lisättäväksi lisäystä: "11. Vuokralaisella on oikeus vuokranantajaa kuulematta kirjata vuokraoikeus maakaaren mukaisesti vuokraoikeuden pysyvyyden vakuudeksi." Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuokrasopimuksen. LIITE 68 vuokrasopimus Täytäntöönpano: Korttian Kyläyhdistys ry Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

29 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ASIANTUNTIJOIDEN NIMEÄMINEN UUDENMAAN LIITON ASIANTUNTIJARYHMIIN KHALL 130 Uudenmaan liitolla on pysyviä asiantuntijaryhmiä, joissa on edustajia liiton ulkopuolelta. Ryhmien yleinen tarkoitus on keskustella liiton valmistelutyöstä ennakolta sidosryhmien kanssa ja nivoa työtä yhteen kunnissa tehtävän työn kanssa vaikuttavuuden lisäämiseksi. Työryhmä jakaa tietoa tärkeimmistä ajankohtaisasioista sekä valvoa maakunnan etua, tarvittaessa kannanotoin tai aloittein. Asiantuntijoiden kuuleminen myös lisää liiton henkilöstön asiantuntemusta. Ryhmien jäsenet ovat ensisijaisesti kuntien edustajia. Uudenmaan liiton asiantuntija ehdottaa mistä kunnista edustus pyydetään. Kunnat ilmoittavat edustajansa Uudenmaan liiton (vastuualuejohtajan tai maakuntajohtajan) nimeämispyynnön saatuaan. Kaikkien kuntien edustus ei ole välttämätön. Lisäksi työryhmiin pyydetään mukaan ELY:n tai asiaan kuuluvan ministeriön sekä mahdolliset keskeiset sidosryhmien edustajat. Nimeämiset ilmoitetaan Uudenmaan liiton kirjaamoon. Puheenjohtajana toimii liiton asiantuntija tai ryhmä valitsee järjestäytyessään itselleen puheenjohtajan. Järjestäytyessään ryhmä voi päättää kutsua asiantuntijoita jäseniksi (yritysten, järjestöjen, oppilaitosten, tms edustajia). Lisäksi kuhunkin kokoukseen voidaan erikseen kutsua asiantuntija vierailemaan. Uudenmaan liiton asiantuntija valmistelee käsiteltävät asiat yhdessä puheenjohtajan kanssa. Ryhmät, joissa on edustettuina vain osa kunnista, voivat järjestää vuosittain 1-2 neuvottelukuntatyyppistä seminaaria, joihin kutsutaan osallistujia kaikista kunnista. Asiantuntijan tulee varautua tähän käyttösuunnitelman laadinnassa. Ryhmät valitaan nelivuotiskausiksi, mutta väliaikatarkastelu ryhmien kokoonpanoon ja toimintaan tehdään 2 vuoden välein. Ryhmän 2-vuotistavoitteet valmistelee asiantuntija ja niistä päättää ryhmä perustamispäätöksessä ilmaistun tarkoituksensa puitteissa. Ryhmien kausi alkaa aina uuden valtuustokauden alkaessa. Kuntaedustajien matkat maksaa kunta. Jäsenille, joiden työnantaja ei maksa matkaa, maksetaan matkakulut kuittia vastaan tai KVTESin mukaan. Kokouksista ei makseta palkkioita. Uudenmaan liitto on pyytänyt nimeämään edustajan sekä hänelle varajäsenen seuraaviin asiantuntijaryhmiin: -Uudenmaan elinkeinoryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Hyvinvoinnin asiantuntijatyöryhmä

30 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Koulutuksen asiantuntijaryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Kulttuurin asiantuntijaryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Maahanmuuttoasioiden työryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Matkailuryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. -Tietopalvelun asiantuntijaryhmä Pääkaupunkiseudun kunnat voivat kukin nimetä yhden edustajan tähän ryhmään. Muita seutukuntia pyydämme nimeämään yhden edustajan seutukuntaa kohden. - Liikenneryhmä - Suunnittelijaryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan kuten esimerkiksi suunnittelijaryhmään aluearkkitehdin. - Lentomelun seudullinen seurantaryhmä. Helsinki-Vantaan lentokentän lentomelualueen kunnosta ryhmään pyydetään edustaja sekä kaavoituksen että ympäristönsuojelun toimialoilta. - Kaupan asiantuntijaryhmä KUUMA-kunnista, Länsi-Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan kuntaryhmistä pyydetään kustakin kaksi yhteistä edustajaa - Maapolitiikkaryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. - Ympäristöryhmä Pienemmät kunnat voivat halutessaan nimetä myös yhteisen edustajan. Uudenmaan liiton pyyntöä on käsitelty seudun kuntajohtajakokouksessa ja siellä on sovittu kuntien kesken yhteisistä edustuksista. Kunnanhallitus nimeää Uudenmaan liiton työryhmiin edustajansa seuraavasti: -Uudenmaan elinkeinoryhmä: Posintran edustaja -Hyvinvoinnin asiantuntijatyöryhmä: osastonhoitaja Eliisa Roine -Koulutuksen asiantuntijaryhmä: vt sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro -Kulttuurin asiantuntijaryhmä: kirjastonjohtaja Raija Penttinen -Maahanmuuttoasioiden työryhmä -Matkailuryhmä -Tietopalvelun asiantuntijaryhmä: seutukunnan yhteinen edustaja - liikenne-, suunnittelija ja maapolitiikkaryhmät: aluearkkitehti Juhani Karilas (Askola, Pukkila) - ympäristöryhmä: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta (Askola, Pukkila) - kaupan asiantuntijaryhmä: kunnanjohtaja Esko Rautiainen (Askola, Myrskylä, Pornainen, Pukkila) Maahanmuuttoasioiden työryhmään, Matkailuryhmään eikä Lentomelun

31 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ seudulliseen työryhmään nimetä edustajaa. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sillä lisäyksellä, että Matkailuryhmään nimetään seutukunnan yhteinen edustaja ja Lentomelun seudulliseen työryhmään nimetään ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta. Täytäntöönpano: valitut, Uudenmaan liitto mennessä Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai KHALL 50 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Askolan kunnan henkilöstövaihdoksien vuoksi tulisi kunnan nimetä uudet edustajat Uudenmaan liiton työryhmiin. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää Uudenmaan liiton työryhmiin edustajansa seuraavasti: -Hyvinvoinnin asiantuntijatyöryhmä: terveyskeskuksen osastonhoitaja -Koulutuksen asiantuntijaryhmä: sivistystoimenjohtaja - liikenne-, suunnittelija ja maapolitiikkaryhmät: aluearkkitehti (Askola, Pukkila, Myrskylä, Pornainen) Täytäntöönpano: Uudenmaan liitto, valitut Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai KHALL 72 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää Uudenmaan liiton työryhmiin edustajansa seuraavasti: - liikenneryhmä: tekninen johtaja (Askola, Pukkila, Myrskylä, Pornainen) - kaupan asiantuntijaryhmä: kunnanjohtaja (Askola, Myrskylä, Pornainen, Pukkila)

32 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Täytäntöönpano: valitut, Uudenmaan liitto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai KHALL 32 Valmistelija: Askolan kunnan henkilöstövaihdoksien vuoksi tulisi kunnan nimetä uusi edustaja Uudenmaan liiton työryhmiin. Kunnanhallitus nimeää Uudenmaan liiton työryhmiin edustajansa seuraavasti: -Kulttuurin asiantuntijaryhmä: kirjastonjohtaja Täytäntöönpano: Uudenmaan liitto, valittu Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai KHALL 326 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Uudenmaan elinkeinoryhmässä Askolaa on aikaisemmin edustanut Posintra Oy:n edustaja. Askolan kunnassa on elokuussa aloittanut elinvoimapäällikkö Ari Forsberg ja hänet voisi valita edustamaan Askolaa ryhmässä. Kunnanhallitus nimeää Uudenmaan liiton työryhmiin edustajansa seuraavasti: Uudenmaan elinkeinoryhmä: elinvoimapäällikkö Täytäntöönpano: Uudenmaan Liitto, valittu, Posintra Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

33 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ITÄISEN UUDENMAAN TURVALLISUUSOHJELMA PTLTK 102 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Turvallisuus on laaja kokonaisuus, jossa kansalaisten hyvinvointi, vahva sosi aa li nen yhteisöllisyys, taloudellinen vakaus sekä yhteiskunnallinen elinvoi mai suus yhdistyvät. Turvallisuus on oleellinen osa kaikenikäisten ih misten arjen hyvinvointia ja yhteiskunnan häiriötöntä toimintaa. Terveellinen, tur val li nen ja ympäristöarvot huomioon ottava asuinympäristö on hyvän elä män perusta. Tulevaisuuden tavoitteena on yhä tiiviimmin yhdessä toimi vat asukkaat, yhdistykset ja järjestöt sekä julkiset ja yksityiset palvelut. Itäisen Uudenmaan turvallisuustyötä johtaa poliisin, pelastuslaitoksen ja kun tien johto. Nämä tahot ovat nimenneet moniammatillisen tur val li suusyh teis työ ryh män, joka on vastannut myös turvallisuusohjelman laadinnasta. Itäi sen Uudenmaan turvallisuusohjelmalla luodaan raamit alueen kun ta laisten jokapäiväisen turvallisuuden kehittämiselle ja ylläpidolle sekä asuk kaiden osallistamiseen turvallisuustyöhön. Turvallisuusohjelmassa ovat mu kana Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä, Porvoo, Pukkila ja Sipoo sekä Itä-Uu den maan poliisi- ja pelastuslaitokset. Turvallisuusohjelma kattaa Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen alueen ja osan Itä-Uu den maan poliisilaitoksen palvelualueesta. Alue on sekä pinta-alaltaan suu ri että rakenteiltaan hyvin monimuotoinen kaupungeista pienempiin kun tiin, jolloin tarpeet ja tavoitteet ovat erilaisia. Tämän vuoksi mää ri tellään painopisteet ja tavoitteet sellaiselle tasolle, että kunnat voivat suun nitel la yksityiskohdat omaan ympäristöönsä sopiviksi. Tavoitteena ei ole kattaa kaikkia turvallisuuden osa-alueita, vaan nostaa esil le kriittiset kuntalaisen arjen turvallisuuteen vaikuttavat tekijät ja niihin liit ty vät toimenpidesuositukset. Turvallisuusohjelman laadinnassa on kuultu alueen asukkaita tur val li suusky se lyn muodossa. Kysely toteutettiin maaliskuussa Sillä kerättiin ajan koh tais ta tietoa turvallisuussuunnittelun tueksi ja aktivoitiin kuntalaisia poh ti maan oman arjen turvallisuuskysymyksiä. Turvallisuus nähdään tii viinä osana ihmisen ja yhteiskunnan arkea. Siihen voidaan vaikuttaa jo ka päiväis ten valintojen ja pientenkin panostusten kautta. Hyvä elinympäristö on elä män laa dun kannalta olennainen tekijä. Nyt valmistunut ohjelma on alueen kolmas yhteinen tur val li suus suun ni telma. Ohjelma perustuu nykytilaan, eikä siinä ole otettu huomioon suun nitteil la olevan Sote- ja maakuntauudistuksen tuomia muutoksia. Edellinen tur val li suus oh jel ma oli vuosille Itä-Uudenmaan turvallisuusohjelmassa on huomioitu valtakunnallisen si säisen turvallisuuden "Hyvä elämä - turvallinen arki", -strategian paikalliset nä kö koh dat.

34 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Turvallisuusohjelman tavoitteet ovat: * kuntalaisten turvallisuuden tunteen lisääminen * turvallisuusongelmien ennaltaehkäisy * eri toimijoiden yhteistyötä vaativien turvallisuuteen liittyvien ongelmien tun nis ta mi nen * kuntalaisten aktiivinen osallistaminen turvallisuustyössä * turvallisuussuunnitelman mukaisten paikallisten toimenpideohjelmien laa ti mi nen kaikissa Itä-Uudenmaan kunnissa. Turvallisuusohjelma on tehty elämänkaarimallin mukaiseksi. Koh de ryh minä ovat lapset ja nuoret, työikäiset ja ikäihmiset. Näiden kohderyhmien lisäk si nostettiin painopisteiksi myös kuntalaisten osallisuus ja vaikuttaminen se kä sosiaalinen media. Turvallisuusohjelman keskeiset teemat toimenpidesuosituksineen on koottu tau luk koon. Taulukossa näkyvät myös seurannassa käytettävät mittarit. Jokainen kunta laatii ohjelmakaudelle oman paikallisen toi men pi de oh jelman sa sen jälkeen kun kyseisen kunnan valtuusto on hyväksynyt ohjelman. Tur val li suus oh jel man toimenpiteiden suunnittelu ja toteutumisen seuranta ta pah tuu kuntakohtaisten työryhmien ja seudullisen turvallisuustyöryhmän sään nöl li ses ti pidettävissä kokouksissa. LIITE Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelma Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi Itäisen Uudenmaan turval li suus suun ni tel man. LIITE 22 I-U turvallisuusohjelma Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 327 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Jokainen kunta laatii ohjelmakaudelle oman paikallisen toimenpideohjelmansa sen jälkeen kun kyseisen kunnan valtuusto on hyväksynyt ohjelman. Turvallisuusohjelman toimenpiteiden suunnittelu ja toteutumisen seuranta tapahtuu kuntakohtaisten työryhmien ja seudullisen turvallisuustyöryhmän säännöllisesti pidettävissä kokouksissa.

35 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Itäisen Uudenmaan turvallisuusohjelman LIITE 69 turvallisuusohjelma Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh tai

36 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/ Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE: YHTEISTOIMINTAMENETTELYN KÄYNNISTÄMINEN 3/ /2018 KHALL 328 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Keskustan valtuustoryhmä sekä Antti Ollila ja Jouko Pihlaja jättivät valtuustoaloitteen, jossa Keskustan valtuustoryhmä (ja muut allekirjoittajat) katsovat, että kunnan talouden epätasapaino on jo niin vakava, ettei sitä seminaarissa esitetyillä toimenpiteillä korjata. Siksi he esittävät, että kunnassa käynnistetään yhteistoimintamenettely välittömästi. Valtuustoaloite on esityslistan oheismateriaalina. Tämän saman kunnanhallituksen kokouksen esityslistalla on selvityksen käynnistäminen siistimis- ja ruokapalveluiden yhtiöittämisestä. Tämän selvityksen yhteydessä on syytä käydä sitä koskevan henkilöstön osalta yhteistoimintamenettely. Lisäksi tässä kunnanhallituksen kokouksessa käsiteltävä kunnanjohtajan esitys talousarvioksi vuodelle 2019 sisältää kirjauksen: "Itäpuolen varhaiskasvatuksen ja koulujen toiminnan uudelleen järjestelyistä henkilöstösäästöjä " Mikäli tämän toteuttamisessa tapahtuu olevan varhaiskasvatusyksikön lakkaaminen tai muita yhteistoimintamenettelyä edellyttäviä prosesseja, tulee myös niissä toiminnoissa käydä yhteistoimintamenettely. Todennäköisesti tästä ei aiheuttaisi irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, joten toimenpiteitä ei tarvitse käsitellä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus on tehnyt valtuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen. Askolan kunnassa käynnistetään yhteistoimintamenettely siistimisen ja ruokahuollon yhtiöittämismenettelyn edellyttämässä määrin, sekä tarvittaessa itäpuolen varhaiskasvatuksen ja koulujen toiminnan uudelleen järjestelyjen edellyttämässä määrin. Kokouksessa annettu muutettu päätösehdotus: Askolan kunnassa käynnistetään yhteistoimintamenettely siistimisen ja ruokahuollon yhtiöittämismenettelyn edellyttämässä määrin, sekä tarvittaessa itäpuolen varhaiskasvatuksen ja koulujen toiminnan uudelleen järjestelyjen edellyttämässä määrin. Samassa yhteydessä kunnanhallitus sitoutuu valmistelemaan talouden tasapainottamisohjelman kevään 2019 aikana ja tarkentaa menettelyn laajuutta tarvittaessa.