VARSINAIS-SUOMEN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ

Transkriptio

1 VARSINAIS-SUOMEN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ aika Torstai klo paikka Varsinais-Suomen liitto (Ratapihankatu 36, Turku), nh. Tammi läsnäolijat Pöytäkirjan liitteenä liite 1. 1 Kokouksen avaus Kokouksen puheenjohtaja Ilkka Kanerva avaa kokouksen. Kokouksen sihteerinä toimii Petri Pihlavisto. Puheenjohtaja Kanerva avasi kokouksen klo Todettiin läsnäolijat. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja sähköinen pöytäkirjan tarkastus Poliittinen ohjausryhmä päättää: 1. että pöytäkirjan tarkastus tehdään sähköisesti ja että se toteutetaan seuraavasti: Pöytäkirjanpitäjän varmentama pöytäkirja lähetetään sähköpostitse kokouksen puheenjohtajalle hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja ilmoittaa sähköpostilla kokouksen sihteerille pöytäkirjan hyväksymisestään. Tämän jälkeen pöytäkirja lähetetään sähköpostilla pöytäkirjan tarkastajille, jotka ilmoittavat sähköpostilla pöytäkirjan tarkastuksestaan sihteerille. Pöytäkirjan hyväksymistä koskevat sähköposti-ilmoitukset liitetään pöytäkirjaan ja puheenjohtaja allekirjoittaa tarkastetun pöytäkirjan. 2. valita poliittisen ohjausryhmän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Pirjo Lammen ja Jarmo Rasin. Ehdotukset hyväksyttiin. 3 Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Muutosjohtaja Leppänen käy läpi maakuntauudistuksen valmistelutilanteen. Muutosjohtaja Parpo käy läpi sote-uudistuksen valmistelutilanteen. Merkitään tiedoksi. Muutosjohtajat Leppänen ja Parpo esittelivät maakuntauudistuksen valmistelua. Leppäsen esityksen keskeiset asiat olivat: palvelukeskusyhtiöiden valmistelutilanne muutosorganisaation nykyinen kokoonpano käynnissä olevien rekrytointien tilanne Parpon esityksen keskeiset asiat olivat: palveluohjauksen organisoituminen osana sote-palvelujen järjestämistehtävää

2 yhtiövelvoitteen poistuminen vs. EU:n kilpailuneutraliteettivaatimus Tilannekatsaukset merkittiin tiedoksi. Poliittinen ohjausryhmä edellytti, että seuraavassa kokouksessa käydään läpi valtakunnallisten palvelukeskusyhtiöiden toimintaa ja keskinäistä suhdetta. 3 Liite 1. Muutosjohtaja Leppäsen tilannekatsaus. 3 Liite 2. Muutosjohtaja Parpon tilannekatsaus. 4 Maakunnan konsernirakenteen valmistelu Maakunnan konsernirakenteen valmistelu on käynnistynyt työryhmätasolla (sote ja maku) sekä hallintotyöryhmässä. Muutosjohtajat Parpo ja Leppänen esittelevät maakunnan konsernirakenteen valmistelutilanteen ja valmistelun jatkosuunnitelman. Merkitään valmistelutilanne tiedoksi ja linjataan jatkovalmistelua. Muutosjohtajat Parpo ja Leppänen esittelivät toiminnan organisointiin ja konsernirakenteeseen liittyvää valmistelua ja valmistelun jatkosuunnitelmia. Valmisteluun liittyen toteutetaan kaksi toiminnan organisointiin keskittyvää työpajaa. Soteasioiden työpaja pidetään ja maku-asioiden työpaja pidetään Luottamuselinrakenteita ei valmistella näissä työpajoissa, vaan niissä keskitytään toiminnan edellyttämään rakenteeseen. Hallintotyöryhmä valmistelee luottamuselinorganisoitumista poliittista käsittelyä varten ja huomioi konsernijohtamisen näkökulmaa. Poliittinen ohjausryhmä edellytti poliittisten päätöksentekijöiden mahdollisuutta osallistua konsernirakenteen valmisteluun riittävän varhaisessa vaiheessa. Todettiin, että vuorovaikutus esittelijöiden ja poliitikkojen välillä on toimivaa ja että virkamiesvalmistelussa valmistellaan konkreettisia vaihtoehtoja ja niiden vaikutusten arviointia ennen poliittisten linjausten tekemistä. Seuraavassa poliittisen ohjausryhmän kokouksessa käydään lähetekeskustelu valmistelun jatkon linjauksista. Poliittinen ohjausryhmä linjasi, ettei liikelaitosten toiminnan ohjaus ole yhteiskunnallisen päätöksenteon ulottumattomissa. Poliittinen ohjausryhmä totesi, että liikelaitosten toiminnan ohjauksen tulee olla poliittisesti linjattavissa. 4 Liite 1. Sote-palvelujen organisoinnin lähtökohdat. 4 Liite 2. Konsernirakenteen valmistelu maku-puolella. 5 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ja sairaanhoitopiirien yhteisvalmistelun tilanne Asia Sairaanhoitopiireillä ei ole sote-valmistelua varten mitään kansallista yhteisorganisaatiota, mutta niiden viranhaltijat muodostavat keskenään toimivan verkoston, jossa jaetaan keskeistä informaatiota ja käydään merkityksellistä keskustelua. Länsirannikon erityisvastuualueella toimii erva-johtoryhmä, joka seuraa kuukausittain Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pohjan-

3 maan sote- ja maakuntavalmistelua. Lisäksi vuoden 2017 alkupuolella kokoonnuttiin pari kertaa ns. yhteistyöalueen työryhmänä orientoituen tulevan yhteistyösopimuksen valmisteluun erva-sairaanhoitopiirien, pelastuslaitosten ja maakuntien edustajien kesken. Tämä ryhmä jatkaa työskentelyään tammikuussa 2018 päivitetyllä kokoonpanolla. Sairaanhoitopiirien edunvalvontaa sote-uudistuksessa toteutetaan Sairaanhoitopiirien johtajat ry:n kautta, joka on henkilöjäsenistä muodostuva yhdistys. Yhdistys antaa lausuntoja erikoissairaanhoitoa, sairaalaorganisaatiota sekä lääketieteellistä tutkimusta ja opetusta koskevista asioista, myös sote- ja maakuntauudistuksesta. Tuorein, valinnanvapauslakiluonnosta koskeva lausunto valmisteltiin yhdistyksen hallituksen toimesta ja julkaistiin Sairaanhoitopiirikuntayhtymien toiminta on lähtöjään maakunnallista ja piirien yhteistyöllä tähdätään usein kansallisesti yhdenmukaisiin ratkaisuihin. Moni sote-uudistusta edeltävä yhteistyöhanke on osoittautunut tärkeäksi pohjaksi sote-uudistuksen tavoitteita ajatellen. Näitä ovat esimerkiksi sairaanhoitopiirien yhteinen UNA-hanke uusien asiakas- ja potilastietojärjestelmien uudistamiseksi. Joulukuussa 2017 sairaanhoitopiirit ovat perustaneet APTJhankintoja varten yhtiön, johon valtioneuvoston perustama Sotedigi-yhtiö tulee osaomistajaksi. Tällä järjestelyllä tullaan hankkimaan kaikkien maakuntien käyttöön yhteinen potilas- ja asiakastiedon integraatioalusta. Yliopistosairaanhoitopiirien yhteishanke sähköisten terveysneuvonta- ja erikoissairaanhoidon palvelujen kehittämiseksi (Virtuaalisairaala) siirtyy ensi vuonna myös Sotedigin ohjaamaksi mutta sairaanhoitopiirien toteuttamaksi kehitystyöksi. Leena Setälän ollessa estynyt tietohallintoylilääkäri Pirkko Kortekangas ja hallintojohtaja Jari- Pekka Tuominen esittelevät sairaanhoitopiirien yhteisen valmistelun. Merkitään tiedoksi. Pirkko Kortekangas esitteli valtakunnallisen UNA-hankkeen sisältöä ja kytkeytymistä alueelliseen ICT-valmisteluun. Jari-Pekka Tuominen esitteli sairaanhoitopiirien muuta valmistelua sote- ja maakuntauudistukseen liittyen. Keskusteltiin tietoturvakysymysten (esim. tietoturvavastuu) kuulumisesta UNA-hankkeeseen. Lisäksi keskusteltiin käyttöliittymiä kehittävien hankkeiden (Virtuaalisairaala ja ODA) liittymisestä UNA-hankkeeseen. Todettiin, että Varsinais-Suomessa ollaan muuta maata edellä ns. tietoallas-konseptin osalta, ts. kyetään hyödyntämään kerättyä terveystietoa myös ilman potilastietokytkentää. Tuominen esitteli hallintosääntövalmistelun (Tiekartta-ryhmä) tilannetta sekä sairaanhoitopiirien yhteistä valmistelua. Todettiin, että Länsirannikkosairaala raportti on valmistunut ja se esitellään seuraavassa kokouksessa. 5 Liite 1. UNA-hankkeen tilannekatsaus. 6 Sote-palveluiden sääntö- ja ohjekirjojen valmistelun käynnistäminen Asia Sote- ja maakuntauudistuksen muutosorganisaatiossa on käynnistetty sotepalvelutuotannon sääntö- ja ohjekirjojen laadinta. Valmistelun vastuuhenkilö Tuomo Melin esittelee sääntö- ja ohjekirjojen periaatteita ja alustavia sisältöjä.

4 Merkitään sääntö- ja ohjekirjojen valmistelutilanne tiedoksi. Tuomo Melin esitteli sote-palvelutuotannon sääntö- ja ohjekirjojen laadinnan edistymistä. Tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. 6 Liite 1. Sääntö- ja ohjekirjojen valmistelu. 7 Hallintotyöryhmän valmistelutilanne Hallintojohtaja Nina-Mari Turpela esittelee hallintotyöryhmän työsuunnitelman, valmistelun tavoitteet ja kevään valmisteluaikataulun. Merkitään tiedoksi. Nina-Mari Turpela esitteli uuden hallintotyöryhmän valmistelun käynnistymistä ja valmistelun aikataulua kevään 2018 aikana. Hallintotyöryhmässä on perustettu kolme alatyöryhmää, jotka ovat konsernirakenne-, hankinta- ja strategiprosessityöryhmä. 7 Liite 1. Hallintotyöryhmän valmistelutilanne. 8 Viestintätyöryhmän valmistelutilanne Viestintäpäällikkö Jessica Ålgars-Åkerholm esittelee viestintä- ja osallisuussuunnitelman, valmistelun tavoitteet ja kevään valmisteluaikataulun. Viestintätyöryhmän työ keskittyy sekä muutosvaiheen viestintään, että uuden maakunnan viestinnän rakentamiseen. Muutosvaiheen viestintä koostuu kansalaisviestinnästä ja henkilöstöviestinnästä. Uudistusta valmisteltaessa säännöllinen ja vuorovaikutteinen henkilöstöviestintä on edellytys uudistuksen onnistumiselle. Kunkin organisaation johto on vastuussa oman organisaationsa henkilöstöviestinnästä, ja muutosorganisaatio tukee organisaatiokohtaista henkilöstöviestintää mm. yhteisellä viestintämateriaalilla ja järjestämällä yhteisiä tilaisuuksia. Ålgars-Åkerholm esittelee linjausehdotukset kokouksessa. Merkitään tiedoksi ja linjataan henkilöstöviestinnän sisältöä. Jessica Ålgars-Åkerholm esitteli viestintätyöryhmän valmistelutilanteen Varsinais-Suomen viestintä- ja osallisuussuunnitelman pohjalta. Tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. Poliittinen ohjausryhmä painotti seuraavien toimenpiteiden merkitystä: Yhteistyöhön on panostettava vaaliviestinnässä poliittisten piirijärjestöjen kanssa. Henkilöstölle viestintä on ensi vaiheessa tärkeintä. Kansalaisviestinnän merkitys kasvaa vaalien alla ja jatkuu aina 2020 saakka. Lisäksi keskusteltiin ulkoisen viestinnän tarpeesta mm. median ja yleisemmin maakunnan markkinoinnista vastaavien suuntaan. Myös Ahvenanmaa nähtiin yhtenä viestinnän kohdealueena.

5 8 Liite 1. Varsinais-Suomen viestintä- ja osallisuussuunnitelma. 9 Seuraavan kokouksen ajankohta Seuraava poliittisen ohjausryhmän kokous pidetään ma klo Seuraavan kokouksen ajankohta merkittiin tiedoksi. 10 Kokouksen päättäminen : Kokouksen puheenjohtaja päättää kokouksen. : Puheenjohtaja Kanerva päätti kokouksen klo Ilkka Kanerva puheenjohtaja Petri Pihlavisto sihteeri

6 1 Liite 1. Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän läsnäolijat. Kanerva Ilkka (pj), KOK Vanhanen Juha, KOK Nummentalo Juhani, KOK Elo Piia (1 vpj), SDP Karnisto-Toivonen Saija, SDP Ek-Marjamäki Teija, KESK Kurvinen Jani (2 vpj), KESK Vuola Hanna, KESK Lampi Pirjo, PS Pilpola Juhani, PS Rasi Jarmo, VAS Andersson Janina, VIHR Rautanen Hannu, VIHR Kjell Wennström, RKP Wretdal Inger, RKP Jalonen Kimmo, KD Häkämies Kari, Varsinais-Suomen liitto Parpo Antti (esitt.), Turun kaupunki Leppänen Laura (esitt.), Varsinais-Suomen liitto Pihlavisto Petri (siht.), Varsinais-Suomen liitto puhe- ja Arve Minna, Turun kaupunki läsnäolo-oikeus Puolitaival Kimmo, Varsinais-Suomen ELY-keskus