OHJELMA HAUS kehittämiskeskus Oy, Hollantilaisentie 11 ja Yliopistonkatu 5, Helsinki

Transkriptio

1 OHJELMA LAINVALMISTELUN PERUSKURSSI Aika Moduuli 1 Johdatus lainvalmisteluun Moduuli 2 Vaikutusten arviointi Moduuli 3 Lainkirjoittajan oikeusoppia Moduuli 4 Lakitekniikka Palautepäivä Paikka HAUS kehittämiskeskus Oy, Hollantilaisentie 11 ja Yliopistonkatu 5, Helsinki Vastuuhenkilö Koulutuspäällikkö Anja Mäkinen, HAUS, puh Taustamateriaali Toteutuksesta Koulutuksessa tarvittava materiaali, kuten kurssia koskeva ohjeistus, ennakkotehtävät, tausta-aineisto ja luentomateriaalit, on saatavilla HAUSin sähköisessä osallistumisympäristössä johon osallistujat saavat henkilökohtaiset liittymistunnukset ennen koulutusohjelman alkua. Kurssin osallistujien on tutustuttava ennen kurssin alkua osallistumisympäristössä olevaan tausta-aineistoon. Kurssiin sisältyy ryhmätyönä tehtäviä harjoitustehtäviä, jotka ovat hallituksen esityksen ja vaikutusten arvioinnin laatiminen annetusta aiheesta. Kurssilaiset soveltavat kurssin aikana oppimiaan asioita käytäntöön harjoitustehtäviä tehdessään. Kurssin suorittaminen edellyttää ryhmätyönä tehtävien harjoitustehtävien tekemistä. Harjoitustyön palautuspäivä on Pakollisista syistä johtuvat poissaolot korvataan oppimispäiväkirjoilla. Kokonaista päivää ei kuitenkaan voi korvata oppimispäiväkirjalla. MODUULI 1 JOHDATUS LAINVALMISTELUUN Torstai 1.2. Hollantilaisentie Koulutusohjelman avaus Johdatus lainvalmisteluun Lainsäädäntöneuvos Taina Riihinen, oikeusministeriö Kahvitauko Lainvalmisteluhankkeen organisointi ja säädösvalmisteluprosessi Esimerkki lainsäädäntöhankkeesta Kaupallinen neuvos Tomi Lounema, työ- ja elinkeinoministeriö Kahvitauko Hallituksen esityksen laatiminen

2 13.15 Harjoitustehtävän anto Tauko Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä perustuslaki ja säädöshierarkia, asetusten ja viranomaisnormien antaminen kuntien itsehallinto Erityisasiantuntija Anu Mutanen, oikeusministeriö Ryhmäytyminen harjoitustehtävän organisoimiseksi moduulin päätös MODUULI 2 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA KUULEMINEN Perjantai 2.2. Hollantilaisentie Vaikutusten arviointi lainvalmistelussa miksi vaikutuksia arvioidaan sääntelystrategiat ja sääntelykeinot vaikutusten tunnistaminen ja arviointi vaikutusten dokumentointi vaikutusten seuranta Kahvitauko Edellinen aihe jatkuu Harjoitustehtävän anto Lounastauko Valtiontaloudelliset ja kuntiin kohdistuvat vaikutukset Budjettineuvos Jouko Narikka, valtiovarainministeriö Lainsäädännön arviointineuvoston näkökulma vaikutusten arviointiin Arviointineuvos Antti Moisio, valtioneuvoston kanslia Kahvitauko Kuuleminen ja vuorovaikutus säädösvalmistelussa suunnittelu menetelmät dokumentointi palautteen käyttö Asiantuntija Sami Demirbas, oikeusministeriö moduulin päätös

3 3 MODUULI 3 LAINKIRJOITTAJAN OIKEUSOPPIA Torstai 1.3. Yliopistonkatu Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä perusoikeudet Valiokuntaneuvos Mikael Koillinen, eduskunta Tauko Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä jatkuu perusoikeudet Lounastauko Valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä jatkuu hallintotehtävän antaminen muulle kuin viranomaiselle Julkisoikeudellisia kysymyksiä hallinnon yleislait Kahvitauko Julkisoikeudellisia kysymyksiä jatkuu hallintopakko ja hallinnolliset sanktiot Lyhyt tauko Julkisoikeudellisia kysymyksiä jatkuu muutoksenhaku hallintoasioissa Lainsäädäntöneuvos Arja Manner, oikeusministeriö Päivä päättyy Perjantai 2.3. Yliopistonkatu Ahvenanmaan asema säädösvalmistelussa ja EU-asioissa valtakunnan lainsäädännön soveltaminen Ahvenanmaalla Ahvenanmaan maakunnan kuuleminen säädösvalmistelussa Ahvenanmaan asema Euroopan unionissa työkieli Ahvenanmaa-asioissa Lainsäädäntöneuvos Janina Groop-Bondestam, oikeusministeriö

4 10.00 Tauko EU-oikeuden vaikutus kansalliseen lainvalmisteluun EU-oikeuden luonne ja lähteet EU-oikeuden huomioon ottaminen kansallisessa lainvalmistelussa EU-säädösten kansallinen täytäntöönpano ja sen laiminlyönnin mahdolliset seuraukset Lainsäädäntöneuvos Sina Uotila, oikeusministeriö Lounastauko Tietosuoja ja julkisuus Erityisasiantuntija Leena Vettenranta, oikeusministeriö Kahvitauko Kriminalisointiperiaatteet ja rangaistussäännökset Valiokuntaneuvos Matti Marttunen, eduskunta moduulin päätös MODUULI 4 Tiistai LAKITEKNIIKKA Paikka ilmoitetaan myöhemmin Lakitekniikka Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen, oikeusministeriö Tauko Edellinen aihe jatkuu Lounastauko Edellinen aihe jatkuu Harjoitustöiden ohjausta ja laatimista ryhmissä Kahvitauko Harjoitustöiden ohjausta ja laatimista ryhmissä moduulin päätös.

5 Maanantai 4.6. PALAUTEPÄIVÄ Yliopistonkatu Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (lakitekniikka) Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen, oikeusministeriö ja Lainsäädäntöneuvos Eeva Attila, oikeusministeriö Tauko Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (lakitekniikka) Lainsäädäntöneuvos Tiina Honkanen, oikeusministeriö ja Lounastauko Harjoitustöiden tarkastelua ja palautetta (vaikutusten arviointi) Kahvitauko Edellinen aihe jatkuu Koulutusohjelman päätös ja todistusten jako