Pääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus

Transkriptio

1 Pääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus Henkilöstöseurantaryhmä Kehittämisjohtaja Tarja Lumijärvi

2 Valtuustojen hyväksymä uusi yhteistyösopimus korvaa yhteistyösopimuksen (2006) ja yhteistyöasiakirjan (2004) Pääkaupunkiseudun kaupunkien tavoitteena on kaupunkien välisen yhteistyön kehittäminen, sen tiivistäminen Helsingin seudun kuntien kanssa sekä edunvalvonta ja yhteistyö valtion suuntaan. Sovitaan pääkaupunkiseudun neuvottelukunnan ja koordinaatioryhmän toiminnasta sekä henkilöstön osallistumisesta.

3 Helsinki Kaupunginvaltuuston ponsi : Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään kaupunkien yhdistämisen edut ja haitat sekä pääkaupunkiseudun hallinnon erilaiset mallit. Strategiaohjelmassa (Käsittely huhti-toukokuu valtuustossa): Pääkaupunkiseudun ja Helsingin seudun yhteistyötä kehitetään. Tavoitteena on palvella kaupunkilaisia ja yrityksiä joustavasti kuntarajojen häiritsemättä. Helsinki toimii pääkaupunkiseudun kaupunkien yhdistämisen puolesta. Helsingin seudun kehityksen turvaamiseksi tarvitaan kansallisesti toimiva kuntarakenne ja nykyistä merkittävästi pienempi kuntien määrä. Laajemman Helsingin seudun hallintaa edistää seudun koostuminen muutamasta suuresta kunnasta. Toimenpiteet: -Pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyösopimusta toteutetaan vuosina Yhteistyötä Helsingin seudun kuntien kanssa tiivistetään -Selvitetään pääkaupunkiseudun kaupunkien yhdistämisen mahdollisuudet vuoden 2013 alusta

4 Helsingin kaupunginhallitus päätti esittää Vantaan kaupungille, että kaupungit ryhtyvät yhdessä laatimaan selvitystä Helsingin ja Vantaan kaupunkien mahdollisen yhdistämisen etujen ja haittojen arvioimiseksi. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että laadittavassa selvityksessä kartoitetaan riittävällä ja monipuolisella tavalla kaupunkien yhdistämisen etuja ja haittoja. Selvityksen tulee olla kattava myös siten, että sen pohjalta voidaan arvioida ja päättää, onko tarpeellista käynnistää kuntaliitokseen tähtäävän prosessin valmistelu.

5 Espoo KH:n päätti yksimielisesti: 1 esittää Helsingin seudun kunnille, että metropolialueen kansainvälisen kilpailukyvyn kehittämisestä käynnistetään laaja yliopistotasoinen tieteellinen tutkimus 2 että Espoon kaupunki ei näe edellytyksiä pääkaupunkiseudun kaupunkien yhdistämiselle

6 Vantaa TS Pääkaupunkiseudun kaupunkien välisen yhteistyön perustana ovat vahvat kaupungit ja yhteistyösopimus. TS / TA-vuoden tavoitteet: - Kaupunginvaltuusto ottaa kantaa maaliskuun 2009 loppuun mennessä pääkaupunkiseudun yhteistyöhön sekä mahdolliseen kuntaliitosselvityksen tekemiseen - Palveluyhteistyö syvenee TS / TS-kauden tavoite: -Seutuyhteistyössä toteutuu kustannustehokkuus

7 Vantaan KV päätti a) todeta, että pääkaupunkiseudun sopimuspohjaisen yhteistyön pohjana on Vantaan valtuustossa hyväksytty yhteistyösopimus , b) että Vantaa ei käynnistä kuntajakolain mukaista kuntaliitosselvitystä Vantaan lakkauttamiseksi tai sen liittämiseksi toiseen kuntaan, c) edellyttää, että yhdessä Helsingin ja muiden halukkaiden kuntien kanssa selvitetään 4-14 kunnan kaksiportaisen seutuhallintomallin edut ja haitat ottaen huomioon hallinnon tehostaminen, paikallisdemokratian toimivuus sekä kuntalaisten palvelujen saatavuus ja tehokkuus, d) todeta, että edellä kohdassa c) mainitulla edellytyksellä Vantaa on valmis olemaan mukana selvityksen laatimisessa Helsingin ja Vantaan kaupunkien mahdollisen yhdistämisen eduista ja haitoista, ja e) että valtuuston pidettävään kokoukseen tuodaan hyväksyttäväksi c)- ja d)- kohdissa todettujen selvitysten toimeksianto, organisointi ja aikataulu sekä ehdotus valmisteltavien selvitysten käsittelyaikataulusta, missä yhteydessä tehdään selvitysten tekemistä koskeva päätös.

8 Pääkaupunkiseutu 1 Helsinki 2 Espoo 3 Vantaa 4 Kauniainen Helsingin seutu Muu Helsingin seutu: KUUMA-kunnat: 6 Järvenpää 7 Kerava 9 Mäntsälä 10 Nurmijärvi 11 Pornainen 13Tuusula Kuntaryhmä Neloset: 5 Hyvinkää 8 Kirkkonummi 12 Sipoo 14 Vihti

9 KUUMA-komission kannanotto aluehallinnon uudistamishankkeeseen : Myöhemmässä vaiheessa saattaa olla järkevää, että Helsingin seudun seutuhallinto kootaan lailla muodostettavaksi viranomaiseksi. Vaihtoehtoa kannatta harkita, mikäli Helsingin seudun vapaaehtoinen yhteistyö ei saavuta sille asetettuja realistisia tavoitteita. Silloin seudulle tulee antaa vain sille välttämättä kuuluvat tehtävät eli lähinnä maankäytön suunnitteluun, asumiseen ja joukkoliikenteeseen kuuluvat seututason asiat. Erilaisia vaihtoehtoja on suotava tarkastella, vaikka Helsingin seudun yhteistyö on edennyt tuloksellisesti parin viime vuoden aikana.

10 Kuntaliitosselvityksiä Oulun kaupungin ja Ylikiimingin kunnan kuntaliitoselvitys as.yht.n kuntaliitoselvitys kesto oli ½ vuotta - selvitysmiehet 2 kpl - selvitystoimikunta ja sen alaisuudessa selvitystyöryhmät: palveluverkko ja maankäyttö, demokratiamalli, taloudelliset laskelmat, henkilöstöperiaatteet, tiedotussuunnitelma Kuntaliitosselvitysraportti: Hallintopalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Tekniset palvelut Opetuspalvelut Vapaa-ajanpalvelut Taloudelliset laskelmat (verot ja talouden kehitys, valtionosuudet) Riskit Demokratia ja johtaminen Lisäksi sopimuksia mm.henkilöstön siirtymisen periaatteet

11 Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan kuntajaon muuttaminen, erityinen selvitys asukkaita yht työvaliokunta -ohjausryhmä (KH lisättynä henkilöstön edustajat) -kuntajakoselvittäjä ja asiantuijaryhmä -selvityksen kesto n. ½ vuotta Selvitysraportti: Vetovoima, kilpailukyky ja elinkeinot Talous Henkilöstö (mm. muutoksessa, rekrytointi, luottamushenkilöiden näkemykset, esitykset) Palvelut ja asiakkaat Yhdyskunta ja ympäristö Demokratia ja johtaminen