Vapaaehtoistyö ja normit. Seinäjoki Pirjo Pihlaja

Transkriptio

1 Vapaaehtoistyö ja normit Seinäjoki Pirjo Pihlaja

2 Aiheet Vapaaehtoistyön normiperusta Julkisuus ja salassapito - ilmoitusvelvollisuus Henkilörekisterit Vastuut - vastuunjako Vahinkotapahtuma Hygieniapassi Rikostaustan selvittäminen Talousvastuu Leirivastuut Vakuutukset

3 Vapaaehtoiset kirkkolainsäädännössä KL 1:2, kirkon tehtävä KL 4:1, seurakunnan tehtävä KJ 1:5, Kirkon jäsenen tulee edistää seurakunnan tehtävän toteuttamista. Seurakunnan jäseniä koskevat normit KJ 2:7, jumalanpalveluksen toimittaminen KJ 2:12 :n 3 momentti, ehtoollisen jakaminen hätätilassa KJ 2:14 :n 1 momentti, hätäkaste KJ 3:1, kummien kasvatustehtävä KJ 4:1 huolehtiminen sielunhoidosta, kristillisestä uskosta ja elämästä kuuluu myös seurakunnan jäsenille 4:3, Seurakunnan ja sen jäsenen tulee harjoittaa diakoniaa.. 4:4, Seurakunnan ja sen jäsenen tulee edistää lähetystyötä..

4 Julkisuuslaki ja salassapito KL 25:8, viittaus julkisuuslakiin sekä säännös salassapidosta - yksityiseen henkilöön kohdistuva sielunhoito ja diakoniatyö Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) Salassapitoperusteet 24 - useimmat koskevat henkilön yksityisyyden suojaa Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto 23 Luottamustehtävää hoitavat, henkilöt jotka harjoittelijoina tai muutoin toimivat viranomaisessa suoraan lain nojalla Kirjallinen sitoumus informatiivinen tehtävä, vapaaehtoistyöntekijä ei voi väittää, etteikö hän tiennyt Vaitiolovelvollisuus asiakirjan salassa pidettävä sisältö tallentamaton tieto Hyväksikäyttökielto kielto käyttää omaksi tai toisen hyödyksi salassa pidettävää tietoa kielto käyttää toisen vahingoksi tällaista tietoa

5 Salaisuudet Perhehistoria Syntymä Seksuaalisuus Ihmissuhteet Terveys Yksityiselämään kuuluvia Itsetuho Tulonsiirrot Addiktio Työelämä Yksityistalous

6 Lastensuojelulain mukaan Ilmoitusvelvollisia lastensuojelulain ( ) 25 :n mukaan 9) seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluksessa tai luottamustoimessa olevat henkilöt ovat velvollisia salassapitosäännösten estämättä viipymättä ilmoittamaan kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä lukien edellä tarkoitetuilla ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvilla henkilöillä on velvollisuus tehdä salassapitosäännösten estämättä ilmoitus poliisille, kun heillä on tehtävässään tietoon tulleiden seikkojen perusteella syytä epäillä lapseen kohdistunutta rikoslain (39/889) 20 luvussa rangaistavaksi säädettyä tekoa. Rikoslain 20 luvun tarkoittamia seksuaalirikoksia on kaikkiaan 13 kappaletta.

7 Vanhuksen itsemääräämisoikeus Henkilön oikeus määrätä itse omista asioistaan niin pitkälle kuin se on mahdollista Omaa elämää koskevien päätösten toteuttaminen Itsemääräämisoikeus edellyttää henkilön edellytyksiä ja kykyä hallita itseään sekä kykyä harkittuihin, itsenäisiin päätöksiin ja tekoihin Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Vanhus esim. muistihäiriöistä kärsivänä ei itse kykene päättämään ja ilmaisemaan omaa tahtoaan ilman, että voitaisiin välttyä vahingonvaarasta ja riskeistä. Yhteydenotto omaisiin ja tarvittaessa sosiaalitoimeen

8 Lapsen itsemääräämisoikeus Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta (361/1983) Lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kasvatus sekä lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta ja huolenpito. Lapsen itsenäistymistä sekä kasvamista vastuullisuuteen ja aikuisuuteen tulee tukea ja edistää. Huoltaja edustaa lasta tämän henkilöä koskevissa asioissa, jollei laissa ole toisin säädetty. Huoltajille (vanhemmat) tieto lapseen kohdistuvista toimenpiteistä.

9 Henkilörekisterit henkilötietolaki (523/1999) Rekisterin käsite (HTL 3 ) käyttötarkoituksensa vuoksi yhteen kootut henkilötiedot Huolellisuusvelvoite (HTL 5 ) Käyttötarkoitussidonnaisuus (HTL 7 ) Henkilötietojen käytön suunnittelu ja käsittelyn yleiset edellytykset (HTL 8 ) Tietojen laatua koskevat yleiset periaatteet (HTL 9 ) Tarpeellisuusvaatimus Virheettömyysvaatimus Rekisteriseloste (HTL 10 )

10 Vahinkotapahtuma - vahingonkorvauslaki (412/1974) Vahingon aiheuttajan korvausvastuu Tuottamus tahallisuus tai huolimattomuus Aiheutettu vahinko Isännänvastuu (VahL 3:1 ) oikeushenkilön vahingonkorvausvelvollisuus perustuu yleensä isännänvastuuseen vahinko on työntekijän/viranhaltijan tai siihen rinnastettavassa asemassa toimineen tuottamuksellisesti aiheuttama korvausvastuu syntyy vastuuvelvolliselle tämän työnantajaaseman perusteella työntekijän oma korvausvastuu on toissijaista regressioikeus - kanavointisääntö

11 Valvontavelvollisen vastuu Valvontavelvollinen vastaa alaikäisen aiheuttamasta vahingosta vain oman tuottamuksen perusteella Korvattavat vahingot Varallisuusvahingot Henkilö- tai esinevahingot Aineettomat vahingot Henkilövahingot Kolmannelle aiheutetut vahingot Varallisuusvahinko

12 Hygieniapassi Terveydensuojelulaki (23/2006) Ilmoitus elintarvikehuoneistosta ei, mikäli riskit vähäisiä ja toiminta ei ole elinkeinon harjoittamista (13 ) Elintarvikehuoneisto = paikka, jossa, myytäväksi tai muuten luovutettavaksi tarkoitettuja elintarvikkeita valmistetaan, säilytetään, kuljetetaan, pidetään kaupan, tarjoillaan tai muutoin käsitellään. Elintarvikehygieeninen osaaminen (27 ) lain nojalla ilmoitetussa tai hyväksytyssä elintarvikehuoneistossa työskentelevällä, pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevällä henkilöllä on elintarvikehygieenistä osaamista osoittava Elintarviketurvallisuusviraston hyväksymän mallin mukainen todistus (osaamistodistus), jos hän on työskennellyt pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittelyä edellyttävissä tehtävissä yhdessä tai useammassa elintarvikehuoneistossa yhteensä vähintään kolme kuukautta. Myytäväksi ja luovutettavaksi tarkoitetut elintarvikkeet (33 ) Omavalvonta (19-20 ) Elintarvikeviraston Eviran ohjaus

13 Rikostaustan selvittäminen Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) Pääsääntö: lakia sovelletaan työ- ja virkasuhteessa tehtävään työhön Poikkeus 5 a, joka tuli voimaan Rikosrekisteriote aamu- ja iltapäivätoiminnassa kunta tai kuntayhtymän hankkii toiminnan palvelut rikosrekisteriote vaadittava myös vapaaehtoistyöntekijältä palvelun tuottajan on ilmoitettava asiasta kunnalle tai kuntayhtymälle

14 Talousvastuu Tilivelvolliset (KL 15:5 ) luottamushenkilö tai viranhaltija luottamushenkilön määritelmä (KL 7:2 :n 3 mom) Hyväksytty talousarvio (KJ 15:2 ) Seurakunnan taloussääntö (KJ 15:8 ) omaisuuden hoito (6 ) käteiskassa (8 ) vapaaehtoisesti kerättyjen varojen kirjanpito (19 ) Kirjanpitolaki (1336/1997, KJ 15:9 ) Kirkkohallituksen ohjeet (KJ 15:14 )

15 Leiri- ja retkivastuu Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) Seurakunnan retki- ja leiritoiminnan turvallisuusohjeet 2006: turvallisuusasiakirjan laatiminen, osallistujat, henkilöstö, fyysinen ympäristö, ensiapuvalmius, vakuutukset jne. Pelastuslaki (468/2003) tulipalojen ja muiden onnettomuuksien ehkäisy Pelastussuunnitelma laadittava asetuksessa tarkemmin määriteltyyn rakennukseen tai muuhun kohteeseen VNA pelastustoimesta (787/2003) mm. leirintäalueet ja majoitustilat, joissa yli 10 majoituspaikkaa vaaratilanteet, niiden vaikutukset ja ehkäisy turvallisuushenkilöstö varaaminen ja kouluttaminen ohjeet vaara- ja vahinkotilanteita varten

16 Yleisötilaisuudet Uskonnonvapauslain (453/2003) 28 Viittaus kokoontumislakiin, jota noudatettava paitsi, jos tilaisuus yhdyskunnan tunnusomaista toimintaa ja se järjestetään yhdyskunnan omissa tai vastaavissa tiloissa Kokoontumislaki (539/1999) Suullinen tai kirjallinen ilmoitus kokouspaikan poliisille Yleisen kokouksen ja yleisötilaisuuden järjestäjän on huolehdittava järjestyksen ja turvallisuuden säilymisestä sekä lain noudattamisesta tilaisuudessa Laki järjestyksenvalvojista (533/1999) Järjestyksenvalvojaksi saadaan asettaa tehtävään suostuva henkilö, jolla on poliisin myöntämä voimassa oleva hyväksyminen järjestyksenvalvojaksi. Tekijänoikeus Nuottien valokopiointi ohjeita löytyy sakastista

17 Vakuutukset Kirkkoneuvosto vastaa seurakunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta sekä muusta riskien hallinnasta. Työsuhteessa olevat on vakuutettu tapaturmien varalta, mutta vapaaehtoisia vakuutus ei kata Työturvallisuuslaki (738/2002) 6:55 : työnantajan on soveltuvin osin huolehdittava siitä, että kyseisen henkilön turvallisuudelle tai terveydelle ei aiheudu haittaa tai vaaraa hänen työpaikalla ollessaan. Vastaavasti hänen on noudatettava työtä ja työpaikkaa koskevia turvallisuusohjeita sekä käytettävä hänen käyttöönsä annettuja henkilönsuojaimia ja apuvälineitä. Vapaaehtoinen vakuutusturva Vapaaehtoiselle itselleen Kolmannelle aiheutetut vahingot Vastuuvakuutukset esim. yleisötilaisuuksien osalta Kokoontumislaki: Jos tilaisuuden järjestämisestä voi aiheutua vahinkoa henkilölle tai omaisuudelle, poliisi voi määrätä yleisötilaisuuden järjestämisen edellytykseksi, että järjestäjällä on riittävä vastuuvakuutus mahdollisen korvausvelvollisuutensa varalta.