1. Vastine asiantuntijalausunnoissa esitettyyn. 1.1 Kunnan ensisijaisen jätehuoltovastuun rajaus (jätelaki 32 ) Vastine hallintovaliokunnalle 2.3.
|
|
- Viljo Mikkonen
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Vastine hallintovaliokunnalle Ympäristöministeriö Hallitussihteeri Ella Särkkä Ympäristöministeriön vastine hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta HE 195/2017 annettuihin asiantuntijalausuntoihin ja eräisiin muihin kysymyksiin Hallintovaliokunta on pyytänyt ympäristöministeriöltä vastinetta hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta HE 195/2017 annettuihin asiantuntijalausuntoihin (hallintovaliokunnan sähköpostiviestit 20. ja ). Lisäksi hallintovaliokunta on pyytänyt selvittämään, miten lakiehdotus vaikuttaa laittomien kaatopaikkojen syntymiseen, hintakehitykseen sekä jätteiden hyödyntämiseen (onko jätteiden hyödyntäjiä). Ympäristöministeriö esittää seuraavassa näkemyksiään annettuihin lausuntoihin sekä esitettyihin kysymyksiin. 1. Vastine asiantuntijalausunnoissa esitettyyn 1.1 Kunnan ensisijaisen jätehuoltovastuun rajaus (jätelaki 32 ) Suomen Kuntaliitto ja Suomen Kiertovoima ry (KIVO) katsovat lausunnoissaan, että kunnan ensisijaista jätehuoltovastuuta koskeva jätelain 32 on syytä säilyttää nykyisellään. Mikäli kunnan vastuuta kuitenkin rajataan, kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen säilyttäminen kunnan jätehuollon järjestämisvastuun piirissä on niiden mukaan välttämätöntä. KIVO myös katsoo, että kuntien jätehuoltopalveluiden ulkopuolelle jääville julkisille toimijoille tulisi mahdollistaa halutessaan hakeutuminen kuntavastuun piiriin, mikä turvaisi niille jätehuoltopalveluiden kohtuullisen saatavuuden ja vähentäisi hallinnollista taakkaa. Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) mukaan kunnan vastuulle kuuluvat kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan jätteet tulisi rajata kiinteistöihin, joissa on ainoastaan kunnan toimintaa. Elinkeinoelämän keskusliitto (EK), Suomen Yrittäjät sekä Ympäristöteollisuus- ja palvelut YTP ry sen sijaan esittävät, ettei esitysluonnos ole hallitusohjelman kirjauksen mukainen siltä osin kuin kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen ehdotetaan jäävän kunnan vastuulle. Viitaten hallintovaliokunnalle toimittamaansa lausuntoon ympäristöministeriö toteaa, että esitetty kunnan vastuun rajaus on tarpeen hallitusohjelman kirjauksen toimeenpanemiseksi sekä jätealan kilpailun ja yritystoiminnan edistämiseksi. Kunnan ensisijaisella vastuulla säilyisivät asumisessa syntyvien jätteiden ohella kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan jätteet, mikä olisi perusteltua kunnan jätehuoltojärjestelyjen sujuvuuden varmistamiseksi sekä kunnille jätehuoltopalvelujen kilpailutuksista johtuvan hallinnollisen taakan minimoimiseksi. Kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvän yhdyskuntajätteen määrä on verrattain vähäinen: nykyisin arviolta noin kolme prosenttia, mutta sote-uudistuksen voimaantulon jälkeen enää vain noin 1,5 prosenttia yhdyskuntajätteen kokonaismäärästä. (kun sosiaali - ja terveyspalveluissa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuollon järjestämisvastuu siirtyy maakunnille). Jätehuoltopalvelujen saatavuuden varmistamiseksi kunnalla säilyisi myös velvollisuus järjestää kapasiteettinsa puitteissa jätehuolto toissijaisesti (ns. TSV-palvelu) tilanteissa, joissa yksityistä palvelutarjontaa ei ole 1
2 kohtuudella saatavissa. Kunnan TSV-palvelulla turvataan siten jätehuoltopalvelujen saatavuutta viime kädessä myös esityksen myötä kunnan vastuun ulkopuolelle jääville julkisille toimijoille. Esityksen vaikutuksia kunnan TSV-palveluun on käsitelty tarkemmin kohdassa 2. Antamissaan lausunnoissa Kuntaliitto ja KIVO kiinnittivät huomiota siihen, että kierrätyksen osalta edistyneissä maissa kunnalla on laaja vastuu jätehuollon järjestämisestä. Ympäristöministeriö kuitenkin huomauttaa, että kunnan vastuu on Suomessakin nykyisin verrattain laaja, mutta asetettuja kierrätystavoitteita ei ole tästä huolimatta saavutettu. Ympäristöministeriön näkemyksen mukaan jätehuollon ja kiertotalouden edistämisen kannalta ei välttämättä ole ratkaisevaa se, kuinka laajasti kunta on vastuussa muun kuin kotitalouksissa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuollon järjestämisestä. Muutoksen aikaansaamiseen tarvitaan muita lainsäädännöllisiä, taloudellisia ja neuvonnallisia ohjauskeinoja. EU:n tulevan jätesäädöspaketin myötä kierrätystavoitteet ja erilliskeräysvelvoitteet tulevat edelleen kiristymään ja niiden saavuttaminen tulee edellyttämään useita toisiaan tukevia toimenpiteitä. Ympäristöministeriö korostaa, että kyse on jätehuoltoalan toimintaa ja rakenteita koskevasta laaja-alaisesta muutoksesta, joka edellyttää myös julkisen ja yksityisen sektorin välistä yhteistyötä. 1.2 Poikkeusmahdollisuus jätteen haltijan velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon (jätelaki 42 ) Kuntaliitto esittää lausunnossaan, että pykälään tulisi lisätä edellytys, jonka mukaan jätteen haltijalle myönnettävä poikkeus velvollisuudesta luovuttaa kunnan vastuulle kuuluva jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon ei saisi vaarantaa kunnan jätehuollon toimintaedellytyksiä. Ympäristöministeriö pitää ehdotettua lisäkriteeriä poikkeuksen myöntämiselle hyvin tulkinnanvaraisena eikä tue sen lisäämistä säännökseen. Lisäksi ympäristöministeriö toteaa, että säännöksen soveltamiskäytännöstä saatujen kokemusten mukaan poikkeushakemuksia on tehty vain vähän. Poikkeushakemusten määrän arvioidaan edelleen vähenevän, kun osa jätteen haltijoista siirtyy 32.ssä ehdotetun muutoksen myötä pois kunnan vastuulta. Myönnettävät poikkeukset koskisivat yksittäisiä jätteen haltijoita eikä niillä arvioida kokonaisuutena olevan vaikutuksia kunnan jätehuoltojärjestelmän toimintaedellytyksiin. 1.3 Sidosyksikön markkinaehtoisen toiminnan ulosmyyntiraja (jätelaki 145 a ) Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) toteaa lausunnossaan, ettei hankintalaista poikkeava ulosmyyntiraja ole tehtyjen selvitysten valossa perusteltu. Esitetty siirtymäaika ei myöskään saisi olla ainakaan viittä vuotta pidempi. Lisäksi mahdolliset poikkeussäännökset tulisi erityislainsäädännön sijaan sijoittaa hankintalakiin. KKV katsoo, että kilpailuneutraliteetin vuoksi esityksessä ei tulisi poiketa hankintalain mukaisista ulosmyyntirajoista ja siirtymäajoista. Myös Suomen Yrittäjät, YTP ja EK katsovat, että jätealalla tulisi noudattaa hankintalain mukaista viiden prosentin ja euron rajaa sekä suhtautuvat kriittisesti ulosmyyntirajoille esitettyyn siirtymäaikaan, jollaista ei ole muilla toimialoilla. Suomen Yrittäjät ja YTP esittävät, että kunnan jätehuollon toimialalla sovellettava ulosmyyntiraja olisi viisi prosenttia vuoden 2022 alusta. Valtiovarainministeriö (VM) ei jaa elinkeinoelämän huolta, jonka mukaan esitetty sidosyksikön markkinaehtoisen toiminnan ulosmyyntiraja vääristäisi kilpailua. Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) pitää jätteenpolttolaitosten toiminnan ja tulevien investointien turvaamisen vuoksi tärkeänä, ettei siirtymäaikana noudatettavaa 10 prosentin ulosmyyntirajaa pienennetä, vaan sitä harkittaisiin jopa korotettavan. Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry kannattaa jätelakiin lisättävää poikkeusta hankintalain sidosyksikkösäännöksistä, varsinkin euromääräisen rajoituksen poistamisen osalta. Kuntaliitto ja KIVO kannattavat niin ikään 2
3 hankintalaista poikkeavan sääntelyn sisällyttämistä jätelakiin. Kuntaliiton mukaan ulosmyyntirajan tulisi kuitenkin olla pysyvästi 15 prosenttia ja KIVOn mukaan 20 prosenttia. Toissijaisesti ne pitävät 10 prosentin ulosmyyntirajalle ehdotettua siirtymäaikaa välttämättömänä. KIVO myös esittää, että esityksestä tulisi poistaa automaattinen siirtyminen viiden prosentin ulosmyyntirajaan vuoden 2030 alusta. Ympäristöministeriö toteaa hankintalain lähtökohtana olevan, että Suomessa sovelletaan eri toimialoilla hankintadirektiivistä poikkeavaa tiukempaa ulosmyyntirajaa kilpailuneutraliteetin turvaamiseksi. Kansallisesti sidosyksikön vähäistä suuremman ulosmyynnin on katsottu olevan ongelmallista kilpailun vääristymisen estämisen kannalta. Tämän mukaisesti viiden prosentin ulosmyyntiraja olisi johdonmukaista ottaa ennen pitkää käyttöön myös kunnan jätehuollon toimialalla. Viitaten hallintovaliokunnalle toimittamaansa lausuntoon ympäristöministeriö kuitenkin korostaa, että esitetty siirtymäaika vuoteen 2030 asti olisi välttämätön, jotta mahdollistettaisiin kuntien jätehuoltoyhtiöiden toimintaedellytykset ja jotta ne voisivat toteuttaa tarvittavat sopeuttamistoimet (esim. toiminnan supistaminen, fuusioituminen, tytäryhtiön perustaminen) hallitusti jätehuollon toimintavarmuus sekä jätehuollon taustalla olevat terveyden- ja ympäristönsuojelulliset näkökohdat turvaten. Esimerkiksi kunnalliset jätehuollon toimijat ovat viimeisen vuoden aikana tehneet pitkäkestoisia (15 20 vuotta) sopimuksia jätteenkäsittelylaitoksia hallinnoivien yhtiöiden kanssa. Sopimukset ovat olleet välttämättömiä miljoonan euron suuruisten investointien aikaansaamiseksi. Sopimusten kestoaika ja investointien takaisinmaksu ovat vasta alkupäässään ja voimassa oleviin sopimuksiin, jotka on tehty ilman tietoa hankintalainsäädäntöön myöhemmin lisätyistä tiukoista ulosmyynnin rajauksista, on oikeudellisesti vaikea puuttua takautuvasti. Suurin osa sopimuksista lakkaa kuitenkin todennäköisesti olemasta voimassa vuoteen 2030 mennessä, mikä tarjoaisi mahdollisuuden uudelleenjärjestelyihin. Ympäristöministeriö huomauttaa lisäksi, että ulosmyynnin prosenttiosuuden perusteena tulee hankintalain mukaan käyttää kolmen edeltävän vuoden keskimääräistä kokonaisliikevaihtoa. Tämä tarkoittaa, että kuntien jätehuoltoyhtiöiden on sidosyksikköasemansa säilyttääkseen pienennettävä markkinaehtoinen ulosmyyntinsä pysyvästi alle viiteen prosenttiin jo vuoden 2027 alkuun mennessä. Hankintalain mukaista euromääräistä rajoitusta ei esityksessä esitetä sovellettavaksi, sillä se saattaisi ylittyä jo yhden jätehuoltopalvelusopimuksen seurauksena. Ympäristöministeriö arvioi, että tämä voisi johtaa epätarkoituksenmukaisiin jätehuoltoratkaisuihin ja jätemarkkinoiden tehottomuuteen kuten kaatopaikkojen jälkihoitovelvoitteiden täyttämisen vaikeutumiseen ja kuntien käsittelykapasiteetin vajaakäyttöön. Ympäristöministeriön näkemyksen mukaan poikkeaminen rajoituksesta ei näin ollen haittaisi yksityisten toimijoiden liiketoimintamahdollisuuksia. Ympäristöministeriö huomauttaa myös, että oikeuskanslerinvirasto ei näe oikeudellista estettä sisällyttää esitetyt sidosyksikkösäännökset hankintalain sijasta jätelakiin. Myös jätelakia valmistelleessa työryhmässä esitettiin voimakkaasti näkemyksiä siitä, että mahdollisista poikkeamisista hankintalain säännöksistä tulee säätää substanssilaissa eikä hankintalaissa. Monissa lausunnoissa kannatetaan esitettyihin ulosmyyntirajoihin ja siirtymäaikoihin liittyvän seurannan järjestämistä. TEM:n mukaan kiinteää seurantaa tarvitaan, jotta varmistetaan kuntatoimijoiden sopeuttavan toimintaansa laskeviin ulosmyyntirajoihin. STM katsoo, että seurannalla tulisi varmistaa toimiva ja turvallinen terveydenhuollon jätehuolto myös jatkossa. Kuntaliitto ja KIVO katsovat, että ulosmyyntirajaa tulisi tarpeen mukaan tarkistaa seurannan ja vaikutustenarvioinnin perusteella. MTK esittää, että eduskunta asettaisi uudistukselle jälkiseurantavelvoitteen vastuuministeriön toimesta esitetyn sidosyksikkösääntelyn alueellisten vaikutusten arvioimiseksi. 3
4 Ympäristöministeriö toteaa, että kunnallisten toimijoiden on jätelain 44 :n mukaan kirjanpidossa eriteltävä markkinaehtoinen myynti ja lakisääteinen jätehuoltopalvelu toisistaan ja laadittava markkinaehtoisesta myynnistä tilikausittain erilliset laskelmat. Tieto kunnallisten toimijoiden markkinaehtoisesta myynnistä on siten julkisesti saatavissa. Ympäristöministeriöllä ei ole syytä epäillä, että kunnalliset toimijat eivät suunnittelisi toimintaansa siten, että ne pystyvät täyttämään lainsäädännössä asetetut niitä sitovat markkinaehtoisen myynnin ulosmyyntirajat. Tilanteen seuranta on hyödyllistä, mutta ympäristöministeriö pitää ylimitoitettuna erillisen asiaa koskevan raportointivelvollisuuden asettamista kunnallisille toimijoille. 1.4 Siirtymäsäännökset Kuntaliitto esittää, että julkisten toimijoiden hankintalain mukainen kilpailuttamisvelvollisuus tulisi ottaa huomioon myös alueilla, joilla on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus säätämällä näille alueille vähintään kahden vuoden siirtymäaika lain voimaantulosta. Lisäksi kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueille esitettyä siirtymäsäännöstä tulisi muuttaa siten, että siirtymäaika jatkuu kuljetussopimusten loppuun saakka tai enintään viisi vuotta lain voimaantulosta. KIVO puolestaan katsoo lausunnossaan, että kuljetussopimusten vaiheittainen poistaminen kuntavastuulta tulee aiheuttamaan sekä jätteen haltijoille että kuntien jätelaitoksille haasteita, minkä johdosta tarvitaan riittävän pitkä ja yhtenäinen, esim. viiden vuoden siirtymäaika lain voimaantulosta. Ympäristöministeriö toteaa, että kunnalla on jätelain nojalla velvollisuus järjestää vastuulleen kuuluvan yhdyskuntajätteen kuljetus joko ns. kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena tai ns. kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksena. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunta järjestää kuljetuksen joko omana toimintanaan tai hankkimalla palvelut kilpailutuksen perusteella yksityiseltä yrittäjältä. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kiinteistön haltija sopii itse valitsemansa kuljetusyrittäjän kanssa jätteen kuljetuksesta. Ympäristöministeriön näkemyksen mukaan siirtymäaika ei ole kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen alueilla tarpeen. Jätteen haltija voi edelleen itse valita palveluntarjoajan ja halutessaan jatkaa voimassaolevaa kuljetussopimusta tai irtisanoa sen normaalien sopimusoikeudellisten periaatteiden mukaisesti. Jos sopimusta ei jostain syystä pystyttäisi jatkamaan, tulisi julkisten toimijoiden kilpailuttaa kuljetuspalvelunsa ennen ehdotetun lain vuoden 2019 alussa tapahtuvaa voimaantuloa. Voimaantuloajankohdassa on otettu huomioon hankintalain mukaisen kilpailuttamisvelvollisuuden piiriin kuuluvien julkisten toimijoiden tarve kilpailuttaa jätehuoltopalvelunsa ennen lain voimaantuloa. Lisäksi ympäristöministeriö korostaa, että perustuslakivaliokunnan käytännön perusteella riittävä siirtymäaika on esim. 3-4 vuotta, eikä kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueille ehdotettua kolmen vuoden siirtymäaikaa voida näin ollen pitää ongelmallisena perustuslain 15 :n mukaisen perusteltujen odotusten suojan taikka kuntien kuljetusurakoiden kilpailutusten toteuttamisen näkökulmasta. 1.5 Jätelain uudistuksen 2. vaihe, jätteiden ja sivuvirtojen markkinapaikka Valtiovarainministeriö ja Kuntaliitto kannattavat lausunnoissaan jätelain kaksivaiheista uudistusta, jossa yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa sekä sidosyksikköjen markkinaehtoista toimintaa koskevat säännösehdotukset on erotettu kunnan toissijaista jätehuoltovastuuta ja kirjanpitovelvoitteita koskevasta säädösvalmistelusta. EK sen sijaan pitää säädösmuutosten vaiheistamisesta valitettavana. Samoin KKV ja YTP katsovat, että esitykseen olisi tullut sisällyttää kunnallisen jätehuollon kirjanpitovaatimuksia koskevat täsmennykset. 4
5 Suomen yrittäjät ja YTP kannattavat jätelain uudistuksen toisessa vaiheessa kehitettävän jätteiden ja sivuvirtojen sähköisen markkinapaikan luomista sekä kiirehtivät sen valmistelua nopeutetussa aikataulussa. Kunnan TSV-palveluun liittyvän läpinäkyvyyden lisäämiseksi Suomen Yrittäjät korostaa, että samassa yhteydessä tulisi säätää kunnan TSV-palveluun ja kirjanpitovelvoitteisiin liittyvistä täsmennyksistä. Myös KKV pitää markkinapaikkaa tärkeänä yhdyskuntajätehuollon tulevan kehityksen vuoksi. Ympäristöministeriö toteaa, että esityksen valmistelun yhteydessä tarkasteltiin läpinäkyvyyden lisäämiseksi mahdollisuutta täsmentää kunnan TSV-palveluun liittyvän markkinapuutteen arviointia sekä kunnan ja kunnan jätehuoltoyhtiön kirjanpitovelvoitteita. Näihin liittyvistä muutosehdotuksista päätettiin kuitenkin luopua, sillä niistä on tarkoitus säätää erikseen jätelain toisessa vaiheessa valmisteilla olevan jätehuollon markkinapaikan yhteydessä. Ympäristöministeriön näkemyksen mukaan ratkaisulla vältetään samoihin säännöksiin lyhyellä aikavälillä kohdistuvat toistuvat muutokset, mikä selkiyttää sääntelyä sekä vähentää muutosten toimeenpanosta yrityksille ja viranomaisille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa. Lausuntopalautteen perusteella monet lausunnonantajat myös pitivät kirjanpitovelvoitteisiin liittyviä muutosehdotuksia raskaina ja epäselvinä, mikä osaltaan puoltaa niiden jatkovalmistelua uudistuksen toisessa vaiheessa. Tavoitteena on, että jätelain uudistuksen toiseen vaiheeseen liittyvät säädösmuutokset tulisivat voimaan alkuvuodesta Kunnallisen jätteenkäsittelyinfran avaaminen EK toteaa lausunnossaan, että jätealan kilpailullisuuden lisäämiseen tähtääviä toimia tulisi jatkaa välittömästi nyt käsittelyssä olevan lakiehdotuksen jälkeen valmistelemalla sähköisen markkinapaikan ohella säännökset infran eriyttämisestä jätehuollon toimialalla. KKV:n mukaan esityksessä olisi ollut perusteltua puuttua yhdyskuntajätteiden käsittelyinfran asemaan. Viitaten hallintovaliokunnalle toimittamaansa lausuntoon ympäristöministeriö korostaa, että esityksen valmistelun yhteydessä tilatussa erillisselvityksessä 1 tarkasteltiin laajalti kunnallisen jätteenkäsittelyinfran avaamiseen liittyviä kysymyksiä. Ympäristöministeriön näkemyksen mukaan selvitys ei tue infran eriyttämistä koskevan sääntelyn sisällyttämistä jätelakiin. Jätteenkäsittelyinfran eriyttäminen erilliseen yhtiöön on jo pääosin toteutettu, minkä lisäksi tällaisen velvollisuuden säätäminen olisi ongelmallista oikeusperustan epävarmuuden vuoksi. Selvityksessä ehdotettu kunnallisille toimijoille asetettava ylimääräisen kapasiteetin myyntivelvoite ei puolestaan toisi lisäarvoa suhteessa kunnan velvollisuuteen tarjota vastaavaa palvelua jo nyt toissijaisen jätehuoltovelvollisuutensa nojalla. 2. Lakiehdotuksen vaikutukset laittomien kaatopaikkojen syntymiseen Esityksen myötä kunnan vastuulta pois siirtyvillä jätteen haltijoilla olisi mahdollisuus valita itse haluamansa palveluntarjoaja, mikä voi monessa tapauksessa johtaa jätteen haltijan kannalta joustavampiin jätehuoltopalveluihin ja edullisempiin palveluhintoihin. Lisäksi kunnilla säilyisi edelleen velvollisuus järjestää jätehuolto toissijaisesti tilanteissa, joissa yksityistä palvelutarjontaa ei ole kohtuudella saatavissa. Kunnan TSVpalvelulla varmistetaan jätehuoltopalvelujen saatavuus kaikissa olosuhteissa sekä ehkäistään jätteiden päätymistä epäasialliseen käsittelyyn ja ympäristöön. 1 Mika Pohjonen: Kunnallisen jätteenkäsittelyinfran avaaminen yksityisille toimijoille - Selvitys toteuttamisvaihtoehdoista ja lainsäädännöllisistä reunaehdoista. Selvitys on saatavissa osoitteessa: 5
6 Jätelain mukaan kunta on velvollinen tarjoamaan TSV-palvelua olemassa olevan jätehuoltokapasiteettinsa puitteissa. Markkinaehtoinen toiminta auttaa osaltaan kunnan jätehuoltoyhtiötä ylläpitämään valmiuttaan antaa TSV-palvelua, jonka määrää ja laatua on vaikea muuttuvissa markkinatilanteissa ja olosuhteissa riittävällä varmuudella ennakoida. Nyt ehdotettu kunnan ensisijaisen jätehuoltovastuun ja markkinaehtoisen ulosmyynnin rajaaminen voi johtaa kunnan jätelaitoksen käsittelykapasiteetin supistumiseen, mikä voi ympäristöministeriön arvion mukaan joillakin alueilla jossain määrin heikentää TSV-palvelun saatavuutta. Tällöin jätteen haltija voi joutua hakemaan tarvitsemaansa palvelua kauempaa kuin lähimmältä jätelaitokselta. Tämä saattaa yksittäistapauksissa myös lisätä painetta jätteen hylkäämiseen ympäristöön. Ympäristöministeriön käsityksen mukaan laittomien kaatopaikkojen syntymistä kyetään kuitenkin ennaltaehkäisemään kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten suorittaman valvonnan keinoin. Esitys ei näin ollen merkittävässä määrin lisäisi riskiä laittomien kaatopaikkojen syntymisestä. Lisäksi jätelain uudistuksen toisessa vaiheessa valmisteltavan sähköisen jätteiden ja sivuvirtojen markkinapaikan ensisijaisena tarkoituksena on nimenomaan auttaa jätteen haltijaa löytämään tarvitsemansa jätehuoltopalvelu ensisijaisesi vapailta markkinoilta ja viime kädessä kunnan TSV-palveluna. Ympäristöministeriö arvioi, että markkinapaikka tehostaisi jätehuoltomarkkinoiden toimintaa ja tätä kautta asianmukaisten jätehuoltoratkaisujen löytymistä ja kehittymistä. 3. Lakiehdotuksen vaikutukset hintakehitykseen Ympäristöministeriö viittaa hallintovaliokunnalle toimittamaansa lausuntoon ja toteaa, että esityksen vaikutusten jätehuollon palveluhintoihin arvellaan olevan vaihtelevia. Kilpailun avaaminen voisi johtaa suurten asiakkaiden osalta alempiin asiakashintoihin, sillä ne voisivat oman kilpailuttamisen ja hintakilpailun ansiosta päästä kuntien jätetaksoja halvempiin hintoihin. Pienempien ja taajamien ulkopuolisten asiakkaiden kustannukset voisivat sen sijaan nousta, koska kilpailu olisi vähäisempää ja koska kunnan järjestämässä jätehuollossa taksojen mukaiset yksikköhinnat ovat kaikille samat. Kunnan vastuulle jäävien jätteen haltijoiden ja kotitalouksien kustannusten arvioidaan nousevan ainakin sopeuttamisvaiheessa, kun jätelaitosten kiinteät kustannukset jakautuisivat pienemmälle käyttäjäjoukolle. Lausuntokierroksen yhteydessä kuntien jätelaitosten arviot korotuspaineista vaihtelivat parista prosentista jopa 30 prosenttiin. Kattavia ja luotettavia määrällisiä arvioita esityksen vaikutuksista jätehuoltopalvelujen hintakehitykseen ei ole mahdollista tehdä arviointiin liittyvien lukuisten epävarmuustekijöiden vuoksi. 4. Lakiehdotuksen vaikutukset jätteiden hyödyntämiseen Ympäristöministeriö toteaa, että ehdotetun muutoksen kohteena oleva jätemäärä on verrattain pieni eikä sen arvioida yksin riittävän merkittäviin jätteen kierrätys- tai hyödyntämislaitosinvestointeihin. Muutos ei toisi merkittävää lisäystä alan liiketoimintaan ja vaikutukset innovaatiotoimintaan olisivat näin ollen vähäisiä. Paine kierrätysinnovaatioiden ja investointien lisäämiselle tulee lakimuutoksen sijaan muualta, kuten EU:n tulevasta jätesäädöspaketista, jota on käsitelty tarkemmin kohdassa 1.1. Ympäristöministeriö arvioi, että joidenkin lakimuutoksen kohteena olevien toimijoiden osalta (erityisesti jätteen haltijat, joiden toiminnassa syntyy sekä yhdyskuntajätettä että muuta jätettä) kierrätys voisi lisääntyä, jos yksityinen jäteyritys pystyy tarjoamaan kokonaispalveluna monipuolisia lajittelu- ja kierrätyspalveluja. Ympäristöministeriö kuitenkin korostaa, että suuri osa kierrätettävistä yhdyskuntajätteistä (mm. pakkaukset, paperi, sähkö- ja elektroniikkalaitteet) on ns. tuottajavastuun piirissä. Niiden osalta jätehuollon järjestämisestä ja siitä aiheutuvista kustannuksista vastaavat kyseisten tuotteiden tuottajat eli valmistajat ja 6
7 maahantuojat. Esitys ei koske tuottajavastuuta eikä sillä näin ollen arvioida olevan tältä osin vaikutuksia yhdyskuntajätteiden hyödyntämiseen. Ympäristöministeriö arvioi myös, että jätelain uudistuksen toisessa vaiheessa luotava jätehuollon markkinapaikka tulee edistämään jätteen haltijoiden ja jätehuoltopalveluja tarjoavien yritysten kohtaamista sekä jätteen hyödyntämispalvelujen kehittymistä. 7
Jätelain muutoksen jatkoaskeleet. Hallitussihteeri Ella Särkkä, YM Kuulemistilaisuus
Jätelain muutoksen jatkoaskeleet Hallitussihteeri Ella Särkkä, YM Kuulemistilaisuus 17.11.2017 Valmistelussa tähän asti tapahtunutta Taustalla hallitusohjelman kirjaus, lisäksi huomioitava uusi hankintalaki
Lisätiedot1. Vastine asiantuntijalausunnoissa esitettyyn. 1.1 Kunnan ensisijaisen jätehuoltovastuun rajaus (jätelaki 32 )
Vastine ympäristövaliokunnalle 20.4.2018 Ympäristöministeriö Hallitussihteeri Ella Särkkä Ympäristöministeriön vastine hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta HE 195/2017 vp
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta (HE 195/2017) Hallitussihteeri Ella Särkkä Talousvaliokunta 28.2.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta (HE 195/2017) Hallitussihteeri Ella Särkkä Talousvaliokunta 28.2.2018 Jätelain muutos tausta ja valmistelu Hallitusohjelman kirjaus: Muutetaan
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta (HE 195/2017) Hallitussihteeri Ella Särkkä Hallintovaliokunta 16.2.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta (HE 195/2017) Hallitussihteeri Ella Särkkä Hallintovaliokunta 16.2.2018 Jätelain muutos tausta ja valmistelu Hallitusohjelman kirjaus: Muutetaan
LisätiedotYM/YSO YM14/400/2017 YM024:00/2016
YM/YSO 30.11.2017 YM14/400/2017 YM024:00/2016 YHTEENVETO JÄTELAIN MUUTTAMISTA KOSKEVAAN HALLITUKSEN ESI- TYSLUONNOKSEEN ANNETUISTA KIRJALLISISTA KOMMENTEISTA Ympäristöministeriö julkaisi 14.11.2017 internetsivuillaan
LisätiedotSelvitys jäte- ja hankintalainsäädännön kehittämistarpeista
LUOTTAMUKSELLINEN Selvitys jäte- ja hankintalainsäädännön kehittämistarpeista Eduskunnan talousvaliokunta Mikko Alkio, asianajaja 26.10.2016 Sidosyksikkö ja ulosmyynnin rajanveto Kunta / hankintayksikkö
LisätiedotHankintalain muutos mahdollisuus vai uhka jätealan toimijoille. KOKOEKO-seminaari 2017 Kuopio, Amanda Nikkilä, lakimies
Hankintalain muutos mahdollisuus vai uhka jätealan toimijoille KOKOEKO-seminaari 2017 Kuopio, 7.2.2017 Amanda Nikkilä, lakimies Jätehuolto tänään? Onko jätehuollon järjestyminen ja jätehuoltopalveluiden
LisätiedotHE jätelain muuttamiseksi (HE 195/2017 vp) Eduskunnan ympäristövaliokunta
HE jätelain muuttamiseksi (HE 195/2017 vp) Eduskunnan ympäristövaliokunta 20.2.2018 Toimitusjohtaja Riku Eksymä Suomen Kiertovoima ry Suhteutus kokonaisuuteen Jätehuolto tonnit ja eurot Kokonaisjätemäärä
LisätiedotJätelain muutos. Hallitussihteeri Ella Särkkä, ympäristöministeriö Keski-Suomen kuntien jätehuolto -tilaisuus
Jätelain muutos Hallitussihteeri Ella Särkkä, ympäristöministeriö Keski-Suomen kuntien jätehuolto -tilaisuus 25.10.2017, Jyväskylä Jätelain muutos tausta ja dokumentaatio Hallitusohjelman kirjaus: Muutetaan
LisätiedotLausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi jätelain muuttamisesta
14.8.2017 S. 1 Ympäristöministeriö kirjaamo@ym.fi Viite: YM14/400/2017 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi jätelain muuttamisesta Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen
LisätiedotHankintalain kokonaisuudistus. Talousvaliokunta,
Hankintalain kokonaisuudistus Talousvaliokunta, 7.10.2016 Suomesta bio- ja kiertotalouden sekä cleantechin edelläkävijä Lainaus pääministeri Sipilän hallitusohjelmasta 7.10.2016 3 Edelläkävijyys vaatii
LisätiedotJätteiden ja sivuvirtojen sähköinen markkinapaikka -hanke. Ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio YTP:n vuosiseminaari
Jätteiden ja sivuvirtojen sähköinen markkinapaikka -hanke Ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio 19.4.2018 YTP:n vuosiseminaari Idea syntyi jätelain muuttamisen yhteydessä Hallitusohjelman kirjaus kunnan
LisätiedotHE jätelain muuttamiseksi (HE 195/2017 vp) Eduskunnan talousvaliokunta
HE jätelain muuttamiseksi (HE 195/2017 vp) Eduskunnan talousvaliokunta 28.2.2018 Toimitusjohtaja Riku Eksymä Suomen Kiertovoima ry Suhteutus kokonaisuuteen Jätehuolto tonnit ja eurot Kokonaisjätemäärä
LisätiedotHankintalain kokonaisuudistus. Ympäristövaliokunta,
Hankintalain kokonaisuudistus Ympäristövaliokunta, 28.9.2016 Ympäristötoimialalla on merkittävä rooli kaikissa kiertotalouden eri vaiheissa Tietoisuus korvattavuudesta, uudet kierrätysmateriaalit Ecodesign,
LisätiedotJätteiden ja sivuvirtojen tietoalusta ja jätelain II vaihe. Jätealan strateginen yhteistyöryhmä Jenni Lehtonen ja Ella Särkkä
Jätteiden ja sivuvirtojen tietoalusta ja jätelain II vaihe Jätealan strateginen yhteistyöryhmä 18.9. Jenni Lehtonen ja Ella Särkkä Hankkeen tausta Taustalla epäselvyys kunnan toissijaisen vastuun (TSV)
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (6) Kaupunginhallitus Asianro 5890/ /2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2017 1 (6) 52 Asianro 5890/14.06.00.00/2017 Lausunto jätelain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen
LisätiedotJätteiden ja sivuvirtojen digitaalinen markkinapaikka. Valtsu-tilaisuus Jenni Lehtonen
Jätteiden ja sivuvirtojen digitaalinen markkinapaikka Valtsu-tilaisuus 20.3.2018 Jenni Lehtonen Valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteet ja toimenpiteet vuoteen 2023 Tavoitetilaan tähtäävät yleiset
LisätiedotHankintalakiehdotus uhkaa romuttaa toimivan jätehuoltojärjestelmän
Hankintalakiehdotus uhkaa romuttaa toimivan jätehuoltojärjestelmän Asiantuntijakuuleminen Eduskunnan talousvaliokunta, 7.10.2016 Riku Eksymä, toimitusjohtaja Yhdyskuntajätehuoltoa tarkasteltava kokonaisuutena
LisätiedotMiten TSV Jätelain 33 toissijainen vastuu on ratkaistu? 29. Jätehuoltopäivät 6-7.10.2015, Tampere Markku Salo
Miten TSV Jätelain 33 toissijainen vastuu on ratkaistu? 29. Jätehuoltopäivät 6-7.10.2015, Tampere Markku Salo PESÄ -kunnan vastuu rajattiin asumisen ja julkisen palvelun jätehuoltoon 2006 6.10.2015 Markku
LisätiedotINFRA ry: Yritykset odottavat hankintalain muutoksia positiivisin mielin Viime aikoina on herätelty keskustelua uudistuvan hankintalainsäädännön vaikutuksista jätehuoltoon Oulussa. Purku- ja kierrätystoimialaa
LisätiedotLausunto jätelain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta (kunnan toissijainen jätehuoltovastuu)
Savo-Pielisen jätelautakunta Lausunto 1 (5) Ympäristöministeriö PL 35 00023 VALTIONEUVOSTO Lausunto jätelain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta (kunnan toissijainen jätehuoltovastuu)
LisätiedotLIITE 4. Lisätietopyyntö Jätekonsultointi Sawa Oy Pekka Soini Angervontie Kerava. Hakemus 11030/ /2015
LIITE 4 1 Jätekonsultointi Sawa Oy Pekka Soini Angervontie 8 04260 Kerava Hakemus 11030/14.06.02/2015 Mehiläinen Oy:n sekä Mediverkko-yhtiöiden poikkeuslupahakemus Olemme vastaanottaneet edustamanne Mehiläinen
LisätiedotKunnan vastuulla oleva jätehuolto 2019
Kunnan vastuulla oleva jätehuolto 2019 Jätehuollon vastuut Jätelain mukaisen toiminnan yleinen ohjaus, seuranta ja kehittäminen kuuluu ympäristöministeriölle ELY-keskus ohjaa ja edistää jätelaissa ja sen
LisätiedotHE 195/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa koskevia jätelain säännöksiä pääministeri
LisätiedotJätteiden ja sivuvirtojen sähköinen markkinapaikka -hanke
Jätteiden ja sivuvirtojen sähköinen markkinapaikka -hanke Valtakunnallinen jätteiden ja sivuvirtojen markkinapaikka Ammattimaiseen käyttöön tarkoitettu sähköinen ilmoitustaulu, jossa voi ilmoittaa ja etsiä
LisätiedotJätelautakunnan tavoittaa tarvittaessa myös sähköpostitse:
Tiedote 1 (6) Porvoon alueellinen jätelautakunta Rihkamatori B 06100 Porvoo Kunnan järjestämään jätehuoltoon siirtyminen Porvoon alueellinen jätelautakunta toimii jätelain (646/2011) mukaisena jätehuoltoviranomaisena
LisätiedotHE 195/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
HE 195/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta EDUSKUNNAN YMPÄRISTÖVALIOKUNTA 27.2.2018 Yhteiskuntasuhdejohtaja Jorma Mikkonen Lassila & Tikanoja Lassila & Tikanoja Oyj 1
LisätiedotHE 195/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
HE 195/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta EDUSKUNNAN TALOUSVALIOKUNTA 1.3.2018 Yhteiskuntasuhdejohtaja Jorma Mikkonen Lassila & Tikanoja 1 JÄTE EI OLE UHKA VAAN MAHDOLLISUUS
LisätiedotJätelaitosyhdistys ry:n eriävä mielipide jätelain muuttamista selvittävän työryhmän loppuraporttiin ja jätelain muutosehdotuksiin
1/16 Ympäristöministeriölle 8.3.2017 Jätelaitosyhdistys ry:n eriävä mielipide jätelain muuttamista selvittävän työryhmän loppuraporttiin ja jätelain muutosehdotuksiin Ympäristöministeriö asetti 22.8.2016
LisätiedotKunnallinen jätehuoltovastuu ja hankinnat. Ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio Talousvaliokunta
Kunnallinen jätehuoltovastuu ja hankinnat Ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio 29.11.2016 Talousvaliokunta Jätealan ja lainsäädännön kehittyminen Jätehuolto on Suomessa muutamassa vuosikymmenessä muuttunut
LisätiedotYmpäristövaliokunta Ympäristöministeriö Pääkaupunkiseudun kaupunkien kannanotto: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamise
Ympäristövaliokunta 22.11.2018 Ympäristöministeriö Pääkaupunkiseudun kaupunkien kannanotto: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta: Jätteiden tietoalustasta säätäminen Valtioneuvosto
LisätiedotHE 195/2017 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
Asiantuntijalausunto 1 (5) 26.2.2018 Eduskunnan ympäristövaliokunta YmV@eduskunta.fi Viite: HE 195/2017 vp Kuuleminen 27.2.2018 HE 195/2017 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
LisätiedotLausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
1/13 Ympäristöministeriö 15.8.2017 Kirjaamo kirjaamo@ym.fi Viite: Lausuntopyyntö 20.6.2017 YM/14/400/2017, YM024:00/2016 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
LisätiedotKOKOEKO Kuopio 24.2.2011. Jätelaki ja muutokset kuntien jätelaitoksille
KOKOEKO Kuopio 24.2.2011 Jätelaki ja muutokset kuntien jätelaitoksille Yhdyskuntajätehuollon vastuunjako Yhdyskuntajätteen kokonaismäärä on noin 2,8 milj.tonnia. Teollisuus 22 % Rakentaminen 31 % Yhdyskuntajäte
LisätiedotAskelmerkit jätelain ja asetusten toimeenpanoon
Askelmerkit jätelain ja asetusten toimeenpanoon Jätelain ja asetusten toimeenpano kunnissa YHDEKSÄN POIMINTAA JÄTELAISTA HYVÄN JÄTEHUOLLON JÄRJESTÄMISEKSI Uusi jätelaki astuu voimaan 1.5.2012. Kuntien
LisätiedotKuntaliiton eriävä mielipide jätelain muutostyöryhmän ehdotuksiin jätelain muuttamiseksi
Eriävä mielipide Dnro 8.3.2017 720/03/2016 Ympäristöministeriölle Kuntaliiton eriävä mielipide jätelain muutostyöryhmän ehdotuksiin jätelain muuttamiseksi Ympäristöministeriö asetti 22.8.2016 työryhmän
LisätiedotAsia: HE 108/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi Viite: asiantuntijakuuleminen 28.9.
28.9.2016 1/7 Eduskunnan ympäristövaliokunnalle Asia: HE 108/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi Viite: asiantuntijakuuleminen 28.9.2016 Jätelaitosyhdistys
LisätiedotLaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa koskevia jätelain säännöksiä pääministeri
LisätiedotHallituksen vuosikertomus eduskunnan lausumat jätelain uudistuksen toimeenpanosta ja seurannasta
Hallituksen vuosikertomus eduskunnan lausumat jätelain uudistuksen toimeenpanosta ja seurannasta Ympäristövaliokunta 18.5.2015 Ympäristöneuvos Riitta Levinen Eduskunnan lausumat EV 360/2010 vp 1. Eduskunta
LisätiedotMateriaalitori Jätteiden ja sivuvirtojen sähköinen tietoalusta
Materiaalitori Jätteiden ja sivuvirtojen sähköinen tietoalusta KOKOEKO-seminaari 12.2.2019 Ilkka Hippinen, Motiva Oy Kestävän muutoksen muotoilija Selkeyttäjä Rakentaja Osaaja 2 / 1 1 / 2 0 1 9 Yhdistämme
LisätiedotEU:n jätesäädöspaketin toimeenpano. Jätealan strateginen yhteistyöryhmä Riitta Levinen, ympäristöministeriö
EU:n jätesäädöspaketin toimeenpano Jätealan strateginen yhteistyöryhmä 8.2.2019 Riitta Levinen, ympäristöministeriö Komission säädösten valmistelu määräaika 31.3.2019 Yhdyskuntajätteen kierrätysasteen
LisätiedotAsia: HE 108/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi Viite: asiantuntijakuuleminen
17.10.2016 1/9 Eduskunnan hallintovaliokunnalle Asia: HE 108/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi Viite: asiantuntijakuuleminen 18.10.2016 Jätelaitosyhdistys
LisätiedotKATSAUS KUNNAN ROOLIIN JÄTEHUOLLON OHJAUKSESSA
KATSAUS KUNNAN ROOLIIN JÄTEHUOLLON OHJAUKSESSA Circwaste-hankkeen tilaisuus 5.9.2018 Kohti yhdyskuntajätteiden parempaa lajittelua ja hyödyntämistä jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen 5.9.2018 1 JÄTEHUOLLON
LisätiedotUusi hankintalaki -seminaari Hankintojen valvonta
Uusi hankintalaki -seminaari Hankintojen valvonta Juhani, KKV:n valvontaroolin taustoja Hankintadirektiivin 83 artikla: jäsenvaltion on varmistettava, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen soveltamista
LisätiedotKUNTALAIN MUUTOSESITYKSEN HE 32/2013 VAIKUTUS TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄÄN
Kuninkaantien työterveyden Kuninkaantien työterveyden Kuninkaantien työterveyden 29 23.05.2013 19 10.04.2014 25 26.05.2016 KUNTALAIN MUUTOSESITYKSEN HE 32/2013 VAIKUTUS TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄÄN
LisätiedotEU:n jätesäädösten vaikutus Suomen jätehuoltoon. Erityisasiantuntija Tuulia Innala
EU:n jätesäädösten vaikutus Suomen jätehuoltoon Erityisasiantuntija Tuulia Innala 12.9.2019 Jätelainsäädännön uudistus: kierrätys kuntoon ja vauhtia kiertotalouteen Jätteen määrä ja haitallisuus vähenevät
LisätiedotYMPÄRISTÖMINISTERIÖ/YSO YM14/400/2017 YM024:00/2016 LAUSUNTOYHTEENVETO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI JÄTE- LAIN MUUTTAMISESTA
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ/YSO 31.8.2017 YM14/400/2017 YM024:00/2016 LAUSUNTOYHTEENVETO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI JÄTE- LAIN MUUTTAMISESTA 1. Johdanto 1.1 Esityksen pääasiallinen sisältö Esityksessä
LisätiedotJäte- ja sivuvirtojen tietoalusta Materiaalitori. Kuntien keinot hiilineutraaliin kiertotalouteen, , Helsinki Ilkka Hippinen, Motiva Oy
Jäte- ja sivuvirtojen tietoalusta Materiaalitori Kuntien keinot hiilineutraaliin kiertotalouteen, 23.5.2019, Helsinki Ilkka Hippinen, Motiva Oy Materiaalitori - Jätteiden ja sivuvirtojen tietoalusta Digitaalinen
LisätiedotHankintalakiuudistus. Jätehuoltopäivät Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola Työ- ja elinkeinoministeriö
Hankintalakiuudistus Jätehuoltopäivät Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola Työ- ja elinkeinoministeriö Hallituksen esitys hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi HE 108/2016 vp Laki julkisista
LisätiedotHANKINTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET. Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalain mukaan
Jyväskylä 30.3.2017 asianajaja, VT, KTM Mika Pohjonen Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy HANKINTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalain mukaan 1 Sidosyksikköhankinnat 2 Erillinen
Lisätiedot1. TOIMENPIDESUOSITUKSET JA EHDOTETUT LAINSÄÄDÄNTÖMUUTOKSET. Selvitysmies esittää seuraavaa toimenpidekokonaisuutta:
1. TOIMENPIDESUOSITUKSET JA EHDOTETUT LAINSÄÄDÄNTÖMUUTOKSET 1.1 Toimenpidesuositukset Selvityksen aikana on tullut ilmi eräitä jätehuoltopalveluiden markkinoiden sääntelyyn ja toimintaan liittyviä ongelmakohtia,
Lisätiedotkunnan ja kuntayhtymän toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014
Uudet kilpailuneutraliteettisäännökset kunnan ja kuntayhtymän y toiminnan suunnittelussa helmikuu 2014 KESKEISET UUDISTUKSET Kuntalain ja kilpailulain muutokset tulivat voimaan 1.9.2013 Tavoitteena ensisijaisesti
LisätiedotJäte- ja sivuvirtojen tietoalusta - Materiaalitori. Kiertotalouden kirittäjät , Espoo Ilkka Hippinen, Motiva Oy
Jäte- ja sivuvirtojen tietoalusta - Materiaalitori Kiertotalouden kirittäjät 8.5.2019, Espoo Ilkka Hippinen, Motiva Oy Kestävän muutoksen muotoilija Materiaalitori - Jätteiden ja sivuvirtojen tietoalusta
LisätiedotKILPAILU-, VALTIONTUKI- JA HANKINTAOIKEUDELLINEN SELVITYS VIMANA OY:N ASEMASTA Tiivistelmä asianajotoimisto Hannes Snellmanin lausunnosta
KILPAILU-, VALTIONTUKI- JA HANKINTAOIKEUDELLINEN SELVITYS VIMANA OY:N ASEMASTA Tiivistelmä asianajotoimisto Hannes Snellmanin lausunnosta TIIVISTELMÄ Asianajotoimisto Hannes Snellman on Vimanan toimeksiannosta
LisätiedotKirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa
Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus kilpailulaissa 13.6.2019 Pirkka-Petri Lebedeff Kilpailuneutraliteettisääntelyn kehitys Kilpailuneutraliteetin toteutumista turvaava lainsäädäntö tuli voimaan 1.9.2013
LisätiedotEduskunnalle. LAKIALOITE 107/2010 vp. Jätelaki ja eräät siihen liittyvät lait. LA 107/2010 vp Lauri Oinonen /kesk
LAKIALOITE 107/2010 vp Jätelaki ja eräät siihen liittyvät lait Eduskunnalle Tämä on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle HE 199/2010 vp. Yksityisillä jätehuoltoyrityksillä on ollut merkittävä rooli
LisätiedotHE 26/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi öljyjätemaksusta annetun lain kumoamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi öljyjätemaksusta annettu laki. Esitys liittyy valtion
LisätiedotJätehuoltomääräykset 2015. 21.5.2015 Esittäjän nimi 1
Jätehuoltomääräykset 2015 21.5.2015 Esittäjän nimi 1 Jätehuoltomääräykset Jätelain (646/2011) 91 :n mukaisesti kunta voi antaa lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista oloista johtuvia, kuntaa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pakkausten tuottajavastuuseen liittyvien jätelain eräiden velvoitteiden
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI JÄTTEISTÄ ANNETUN VALTIO- NEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Luonnos Hallitussihteeri Muistio Ella Särkkä 24.5.2019 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI JÄTTEISTÄ ANNETUN VALTIO- NEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
LisätiedotSelvitys jäte- ja hankintalainsäädännön rajapinnoista
Selvitys jäte- ja hankintalainsäädännön rajapinnoista Talousvaliokunta 6.10.2016 Mikko Alkio Sisältö 1. Selvitysprosessi 2. Nykytilaan liittyvät rajanveto-ongelmat 3. Sidosyksiköiden asema uudessa hankintalaissa
LisätiedotKunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksa alkaen
Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/2016 1 (1) 24 Asianro 6572/02.05.00.00/2016 Kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksa 1.1.2017 alkaen Palvelupäällikkö Saija Pöntinen Alueelliset
LisätiedotKunnan, jätelautakunnan ja jäteyhtiön rooleista. Loimi-Hämeen jätehuolto 6.9.2013 Lakiasiainpäällikkö Leena Eränkö
Kunnan, jätelautakunnan ja jäteyhtiön rooleista Loimi-Hämeen jätehuolto 6.9.2013 Lakiasiainpäällikkö Leena Eränkö Kuntien jätehuoltoyksinoikeus jatkuu YHDYSKUNTAJÄTEHUOLTO = julkinen välttämättömyyspalvelu
LisätiedotJätelain täytäntöönpanosta kuntien kannalta. Leena Eränkö 13.9.2012
Jätelain täytäntöönpanosta kuntien kannalta Leena Eränkö 13.9.2012 23 Kunnan jätehuoltoviranomainen Kunnalle kuuluvista tämän lain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä
LisätiedotTilannekatsaus Harri Jokiranta
Tilannekatsaus 9.8.2017 Harri Jokiranta Alueelliset erot talouskehityksessä väestökartat Muuttoliike kartta Yle.fi 6.8.2017 Perustuslakivaliokunnan mukaan valinnanvapautta koskevan lakiesityksen
LisätiedotKuntien rooli uudessa jätelaissa. Leena Eränkö Syyskuu 2011
Kuntien rooli uudessa jätelaissa Leena Eränkö Syyskuu 2011 Uusi jätelaki tulee voimaan 2012 Tulee voimaan 1.5.2012 Siirtymäkausia joissain asioissa Mm. pakkausjätteen aluekeräys 2014 Kuljetusjärjestelmäpäätökset
LisätiedotUuden hankintalain vaikutukset kunnallisen jätehuoltoyhtiön toimintaan; case Jätekukko. Jätekukko Oy, Arto Ryhänen
Uuden hankintalain vaikutukset kunnallisen jätehuoltoyhtiön toimintaan; case Jätekukko Jätekukko Oy, Arto Ryhänen Jätekukko Oy 16 kuntaa ja 220 000 as. pinta-ala 21 955 km 2, 10 asukasta/km 2 henkilöstöä
LisätiedotLausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä
3.7.2015 S. 1 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamo@tem.fi TEM/2221/00.04.01/2013 Lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja hankintalain
LisätiedotEduskunnan talousvaliokunnalle
LAUSUNTO 1(5) Eduskunnan talousvaliokunnalle HE 16/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liityviksi laeiksi Eduskunnan
LisätiedotLAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Kuntaliitto ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi
LisätiedotHE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajien määrä: 1 Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero
LisätiedotLaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä syyskuuta 2019.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi jätelaissa kunnan toissijaiselle jätehuollon järjestämisvelvollisuudelle
LisätiedotJÄTELAIN MUUTOSEHDOTUKSEN ARVIOINTI
1 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ MUISTIOLUONNOS YMPÄRISTÖNSUOJELUOSASTO 28.2.2017 Sirje Stén, Anna-Maija Pajukallio JÄTELAIN MUUTOSEHDOTUKSEN ARVIOINTI 1 KESKEISET ARVIOITAVAT MUUTOKSET JA ARVIOINTIAINEISTO Ehdotetulla
LisätiedotHE 248/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi jätelain kunnan toissijaista jätehuollon järjestämisvelvollisuutta
LisätiedotJÄTELAIN MUUTOSEHDOTUKSEN ARVIOINTI
1 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ MUISTIO YMPÄRISTÖNSUOJELUOSASTO 19.6.2017 Sirje Stén, Anna-Maija Pajukallio, Riitta Levinen JÄTELAIN MUUTOSEHDOTUKSEN ARVIOINTI Sisällys 1 KESKEISET ARVIOITAVAT MUUTOKSET JA ARVIOINNIN
LisätiedotKuvaajat valinnanvapauslain lausunnoista
Kuvaajat valinnanvapauslain lausunnoista Sosiaali- ja terveysministeriö 3.4.2017 Päivitetty - Valinnanvapauslain lausunnot Hallituksen esitysluonnos valinnanvapauslaiksi oli lausunnoilla 31.1.2017-28.3.2017
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Kirkkohallitus Lausunto 21.09.2018 DKIR/896/00.05.00/2018 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi
LisätiedotJulkisten hankintojen valvonta. Erikoistutkija Lasse Pöyry. kkv.fi. kkv.fi
Julkisten hankintojen valvonta Erikoistutkija Lasse Pöyry Pääjohtaja Markkinatutkimusyksikkö Hallintoyksikkö Viestintäyksikkö Kilpailuasioiden vastuualue Kilpailuvalvonta 1 Kilpailuvalvonta 2 Kilpailunedistäminen
LisätiedotKuvaajat valinnanvapauslain lausunnoista
Kuvaajat valinnanvapauslain lausunnoista Sosiaali- ja terveysministeriö..0..0 Valinnanvapauslain lausunnot Hallituksen esitysluonnos valinnanvapauslaiksi oli lausunnoilla..0 -..0 Lausunnot pyydettiin kunnilta,
LisätiedotAjankohtaiskatsaus. Kuntamarkkinat johtava lakimies Katariina Huikko
Ajankohtaiskatsaus Kuntamarkkinat 13.-14.9.2017 johtava lakimies Katariina Huikko Kuntastrategia Kuntalain (410/2015) 37 Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden
LisätiedotLausunto. Kansallisen liikkumavaran käyttö on perusteltua, eteenkin ottaen huomioon Suomen yhteiskunnan erittäin henkilötietotiheä rakenne.
Suomen Kuntaliitto Lausunto 08.09.2017 590/03/2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi
LisätiedotLakiesitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan valinnanvapauslainsäädännöksi sähköisellä kyselyllä annettujen lausuntojen kuvaajat
Lakiesitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan valinnanvapauslainsäädännöksi sähköisellä kyselyllä annettujen lausuntojen kuvaajat Kuvaajat sähköisestä kyselystä lausuntoajan päättymisen jälkeen
LisätiedotLAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 2. Vastauksen kirjanneen
LisätiedotVuoden 2011 jätelaki
Vuoden 2011 jätelaki Vanhat jätelait Jätehuoltolaki 1978 Vuoden 1993 jätelaki Vuoden 2011 jätelaki Huom. siirtymäsäännökset esim. lain 35 vuodelta 1993 ja asetuksen 4 luku jäävät voimaan (Valtion osallistuminen
LisätiedotHE 256/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kilpailulakia. Esityksen mukaan lain yrityskauppavalvontaa koskevista
LisätiedotSako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmä: selvitys ja kuuleminen
Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 1/2013 1 (1) 8 Asianro 6499/14.06.00/2013 Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmä: selvitys ja kuuleminen Yleistä jätteiden kuljetusjärjestelmistä Kuljetusjärjestelmän
LisätiedotUusi Ympäristöministeriön asetus tuottajan korvauksesta pakkausjätteen keräyksen kustannuksiin
1 Liite A Olemassa olevan vastaanottoverkoston käyttäminen 1.5.2014 alkaen Jätelain 152. Eräitä velvoitteita koskevat siirtymäajat Säännös jää ennalleen. Pakkausjäteasetuksen 18. Voimaantulo - - - Tuottajan
LisätiedotHankinnat hallitusohjelmassa - kommenttipuheenvuoro
Hankinnat hallitusohjelmassa - kommenttipuheenvuoro PTCS:n julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumi 17.11.2011 Asiantuntija Jukka Lehtonen, EK Julkisia hankintoja koskevat kirjaukset EK ei näe tarvetta
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero Lausunnon käsittelypäivämäärä
LisätiedotHankintalain uudistaminen
Hankintalain uudistaminen Oulu 2.2.2015 Juha Myllymäki johtava lakimies Hankintalain valmistelutilanne Uudet direktiivit hyväksytty 4/2014 Implementointiaika 2 vuotta uudet kansalliset lait 4/2016 Työryhmien
LisätiedotHE 100/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi
Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 1 päivänä joulukuuta 2015 voimaan tulevan ampumaaselain
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajien määrä: 1 Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero
LisätiedotEuran, Huittisten, Köyliön ja Säkylän jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen. Tausta-aineisto
Euran, Huittisten, Köyliön ja Säkylän jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen Tausta-aineisto 2 SISÄLTÖ MÄÄRITELMÄT... 3 1 TAUSTATIEDOT... 4 2 KUNNAN JÄRJESTÄMÄ JÄTTEENKULJETUS... 5 3 KIINTEISTÖN HALTIJAN
LisätiedotTyö- ja elinkeinoministeriö 4.8.2009 PL 32 00023 Valtioneuvosto
Työ- ja elinkeinoministeriö 4.8.2009 PL 32 00023 Valtioneuvosto Lausuntopyyntö TEM 266:00/2008 TERVEYSPALVELUALAN LIITON LAUSUNTO JULKISISTA HANKINNOISTA ANNETUN LAIN (348/2007) 15 :N MUUTTAMISESTA Vuoden
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajien määrä: 1 Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero Lausunnon käsittelypäivämäärä
LisätiedotJätehuollon näkymät ja haasteet. Markku Salo
Jätehuollon näkymät ja haasteet Markku Salo yhdyskuntajäte jätteen kuljetus kaatopaikkakielto biojäte energiahyödyntäminen siirtokuormaus mädätys LCA tuottajavastuu arinakattila kaasutus leijupeti jätekeskus
LisätiedotKirjanpidon eriyttämisvelvollisuudesta kilpailulaissa
Kirjanpidon eriyttämisvelvollisuudesta kilpailulaissa Kuntamarkkinat 11.9.2019, Helsinki, Kuntatalo Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies, Kuntaliitto 11.9.2019 Kilpailuneutraliteetin valvontaa tehostetaan
LisätiedotHE 71/2008 vp. lisäksi myös muihin puolustusvoimien virkoihin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
HE 71/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puolustusvoimista annetun lain
Lisätiedot