LAUSUNTO KOKEMÄEN KAUPUNGIN KATILAN ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAA- VAN MUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVVIOINTISUUNNITELMASTA JA LUON- NOKSESTA

Transkriptio

1

2 Lausunto /90/ /2018 id: (4) Kokemäen kaupunki ekninen lautakunta PL Kokemäki kokemaki@kokemaki.fi Viite: Lausuntopyyntö LUSUNO KOKEMÄEN KUPUNGIN KILN SEMKVN J SEMK- VN MUUOKSEN OSLLISUMIS- J RVVIOINISUUNNIELMS J LUON- NOKSES Kaaahanke Kokemäen kaupungin Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualue sijaitsee Peipohjan kaupunginosassa Haanmäellä. Suunnittelualue rajautuu pohjoisosastaan Pori- ampere rataan. Suunnittelualueella sijaitsee teollisuus- ja arastorakennuksia sekä esitorni. lueen itäosa on aiemmin kaaoittamatonta peltoaluetta ja metsikköä. Lisäksi alueen itäosassa irtaa Haanoja. Kaaoitustilanne Maakuntakaaoitus Katilan asemakaaalla ja asemakaaan muutoksella mahdollistetaan uuden yritystoiminnan ja uusien työpaikkojen muodostaminen alueelle. Satakunnan maakuntakaaa Ympäristöministeriö on ahistanut Satakunnan maakuntakaaan (N:o YM1/5222/2010). Samalla ympäristöministeriö on ahistanut maankätö- ja rakennuslain 210 :n 1 momentin nojalla maankätö- ja rakennuslain mukaisena maakuntakaaana oimassa oleien Satakunnan seutukaaa 5:n ja Satakunnan seutukaaa 2:n sekä Kiikoisten kunnan alueella oimassa olean Pirkanmaan 3. seutukaaan kumoamisen. Satakunnan maakuntakaaa on saanut lainoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualue sijoittuu Satakunnan maakuntakaaassa kaupunkikehittämisen kohdeyöhykkeelle (kk1). Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson altakunnallisesti merkittää, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palelujen sekä irkistyserkoston pitkän aikaälin alueidenkäöllisiä ja toiminnallisia yhteensoittamis- ja kehittämistarpeita. luetta koskee seuraaa suunnittelumääräys: lueen kilpailukyyn ja etooimaisuuden kasua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja irkistyserkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. Suunnittelualue sijoittuu Satakunnan maakuntakaaassa myös matkailun kehittämisyöhykkeelle (m2). Merkinnällä osoitetaan merkittäät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdeyöhykkeet. Vyöhykettä koskee seuraaa suunnittelumääräys: Vaihde: (02) Fax: (02) etunimi.sukunimi@satakunta.fi Y-tunnus Postiosoite: PL 260, PORI Käyntiosoite: Pohjoisranta 11 D, PORI

3 /90/ /2018 id: (4) Vyöhykkeiden sisällä toteutettaassa alueidenkäön suunnittelussa on kiinnitettää erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja irkistyspaleluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettaa huomioon toteutettaien toimenpiteiden yhteen soittamine kulttuuri-, maisema- ja luontoaroihin sekä olemassa oleiin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyiä toimintoja suunniteltaessa ja yöhykkeen etooimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon yöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säiltäminen. Suunnittelualue on osoitettu itäosastaan Satakunnan maakuntakaaassa taajamatoimintojen alueeksi (). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edelltäät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, paleluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, päääyliä pienempiä liikenneäyläalueita, irkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. luetta koskee seuraaa suunnittelumääräys. luetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen ehetämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja ajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankätö on sopeutettaa suunnittelulla ympäristöönsä taalla, joka ahistaa taajaman omaleimaisuutta. äydennysrakentamista ja muuta alueiden kätöä suunniteltaessa on otettaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä iher- ja irkistyserkko. lueilla on turattaa yleisten ranta-alueiden araaminen maisemarakenteellisesti ja -kuallisesti ja luontoaroiltaan kestäiltä, korkeatasoisilta alueilta, osana alueen yhtenäistä iher- ja irkistyserkkoa. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa oidaan taajamatoimintojen alueille paleluerkon tarpeiden perusteella osoittaa uusia ähittäiskaupan suuryksiköitä silloin, kun kyseiset yksiköt oat merkitykseltään paikallisia. Jollei selitysten perusteella erityisesti muuta osoiteta, merkitykseltään paikallinen kaupan suuryksikkö on Porissa kooltaan alle 5000 k-m2 ja muissa kunnissa alle 3000 k-m2. Päiittäistaarakaupan osalta suuryksikön laajuus arioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa aikutustarkastelujen ja ostooiman kasun perusteella. Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualueen länsiosa on osoitettu Satakunnan maakuntakaaassa työpaikka-alueeksi (P). Merkinnällä osoitetaan merkittäät ja monipuoliset työpaikka-alueet, joille oi sijoittua sekä toimisto- ja palelutyöpaikkoja että ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja arastotoimintaa. luetta koskee seuraaa suunnittelumääräys: lueelle oidaan pääkätötarkoitusta muuttamatta suunnitella myös asumista. lueelle ei saa suunnitella sellaisia työpaikkatoimintoja, joiden haitalliset ympäristöaikutukset läheisille alueille ja asutukselle oiat olla merkittäiä. Suunnittelualueen pohjoispuolella kulkea Pori-ampere on osoitettu Satakunnan maakuntakaaassa pääradaksi (pr). lueella on oimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Suunnittelualue sijoittuu myös Satakunnan maakuntakaaassa osoitetulle suojayöhykkeelle (s1). Merkinnällä osoitetaan aarallisia kemikaaleja almistaan tai arastoian laitoksen suojayöhyke (konsultointiyöhyke). Suojayöhykettä koskee seuraaa suunnittelumääräys: Suunnittelussa on otettaa huomioon alueella sijaitseista laitoksista tai aarallisten kemikaalien almistuksesta, arastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuille toiminnoille mahdollisesti aiheutuat riskit. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suojayöhykkeelle tulee palo- ja pelastusiranomaiselle sekä tarittaessa uratekniikan keskukselle (UKES) arata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Satakunnan aihemaakuntakaaa 1 Satakunnan aihemaakuntakaaassa 1 osoitetaan maakunnallisesti merkittäät tuulioimatuotannon alueet. Satakunnan aihemaakuntakaaa 1 on hyäksty maakuntaaltuustossa Ympäristöministeriö on ahistanut Satakunnan aihemaakuntakaaan 1 ja aihemaakuntakaaa on saanut lainoiman korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä Vaihde: (02) Fax: (02) etunimi.sukunimi@satakunta.fi Y-tunnus Postiosoite: PL 260, PORI Käyntiosoite: Pohjoisranta 11 D, PORI

4 /90/ /2018 id: (4) Yleiskaaoitus Satakunnan aihemaakuntakaaa 2 Satakunnan aihemaakuntakaaan 2 laatiminen on ireillä. Satakunnan aihemaakuntakaaassa 2 teemana on energiantuotanto; ture, bioenergia ja mahdollisesti tuulioimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja oat soiden moninaiskätö (kasuture, soiden suojelu ja irkistyskätö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. aoitteena on, että kaaa etenee toiseen ehdotusaiheeseen uoden 2018 syksyn aikana ja hyäksymisaiheeseen uonna Kokemäen kaupungin keskustaajaman osayleiskaaan laatiminen on ehdotusaiheessa. Osayleiskaaan ehdotuksessa on Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualueelle osoitettu teollisuus- ja arastoaluetta (), uutta työpaikka-aluetta (P) ja lähiirkistysaluetta (VL). Suunnittelualueen halki kulkee osayleiskaaassa ihreyhteystaremerkintä. Pori-ampere rata on osoitettu merkittäästi parannettaaksi pääradaksi. semakaaoitus Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualueen länsiosassa on oimassa Peipohjan asemakaaa, joka on ahistettu urun ja Porin lääninhallituksessa semakaaassa alueelle on osoitettu teollisuus- ja arastorakennusten korttelialuetta (V). Suunnittelualueen itäosa on aiemmin asemakaaoittamatonta. Kannanotot Satakunnan maakuntakaaan perusteella Satakuntaliitto toteaa seuraaaa: Maankätö- ja rakennuslain 32 :n mukaan maakuntakaaa ei ole oikeusaikutteisen yleiskaaan eikä asemakaaan alueella oimassa muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetun kaaojen muuttamista koskean aikutuksen osalta. Maankätö- ja rakennuslain 42 :n mukaan yleiskaaa on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaaaa sekä ryhdtäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käön järjestämiseksi. Oikeusaikutteisen yleiskaaan puuttuessa maakuntakaaa ohjaa asemakaaan laadintaa. Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen suunnittelualue sijoittuu oimassa oleassa Satakunnan maakuntakaaassa työpaikka-alueelle (P) ja taajamatoimintojen alueelle (). aajamatoimintojen merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edelltäät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, paleluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, päääyliä pienempiä liikenneäyläalueita, irkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Katilan asemakaaa ja asemakaaan muutos noudattaa pääpiirteissään Satakunnan maakuntakaaan taoitteita kuten myös Kokemäen kaupungin keskustaajaman osayleiskaaan ehdotuksen taoitteita. Osayleiskaaan ehdotuksessa päärataa koskean merkinnän määräyksessä mainitaan tare arautua toisen raiteen rakentamiseen leentämällä rata-aluetta. Katilan asemakaaassa ja asemakaaan muutoksessa rautatiealuetta on leennetty joiltain osin. Selostukseen tulee lisätä perusteet rata-alueen leentämisestä ja mahdollisesti myös liittää selostukseen rata-alueen suunnitelmat. Lisäksi luonnosaiheen ratkaisussa kahden asemakaaoitetun alueen äliin on jäämässä asemakaaoittamatonta rata-aluetta. Jatkosuunnittelussa rata-alue tulisi ottaa mukaan suunnittelualueeseen asemakaaoitettaan alueen mitalta. Kaaaselostuksen mukaan rautatien aiheuttamaa melua ja tärinää selitetään kaaaa laadittaessa. Vaihde: (02) Fax: (02) etunimi.sukunimi@satakunta.fi Y-tunnus Postiosoite: PL 260, PORI Käyntiosoite: Pohjoisranta 11 D, PORI

5 /90/ /2018 id: (4) semakaaan jatkosuunnittelussa tulee tarkastella teollisuusalueen korttelialueen mahdollisia ympäristöön kohdistuia haittoja suhteessa lähialueen asutukseen ja tarittaessa lisätä korttelialueelle ympäristöhaittoja koskeia määräyksiä. Lisäksi eollisuustien katualueen arauksen riittäytä tulee tarkastella osayleiskaaan ehdotuksessa esitetyn keyen liikenteen äylän näkökulmasta ja lisätä kaaakartalle korttelialueella sijaitseien johtolinjojen sijainnit (, ja j). Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen selostuksessa ei ole otettu kantaa keskustaajaman osayleiskaaan ehdotuksessa esitettyyn iheryhteystarpeeseen. Osayleiskaaaehdotuksen mukaan kyseessä on ekologinen yhteys ja alueella tulee säiltää puustoinen iheryhteys. Viheryhteyden osoittamista tulisi tutkia myös asemakaaaa laadittaessa. Satakuntaliitolla ei ole oimassa olean Satakunnan maakuntakaaan perusteella lausunnolla oleasta Kokemäen kaupungin Katilan asemakaaan ja asemakaaan muutoksen osallistumisja ariointisuunnitelmasta eikä luonnoksesta muuta lausuttaaa. SKUNLIIO Päii Liuska-Kankaanpää alueiden käön johtaja Susanna Roslöf maakunta-arkkitehti iedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus Vaihde: (02) Fax: (02) etunimi.sukunimi@satakunta.fi Y-tunnus Postiosoite: PL 260, PORI Käyntiosoite: Pohjoisranta 11 D, PORI

6 ht Häyhtiönmaa Piilijoki en- Liite lausuntoon /90/ /2018 kk1 S Pitkäjäri p Sääksjäri Satakuntaliitto Ympäristöministeriön ahistama Satakunnan maakuntakaaa (N:o YM1/5222/2010, KHO ) Korkeaoja Lausunnolla olea Kokemäen kaupungin Katilan asemakaaa- ja asemakaaamuutosluonnoksen alue 2 Kulkkila 2 Kauatsanjoki Sääkskoski Harjaalta p MY S EN ht st en- 2en p Maalisjäri t kt P V ht C 2 P V et- ynkönkylä 1 Kuurola 3 Säpilä 2 m2 1 Harola et- p et- et-1 EP Kokemäenjoki st Järilä pr Kareksela Peipohja st 1 Kakkulainen 2 Kokemäki S se2 MY MY Kokemäenjoki en- MU en- 2 p 2 et-j 1 en- C P M s1 YlistaroEO2 t st 2 pr et- ge3 kk Voitoinen V Pitkäjäri uomaala Rajaoja 1 Leomäki Kankaantausta p ge3 et- j Katilan asemakaaa-alue E1 p V Ilmiinjäri MU kk1 m2 CLC2000 maankätö/maanpeite (yleistetty 25 ha): SYKE, EE Suontausta yr 1 : S K U N L I I O Kaanaanmaa k Pohjakartta Maanmittauslaitos, lupanro MML/VIR/PIS/001/08 Rakennukset ja tiestö Maanmittauslaitos, lupanro 1075/MML/ km / VSi uiskula 1 ht en- Köyliönjäri S Järenpää Lähteenkylä S EO2 t

7

8

9 Lähettäjä: Reima Katajamäki Lähetetty: torstai 14. kesäkuuta Vastaanottaja: Pasi Lappalainen ihe: VL: ELY-keskuksen kommentit kaaan almisteluaineistosta, Katilan asemakaaa ja asemakaaan muutos, Kokemäki Lähettäjä: Mäkelä Juha (ELY) Lähetetty: 24. toukokuuta :37 Vastaanottaja: Kokemäki Kopio: Reima Katajamäki; Seppälä nna-leena (ELY); Järinen Raimo (ELY) ihe: ELY-keskuksen kommentit kaaan almisteluaineistosta, Katilan asemakaaa ja asemakaaan muutos, Kokemäki Katilan asemakaaa ja asemakaaan muutos, Kokemäki, almisteluaihe iite: lausuntopyyntö Varsinais-Suomen ELY-keskus ei katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa otsikon mukaisesta kaaahankkeesta, mutta kommentoi kaaahanketta seuraaasti: - eollisuusrakentamisen alue laajenee almisteilla olean yleiskaaan mukaisesti aoimelle peltoalueelle, ja VL-alue sijoittuu n aoimeen maisematilaan. Joko VL-alueella tai -alueen itäreunalla on tarpeen muodostaa riittään leeä puu- ja pensasistutuksin toteutettaa reunayöhyke teollisuusalueen soittamiseksi maisemaan. - Huleesien hallinta tulisi selittää ja toteuttaa ensisijaisesti rakennuspaikka/aluekohtaisesti asemakaaoituksen ja sen toteuttamisen yhteydessä. Radan ali meneän purkuputken mitoitus on aiheellista selittää yhteistyössä Liikenneiraston kanssa. - Kulku eräspellontien jatkeena olealle korttelialueelle olisi hyä pohtia etukäteen kaaan toteutumisen armistamiseksi. - Häiritseää ulkoarastointia tulisi rajoittaa erityisesti radanpuoleisilla alueilla. - eollisuustien arressa rakennusalat tuleat hyin lähelle katualuetta. ältä osin oisi olla tarpeen arata kadulle enemmän suoja-aluetta kadulle, jolla saattaa olla merkitystä paitsi tärkeänä kokoojakatuna, myös myöhemmässä aiheessa altatien 2 rinnakkaisäylänä. Myös liittymäkieltojen taretta eollisuustielle oisi pohtia tässä yhteydessä. eollisuustien katualueen mitoituksessa olisi hyä arautua erillisen keyen liikenteen äylän tarpeeseen yleiskaaaehdotuksessa suunniteltujen laajempien aluearausten toteutuessa. - Kaaan osallisiin tulisi liittää UKES, ja arata sille mahdollisuus lausunnon antamiseen. Juha Mäkelä Ylitarkastaja juha.makela@ely-keskus.fi , aihde alueiden käön yksikkö Varsinais-Suomen ELY-keskus, Valtakatu 12, Pori