OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Dno PORI/792/2017 VP 20/2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KARTANO 41. KAUPUNGINOSAN MÄKIPUISTON (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. Porin kaupunki Y-tunnus Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, Pori

2 2(7) 1. OSOITE Härmäntie 9-12, PORI 2. ALOITE Asemakaavamuutos laaditaan Ilse ja Arto Lehtisen sekä Tarja ja Harri Saarisen anomuksesta. 3. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu Kartanon (41.) kaupunginosaan Niittykadun ja Härmäntien risteykseen, noin 5,5 kilometrin päähän kaupunkikeskustan kauppatorista. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 400m². Kaavamuutosalue on kokonaan kaupungin omistuksessa (osa tilasta ) Kuva 1. Kaupungin maanomistus keltaisella. Kuva 2. Ilmakuva, suunnittelualue rajattu punaisella. 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv , lainvoimainen KHO:n päätöksellä ) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. kk-1 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke. Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena.

3 3(7) mv-2 Matkailun kehittämisvyöhyke. Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. kh-2 Maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Melualue -3 Suunnittelualue sijoittuu melualueen rajalle. Merkinnällä osoitetaan lentoliikenteen melualue, jolla lentoliikenteen vuorokauden ajalla painotettu melutaso Lden ylittää ajoittain tason 55 db. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon puolustusvoimien ohjeistus toiminnan aiheuttamalle ympäristömelulle. Suunniteltaessa alueelle uusia melulle mahdollisesti herkkiä toimintoja on puolustusvoimille varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen. Ote maakuntakaavasta

4 4(7) 4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV ) suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP), jonka omaleimainen luonne tulee säilyttää (/S-2, alue nro 31, Kartanonmäen omakotialue). Suunnittelualueen reunalla kulkee meluntorjuntatarve merkintä. Suunnittelualue rajautuu lähivirkistysalueeseen (VL), jossa sijaitsee ulkoilureittejä. Kaavamuutos on yleiskaavan mukainen. Ote yleiskaavasta 4.3. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava , jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Asemakaavassa suunnittelualue on lähivirkistysaluetta (VL), jolta on osoitettu ajo Niittykadulta Mäkipuiston lähivirkistysalueelle. Ote ajantasa-asemakaavasta

5 5(7) 4.4. Tonttirekisteri Tilaa ei ole muodostettu rekisteritontiksi Kunnallistekniikka Suunnittelualueella kulkee kunnallistekniikkaa. Alueen läpi kulkee sinisellä Talousvesijohto (160 PEH v. 1985) ja punaisella pienjännitesähkökaapeli katuvaloille. Ote johtokartasta 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Kaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuutta muuttaa Mäkipuiston (osa) puistoalue Härmäntien katualueeksi, joka vastaa paremmin nykytilannetta. Kaavamuutoksen hakijoiden kulku omille kiinteistöilleen tapahtuu suunnittelualueelta. Ajotietä käyttävät kaavamuutoksen hakijoiden lisäksi lähialueen asukkaat ja ulkoilijat kulkiessaan Mäkipuiston ulkoilualueelle. Kartanon alueella on valmisteilla katujen päällystystyöt. Kaavamuutoksen myötä ajotie muutetaan Härmäntien katualueeksi, jolloin se kunnostetaan ja päällystetään katuna. Kuva: Suunnittelualue kuvattu Härmäntieltä kohti Mäkipuiston virkistysaluetta.

6 6(7) 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen toiminnalliset, ympäristölliset ja liikenteelliset vaikutukset. Samalla arvioidaan vaikutuksia elinvoimaan ja hyvinvointiin. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan Porin kaupungin eri hallintokuntien ja laitosten asiantuntemus. Osalliset voivat esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. 7. OSALLISET Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat Tekninen lautakunta Satakunnan pelastuslaitos Kartanon Pienkiinteistönomistajat ry. 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe Asemakaavan muutos asetetaan samanaikaisesti vireille ja luonnoksena nähtäville vähintään 14 vrk ajaksi. Vireilletulosta ja luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä luonnosvaiheen kaava-aineisto. OAS ja kaavaluonnos ovat nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa, johon osalliset voivat nähtävilläolon aikana esittää hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta Ehdotusvaihe Kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 14 vrk:n ajaksi ja nähtävänäolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävänäolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Kaupunginhallitus hyväksyy asemakaavaehdotuksen. Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollisuus tehdä valitus Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen Arvioitu aikataulu Kaavamuutoksen arvioidaan saatavan hyväksymiskäsittelyyn talvella Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos heinäkuu 2017 Kuulutus vireilletulosta SK, SV, Luonnosvaiheen nähtävilläolo vähintään 14 vrk Mahdolliset erillisselvitykset Luonnosvaiheen palautteen arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu palautteen ja selvitysten pohjalta.

7 7(7) Kaavaehdotuksen käsittely, kaupunginhallitus Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävänäolosta Ehdotusvaiheen nähtävänäolo 14 vrk, syksy 2017 Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi, talvi 2017 Asemakaavamuutoksen hyväksyminen, kaupunginvaltuusto, talvi 2017 Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Lisätietoja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan valmistelusta antaa kaavan laatija, kaavasuunnittelija Tea Bogdanoff puh tai kaupunkisuunnittelun neuvonta puh , käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle nähtävilläolon loppuun mennessä. Mielipiteet voi esittää suullisesti ja kirjallisesti kaupunkisuunnitteluun osoitteeseen: Porin kaupunkisuunnittelu, PL 95, PORI tai sp. kaupunkisuunnittelu@pori.fi Porissa Mikko Nurminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö