KUOPION EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 10/2014 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 10/2014

Transkriptio

1 1 Aika klo Paikka Kokoonpano ja läsnäolo Keskusseurakuntatalo, Koulutussali, Suokatu 22, Kuopio Hannu Koskelainen puheenjohtaja läsnä Väinö Matti Miettinen varapuheenjohtaja läsnä Markku Huttunen jäsen läsnä Matti Jantunen jäsen läsnä Heikki Juutinen jäsen läsnä Riitta Kauppinen jäsen poissa Tuula Merjola-Partanen jäsen läsnä Mauri Pesonen jäsen läsnä Marja-Sisko Pihl jäsen läsnä Taina Tammekann jäsen läsnä Maija Taskinen jäsen läsnä Annikki Tiilikainen jäsen läsnä Taisto Toppinen jäsen poissa Jussi Hakala Kauppisen varajäsen läsnä Kokoukseen oikeutetut ja läsnäolo kirkkovaltuuston Ilkka Raninen puheenjohtaja läsnä kirkkovaltuuston Juhani Laurinkari varapuheenjohtaja läsnä Reijo Leino kirkkoherra läsnä Jaana Marjanen lääninrovasti poissa Aulikki Mäkinen kirkkoherra poissa Matti Pentikäinen kirkkoherra läsnä Ilpo Rannankari tuomiorovasti läsnä Minna Siikaniva viestintäpäällikkö läsnä Arja Keränen henkilöstöpäällikkö läsnä Kokoukseen velvoitetut Timo Korhonen hallintojohtaja läsnä Mika Pulkkinen vt. rekisterinjohtaja läsnä Seija Rissanen hallintosihteeri läsnä Kokoukseen kutsuttu Kokouksen avaus Puheenjohtaja toivotti osanottajat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. Kokouksen aluksi puheenjohtaja piti alkuhartauden, jonka aikana veisattiin virrestä 311: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi yksitoista (11) jäsentä ja se on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava vähintään kolme päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu hallintovirastosta Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

2 2 147 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAIN VALINTA, PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄOLO Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Huttunen ja Matti Jantunen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen ja pidetään nähtävänä hallintovirastossa viraston aukioloaikana. 148 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi. 149 ERON MYÖNTÄMINEN RIITTA KAUPPISELLE JA UUDEN JÄSENEN NIMEÄMINEN YHTEI- SEEN KIRKKONEUVOSTOON JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Riitta Kauppinen on pyytänyt eroa yhteisen kirkkoneuvoston jäsenyydestä muutettuaan pois Kuopiosta. Kirkkolain 23 luvun 4 :n mukaan toimielimen jäsenen menettäessä vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden hänet vapautetaan luottamustoimesta. Riitta Kauppinen on menettänyt paikkakunnalta muuton takia vallikelpoisuutensa. Hänen tilalleen on valittava jäsen yhteiseen kirkkoneuvostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Seurakuntayhtymässä noudatetun käytännön mukaan yhteisen kirkkoneuvoston paikkajako on tehty seurakunnittain siten, että kullakin seurakunnilla on kaksi edustajaa. Riitta Kauppinen on valittu yhteiseen kirkkoneuvostoon Männistön seurakunnan edustajana. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi; 1. että Riitta Kauppiselle myönnetään ero yhteisen kirkkoneuvoston jäsenyydestä ja 2. että hänen tilalleen valitaan uusi jäsen yhteiseen kirkkoneuvostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hallintojohtajan ehdotukset hyväksyttiin.

3 3 150 SEURAKUNTARAKENNETTA KOSKEVA VALTUUSTOALOITE Joukko yhteisen kirkkovaltuuston jäseniä teki valtuustoaloitteen koskien seurakuntayhtymässä tehdyn rakenneselvityksen vaihtoehtojen syvempää tarkastelua ja jatkotyöskentelyn soveltamista koko seurakuntayhtymässä. Valtuustoaloitteen tekijät esittävät, että seurakuntayhtymässä jatketaan määrätietoisesti vuonna 2011 valmistuneen rakenneselvityksen mukaisesti rakennemuutosten valmistelua lähemmäksi käytäntöä yhdessä sovittavien linjausten mukaisesti ja että jatkoselvitykset käynnistetään alkuvuodesta 2014 siten, että selvitykset valmistuvat vuoden 2015 loppuun mennessä. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli valtuustoaloitetta Kirkkoneuvosto totesi, että toukokuussa 2012 Pietarissa järjestetyssä seminaarissa sovittiin, että seurakuntarakenteisiin ei toistaiseksi Kuopiossa puututa vaan selvitetään, onko nykyisessä seurakuntarakenteessa mahdollista tehdä tarvittavat säästöt talouden tasapainottamiseksi, jonka jälkeen voidaan palata pohtimaan rakenteita. Kirkossa on vireillä myös oma kokonaiskirkkoa koskeva rakenneselvitys, joka ainakin tässä vaiheessa näyttää tähtäävän siihen, että kaikki seurakunnat kuuluisivat jatkossa seurakuntayhtymiin. Kokonaiskirkon rakenneselvitys valmistunee kuluvan vuoden aikana ja sen valmistumista on perusteltua odottaa ennen konkreettista päätöksentekoa. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostojen lausunnot valtuustoaloitteesta. Yhteenveto lausunnoista on esityslistan liitteenä 1. Kaikki muut seurakuntaneuvostot lukuun ottamatta Kallaveden seurakuntaneuvostoa katsovat, ettei rakenneratkaisuihin ylipäätään tulisi ryhtyä eikä ainakaan ennen kuin vireillä oleva kirkon rakenneselvityksen lopputulos on selvillä. Tarvittavia säästöjä kunkin seurakunnan tulisi pohtia omasta toiminastaan Kallaveden seurakuntaneuvosto ehdottaa uuden seurantaryhmän perustamista. Seurantaryhmän tehtävänä olisi valvoa tasapuolisen voimavarojen jakamisen kehitystä Kuopion seurakuntayhtymän säästötoimenpiteiden toteutuessa joko seurakuntien yhteistyön lisäämisen tai seurakuntarakenteiden muuttamisen avulla. Hallintojohtaja käsityksen mukaan tässä vaiheessa on syytä odottaa kirkon oman rakenneselvityksen valmistumista ja edetä asiassa muuten jo sovitulla tavalla. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että seurakuntaneuvostojen lausunnot merkitään tiedoksi. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin.

4 4 151 REKISTERINJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Rekisterinjohtajan virka on ollut vakinaisesti täyttämättä rekisterinjohtaja Oiva Voutilaisen jäätyä sairauslomalle Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pastori Mika Pulkkisen rekisterinjohtajan viransijaiseksi lukien. Rekisterinjohtaja Oiva Voutilaisen kuoltua rekisterinjohtajan viransijaisuutta on jatkettu yhteensä neljä kertaa määräaikaisena. Sijaisena on toiminut koko ajan Mika Pulkkinen. Tämänhetkinen viransijaisuus ja virkamääräys päättyy Pääsääntöisesti avoimeksi tulevat virat on täytettävä vakinaisesti. Rekisterinjohtajan viran täyttäminen määräaikaisena oli perusteltua, koska vakinainen viranhaltija oli sairauslomalla. Toisen kerran virka täytettiin määräaikaisena väliseksi ajaksi, kolmannen kerran väliseksi ajaksi ja neljännen kerran väliseksi ajaksi Myös tällöin määräaikainen täyttäminen oli perusteltua, koska seurakuntayhtymässä oli käynnistetty selvitys rekisterinjohtajan viran muuttamiseksi yhteisen seurakuntayön johtajan viraksi. Tämä selvitys liittyi laajempaan seurakuntayhtymässä käynnistettyyn rakenneselvitykseen, joka tällä hetkellä on jäissä odottamassa kirkon rakenneselvitykseen valmistumista. Rekisterinjohtajan virka on perusteltua täyttää vakinaisesti vuoden 2015 alusta, koska perustetta määräaikaiselle täyttämiselle ei enää ole. Rekisterinjohtajan viran täyttää yhteinen kirkkovaltuusto. Virka on perusteltua julistaa haettavaksi ja täyttää vakinaisesti lukien. Virka voitaisiin julistaa haettavaksi Kirkko ja koti-lehdessä ja kirkon rekrytointisivuilla. Hallintojohtaja ehdottaa, - että rekisterinjohtajan virka julistetaan haettavaksi Kirkko ja kotilehdessä ja kirkon rekrytointisivuilla Hallintojohtaja muutti ehdotustaan niin, että asia palautetaan valmisteluun. Hallintojohtajan uusi ehdotus hyväksyttiin. 152 SEURAKUNTAYHTYMÄN YHTEISET TOIMINNALLISET VIRAT JA NIIDEN SIJOITUSPAIKAT Seurakuntayhtymä huolehtii seurakuntayhtymän taloudesta, hallinnosta ja kiinteistö- ja hautaustoimesta. Varsinainen seurakunnallinen toiminta hoidetaan pääsääntöisesti paikallisseurakunnissa. Poikkeuksen tästä muodostavat eräät erityistyömuodot kuten sairaalasielunhoito, perheneuvonta, yhteinen diakonia. yhteinen lapsityö ja yhteinen nuoriso- ja oppilaitostyö. Lähes kaikki toiminnalliset virat ovat paikallisseurakuntien virkoja. Näiden lisäksi on olemassa eräitä yhteisiä toiminnallisia virkoja. Nämä virat ovat muodollisesti seurakuntayhtymän virkoja mutta ne on sijoitettu yhteisen

5 5 kirkkoneuvoston päätöksellä määräajaksi paikallisseurakuntiin. Järjestelmä luotiin ja 1990 lukujen vaihteessa. Näiden virkojen sijoituspaikkoja on tarkasteltu määräajoin. Yhteisiä virkoja on tällä hetkellä yhteensä neljätoista. Papin virkoja on neljä, kanttorin virkoja neljä, diakonian virkoja kolme ja nuorisotyöohjaan virkoja kolme. Kaikki muut virat ovat toistaiseksi perustettuja paitsi toinen Alavan seurakuntaan sijoitetuista rovastikuntapapain viroista, joka on määräaikainen ja päättyy Muut yhteiset virat on yhteisen kirkkoneuvoston päätöksellä sijoitettu ao. seurakuntiin vuoden 2016 loppuun. Lisäksi seurakuntayhtymään on perustettu yhteisen kirkkovaltuuston tekemällä päätöksellä lukien rovastikuntapapin, kanttorin, diakoniatyöntekijän ja nuorisotyönohjaajan virat. Näihin perustettuihin virkoihin on tarkoitus siirtää Maaningan seurakunnan siirtyvät viranhaltijat Maaningan seurakunnan liittyessä Kallaveden seurakuntaan osaksi seurakuntayhtymää. Nämä virat on sijoitettu Kallaveden seurakuntaan. Yhteensä yhteisiä virkoja on kahdeksantoista vuoden 2015 alussa. Yhteenveto yhteisistä viroista, niiden haltijoista ja sijoituspaikoista on esityslistan liitteenä 2. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että yhteiset toiminnalliset virat ja niiden sijoituspaikat merkitään tiedoksi. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. 153 ULLA REMEKSEN ANOMUS VIRKAVAPAASTA Tiedottaja Ulla Remes on toimittanut yhteiselle kirkkoneuvostolle kirjelmän, jossa hän anoo jatko-opintojen vuoksi virkavapaata jatko-opintoja varten väliseksi ajaksi. Ulla Remeksen anomus on esityslistan liitteenä 3. Opintovapaalain 4 :n mukaan työntekijällä, jonka päätoiminen palvelussuhde samaan työantajaan on yhdessä tai useammassa jaksossa kestänyt yhteensä vähintään vuoden, on oikeus saada opintovapaata saman työnantajan palveluksessa viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi vuotta. Opintovapaalain perusteella Ulla Remeksellä on oikeus saada virkavapaata. (Opintovapaalain 10 :n mukaan milloin opintovapaa on myönnetty pitemmäksi kuin 50 työpäivän ajaksi, työntekijällä on oikeus keskeyttää opintovapaa ja palata työhön. Jos työntekijä haluaa käyttää hänelle kuuluvaa oikeutta, hänen on ilmoitettava tästä vähintään neljä viikkoa ennen työhön paluutaan. Jos sopimus sijaisen työhön ottamisesta opintovapaan ajaksi on tehty, ei

6 6 työnantajalla ole velvollisuutta ottaa opintovapaata hakenutta työntekijää työhön aikana, jona sijaisen työsopimus lain tai työehtosopimuksen mukaan on pidettävä voimassa.) Virkavapauden myöntäminen edellyttää sijaisen palkkaamista viestintäyksikköön Ulla Remeksen opintovapaan ajaksi. Hallintojohtaja ehdottaa, 1. että tiedottaja Ulla Remekselle myönnetään palkatonta virkavapautta väliseksi ajaksi jatko-opintoja varten ja 2. että viestintäyksikkö oikeutetaan palkkaamaan sijainen tiedottajan virkavapauden ajaksi. Hallintojohtajan ehdotukset hyväksyttiin. 154 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2015 Kirkkolain 15 luvun 2 :n 3. momentin mukaan yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa vuosittain tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Yhteinen kirkkovaltuusto nosti tuloveroprosenttia Kuopiossa vuoden 2011 alusta lukien 1,4 %:sta 1,5 %:iin. Syynä veroprosentin nostoon olivat vuoden 2011 alusta toteutetut seurakuntaliitokset. Ilman tuloveroprosentin nostoa talousarvio 2011 olisi ollut selkeästi alijäämäinen. Nilsiän seurakunnan liittyminen Järvi-Kuopion seurakuntaan ja osaksi seurakuntayhtymää vuoden 2013 alusta kiristi myös osaltaan seurakuntayhtymän taloutta. Myös Maaningan seurakunnan liittyminen seurakuntayhtymään vuoden 2015 alusta tulee osaltaan kiristämään taloutta. Seurakuntayhtymän taloudellinen tilanne on vuodesta 2005 lähtien parantunut oleellisesti johtuen poikkeuksellisen pitkästä talouden kasvujaksosta ja määrätietoisesta talouden tasapainottamisesta hyväksytyn strategian mukaisesti. Talouden tasapainottamista on toteutettu vähentämällä henkilöstön määrää luonnollisen poistuman kautta ja luopumalla vähäisellä käytöllä olevista kiinteistöistä. Lisäksi suurehkoja peruskorjausinvestointeja on lykätty. Positiivisesta kehityksestä johtuen seurakuntayhtymän tase on vahvistunut ja maksuvalmius muutaman viime vuoden aikana oleellisesti parantunut. Viime vuosien suotuisasta taloudellisesta kehityksestä huolimatta seurakuntien taloudessa on edelleen rakenteellista epätasapainoa ja epävarmuutta talouden kehittymisestä Keskeisimmän huolen seurakuntayhtymän taloudessa muodostaa kirkosta eroaminen. Vaikka toimintakulut on viime vuosina kyetty kattamaan verotuloilla, ei vuosikatteella kyetty täysin kattamaan poistoja. Talouden tasapainottamista on välttämätöntä jatkaa myös tulevaisuudessa hyväksytyn strategian mukaisesti. Tiedossa olevien suurten peruskorjausinvestointien toteuttaminen edellyttää käyttötalousmenojen tuntuvaa karsintaa tulevina vuosina.

7 7 Tuloveroprosentti on tarkoituksenmukaista säilyttää 1,5 %:ssa myös vuonna Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että vuoden 2015 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 1,5 %. Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin. 155 KIRKKONEUVOSTON JA JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN SEMINAARIMATKA Yhteinen kirkkoneuvosto on päättänyt tehdä kirkkoneuvoston ja johtavien viranhaltijoiden yhteisen seminaarimatkan Petroskoihin Ryhmän koko on 33 henkilöä. Seminaarimatkan valmistelua varten on nimetty ohjelmatyöryhmä, johon kuuluvat yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Hannu Koskelainen, hallintojohtaja Timo Korhonen, yhteisen kirkkoneuvoston jäsenet Heikki Juutinen ja Tuula Merjola-Partanen sekä hallintosihteeri Seija Rissanen. Sitovat ilmoittautumiset matkalle oli pyydetty mennessä. Määräaikaan mennessä ilmoittautui 21 henkilöä sitovasti. Kirkkoneuvoston jäsenistä ja johtavista viranhaltijoista 1/3 ilmoitti olevansa estynyt lähtemästä seminaarimatkalle. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pitäytyä alkuperäisen matkasuunnitelman toteuttamisessa. Tämän ajankohdan jälkeen on kuitenkin ilmaantunut lisää esteellisyyksiä. Ohjelmatyöryhmä piti palaverin , jolloin mukana olivat myös Ilkka Raninen, Mika Pulkkinen, Arja Keränen ja Väinö Matti Miettinen. Työryhmä päätyi esittämään muutosta seminaarimatkan ajankohdan ja kohteen osalta lukuisten yhteensattumien ja avainhenkilöiden esteellisyyksien vuoksi. Uudeksi ajankohdaksi esitetään tai ja kohteeksi Vantaan ja Tallinna. Vantaalla tutustuminen Vantaan seurakuntayhtymään ja siellä käytössä olevaan Jäsen 360 tutkimukseen, Tallinnassa seminaaripäivä ja tutustumista ympäristössä oleviin ystävyysseurakuntiin. Alustavasti on selvitetty, että ajankohtana sopii ainakin 25 osallistujalle ja sopii 21 osallistujalle. Hallintojohtaja ehdottaa, - että seminaarimatka Vantaalle ja Tallinnaan toteutetaan Hallintojohtajan ehdotus hyväksyttiin.

8 8 156 MUUT ASIAT Ei ollut muita asioita. 157 ILMOITUSASIAT Merkittiin tiedoksi, että pidettäväksi sovittu yhteisen kirkkoneuvoston kokous perutaan. Seuraava kokous on MUUTOKSENHAKUOHJE JA VALITUSOSOITUS Annettiin kirkkolain mukainen valitusosoitus, liite :ään KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja kiitti osanottajia ja päätti kokouksen klo Hannu Koskelainen puheenjohtaja Seija Rissanen sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Kuopiossa Markku Huttunen Matti Jantunen