Porvoon sairaanhoitoalueen lautakunta Liite 2

Transkriptio

1 Porvoon sairaanhoitoalueen lautakunta Liite 2 HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJANOTE 1 (2) SAIRAANHOITOPIIRI PORVOON SAIRAANHOITOALUEEN LAUTAKUNTA PORVOON YHTEISPÄIVYSTYKSEN LÄÄKÄRITYÖVOIMAN HANKINTA PORLTK 14 Porvoon sairaalan päivystys toimii akuuttilääketieteen erikoislääkärikoulutuspaikkana. Hankinta koskee perusterveydenhuoltoa tarvitsevien päivystyspotilaiden hoitoa. Jatkossa näistä potilaista osa siirtyy akuuttilääkäreiden hoitoon ja virka-ajan ulkopuolelle pyritään siirtämään nopeutetun linjan päivystysrinki omaksi toiminnaksi. Tämän vuoksi lääkärityövoiman hankintatarve hyväksytyltä palveluntuottajalta voi muuttua kolmen (3) kuukauden välein. HUS käynnisti julkaistulla hankintailmoituksella EU-kynnysarvon ylittävän hankintalain liitteen B mukaisen hankintamenettelyn koskien Porvoon sairaalan yhteispäivystyksen lääkärityövoiman hankintaa. Tarjouskilpailu toteutettiin avoimella menettelyllä. Hankinta koskee Porvoon yhteispäivystystoiminnan lääkärityövoimaa täydentävää päivystyslääkärityötä. Hankinnan varsinainen sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. HUS on lisäksi varannut oikeuden 1+1 vuoden optioon. Hinta on voimassa kiinteänä varsinaisen sopimuskauden ajan. Option käytöstä päätetään yksi vuosi kerrallaan. Sopimus pyritään saattamaan voimaan alkaen. Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei ole hyväksytty. Sopimus tehdään vain yhden palveluntuottajan kanssa. Tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä 1. Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset ovat tarjouspyynnössä seuraavat: Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. 1. Palveluntuottajalla tulee olla kokemusta vastaavan laajuisesta (vähintään ) käyntiä vuodessa virka-ajan ulkopuolisen päivystyksen yleislääkärityön toteuttamisesta vähintään kahdelta vuodelta. Palveluntuottajalla tulee olla vähintään yksi referenssi edellä mainitusta vastaavan laajuisesta toiminnasta ja toimittaa tiedot siitä. 2. Palveluntuottajan tulee olla nimettävissä Porvoon yleislääkäripäivystysringin organisoinnista vastaava lääkäri, jonka tulee olla laillistettu lääkäri. Hänellä tulee olla kyky valvoa perusterveydenhuollon lääkäriringin osaamista ja kokemusta sekä vastata lääketieteellisestä laadusta ja perehdyttää lääkäririnki. Tilaaja noudattaa tilaajavastuulakia. Tarjoajan on pyydettäessä esitettävä hankintayksikölle korkeintaan kolme kuukautta vanhat todistukset ja selvitykset tilaajavastuulakiin liittyvistä seikoista mm. todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus, selvitys potilasvahinko- ja vastuuvakuutuksista ja työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Tarjouksen valintaperuste on: Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

2 HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJANOTE 2 (2) SAIRAANHOITOPIIRI ottaen huomioon tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vertailuperusteet. Tarjousten on tullut noudattaa tarjouspyynnön mukana ollutta liitesopimusta ja JYSE Palvelut ehtoja sellaisina kuin ne ovat HUS:n tekemin poikkeuksin ja lisäyksin, ellei tarjouspyynnössä erikseen ole toisin edellytetty. Tarjoukset on tullut toimittaa klo mennessä. Määräaikaan mennessä yksi toimittaja jätti tarjouksen. Tarjous avattiin klo HUS Logistiikka-liikelaitoksessa. Tarjouksen antoi: Attendo Terveyspalvelut Oy ,40 euroa/vko Hankinnan arvo yhteensä tulee ylittämään euroa, maksimiarvo euroa (varsinainen sopimuskausi). Jätetty tarjous täyttää tarjoajalta vaaditut soveltuvuusedellytykset (tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi) ja tarjoaja on toimittanut vaaditut selvitykset. Jätetty tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Edellä sanotun perusteella esitetään lautakunnalle, että Porvoon sairaalan yhteispäivystyksen virka-ajan ulkopuolisen perusterveyshuollon potilaiden lääkäripalvelujen toimittajaksi valitaan Attendo Terveyspalvelut Oy. Tarjous ja muut hankintaan liittyvät asiakirjat ovat ennen kokousta nähtävillä HUS -logistiikan tiloissa ja kokouksessa. Päätösesitys Lautakunta päättää 1. hankkia Porvoon yhteispäivystyksen lääkärityövoiman kahden vuoden varsinaiseksi sopimuskaudeksi Attendo Terveyspalvelut Oy:ltä. Hankinnan enimmäisarvo on euroa, 2. valtuuttaa Porvoon sairaanhoitoalueen johtajan päättämään mahdollisista optioiden käytöstä sekä 3. että päätös ei sido kuntayhtymää ennen kuin on selvinnyt, käyttääkö ylempi toimielin asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla vaan erikseen myöhemmin tehtävällä sopimuksella. Käsittely Päätös Esittelijä veti päätösesityksestä kohdan kaksi (2.) pois. Lautakunta päätti 1. hankkia Porvoon yhteispäivystyksen lääkärityövoiman kahden vuoden varsinaiseksi sopimuskaudeksi Attendo Terveyspalvelut Oy:ltä. Hankinnan enimmäisarvo on euroa sekä 2. että päätös ei sido kuntayhtymää ennen kuin on selvinnyt, käyttääkö ylempi toimielin asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla vaan erikseen myöhemmin tehtävällä sopimuksella.

3 1/6 TARJOUSPYYNTÖ HUS Porvoon sairaalan lääkärityövoiman hankinta 1. Hankintayksikön perustiedot Hankintayksikkö: Emilia Kortelainen Suomi puh fax Tarjoukset lähetettävä: Tarjous tai osallistumishakemus lähetettävä Tarjouspalvelu.fi:n kautta Hankintayksikön luonne: Muu: Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hankintayksikön esittely: Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (HUS) tuottaa erikoissairaanhoidon palveluita. HUS alueen väestömäärä on n. 1,5 milj. Kuntayhtymän palveluksessa työskentelee n työntekijää vuosibudjetin ollessa noin 1,7 miljardia euroa. Sairaanhoidon toiminnan organisoimiseksi sairaanhoitopiiri on jaettu tulosalueisiin. Suurin näistä; Hyks alue muodostuu Hyks alueen sairaaloista, joita ovat Helsingin sairaalat, Jorvin sairaala Espoossa ja Peijaksen sairaala Vantaalla. Lisäksi HUS-sairaanhoitopiiriin kuuluvat Hyvinkään, Lohjan, Länsi-Uudenmaan ja Porvoon sairaanhoitoalueet. Lisätietoa HUS-konsernista on saatavilla osoitteesta. 2. Hankinnan kohde Hankinnan nimi: HUS Porvoon sairaalan lääkärityövoiman hankinta Hankinnan tunniste- tai viitenumero: Hankinnan kuvaus: Sosiaali- ja terveysministeriön päivystysasetuksen johdosta yhdistetään Porvoon sairaalan erikoissairaanhoidon päivystys ja Itä-Uudenmaan perusterveydenhuollon päivystys. Yhdistämisestä syntyy uusi Porvoon sairaalan päivystys. Porvoon sairaalan päivystys tulee toimimaan akuuttilääketieteen mallilla siten, että erikoisalojen sijaan potilaat jaetaan hoidon tarpeen perusteella seuraavasti: 1. hätätila 2. seurantalinja 3. nopeutetun hoidon kaista (fast track) 4. hoitajan vastaanotto

4 2/6 Yleislääketieteen päivystyksessä tehdään joko lääkärin tai hoitajan vastaanotolla etupäässä fast track -tyyppistä toimintaa, joka keskittyy potilaisiin, joilla radiologiaa tai laboratoriotutkimuksia ei tarvita lainkaan tai tehdään vain pikatestejä tai yksinkertaisia poissulkututkimuksia. Yleislääketieteen päivystäjät osallistuvat tarvittaessa myös muiden hoitoryhmien potilaiden tutkimiseen ja hoitoon sekä vastaavat vuoronsa aikana lasten terveyskeskuspäivystyspotilaista. Sopimuskausi pyritään saattamaan voimaan Hankinnan ennakoitu arvo (ilman ALV): Hankinta ylittää hankintalain 15 :n kynnysarvon tai eritysalojen hankintalain 12 :n pykälän kynnysarvon Päänimikkeistö: ((6) Henkilöstön hankintapalvelut tilapäistyöntekijät mukaan luettuna) Hankinnan pääasiallinen toteutuspaikka: FI181 (Uusimaa) Sopimukseen liittyy lisähankintamahdollisuuksia: Kyllä Lisähankintamahdollisuuksien kuvaus: Varsinainen sopimuskausi on kaksi (2) vuotta alkaen. Sopimus syntyy, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. HUS varaa lisäksi oikeuden 1+1 vuoden optioon. Option käytöstä päätetään yksi vuosi kerrallaan. HUS päättää option käytöstä saatuaan optiokautta koskevan hintaesityksen. Hinnan korotuksia ei voi esittää optiokauden aikana. 3. Hankintalaji ja -menettely Hankintalaji: Palvelut Hankintamenettely: Avoin menettely Osatarjoukset hyväksytään: Ei Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään: Ei Käytetään kahden kuoren menettelyä: Ei Ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset: Katso kohta Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset. Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä: Pisteytys kokonaishankinnan mukaan

5 3/6 Tarjouksen valintaperuste: Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous ottaen huomioon tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vertailuperusteet Sähköistä huutokauppaa käytetään: Ei 4. Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset TARJOAJAN KELPOISUUS JA VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Päästäkseen tarjousvertailuun on tarjoajan täytettävä Liitteen 3, Tarjouslomake vaatimukset sekä täytettävä ja allekirjoitettava ko. lomake. Tarjoajan on varauduttava, pyydettäessä, koska tahansa tarjouskilpailun aikana toimittamaan tarjousvakuutuslomakkeessa mainitut ym. mahdolliset pyydetyt selvitykset, jotka ovat alle 3 kuukautta vanhoja. Minimivaatimus Maksimivaatimus Lisätietoa Liite 3 Tarjouslomake Täydennä liite pyydetyn mukaisesti ja palauta tarjouksen mukana. Selvitys siitä, että palveluntuottaja on tarkistanut tällä hetkellä palveluksessaan olevien palvelun tuottamiseen osallistuvien lääkärien rikostaustan lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain mukaisesti (504/2002) ja sitoumus siitä, että tarjoaja sitoutuu tekemään tämän tarkistuksen kaikkien tämän tarjouspyynnön kohteena olevaan toimintaan tarkoitettujen lääkärien osalta. Selvitys nimettävästä päivystysringin vastaavasta lääkäristä, jonka tulee olla laillistettu lääkäri. Selvityksestä ilmettävä koulutus, työkokemus sekä arvio kyvystä valvoa lääkäriringin osaamista ja kokemusta sekä vastata lääketieteellisestä laadusta ja perehdyttää lääkäririnki. Selvitys siitä, että palveluntuottajalla on riittävä henkilöstö käytettävissään ja varahenkilöstöjärjestelmä ja toimintavarmuus palveluiden osalta ja toimitustakuumalli vasteaikoineen. Vasteaika, jolloin varahenkilönä toimiva lääkäripäivystäjä on viimeistään Porvoon sairaalan päivystyksessä, on laadullisen vertailun peruste. Selvitys palveluntuottajan listoilla olevan muun kuin lääketieteen kandidaattitason henkilöstön lukumäärästä.

6 4/6 Palveluntuottajan kokemus vastaavan laajuisesta, vähintään käyntiä vuodessa, päivystyksen lääkärirekrytointiin ja ostopalveluiden tuottamiseen liittyvästä toiminnasta. Perusteena vaatimukselle on se, että täysipainoisen Porvoon sairaalan päivystyksessä toimimisen tulee alkaa välittömästi ja kyseinen päivystystoiminta on luonteeltaan vaativaa ja kriittistä. Selvitys yrityksen vuonna 2014 marraskuun loppuun mennessä ( ) toteutuneet lääkärihenkilöstön lisäkoulutukset. Näistä koulutuksesta huomioidaan yli 45 min kestäneet koulutukset. Lisäkoulutus on laadullisen vertailun peruste. 5. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa saakka. 6. Päätöksenteon perusteet TARJOUSTEN KÄSITTELY SEKÄ VERTAILU JA VALINTAPERUSTE TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistaminen ja vertailu. Tarjousten arviointi toteutetaan hankintalain mukaisesti kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 3. Tarjousten vertailu TARJOUSTEN VERTAILU Tarjouksista tullaan valitsemaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Hinnan painoarvo on 70 %. Laadun painoarvo on 30 %. Hinta, painoarvo 70 % Tarjouspyynnön hintaliitteessä 2 on kuvattu arvioituja tuntimääriä vuoden 2015 aikana. Palveluntuottajan kuhunkin kohtaan ilmoittama hinta /h kerrotaan vastaavalla tarpeen arviolla. Näin saadut hinnat (tarpeen arvio * palveluntuottajan ilmoittama hinta /h) lasketaan yhteen. Hintapisteet lasketaan kaavalla halvin tarjottu hinta/tarjottu hinta *70. Halvin hinta saa maksimi pisteet (70 pistettä) ja muiden hintapisteet lasketaan yllä mainitulla kaavalla. Laatu, painoarvo 30 % Laadun arviointiperusteena ovat toimitusvarmuus ja varahenkilöjärjestelmä 20 pistettä sekä yrityksen koulutusjärjestelmä 10 pistettä. Yrityksen tulee sitoutua siihen, että jokaisessa kilpailutuksen kohteena olevassa työvuorossa on päivystävä lääkäri. Mahdollisia sairaustapauksia ajatellen yrityksen on kuvattava tarjouksessaan varahenkilöjärjestelmä ja varahenkilöiden enimmäisvasteajat. Tilaaja edellyttää varahenkilöiden olevan aina laillistettuja lääkäreitä. Vasteajat, jolloin varahenkilönä toimiva lääkäripäivystäjä on viimeistään Porvoon sairaalan päivystyksessä, enintään 20 pistettä. Yrityksen ilmoittama vaste: min 20 pistettä, min 10 pistettä, min 5 pistettä, yli 91 min 0 pistettä

7 5/6 Tarjouksessa on kuvattava yrityksen vuonna 2014 marraskuun loppuun mennessä ( ) toteutuneet lääkärihenkilöstön lisäkoulutukset. Näistä koulutuksesta huomioidaan yli 45 min kestäneet koulutukset. Koulutusten tuntimäärä jaetaan yrityksen palveluksessa olevien täysipäiväisten lääkärien lukumäärällä. Yrityksen koulutusjärjestelmän laatupisteet lasketaan kaavalla tarjottumäärä/suurin tarjottu määrä *10. Suurin tarjottu määrä saa maksimi pisteet (10 pistettä) ja muiden laatupisteet lasketaan yllä mainitulla kaavalla. 7. Hylkäämisperusteet TARJOAJAN SULKEMINEN POIS TARJOUSKILPAILUSTA Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta hankintalain 53 ja 54 :ssä ilmenevillä perusteilla koska tahansa tarjouskilpailun aikana ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarjoaja suljetaan pois tarjouskilpailusta, jos hän ei täytä hankintayksikön asettamia soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia. TARJOUKSEN SULKEMINEN TARJOUSVERTAILUSTA Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä, sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouksia vertaillaan hankintalain mukaisten tietojen perusteella. Tilaajat eivät etsi tietoja esimerkiksi tarjoajan nettisivuilta. Tarjouspyyntöä vastaamaton tai varaumia sisältävä tarjous hylätään. Myöhästynyttä tarjousta ei oteta huomioon. Tarjous on toimitettava pyydetyssä muodossa ja sen tulee sisältää pyydetyt tiedot. Tilaajat voivat myös muusta perustellusta syystä olla hyväksymättä tarjousta tai jättää hankinnan kokonaan toteuttamatta. Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut vaatimukset, vertaillaan valintaperusteiden mukaisesti. 8. Tarjousasiakirjojen julkisuus Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen mainittava. Salassa pidettävät tiedot tulee tarjouksessa esittää selkeästi ja erillisenä liitteenä. Salattavan liitetiedoston nimen tulee alkaa sanalla LUOTTAMUKSELLINEN. Lisäksi tulee esittää lyhyt perustelu siitä, miksi kyseessä on liikesalaisuus. HUS harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Jos tarjoaja ei ilmoita liikesalaisuuksiaan edellä vaaditulla tavalla, HUS:lla ja muilla tilaajilla on oikeus pitää tarjoajan tarjousta kokonaisuudessaan julkisena. Hinta ja tarjousvertailussa huomioitavat referenssitekijät eivät voi olla liikesalaisuuksia. 9. Lisätiedot Lisätietokysymykset on lähetettävä 7 päivää ennen tarjouspyynnön tai osallistumispyynnön määräajan umpeutumista. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tilaaja ei vastaa puhelimitse eikä sähköpostitse esitettyihin tarjouspyyntöön liittyviin kysymyksiin. Tarjouskilpailuun liittyvät lisätietokysymykset tulee jättää suomen kielellä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalista. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset. Vastaukset kysymyksiin pyritään antamaan xx.xx.2014 mennessä. Tarjoajan tulee lukea esitetyt lisätietokysymykset ja niiden vastaukset ja ymmärtää, että ne ovat

8 6/6 osa tarjouspyyntöä. Tarjoaja ei voi vedota tarjousten jättämisen jälkeen siihen, että ei olisi ollut lisätietokysymyksistä ja niiden vastauksista tietoinen. 10. Tarjouksen lähettäminen Tarjoukset on lähetettävä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista osoitteessa Tarjoukset on laadittava suomen kielellä. 11. Allekirjoittajat Emilia Kortelainen, Ostaja Markku Laakso, Toimitusjohtaja