Maakunta- ja sote-uudistus Pohjois-Pohjanmaalla

Transkriptio

1 Maakunta- ja sote-uudistus Pohjois-Pohjanmaalla Muutosjohtaja Marjukka Manninen p

2 Pohjois-Pohjanmaa Asukkaita n. 7,5 % koko maan väestöstä Kuntia 30 enemmän kuin missään muussa maakunnassa Lapset ja nuoret, koulutus, uudistumiskyky ja luonnonvarat. Kalajoen kaupunki

3 Hailuoto 967 Asukasluku Oulu Hailuoto 6 Syntyneet lapset / vuosi Oulu Hailuoto 15 % Hailuoto 26 % Vaala 16 % Alle 18 v. osuus Lapsiperheiden osuus kaikista perheistä 75 v. täyttäneiden osuus Liminka 40 % Liminka 63 % Liminka 4 % Merijärvi 39 % Taajama-aste Oulu 96 % Hailuoto /as Soten tarvevakioidut kustannukset Kalajoki /as Pyhäjärvi 159 (+59%) THL:n ikävakioitu sairastavuusindeksi Liminka 99 (-1%) Merijärvi 45 /as Kelan korvaaman yksit. terveydenh. kust. Oulu 169 /as Siikajoen kunta Lähde: Tilastokeskus ja Sotkanet 4/2018

4 Meidän maakunnassa Asuu liki ihmistä se on n. 7,5 % koko maan väestöstä. Väkiluku kasvaa vuoteen 2030 mennessä henkilöllä. Uudistuksen myötä kunnilta siirtyy maakunnalle 557 rakennusta niiden huoneistoala on yhteensä neliömetriä. Maakunta tulee olemaan noin ihmisen työpaikka. Meillä on mm sairaanhoitajaa 154 palomiestä 79 ammattimiestä. Lokakuussa maakuntavaaleilla valittavassa valtuustossa tulee olemaan 79 jäsentä. Maakunnan pinta-ala on neliökilometriä. Eteläisimmän ja pohjoisimman pisteen välinen etäisyys on lähes 400 kilometriä. Maakunnan budjetti on n.1,7 miljardia euroa vuodessa.

5 Ikääntyneiden määrä ja suhteellinen osuus lisääntyy merkittävästi 8 % 8 % 12 % 15 % Lähde: Tilastokeskus, Väestörakenne ja Väestöennusteet 75 v. täyttäneiden osuus

6 : v. sekä 75 v. täyttäneet 11 % % 11 % 11 % % % 12 % % 65 v. täyttäneiden hoivamenot /asukas v. 75 v. täyttäneet Lähde: Tilastokeskus 2018

7 Miksi uudistus tehdään? Lähde: alueuudistus.fi

8 Pohjois-Pohjanmaan maakunnan rakentuminen 19 sote-organisaatiota ympäristöterveydenhuollon yt-aluetta 7 lomituspalvelualuetta 7 maaseutuhallintoa 2 pelastuslaitosta Pohjois-Pohjanmaan maakunta 1 Pohjois-Pohjanmaan liitto 1 TE-palvelut 1 Ely-keskus 1 Aluehallintovirasto LUOVA

9 Työnjako kuntien, maakuntien ja valtion välillä: Kuva: alueuudistus.fi

10 Valmisteluorganisaatio Laaja seurantaryhmä (n. 70 jäsentä) Poliittinen seurantaryhmä (12 jäsentä) Johtoryhmä (13+13 virkamiestä) Muutosjohtaja Epävirallinen yhteistoimintaelin ( 9 työnantajan + 9 henkilöstön edustajaa) Johdon tuki Vastuuvalmistelijat Työryhmät, OTO-työ Projektipäälliköt Asiantuntijat

11 Oma maakunta -tilaisuus / Päivi Nerg

12 Maakuntavalmistelun tiekartta kevät Konsernirakenne konsernijohto ja -palvelut, liikelaitokset, yhtiöt jne. Konsernin johtamis- ja ohjausjärjestelmä konsernin sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä poliittinen / luottamuselin -ohjausjärjestelmä Maakuntastrategian ja palvelustrategiakokonaisuuden valmistelu monituottajuus / valinnanvapaus osana Monialaisen maakunnan strategisen järjestämistoiminnon suunnittelu tuottajien ohjausjärjestelmät sisältäen lisäksi mm. valvonnan, strategisen hankinnan Monialaisen maakunnan palveluverkon ja saavutettavuuden yleiset periaatteet monikanavaisuus, fyysinen palveluverkko Vuoropuhelun ja kumppanuuksien rakenteet strateginen yhteistyö mm. kunnat, järjestöt Monialainen maakunnan substanssi- ja tukitoimintojen yhteensovittaminen ja integraation varmistaminen palvelut, varautuminen ja erityistilanteet Ylimaakunnallisten tehtävien linjaukset Viestintä, vaikuttaminen ja osallisuus

13 Missä mennään? Maakuntauudistuksen esivalmistelua on tehty Pohjois-Pohjamaalla neljän sisältötyöryhmän ja kuuden tukipalvelutyöryhmän voimin. 1. Maakuntastrategia, maakuntakaava, alueidenkäyttö ja liikennejärjestelmätyö 2. Elinkeino ja työllisyys sekä aluekehittäminen ja rahoitus 3. Pelastustoimi ja varautuminen 4. Maaseutupalvelut, ympäristöterveydenhuolto, luonnonvarat ja vesistöt sekä lomituspalvelut Sote-uudistusta valmisteltiin PoPSTer-hankkeessa v loppuun. Henkilöstö ICT Talous, omaisuus, vastuut ja velat Hallinto Toimitilat ja kiinteistöt Hankinnat TYÖN ALLA Toiminnallinen näkökulma Asiakkuuden näkökulma Palvelualueet, palveluverkko Synergiat ja liittymäpinnat muihin toimintoihin Työnteon uudet tavat ja mahdollisuudet Läpileikkaavat teemat esim. TKI-O ja KV-asiat Syksyllä 2017 valmistelussa siirryttiin yhteisille raiteille. Maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen työryhmät jatkavat toimintaa väliaikaishallinnon aloittamiseen saakka. Työryhmien alla erilaisia työnyrkkejä PILOTIT, MAAKUNTAKUNTOISUUS- JA MAAKUNTAKIERTUE

14 Tukipalveluiden kuntakierros keväällä 2018 Pohjois-Pohjanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluorganisaatio järjestää helmi-toukokuussa kuntakierroksen alueen kuntiin, kuntayhtymiin ja pelastuslaitoksiin. Kierroksen tavoitteena on selvittää organisaatioiden maakuntavalmiutta, eli mm. Miten on valmistauduttu tukitoimintojen siirtämiseen maakuntaan? Millaiset suunnitelmat kunnalla on muutokseen? Mitä yhteistyötä kunta on halukas tekemään maakunnan kanssa? Koskee talous- ja henkilöstöhallintoa, hallintopalveluita, tiloja ja kiinteistöjä, ateria- ja puhdistuspalveluita ja ICT:aa. Havaintoja kierroksen ollessa yli puolessa välissä: - Maakunnan henkilöstöhallintoon ja hallintopalveluihin on siirtymässä erittäin vähän työntekijöitä (varsinkin kunnista). - Ateriapalveluihin on siirtymässä riittävästi työntekijöitä mutta on isoja alueita, joista maakunnan käyttöön ei siirry lainkaan valmistuskeittiöitä. Puhdistuspalveluissa ei ole näköpiirissä suuria haasteita. - Siirtyvien ICT-järjestelmien määrä on runsas (yli 800 järjestelmää tunnistettu) ja siirrosta tulee haastava ja pitkä projekti. ICT-henkilöstöä on siirtymässä maakuntaan ainoastaan muutamia. - Kiinteistöjä vuokrataan aluksi kunnilta n m2 (567kpl) ja sairaanhoitopiirin kiinteistöjä siirtyy maakunnalle n m2. Ulkopuolisia vuokrasopimuksia siirtyy n. 10 miljoonalla eurolla. - Ulkoistukset ja siihen liittyvät sopimukset - Palkat ja palkkaharmonisoinnit

15 Sote-toimintojen simulointi alueilla Rannikko asukasta (11 %) 0-17-vuotiaita n. 23 % vuotiaita n. 53 % 65 vuotta täyttäneitä n. 23 % 5 kuntaa ja 2 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 150 M (11 %) Lähde: Tilastokeskus ja Sotkanet 4/2018 Väkiluku ja sote-organisaatiot Muut tiedot Sote-kustannukset nettona ilman ympäristöterveydenhuoltoa TP2016 Jokilaaksot Koillismaa Oulu ja ympäristö asukasta (18 %) 0-17-vuotiaita n. 24 % vuotiaita n. 53 % 65 vuotta täyttäneitä n. 23 % 12 kuntaa ja 6 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 281 M (21 %) asukasta (5 %) 0-17-vuotiaita n. 19 % vuotiaita n. 55 % 65 vuotta täyttäneitä n. 26 % 2 kuntaa ja 2 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 78 M (6 %) asukasta (66 %) 0-17-vuotiaita n. 24 % vuotiaita n. 60 % 65 vuotta täyttäneitä n. 16 % 11 kuntaa ja 8 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 818 M (62 %) Erityispiirteenä mm. turismi Otetaan huomioon Lisäksi kaikkien yhteinen PPSHP Päivitetty 4/2018

16 ESIVALMISTELU (1-12/2017, ) Loppuraportti jätetty VM:lle ICT-valmistelun tilanne (4 / 2018) SUUNNITTELUVAIHE (11/2017-5/2018, ) Tällä hetkellä laaditaan ICT-muutosohjelmaa vuosille Vuoden 2018 rahoitushakemus jätetty VM:lle Kustannusarvio v noin 10 M MAAKUNNALLINEN ICT-PALVELUJEN TUOTTAMINEN (1-6/2018) Selvitys käynnissä PPL, PPSHP, Istekki ja Lapit Oy:den kanssa (in-house) Selvitystyö on osoittautunut arvioitua haastavammaksi Arvioidaan 2 vaihtoehtoa: 1) yksi yhtiö, 2) konsernimalli Selvitystyö valmistuu 4/2018, päätökset 6/2018 mennessä KUNTAKIERROS (3-5/2018) Tarkennetaan maakunnan vastuulle siirtyvät 1) tietojärjestelmät, 2) ICT-sopimukset sekä 3) arvioidaan siirtyvän henkilöstön määrä RISKITILANNE Suurin huolen aihe tällä hetkellä resurssien saatavuus toteutukseen, toiminnan valmius muutokseen ja päätöksentekokyky ICT-VALMISTELIJAT 14 ICT-valmistelijaa (3 täysi- ja 11 osa-aikaista) Tällä hetkellä auki 2 paikkaa (sisäinen haku) Avataan vielä 2-3 paikkaa ennen kesää Etenee suunnitellusti Havaittavissa riskejä

17

18

19 Arvio uuden monialaisen maakunnan toimintakuluista Pohjois-Pohjanmaalla (v tiedot), M Lähde: Pohjois- Pohjanmaan maakuntaja sote-valmistelu Sosiaali- ja terveyspalvelut, ilman ensihoitoa Pelastustoimi Lomituspalvelut Ensihoito ELY-keskus Ympäristöterveydenhuolto TE-palvelut Pohjois-Pohjanmaan liitto KEHA-keskus 29,2 28,9 26,2 13,0 9,5 8,7 5,8 3,8 Pohjois-Pohjanmaan monialainen maakunta Sosiaali- ja terveyspalvelut, ilman ensihoitoa * (henkilöstössä mukana siirtyvät tukipalvelut) Toimintakulut 2016, M Osuus toimintakuluista Henkilöstö 2016 Osuus henkilöstöstä 1 532,8 92,3 % ,8 % Pelastustoimi 29,2 1,8 % 324 1,6 % Lomituspalvelut 28,9 1,7 % 542 2,7 % Ensihoito 26,2 1,6 % 394 2,0 % ELY-keskus ** 13,0 0,8 % 169 0,9 % Ympäristöterveydenhuolto 9,5 0,6 % 120 0,6 % TE-palvelut ** 8,7 0,5 % 134 0,7 % Pohjois-Pohjanmaan liitto ** 5,8 0,3 % 45 0,2 % KEHA-keskus 3,8 0,2 % 12 0,1 % Maaseutuhallinto 2,6 0,2 % 57 0,3 % AVI 0,9 0,1 % 11 0,1 % YHTEENSÄ 1 661,4 100 % % 1 532,8 Sote ei sisällä mm. työllisyyden hoitoa, työmarkkinatuen kuntaosuutta, perustoimeentulotukea, koulupsykologi ja -kuraattoripalveluja, kunnille jääviä hyvinvoinnin ja elinvoiman tehtäviä * Sisältää esh-palveluiden myynnin muille kuin P-P-maakunnalle ja muita kuluja n. 144 M ** Lisäksi merkittäviä välitettäviä varoja valtion kautta 467 M ja P-P liiton kautta 9,6 M Maaseutuhallinto 2,6 Henkilöstömäärät tarkentuvat AVI 0,9 Tiedot tarkentuvat valmistelutyön edetessä, päivitetty Toimintakulut (brutto) voivat sisältää toimijoiden välistä sisäistä myyntiä Lähde: Taloustyöryhmän väliraportti 8/2017 ja henkilöstövalmistelijat

20 VM:n arvioima sote-menojen kehitys ja rahoitusura POPmaakunnassa Arvion mukaan vuoteen 2025 mennessä POPmaakunnassa tulisi pystyä tuottamaan palvelut n. 112 M edullisemmin verrattuna nykyisen rakenteen mukaiseen kustannuskehitykseen. Vuoteen 2030 mennessä sopeuttamistarve on arviolta n. 274 M. Perusura: 1,2 % reaalipalkat, 2 % inflaatio, 1,2 % volyymi Tulevaisuudessa sote-kustannukset kasvavat POPmaakunnassa ja koko maassa. Kyse on siis kustannuskehityksen taittamisesta. Muutoskustannukset haastavat rahoituksen riittävyyden. Nimellinen kehitys 112 M 274 M Rahoitusura: 2020 kuntien peruspalvelujen hintaindeksi + ei huomioida volyymia, 2021 maku-indeksin puolitus + 1,0 %, 2022 maku-indeksi + 1,0 %, maku-indeksi + 0,5 % Lähde: VM

21 Päivitetty (tilavuokrien nousu) POPmaakunnan arvioidut muutoskustannukset ovat v n. 446 M Yht. 52 M Yht. 86,2 M Yht. 79,3 M Yht. 85,1 M Yht. 72,3 M Yht. 70,8 M Tilavuokrien nousu ei sisällä PPSHP:n rakennusinvestointeja Muutoskustannukset uuden maakunnan käynnistyessä ovat merkittävät ja ne tulee huomioida valtion rahoituksessa

22 P-P: 1,3 mrd P-P: 0,08 mrd Yhteensä P-P: 1,4 mrd P-P: Tarkentuu Lähde: Alueuudistus.fi, kuvaan lisätty Pohjois-Pohjanmaan tiedot. Pohjois-Pohjanmaa: STM:n ja VM:n laskelmien pohjalta nettorahoitus Tiedot päivittyvät

23 Lähde: VM Maakuntien yleiskatteellisen rahoituksen perusteet (Rahoituslain luvut 3 ja 4) Soten tarvetekijät 46,1 % 47,4 % Ikäryhmäkohtaiset tarvetekijät Sis. asukaskastiheys, hyte, vieraskielisyys, maatalousyritykset, kaksikielisyys, saaristoisuus Asukaskohtainen osuus Muut tekijät Kasvupalvelua kuvaavat tekijät 2,4 % 4,9 % 2,3 % 5,3 % 10,6 % 10,2 % 36,0 % 34,7 % Koko maa

24 Yli enint. 5 % Yli 5,1-10 % Yli 10,1-15 % Yli ,1 % Maakuntien soten nettokustannukset v. 2016, /asukas tarvevakioituna ja ero Pohjois-Pohjanmaan tasoon Lähde: Pohjois- Pohjanmaan maakuntaja sote-valmistelu 16,2 % % 16% ,5 % 1,6 % ,7 % 4,0 % 4,2 % 4,5 % 4,6 % 5,0 % 5,4 % 5,5 % ,2 % ,9 % 7,9 % 8,4 % ,6 % ,0 % 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% % Päivitetty Ilman ympäristöterveydenhuoltoa Tarvevakiointi v. 2015, Lähde: Tilastokeskus, Sotkanet, THL 11/2017

25

26 Millainen on POPstrategia? SYLEILEE KOKO MAAILMAA OTTAA AIDOSTI KANTAA VASTAUS KAIKKEEN JA KAIKILLE VALINTOJA OHJELMALLINEN STRATEGIAPAPERI AITO TYÖKALU LAKISÄÄTEINEN JOHTAMISEN VÄLINE EDUNVALVONTA ORGANISAATION TYÖKALU KESKITTYY TOIMINTAAN JA/TAI VISOINTIIN TALOUDEN VÄÄNTÖMOMENTTI Tavoitteet vaikuttavat työskentelytapaan, muotoon ja tiekarttaan sekä aikatauluun.

27 Strategian tehtävät POPmaakunnassa miten visio muotoutuu? Edunvalvonnallinen tehtävä Suhteessa valtioon, kansalliseen ohjaukseen, kv-toiminnot, monipuolinen kuntarakenne (mm. suuret kaupungit, kehyskunnat, maaseutuverkostot), elinkeino- ja aluepolitiikka Vahva vaikuttaa koko Suomeen/ssa Muut tehtävät/näkökulmat? Ohjaava tehtävä Seuraavan tason ohjelmat ja suunnitelmat, järjestäminen ja tuotanto Talous ja toiminta pitää, vaikuttavasti Identiteettiä tukeva tehtävä Osallisuus, osallistuminen, vaikuttaminen, demokratia, monipuolinen viestintä Me ja meidän yhteinen maakunta Luovuutta, innovatiivisuutta ja kehittämistä tukeva tehtävä Ekosysteemit, nuori ja koulutettu väestö, monipuolinen yrittäjyys, vahva TKIO, teknologia POPmaakunnassa osataan ja uskalletaan Monialaisen maakunnan yhteensovittamisen tehtävä Elinvoimaisuus, integraation mahdollisuudet, vaikuttavat palvelut, arjen tuki, luonnon monimuotoisuus, veto- ja pitovoima Kaikkien toimijoiden/kuntien vahvuus on maakunnan vahvuus, maakunnan vahvuus on kaikkien toimijoiden/kuntien vahvuus Verkostoitumisen tehtävä Kunnat, järjestöt, yritykset, maakunnat, yhteistyöalueet, pohjoinen Suomi, Pohjois- Skandinavia, arktiset alueet Pohjoista voimaa ja elämänlaatua Muista erottautumista tukeva tehtävä Vahvuudet suhteessa muihin, väestölliset, alueelliset ja maantieteelliset erityispiirteet Moninaisuus on POPmaakunnan vahvuus ja luovuuden lähde Halutun ja vetovoimaisen työnantajan tehtävä Osaamisen varmistaminen, työvoiman saatavuus, motivaatio, hyvä johtaminen, kehittäminen kuuluu kaikille Haluan työskennellä ja kehittää itseäni ja työyhteisöäni POPmaakunnassa

28 POPmaakunnan strategia POP-visio POP-missio POParvot POP-maakuntastrategia Maakuntalaki 35 Laissa sotea koskeva, mutta POPmaakunnassa monialaisen maakunnan palvelulupaus? POP-palvelulupaus Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 15 Useat eri lait ja mm. kansalliset ja maakunnan linjaukset Järjestämisohjelma Muut ohjelmat ja suunnitelmat Soten palvelustrategia Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 14

29 POPmaakunnan strategiatiekartta 6/2018 1/2019 6/2019 1/2020 Strategiatyön startti 5/2018 Maakunnan tilannekuvan ja muutospaineiden tarkentaminen Strategian taustavalmistelu maakuntavaltuustolle Eri toimijat aktiivisesti mukana strategian taustavalmistelussa Strategian valmistelumateriaali valtuustolle valmiina 12/2018 Päätös maakuntastrategiasta 5/2019 Maakuntavaltuusto ja toimielimet työstävät strategiaa strategia hyväksytään Strategia ohjaa maakunnan toiminnan ja talouden suunnittelua ja toimeenpanoa Strategian toimeenpano Tarkennetaan maakuntastrategiaa toteuttavat ohjelmat ja suunnitelmat (mm. järjestämisohjelma, palvelustrategia ja palvelulupaus) ja käynnistetään niiden laadinta. Työstäminen ja päätöksenteko toimielimissä. Strategiaprosessista ja strategiasta viestiminen Viestintä- ja osallisuussuunnitelmat valmiina

30 Strategiatyön perusta 1. Strategiatyötä tehdään POPmaakunnan asukkaita ja muita toimijoita varten 2. Osallisuus tärkeää - strategia tehdään yhdessä 3. Tavoitteena selkeä ja POPmaakunnan näköinen kokonaisuus, johon halutaan ja voidaan sitoutua 4. Strategia vahvistaa maakunnan vaikuttavaa toimintaa ja vakaata talouden kehitystä 5. Strategia rakentaa uuden maakunnan identiteettiä - Meidän 6. Perustana myönteinen tulevaisuusorientaatio huomioiden muuttuvan toimintaympäristön paineet 7. Moninaisuus on POPmaakunnan vahvuus ja luovuuden lähde 8. Viestintä strategiatyöstä on avointa, selkeää, useita kanavia hyödyntävää ja eri kohderyhmien tarpeet huomioivaa 9. Strategiatyössä hyödynnetään maakuntaohjelmaa sekä muuta olemassa olevaa materiaalia 10. Strategiaprosessi vahvistaa eri toimijoiden yhteistyötä ja tukee sujuvaa siirtymistä uuteen maakuntaan Valtuuston hyväksymä strategia ohjaa kaikkea toimintaa POPmaakunnassa

31 Sanapilvi an siirtyvien organisaatioiden arvoista

32 Arvokeskustelu on käynnissä: Kuvia: 32

33 Tärkeää Organisaatio Päätöksentekokyky Ohjausvälineet Roolit ja sitoutuminen Kilpailukyky Aikataulu ja marssijärjestys Periaatteet Integraatio Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Valinnanvapaus Tehokkuus ja vaikuttavuus

34 POLIITTISESTI PÄÄTETTÄVÄT ASIAT Lainsäädännöstä tulevat asiat Talousarvio Hallintosääntö Ym. Oman tuotannon organisointi Liikelaitos- ja yhtiöittämisrakenne Tukipalvelujen organisointi Järjestämisvastuun toteuttamisen periaatteet Strategia, palvelustrategia, palvelulupaus ja tuotannon linjaukset Palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden periaatteet Rahoituksen kohdentaminen Valinnanvapauteen liittyvät ratkaisut (mm. tuottajakriteerit ja korvausperusteet) Ylimaakunnallisista tehtävistä sopiminen KAIKKI ISOT PÄÄTÖKSET POLIITTISIA

35 TULEVAISUUSVALIOKUNTA 13 jäsentä TARKASTUSLTK 7 jäsentä POPMALLI MAAKUNTAVALTUUSTO 79 jäsentä, pj + 3 vpj TALOUSVALIOKUNTA 13 jäsentä TURVALLISUUSVALIOKUNTA 13 jäsentä KUNTA- MAAKU NTA- YHTEIS- TOIMIN TA YLI- MAAKUN- NALLINEN YHTEIS- TOIMINTA MYR 9 lth-jäsentä + muut ELINVOIMA -LTK 13 jäsentä MAAKUNTAHALLITUS 13 jäsentä Pj + 2 vpj HYVINVOINTI - LTK 13 jäsentä YKSILÖ- ASIAIN JAOSTO 7 jäsentä? YMPÄRISTÖ- JA LIIKENNE- LTK 13 jäsentä VAIKUTTAMIS- TOIMIELIMET Nuorisovaltuusto Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Romaniasian nvk Etnisten suhteiden nvk Liikuntaneuvosto Järjestönvk LIIKELAITOS A JHTK 7 jäsentä (MKL 55) N kpl 35

36 VALIOKUNTIEN ROOLI JA TEHTÄVÄT Tehtäväalueensa strateginen ohjaus Jäsenet valtuutettuja tai varavaltuutettuja Puheenjohtaja: valtuuston varapuheenjohtaja Tulevaisuusvaliokunta Maakunnan ennakointi ja strategia Strateginen maankäyttö ja kestävä kehitys Tutkimus-, koulutus- ja kehittämistoiminta Talousvaliokunta Talouden ennakointi ja ohjaus (Varsinainen TA-valmistelu hallituksessa) Turvallisuusvaliokunta Turvallisuus laajasti ajateltuna Varautuminen Pelastustoimi LGR-Consulting Oy Jouko Luukkonen 36

37 LAUTAKUNTIEN ROOLI JA TEHTÄVÄT Tehtäväalueensa asioiden valmistelu Osin itsenäistä päätösvaltaa (rajaus hallintosäännössä) Jäsenet maakuntal 63 mukaisesti Valtuutettuja/varavaltuutettuja vähintään X %? Hyvinvointiltk Sote-järjestämistoimintoihin liittyvä valmistelu Osin itsenäistä päätösvaltaa Elinvoimaltk Kasvupalvelujen järjestämistoimintoihin liittyvä valmistelu ja päätösvaltaa Maakuntakaavan valmistelu Rahastoihin liittyvää päätösvaltaa Ympäristö- ja liikenneltk Ympäristöasiat Liikenneasiat: valmistelu ja päätösvaltaa Joukkoliikenne 37

38 VIRASTO - LIIKELAITOS PÄÄPERIAATE Asiakas asioi liikelaitoksessa VIRASTOON Järjestämistoiminnot Strateginen kehittäminen Rahastot (mm. maaseutuhallinto) Omistajaohjaus LIIKELAITOKSEEN/IIN Sote-tuotanto Kasvupalvelujen tuotanto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Lomitus LGR-Consulting Oy Jouko Luukkonen 38

39 VARSINAINEN ORGANISAATIO VE 1 Maakuntajohtaja Strategiayksikkö Konsernipalvelut Liikelaitokset Sotejärjestämistoiminnot Pelastustoimi Elinvoimatoiminnot Alueiden kehittäminen Kasvupalvelujen järjestäminen EU-rahastot Maakuntakaavoitus Liikenne Ympäristöasiat Maaseudun kehittäminen Maksajavirastotehtävät (Yhtiöt)

40 VARSINAINEN ORGANISAATIO VE 2 Maakuntajohtaja Strategiayksikkö Varautumistoiminnot Konsernipalvelut Alueiden kehittäminen Kasvupalvelujen järjestäminen EU-rahastot Maaseudun kehittäminen Maksajavirastotehtävät Sotejärjestämistoiminnot Pelastustoimi Liikelaitokset Elinvoimatoiminnot Liikenne- ja ympäristötoiminnot Maakuntakaavoitus Liikenne Ympäristöasiat (Yhtiöt)

41 JATKOVALMISTELUUN Tarkastellaan erikseen Tarkastellaan erikseen Tarkastellaan erikseen

42 ORGANISAATION RAKENTAMISEN AIKATAULU Avoin ja oikea virkojen täyttöprosessi Viranhoito aloitetaan (ainakin oto) heti valinnan jälkeen HENKILÖSTÖ- PROSESSI 1/2019 Nimityskierros 1 3/2019 Nimityskierros 2 6/2019 Nimityskierros 3 9/2019 Viimeiset nimitykset Vaalit TALOUS- PROSESSI 1-2/2019 Talousarviovalmistelu Valmistautuminen (tarvitaan tilikartta) 10-12/2018 Ministeriöiden substanssikeskustelut 3/2019 Neuvottelu VM:n kanssa 3-12/2019 Oma talousarvioprosessi

43 SIIRTYMÄKAUDEN TOIMINTA Esivalmistelu Väliaikaishallinto Maakuntavaltuusto toimii Nykyiset organisaatiot toimivat Uuden maakunnan käynnistymisvaihe Uusi maakunta toimii Maakunnat aloittavat Lait voimaan 1/2019 7/ ?/2018 Vaalit 5?/ Valtuusto 2020 aloittaa 8-9?/2019 Viranhaltijat vastaavat sekä vanhan organisaation toiminnasta että uuden käynnistämisestä VoimaanpanoL 33: shp:n tilinpäätöksen allekirjoittaa maakuntahallitus

44 Seuraa, jaa tietoa, pysy kartalla YouTube popmaakunta

45 Ihmiset tekevät muutoksen asenne ratkaisee! Kiitos! Seuraa: ja Kalajoen kaupunki