MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Sosiaalilautakunnan kokous klo 15:00 16:45 pykälät otsikko 40 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus 1.1 31.5.2015 41 Sosiaalitoimen talouden tasapainottamissuunnitelman toteutuminen talvi-kevät 2015 42 Henkilöstön työaikajärjestelyt 43 Turvapuhelinauttajasopimus 44 Kotipalvelun työtilan muuttaminen Omalle Tuvalle 45 Muistiosaajien koulutus oppisopimuskoulutuksena 46 Tiedoksi merkittävät asiat 47 Muut esille tulevat asiat 48 Seuraavasta kokouksesta päättäminen 49 Kokouksen päättäminen
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 2 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUS Aika Sosiaalitoimisto klo 15.00 16.45 Paikka Sosiaalitoimisto Kokoushuone Läsnä x Vuollo Markku puheenjohtaja Korhonen Jukka varajäsen x Seppänen Pekka varapuheenjohtaja Leskinen Tuulikki varajäsen x Kunnari Sari jäsen Ahoniemi Ritva-Liisa varajäsen x Liikavainio Timo jäsen Malila Kari varajäsen x Muotka Annika jäsen Ahola Elina varajäsen Niemelä Reija jäsen x Palojoensuu Outi varajäsen x Tolvanen Teuvo jäsen Friman Manu varajäsen Lehtimäki Raija kh:n edustaja x Salminen Päivi sosiaalijohtaja Hartojoki Sirpa kunnanjohtaja Silén Sakari khall. pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-10, 40-49 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Seppänen ja Timo Liikavainio Markku Vuollo puheenjohtaja Muonio, sosiaalitoimisto Päivi Salminen pöytäkirjanpitäjä Pekka Seppänen Timo Liikavainio Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuukauden ensimmäinen arkimaanantai 6.7.2015 klo 11.00-15.00 sosiaalitoimistossa 40-49
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 3 Asia 1 40 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus 1.1. 31.5.2015 Tuodaan talousarvion toteuma 1.1. - 31.5.2015 kokoukseen pöydälle koska esityslista lähetetään jäsenille huhtikuun puolella. 1.1. 30.4.2015 toteuma käsiteltiin edellisessä sosiaalilautakunnan kokouksessa 12.5.2015. Sosiaalitoimen toimintakate oli tuolloin 27,2 %. Esitys Esitys kokouksessa Esitys kokouksessa. Todetaan että edellisen kokouksen jälkeen on tullut tietoon että uuden palkkaohjelman käyttöönottoon liittyvistä ongelmista johtuen talousarvion seuranta ei ole ollut ajan tasalla. Kirjaukset ajalta 1.1. 30.4.2015 ovat nyt ajan tasalla. Toimintakatteen toteuma on 29,2. hyväksyy tarkistetun talousarvion toteuman ajalta 1.1. 30.4.2015. Päätös hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 4 Asia 2 41 Sosiaalitoimen talouden tasapainottamissuunnitelman toteutuminen talvi-kevät 2015 Kunnanhallituksen 22.9.2014 päättämän vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelman laadintaohjeen mukaisesti lautakuntien tuli laatia talousarvioesitysten lisäksi henkilöstösuunnitelman sisältävä talouden tasapainottamissuunnitelma. käsitteli talouden tasapainottamissuunnitelmaa kokouksessaan 8.10.2014, 55 ja tarkensi suunnitelmaa 21.11.2014, 64. Sosiaalilautakunnan päätös 21.11.2014: hyväksyy sosiaalitoimen tasapainottamissuunnitelman todeten että sosiaalitoimesta ei talousarviovuonna 2015 voida karsia menoja esitettyä enempää. Menojen kasvu tulevina vuosina johtuu kunnan lakisääteisistä velvoitteista, joiden laiminlyönnistä Lapin aluevirasto (AVI) on kuntaa huomauttanut sekä vanhuspalveluiden painopisteen muuttamisesta kotona asumista tukeviin palveluihin. Palvelurakenteen muutos on vanhuspalvelulain mukainen ja edesauttaa kunnan talouden hallintaa. painottaa lakisääteisten tehtävien ensisijaisuutta päätettäessä kunnan taloudesta. Sosiaalilautakunnan hyväksymän talouden tasapainotusohjelman seuranta talvi-kevätkaudelta 2015 liitteenä 1. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014, 51 päättänyt suunnitelmasta kunnan talouden tasapainottamiseksi, liiteenä 2. Suunnitelmassa on kohdassa kolme esitetty talouden tasapainottamisen yleisiä periaatteita. Seuraavassa taulukossa on arvioitu suunnitelman mukaisten talouden tasapainottamisen yleisten periaatteiden toteutumista sosiaalilautakunnan toimialalla talvi-kevät 2015 kaudella.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 5 Suunnitelma Kunnan talouden tasapainottaminen, kunnanvaltuusto 24.11.2014 Tavoitteena on löytää sellaisia rakenteellisia ja toiminnallisia ratkaisuja, jotka alentavat toimintamenoja pysyvästi. Muun muassa taloushallinnon ja kiinteistönhoidon vaihtoehtoiset tuotantotavat selvitetään (ulkoistaminen). Palvelutuotannon maksuja ja taksoja tarkastellaan säännöllisesti. Elinkeinostrategian sisältämiä toimenpiteitä toteutetaan tulopohjan vahvistamiseksi. Henkilöstömenoja supistetaan noin 3 % vuodessa. Se toteutetaan ensisijaisesti eläkkeelle jäämisten ja muiden muutostilanteiden yhteydessä ja myös sairauspoissaolojen ja sijaisten vähentämistoimenpiteillä. Palkatonta virka- ja työvapaata suositellaan. Muut mahdolliset henkilöstömenojen säästöt, kuten lomautus, harkitaan vuosittain taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä. Harkinnanvaraisiin palkantarkistuksiin suhtaudutaan kriittisesti. Virkojen ja toimien täyttämiseen ja yli kuukauden mittaisiin sijaisuuksiin tarvitaan kunnanhallituksen lupa. Palvelutason mahdollinen heikentyminen hyväksytään, mikä voi tarkoittaa mm. aukioloaikojen supistamista, avustus- ja tukitasojen asteittaista alentamista, maksujen korotuksia ja matkustamiskustannusten alentamista (leasing-autojen hankinta, videoneuvottelujen lisääminen). Toteutuminen talvi-kevät 2015. Kunnan talouden tasapainottaminen, sosiaalilautakunnan toimialalla, Sosiaalitoimen rakenteelliset ja toiminnalliset ratkaisut, jotka alentavat toimintamenoja pysyvästi, ilmenevät liitteestä 1. Sosiaalilautakunnan hyväksymän talouden tasapainotusohjelman seuranta talvi-kevätkaudelta 2015. on 3.12.2014 tarkistanut kotipalvelusta perittävät maksut ja siivouspalvelusetelin tulorajat. Esitys kunnanhallitukselle 29.1.2015 Ojusniityn vuokrien määrityksestä, kh. hyväksynyt esityksen. Yhteiskunnallisen tehtäväjaon mukaisesti sosiaalitoimi tuottaa elinkeinoelämää turvaavia ja tukevia sosiaalisen tuen ja hoivan palveluita. Sosiaalitoimi on palveluissa saavuttanut lakisääteisen palvelutason 1.1.2015 Lapin aluehallintoviraston valvontapäätösten velvoittamana niiden palveluiden osalta, joilla velvoittava tai ohjaava normi on olemassa. Kotipalvelussa ohjaavaa tai velvoittavaa normia ei ole. Kotipalvelun aliresursointi on johtanut muita kuntia korkeampiin kustannuksiin laitos- ja ympärivuorokautisessa hoidossa. Sosiaalitoimi ei ole esittänyt eikä sen henkilöstölle ole myönnetty harkinnanvaraisia palkantarkistuksia. Täyttölupahakemuksia kunnanhallitukselle on tehty 12, joista 11 hyväksytty ja yhden käsittely kunnanhallituksessa kesken. Täyttöprosessit hidastuneet ja perättäisten työsopimusten ja hallintotyön määrä lisääntynyt. Sosiaalitoimen palvelu-, avustus- ja tukitaso ovat suurelta osin lakisääteistä. Palveluiden tuottaminen omana toimintana on yleensä edullisempaa kuin ostopalvelut. Tarpeenmukaisen palvelun järjestäminen oikeaan aikaan ehkäisee kalliimpien kustannusten syntymistä. Koulutuksiin ja kokouksiin osal-
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 6 Myös pienissä asioissa säästetään pienet purot (kokoustarjoilut, kaksipuolinen kopiointi) Kuntayhteistyötä lisätään. Edellytetään myös terveydenhuollon kuntayhtymän laativan talouden tasapainottamisohjelman. listutaan videovälitteisesti aina kun se on mahdollista. Kokoustarjoiluja ei ole lopetettu koska ne kuuluvat hyviin tapoihin ja niiden taloudellinen merkitys on pieni (200-250 /vuosi, sosiaalitoimen toimintakate 3,1 milj). Kopiointi on harkinnan mukaan kaksipuolista. Sosiaalitoimella on vakiintuneita yhteistyökäytäntöjä Tunturi-Lapin kuntien kanssa, esim. sosiaalipäivystys. Resurssien puute ei mahdollista työajan vaihtoon perustuvaa vastavuoroisuutta. --- Terveystoimen toimintakate v. 2015 6,4 milj. eur. Taulukko 1. Talouden tasapainottamisen yleisten periaatteiden toteutuminen sosiaalilautakunnan toimialalla talvi-kevät 2015 kaudella. Valtuuston hyväksymässä Talouden tasapainotussuunnitelman kohdassa neljä todetaan vuoden 2015 osalta seuraavaa: Taseen alijäämän kattamistavoitteen saavuttamiseksi käyttötalousmenoja karsitaan vielä noin 250 000 eurolla. Mikäli siihen ei päästä, kunta varautuu lomauttamaan henkilöstön kahden viikon ajaksi. Tässä vaiheessa tasapainottamisen euromäärät ovat toimialoittain seuraavat: yleishallinto 45 000 sivistystoimi 58 000 sosiaalitoimi 152 000 tekninen toimi 209 000. Arvioitaessa sosiaalitoimen mahdollisuutta tasapainottaa talouttaan 152 000 eurolla, tulee huomioida hallintokunnan lähtötaso suhteessa muihin kuntiin ja kunnan palveluihin. Seuraavassa kuviossa on vertailtu Lapin Aluehallintoviraston kuntien sosiaalitoimen nettokustannuksia, euroa/asukas.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 7 Sosiaalitoimen nettokustannukset, euroa / asukas Kuvio 1. Sosiaalitoimen nettokustannukset, euroa/asukas. Lähde Sosiaalihuoltolain uudistus -Haasteita Lapissa seminaari10.2.2015. Kristiina Poikajärvi, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualueen johtaja. Edellä esitetystä kuviosta ilmenee että Muonion sosiaalitoimen (päivähoito mukaan lukien) nettomenot euroa/asukas olivat vuonna 2013 selkeästi Lapin kuntien keskiarvon alapuolella. Vuoden 2015 talousarviossa sosiaalitoimen toimintakate on pienempi kuin vuoden 2013 toimintakate oli. Seuraavassa taulukossa on vertailtu Muonion, Enontekiön, Kolarin ja koko Lapin kuntien käyttötalousmenoja euroa/asukas palvelualoittain. Taulukossa on sosiaali- ja terveydenhoidon menot eritelty siten että sosiaali- ja terveyspalvelut on käsitelty omina kokonaisuuksinaan ja päivähoito on erotettu omaksi kokonaisuudekseen. Viimeisessä sarakkeessa on Muonion kustannusten prosentuaalinen ero suhteessa Lapin kuntien käyttötalouden nettokustannusten /asukas keskiarvoon.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 8 Enontekiö Kolari Muonio Lappi Muonion kustannukset verrattuna Lapin keskiarvoon Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset, /asukas 4067 3643 3868 3542 09 % Sosiaalitoimi.... Sosiaali- ja terveystoimen hallinnon nettokustannukset, /asukas 78 99 46 43 107 % Lastensuojelun laitos- ja perhehoidon nettokustannukset, /asukas 4 66 52 102 51 % Muiden lasten ja perheiden palvelujen nettokustannukset, /asukas 69 44 65 59 110 % Vanhusten laitospalvelujen nettokustannukset, /asukas 502 0 232 89 261 % Vammaishuollon laitospalvelujen nettokustannukset, /asukas 16 36 162 59 275 % Vammaisten työllistämistoiminnan sekä muiden vanhusten ja vammaisten palvelujen nettokustannukset, /asukas 583 833 551 665 83 % Kotipalvelujen nettokustannukset, /asukas 195 232 136 176 77 % Muita menoja päihdehuolto, toimeentuloturva ym, /asukas 126 80 76 209 36 % Sosiaalitoimen nettokustannukset yhteensä, /asukas 1573 1390 1320 1402 94 % Terveystoimi Perusterveydenhuollon avohoidon (pl. hammashuolto) nettokustannukset, /asukas 859 594 709 506 140 % Hammashuollon nettokustannukset, /asukas 106 90 116 83 140 % Perusterveydenhuollon vuodeosastohoidon nettokustannukset, /asukas 325 407 478 254 188 % Erikoissairaanhoidon nettokustannukset, /asukas 1155 1109 1180 1271 93 % Ympäristöterveydenhuollon nettokustannukset, /asukas 49 53 65 26 250 % Terveystoimen nettokustannukset yhteensä, /asukas 2494 2253 248 2140 119 % Kuntien käyttötalous /asukas Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset, /asukas 4067 3643 3868 3542 109 % Opetus- ja kulttuuritoimen nettokustannukset, /asukas 1856 1387 1633 1452 112 % Lasten päivähoidon nettokustannukset, /asukas 531 435 456 460 99 % Yleishallinnon nettokustannukset, /asukas 269 245 319 196 163 % Muiden palvelujen nettokustannukset, /asukas 795 544 664 382 174 % Käyttötalouden nettokustannukset yhteensä, /asukas 7517 6254 6940 6032 115 % Taulukko 2. Käyttötalouden nettokustannukset /asukas (Enontekiö, Kolari, Muonio, Lappi). Lähde Tilastokeskuksen taloustilasto 2013.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 9 Edellä olevasta taulukosta ilmenee että sosiaalitoimen käyttötalouden nettokustannukset (päivähoito pois lukien) olivat 94 % Lapin kuntien keskiarvosta. Vammaisten ja vanhusten laitoshuollon osuus oli korkea suhteessa Lapin kuntien keskiarvoon. Vammaisten osalta eroa selittää laitoshoidossa olevien henkilöiden yleinen pieni määrä, pienen kunnan kohdalla yksikin henkilö aiheuttaa suuren prosentuaalisen eron keskiarvoon nähden. Vanhusten laitoshoidon Lapin muita kuntia korkeampi osuus johtuu laitoshoitoa antavasta hoivaosastosta, joka heinäkuussa 2015 lakkautetaan ja vanhukset muuttavat tehostettuun asumispalveluun Ojusniittyyn. Huolestuttavaa on vammaisten työllistämistoiminnan sekä muiden vanhusten ja vammaisten palvelujen sekä kotipalvelun kustannusten /asukas matala taso verrattuna Lapin muihin kuntiin ja läheisiin naapurikuntiin. Tavanomaista vähäisempi resursointi varhaiseen palvelutarpeen ja kotiin annettavaan palveluun nostaa kalliimpien palveluiden käyttöä. Puuttuvat sosiaalitoimen palvelut nostavat terveydenhuollon, etenkin vuodeosastohoidon kustannuksia, jotka ovat 188 % Lapin kuntien keskiarvoa korkeammat. Vanhusten määrän kasvaessa tehostetun asumispalvelun ja vuodeosastohoidon tarve ja kustannukset kasvavat ellei kotiin annettaviin palveluihin resursoida kuten muissa kunnissa. Taloudellisesti kustannustehokas kotihoito edellyttää pitkien etäisyyksien kunnassa myös vanhuksille sopivia asuntoja kuntakeskukseen. Vanhusten palveluiden järjestäminen vanhuspalvelulain mukaisesti, inhimillisellä ja kustannustehokkaalla tavalla vaatii monien toimijoiden yhteistyötä. Sosiaalitoimen palvelut kohdistuvat perheisiin, jotka tarvitsevat muita enemmän tukea lasten kasvuun ja kehitykseen. Vanhukset, kehitysvammaiset, vammaiset ja syrjäytymisuhanalaiset ihmiset ovat riippuvaisia sosiaalitoimen palvelusta. Taloutta tulisi tarkastella toiminnallisena kokonaisuutena ja tunnistaa eettiset näkökulmat sekä kustannuksia aiheuttavat toimintatavat ja prosessit. Esitys viittaa lautakunnan päätökseen 21.11.2014, 64 ja hyväksyy edellä annetun selvityksen liitteineen sosiaalitoimen talouden tasapainottamissuunnitelman toteutumisesta talvikevät -kaudella 2015. Koko vuoden osalta sosiaalitoimen talouden tasapainottamissuunnitelman toteutuminen tuodaan sosiaalilautakunnan ensimmäisen kokoukseen vuonna 2016. Päätös Jakelu hyväksyi esityksen. Kunnanhallitus
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 10 Asia 3 42 Henkilöstön työaikajärjestelyt Hoivaosastolla lähihoitajan toimissa olevat Soile Kuusisto, Marjukka Sieppi ja Kaija Suurmaa ovat hakeneet jatkoa 75%:in työaikaan ajalle 1.9.2015 31.8.2016. Lähihoitaja Pirita Heikkilä tekee 75 % työaikaa hoivaosastolla 21.7.2016 asti. Kotipalvelussa työskentelevä Armi Sykkö on hakenut työvapaata kotipalvelusta ja siirtoa hoivaosastolle ajalle 1.9.2015-31.8.2016 100% työajalle. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014, 51 päättänyt että virkojen ja toimien täyttämiseen ja yli kuukauden mittaisiin sijaisuuksiin tarvitaan kunnanhallituksen lupa. Hoivaosasto on vanhusten ympärivuorokautista hoitoa antava laitoshoidon yksikkö, jonka laskennallinen hoitotyön mitoitus tulee olla vähintään 0,5 työntekijää/asukas. (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, 20, Laki ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta, 11 ). Hoivaosaston vakituinen henkilöstömäärä on mitoitettu siten että aamu- ja iltavuoroissa on kaksi lähihoitajaa ja yövuorossa yksi lähihoitaja. Sama henkilöstömitoitus koskee myös tehostetun asumispalvelun yksikköä Ojusniittyä, jonne hoivaosaston asukkaat ja henkilöstö muuttavat heinäkuussa. Lähihoitajien kokoaikaisiin tehtäviin on varattu määräraha sosiaalitoimen talousarviossa. Hoivaosaston sijaisuuteen ei ole siirrettävissä korvaavaa henkilöä muualta vanhuspalveluista Palvelukeskus Marjapaikasta tai kotipalvelusta. Osa-aikaiset työajat voidaan myöntää henkilöstölle vain siinä tapauksessa että osa-aikaista työaikaa tekeville voidaan ottaa sijainen. Mikäli sosiaalilautakunta myöntää Armi Sykölle työvapaan kotipalvelusta, kotipalveluun tulee valita Armi Sykölle sijainen. Kotona asuvien vanhusten palvelutarve on lisääntynyt. Kotiin annettava hoito on Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain 980/2012 mukaista palvelua, jonka tavoitteena on tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista. Muonion kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.10.2014, 43 hyväksynyt sosiaalitoimessa laaditun, em. lain 5 :n mukaisen Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelman 2014-2017. Suunnitelman keskeisenä tavoitteena on vanhusten palveluiden rakennemuutos laitosvaltaisista palveluista kohti kotiin annettavia palveluita. Kodinhoitajan tehtävään on varattu määräraha sosiaa-
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 11 litoimen talousarviossa. Kodinhoitajan sijaisuuteen ei ole siirrettävissä korvaavaa henkilöä muualta vanhuspalveluista hoivaosastolta tai Palvelukeskus Marjapaikasta. Esitys päättää hakea kunnanhallitukselta täyttöluvan ajalle 1.9.2015 31.8.2016 hoivaosastolle neljän 75% osaaikaista työaikaa tekevän lähihoitajan 100% työajan sijaisuuteen ja kotipalveluun lähihoitaja Armi Sykön sijaisuuteen. Edellyttäen että kunnanhallitus myöntää täyttöluvan lähihoitajan sijaisuuteen hoivaosastolle ja kotipalveluun ajalle 1.9.2015-31.8.2016, 1) sosiaalilautakunta myöntää Soile Kuusistolle, Marjukka Siepille ja Kaija Suurmaalle jatkoa 75%:in työaikaan ajalle 1.9.2015 31.8.2016, 2) myöntää Armi Sykölle työloman kotipalvelun lähihoitajan toimesta ajalle 1.9.2015-31.8.2016 3) valitsee Armi Sykön hoivaosastolle ajalle 1.9.2015 31.8.2016, työaika 100%. Ajalla 22.7.2016 31.8.2016 huomioidaan vuosilomajärjestelyissä Pirita Heikkilän mahdollinen paluu 100 %:n työajalle ja 4) julistaa haettavaksi lähihoitajan sijaisuuden kotipalvelussa ajalle 1.9.2015 30.8.2016 kunnassa noudatettavalla tavalla. Päätös Jakelu hyväksyi esityksen. Kunnanhallitus Lähihoitaja Soile Kuusisto Lähihoitaja Kaija Suurmaa Lähihoitaja Armi Sykkö Lähihoitaja Pirita Heikkilä Lähihoitaja Marjukka Sieppi Palkanlaskenta Vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru Hoivaosaston vastuuhenkilö Kati Sirkka Kohdan neljä osalta: Kunnan ilmoitustaulut Työhallinnon sivut Kunnan internetsivut
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 12 Asia 4 43 Turvapuhelinauttajasopimus Muoniossa lähes 30:lla kotona asuvalla vanhuksella on turvapuhelin. Turvapuhelinasiakkaiden määrä kasvaa koska kotona asuvien vanhusten määrä kasvaa. Turvapuhelimen hälytys menee aina ensiksi hoivapalveluyritys Stellalle, josta kunta ostaa turvapuhelinpalvelun. Stella välittää joka päivä klo 8-20 auttajakäyntipyynnön joko omaisille tai kodinhoitajien puhelimeen. Tarvittaessa kodinhoitajat järjestävät käynnin vanhuksin luokse. Kodinhoitajien päivittäinen työaika on klo 8-20, joten osa vanhuksista on vailla yöaikaista turvapuhelinauttajaa ilta 20:sta aamuun klo 8:aan. Suurin osa turvapuhelinasiakkaista asuu kyläkeskuksessa, mutta muutama heistä asuu kunnan reuna-alueella. Vanhukset kokevat yöajan usein turvattomaksi koska heillä ei ole saatavilla välitöntä apua esim. kaatumisen tai muun avun tarpeen vuoksi. Turvapuhelinauttajapalvelu sisältää hälytysten vaatiman auttamiskäynnin niiden turvapuhelinasiakkaiden luokse, joille ei ole määritelty auttajakäynneistä vastaavaa muuta tahoa. Auttamiskäynnillä tehtäviin kuuluu asiakkaan tilanteen tarkistaminen ja arvioiminen, asiakkaan avustaminen tarvittaessa sekä tarpeen mukaisen ammattiavun hälyttäminen paikalle. Turvapuhelinauttajan lähtövalmiuden tulee olla tarpeen mukainen, kuitenkin enintään 15 minuuttia Stellasta tulleen puhelun päättymisestä. Turvapuhelinpalvelun avulla ehkäistään kalliimpien kustannusten syntymistä. Palvelu on tukipalvelun kustannus. Turvapuhelinauttajapalvelusopimuksesta on neuvoteltu Tunturi- Lapin Ensihoito Oy:n kanssa. Sopimus liitteenä1. Esitys hyväksyy sopimuksen turvapuhelinauttajapalvelusta. Sopimus voidaan allekirjoittaa ja saada voimaan kun Lapin aluehallintovirasto on käsitellyt Tunturi-Lapin Ensihoito Oy:n hakemuksen palvelutoiminnan rekisteröinnistä. Sopimus solmitaan vuodeksi (12 kk). Päätös Jakelu hyväksyi esityksen. Tunturi-Lapin ensihoito Oy Vanhuspalveluiden ohjaaja Pirkko Kuru
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 13 Asia 5 44 Kotipalvelun työtilan muuttaminen Omalle Tuvalle Kotipalvelun nykyinen työtila sijaitsee Palvelukeskus Marjapaikan kellarikerroksessa varastohuoneessa. Työtilan koko on 2x5m. Kotipalvelussa työskentelee seitsemän työntekijää. Tilaa on samanaikaisesti kotipalvelun työntekijöiden toimisto, kokoustila ja taukotila. Tilaan mahtuu yksi pöytä, joka toimii sekä ruoka- että toimistopöytänä. Huoneessa säilytetään kotipalvelun asiakasasiakirjat ja siellä myös kirjataan päivittäiset asiakaskäynnit. Tila on rauhaton läpikulkupaikka, sillä Marjapaikan henkilöstön sosiaaliset tilat sijaitsevat viereisessä huoneessa. Lisäksi kellarikerroksessa on puutyöverstas, jossa työskennellään päivittäin. Asiakasasioista keskusteltaessa ja palaverien aikana huoneen ovi on pidettävä tietosuojan vuoksi kiinni eikä huoneen ilmanvaihto ole silloin riittävä. Kotipalvelun asiakkailla tai heidän omaisillaan ei ole mahdollista asioida kellarikerroksessa. Kotipalvelun kirjaamiskäytäntö muutetaan nykypäivän vaatimalle tasolle. Asiakassuunnitelmat ja käyntien kirjaamiset tehdään jatkossa sähköiseen Pro Consona ohjelmaan. Kirjaamiseen tarvittavat ATK-laitteet eivät mahdu nykyiseen tilaan. Omalla Tuvalla on vapaa 26m2 asunto. Asunto on esteetön ja sijaitsee keskellä kylää talossa, jonne myös vanhukset tarvittaessa pääsevät asioimaan. Vuokra on 300e/kk sisältäen sähkön ja veden. Tila kalustetaan käytetyillä kalusteilla. Esitys Päätös päättää vuokrata Omalta Tuvalta asunnon kotipalvelun työtilaksi. hyväksyi esityksen. Jakelu Vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 14 Asia 6 45 Muistiosaajien koulutus oppisopimuskoulutuksena Ammattiopisto Lappian Hyvinvointialan yksikkö järjestää yhdessä oppisopimuspalveluiden kanssa muistiosaaja-koulutuksen, joka on yksi tutkinnon osa vanhustyön erikoisammattitutkinnosta. Koulutuksen tavoitteena on tuottaa erikoisosaamista muistioireisten ikääntyneiden hoitoon. Keskeisiä sisältöjä ovat: yhteiskunnallinen osaaminen, muistisairauksien tutkimusta ja hoitoa ohjaavien säädösten, ohjelmien sekä suositusten mukaan toimiminen muistioireet ja muistisairaudet muistisairaan ikääntyneen toimintakyvyn tukeminen muistisairaiden palveluiden laadun ja muistityön kehittäminen oman ammattitaidon arviointi. Koulutusaika toteutetaan ajalla 1.9.2015 30.4.2016. Koulutus koostuu lähiopetuksesta (10 pv), verkko-opetuksesta, henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman suorittamisesta ja 2-3 viikon työssäoppimisjaksosta. Muistiosaaja-osaaminen osoitetaan näyttötutkintojärjestelmän mukaisesti. Muistiosaajakoulutuksen toteuttaminen on osa Muonion ja Enontekiön kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhdessä toteuttamaa muistisairaiden palvelupolun kehittämistä. Muistiosaajakoulutuksen esite ja Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Kati Korvan laatima Muistisairaan palvelupolku Muoniossa ja Enontekiöllä tiivistelmä liitteinä 1-2. Muistiosaaja-koulutus on suunniteltu toteutettavaksi Muonion ja Enontekiön, mahdollisesti myös Kittilän alueella siten että koulutukseen osallistuu hoitajia sosiaali- ja terveyspalveluista. Sosiaalitoimessa on suunniteltu että muistiosaajakoulutukseen osallistuu kuusi lähihoitajaa, kaksi työntekijää kustakin vanhustyön yksiköstä; Palvelukeskus Marjapaikasta, Ojusniitystä ja kotipalvelusta. Työnantajan kustannuksena koulutuksesta on palkallinen vapaa teoriapäiviltä. Teoriapäivät ovat ennakkoon hyvissä ajoin tiedossa, joten ne huomioidaan työvuorosuunnittelussa ja pyritään toteuttamaan ilman sijaistyövoimaa. Oppilaitos maksaa opetuksen ja korvaa matkakulut. Opiskelija maksaa tutkintomaksun.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 15 Esitys Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Kati Korva esittelee kokouksen alussa Muistisairaan hoitopolun Muoniossa ja Enontekiöllä. esittää kunnanhallitukselle että Palvelukeskus Marjapaikasta, Ojusniitystä ja kotipalvelusta osallistuu oppisopimuskoulutuksena toteutettavaan muistiosaajakoulutukseen kuusi lähihoitajaa, kaksi työntekijää kustakin yksiköstä. Opiskelijat maksavat itse tutkintomaksun. Lähtökohtaisesti työssäoppimisjakso suoritetaan kunnan omassa yksikössä. Mikäli työssäoppimisjakso suoritetaan muussa kuin kunnan yksikössä, suoritusyksikön kanssa sovitaan työajan korvaamisesta erikseen. Päätös hyväksyi esityksen muutoin, mutta esittää että työnantaja maksaa tutkintomaksun. Jakelu Kunnanhallitus Vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Kati Korva Hoivaosaston vastuuhenkilö Kati Sirkka
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 16 Asia 7 46 Tiedoksi merkittävät asiat Ei ollut.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 17 Asia 8 47 Muut esille tulevat asiat Ei ollut.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 18 Asia 9 48 Seuraavasta kokouksesta päättäminen Esitys Seuraava kokous pidetään tarpeen mukaan heinäkuussa. Päätös Kokous pidetään tarpeen mukaan.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2015 19 Asia 10 49 Kokouksen päättäminen Esitys Puheenjohtaja päättää kokouksen Päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.45