MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Sosiaalilautakunta Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus

Transkriptio

1 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Sosiaalilautakunnan kokous klo pykälät otsikko 62 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus Vanhusten kotona asumista tukevien palveluiden tilanne 64 Lähihoitajan valinta vanhuspalveluihin/palvelukeskus Marjapaikka 65 Lähihoitajan valinta sijaisuuteen ajalle Lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi julistaminen ajalle Sosiaalitoimen tietosuojakäsikirja 68 Sopimus sosiaalipäivystyksen puhelinpäivystyksestä/optiovuoden käyttö 69 Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu 70 Tiedoksi merkittävät asiat 71 Muut esille tulevat asiat 72 Seuraavasta kokouksesta päättäminen 73 Kokouksen päättäminen

2 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUS Aika Keskiviikkona klo Paikka Puheenjohtajan kesämökki, Mielmukkajärvi HUOM. poikkeuksellinen paikka Läsnä Vuollo Markku puheenjohtaja Korhonen Jukka varajäsen Seppänen Pekka varapuheenjohtaja Leskinen Tuulikki varajäsen Kunnari Sari jäsen Ahoniemi Ritva-Liisa varajäsen Liikavainio Timo jäsen Malila Kari varajäsen Muotka Annika jäsen Ahola Elina varajäsen Niemelä Reija jäsen Palojoensuu Outi varajäsen Tolvanen Teuvo jäsen Friman Manu varajäsen Lehtimäki Raija Salminen Päivi Hartojoki Sirpa Silén Sakari kh:n edustaja sosiaalijohtaja kunnanjohtaja khall. pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asiat 1-12, Pöytäkirjan tarkastustapa Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Markku Vuollo puheenjohtaja Päivi Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Muonio , sosiaalitoimisto Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuukauden ensimmäinen arkimaanantai klo sosiaalitoimistossa

3 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 1 62 Sosiaalitoimen talouden ja toiminnan katsaus Toimintasuunnitelma on osittain toteutunut tavoitteiden mukaisesti, osa tavoitteista jäänee toteutumatta. Talousarvion osalta työmarkkinatuen kuntaosuus tulee ylittymään n Vuoden 2014 loppuun asti kuntien osuus työmarkkinatuesta alkoi kun henkilön työttömyys oli kestänyt 500 päivää. Vuoden 2015 alusta alkaen raja on 300 päivää. TE-keskusten maksamat palkkatuki- ja muut tuet ovat vähentyneet, joten työttömien määrä ja työttömyysjaksot ovat pidentyneet. Kunnat maksavat työmarkkinatuesta puolet. Tämän vuoden alusta kunnan osuus työmarkkinatuesta on 70 % sen jälkeen kun henkilö on saanut työmarkkinatukea tuhat päivää. Ylitysesitys tuodaan seuraavaan sosiaalilautakuntaan kun talousarviovuoden kokonaisuuden toteutuminen tarkentuu. Liitteet 1. Toimintasuunnitelman toteutuminen ajalta Talousarvion toteuma ajalta hyväksyy katsauksen sosiaalitoimen toimintaan ja talouteen ajalta Jakelu Kunnanhallitus

4 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 2 63 Vanhusten kotona asumista tukevien palveluiden tilanne Vanhuspalvelulaki tuli voimaan Sosiaali- ja terveysministeriö antoi sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) ja terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle (THL) toimeksiannon tehdä suunnitelma osallistumisestaan vanhuspalvelulain toimeenpanon tukemiseen, seurantaan ja arviointiin. Valviraa pyydettiin kohdistamaan laillisuusvalvontaa monipuolisesti vanhuspalvelulain eri sisältöalueisiin ja iäkkäille tarkoitettuihin palveluihin. THL toteutti vanhuspalvelulain toimeenpanon seurantaa koskevat tiedonkeruut vuosina 2013 ja Muonion kunta ilmoitti syksyllä 2014, että kunnassa järjestetään kotihoitoa riittävästi, melko riittävästi tai kohtuullisesti mutta iäkäs ihminen voi odottaa saavansa palvelua ainoastaan joskus, mikäli palvelutarve edellyttää apua säännöllisesti neljä kertaa päivässä tai öisin. Valvira on siirtänyt Muonion kunnan iäkkäiden henkilöiden kotipalvelua koskevan valvonta-asian Lapin aluehallintovirastolle sovitun mukaisia jatkotoimenpiteitä varten. Aluehallintovirasto on asian arvioinnissa viitannut vanhuspalvelulain velvoitteisiin. Yhteenvetona Aluehallintovirasto katsoo, että tässä tilanteessa on perusteltua vain todeta, että ikääntyneiden henkilöiden kotipalvelusta vastaavan toimielimen vastuulla on huolehtia riittävien voimavarojen osoittamisesta iäkkäiden kuntalaisten palvelutarpeiden edellyttämien, kotona asumisen turvaamiseksi tarpeellisten palvelujen järjestämiseen siten, että niitä on saatavilla vanhuspalvelulaissa esitetyn mukaisesti. Muoniossa vanhusten kotona asumista tukevia kunnan järjestämiä palveluita ovat mm. kotipalvelu, terveydenhuollon järjestämä kotisairaanhoito, ateriapalvelu, ruokailumahdollisuus Marjapaikassa, omaishoidontuki, turvapuhelin, kuljetuspalvelut, siivouksen palveluseteli, tilapäinen päivä- tai yöhoito Marjapaikassa. Keskeisen perustan kotiin annettavissa palveluissa muodostaa kotipalvelu. Palvelun piiriin tulevien vanhusten määrä ja palvelutarpeet ovat lisääntyneet. Yhä enemmän palveluita tarvitsevien vanhusten ajatellaan pystyvän asumaan kotonaan monipuolisten ja turvallisten palveluiden turvin. Muonion kunnanvaltuuston hyväksymässä Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelmassa valtuusto on keskeiseksi tavoitteeksi asettanut palveluiden rakennemuutoksen laitospainotteisista palveluista kotiin annettaviin palveluihin.

5 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Muihin kuntiin verrattuna Muoniossa vanhuspalveluiden rakennemuutoksen tarve on kiireinen. Tilastokeskuksen taloustilaston 2013 mukaan Muoniossa kotipalvelun nettokustannukset /asukas olivat 77% Lapin kuntien keskiarvosta (Lappi 176 /asukas, Muonio 136 /asukas). Vanhusten laitospalveluiden nettokustannukset olivat 261 % verrattuna Lapin kuntien keskiarvoon (Lappi 89 /asukas, Muonio 232 /asukas). Vuodeosaston kustannukset /asukas olivat Muoniossa 188% korkeammat kuin Lapissa kesimäärin (Lappi 254 /asukas, Muonio 478 /asukas). Vanhusten laitospalveluiden kustannukset ovat Muoniossa laskeneet kun Ojusniityn asumispalveluyksikkö avattiin heinäkuussa 2015 ja hoivaosasto lopetti toimintansa. Vuonna 2015 Valviran ja aluehallintovirastojen valvonnassa arvioidaan kuntien vanhuspalvelulain 5 :ssä tarkoitetun suunnitelman toteutumiseksi suunnattujen voimavarojen riittävyyttä, erityisesti sitä, onko kunta osoittanut riittävästi voimavaroja ikääntyneen väestön kotona asumisen tukemiseksi. Vanhuspalveluiden ohjaaja Pirkko Kuru on pyydetty sosiaalilautakunnan kokoukseen kertomaan vanhusten kotona asumista tukevien palveluiden tilanteesta. Liite Iäkkäiden henkilöiden kotihoidon saatavuus Muonion kunnassa. merkitsee vanhusten kotona asumista tukevien palveluiden tilanteen tässä vaiheessa tiedoksi ja käsittelee asiaa uudelleen talous- ja toimintasuunnitelmasta päätettäessä.

6 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 3 64 Lähihoitajan valinta vanhuspalveluihin/palvelukeskus Marjapaikka Lähihoitajan toimi oli haettavana seuraavan sisältöisellä ilmoituksella klo mennessä: Lähihoitajan tehtävä sijoittuu vanhuspalveluiden ja kotipalvelun tehtäväalueelle, ensisijainen toimipaikka on Palvelukeskus Marjapaikka. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (L272/2005 8). Tehtävässä on neljän kuukauden koeaika. Toivomme, että sinulla on positiivinen elämänasenne ja osaat toimia sekä itsenäisesti että työryhmässä. Odotamme, että olet suuntautunut kuntouttavaan työtapaan ja olet innostunut kehittämään työtäsi. Palvelusuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaisesti ja palkkaukseen sovelletaan hinnoittelukohtaa 04SOS06A. Hakemukset, joihin on liitetty CV ja kelpoisuuden osoittavat opinto- ja työtodistukset on toimitettava kello 15 mennessä osoitteella Muonion sosiaalilautakunta, PL 25, Muonio. Valitun on ilmoitettava toimen vastaanottamisesta mahdollisimman pian kuitenkin viimeistään kuukauden kuluttua valinnasta. Lisäksi hänen on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisätietoja asiasta antaa vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru puh tai Palvelukeskus Marjapaikan vastaava sairaanhoitaja Kati Korva puh Määräaikaan mennessä lähihoitajan tehtävää hakivat Heinonen Maiju, Takala Leena, Torvinen Aila ja Vuorijärvi Salla. Kaikki hakijat täyttävät tehtävän muodolliset kelpoisuusehdot. Kaikki hakijat on pyydetty haastatteluun, jotka pidetään Hakijat haastattelevat sosiaalilautakunnan puheenjohtaja Markku Vuollo, varapuheenjohtaja Pekka Seppänen, vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru, Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Kati Korva ja sosiaalijohtaja Päivi Salminen. Liite Yhteenveto hakijoista.

7 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ tuodaan kokoukseen pöydälle koska hakijoiden haastattelut järjestetään esityslistan lähettämisen jälkeen. kokouksessa Jakelu Hakijat Palkanlaskenta Vanhustyön ohjaaja Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö

8 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 4 65 Lähihoitajan valinta sijaisuuteen ajalle Asia 3 52 Kunnanhallitus on myöntänyt täyttöluvan lähihoitajan sijaisuuteen kotipalvelussa. Sijaisuus oli haettavana klo 15:een mennessä seuraavansisältöisellä ilmoituksella: Muonion kunnan sosiaalitoimessa on haettavana klo mennessä lähihoitajan määräaikainen työsuhde Lähihoitajan tehtävä sijoittuu kotipalveluun ja voi sisältää myös lapsiperheiden kotipalvelutyötä. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (L272/2005 8). Työ edellyttää ajokorttia ja oman auton käyttömahdollisuutta. Toivomme, että sinulla on positiivinen elämänasenne ja osaat toimia sekä itsenäisesti että työryhmässä. Odotamme, että olet suuntautunut kuntouttavaan työtapaan ja olet innostunut kehittämään työtäsi. Palvelusuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaisesti ja palkkaukseen sovelletaan hinnoittelukohtaa 04SOS06A. Toimessa on neljän kuukauden koeaika. Hakemukset, joihin on liitetty CV ja kelpoisuuden osoittavat opinto- ja työtodistukset on toimitettava kello 15 mennessä osoitteella Muonion sosiaalilautakunta, PL 25, Muonio. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisäksi valitun on toimitettava nähtäväksi lain 504/2002 mukainen rekisteriote lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi. Lisätietoja asiasta antaa vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru puh tai sosiaalijohtaja Päivi Salminen puh Muoniossa Muonion sosiaalilautakunta tuodaan kokoukseen pöydälle koska hakuaika päättyy esityslistan lähettämisen jälkeen

9 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Jatkovalmistelu kokoukseen Määräaikaan mennessä sijaisuutta hakivat mielisairaanhoitaja Jaana Hintikka ja lähihoitaja Salla Vuorijärvi. Molemmat täyttävät tehtävän muodolliset kelpoisuusehdot. Yhteenveto hakijoista jaetaan kokouksessa. kokouksessa päättää että kotipalvelun lähihoitajan sijaisuuden täyttämistä varten Jaana Hintikka ja Salla Vuorijärvi haastatellaan. Salla Vuorijärven haastattelun suorittavat sosiaalilautakunnan puheenjohtaja ja sosiaalijohtaja Jaana Hintikan haastattelun suorittavat sosiaalilautakunnan puheenjohtaja ja vanhustyön ohjaaja 7.8. valitsee sijaisen seuraavassa kokouksessaan Asia 4 65 hyväksyi esityksen. Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja Markku Vuollo ja sosiaalijohtaja Päivi Salminen haastattelivat Salla Vuorijärven puheenjohtaja ja vanhuspalveluiden ohjaaja Pirkko Kuru haastattelivat Jaana Hintikan Liite Yhteenveto hakijoista valitsee lähihoitajan sijaisuuteen Jaana Hintikan ja hänen kieltäytymisensä varalle Salla Vuorijärven. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisäksi valitun on toimitettava nähtäväksi lain 504/2002 mukainen rekisteriote lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi. Jakelu Hakijat Palkanlaskenta Vanhustyön ohjaaja

10 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 5 66 Lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi julistaminen ajalle Kunnanhallitus on kokouksessaan 31.8, 9, myöntänyt täyttöluvan lähihoitajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle Palvelukeskus Marjapaikkaan. julistaa lähihoitajan sijaisuuden haettavaksi seuraavan sisältöisellä ilmoituksella: Muonion kunnan sosiaalitoimessa on haettavana klo mennessä lähihoitajan toimen sijaisuus ajalle Lähihoitajan toimi sijoittuu vanhuspalveluiden ja kotipalvelun tehtäväalueelle, ensisijainen toimipaikka on Palvelukeskus Marjapaikka. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (L272/2005 8). Tehtävässä on neljän kuukauden koeaika. Toivomme, että sinulla on positiivinen elämänasenne ja osaat toimia sekä itsenäisesti että työryhmässä. Odotamme, että olet suuntautunut kuntouttavaan työtapaan ja olet innostunut kehittämään työtäsi. Hakemukset, joihin on liitetty CV ja kelpoisuuden osoittavat opinto- ja työtodistukset on toimitettava kello 15 mennessä osoitteella Muonion sosiaalilautakunta, PL 25, Muonio. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisätietoja asiasta antaa vanhustyön ohjaaja Pirkko Kuru puh tai Palvelukeskus Marjapaikan vastaava sairaanhoitaja Kati Korva puh Muoniossa Muonion sosiaalilautakunta Jakelu Vanhustyön ohjaaja Palvelukeskus Marjapaikan vastuuhenkilö Kunnan ilmoitusmenettely

11 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 6 67 Sosiaalitoimen tietosuojakäsikirja Sosiaalihuollossa on ensiarvoisen tärkeää käsitellä asiakassuhteessa syntyvät ja muut suojattavat tiedot asianmukaisesti. Luottamus asiakkaan ja organisaation välillä on ehdoton edellytys toiminnalle. Tietoturvallisuus ei saa estää tai haitata asiakassuhdetta, mutta samalla on otettava huomioon lukuisat tietoturvallisuutta koskevat säädökset, vaatimukset ja suositukset. Lisäksi on kunnioitettava asiakkaan tahtoa omien tietojen käsittelystä. Tietoturvatyö ja siihen kuuluva tietojen suojaaminen ovat rekisterinpitäjänä toimivan organisaation vastuulla. Kunnassa tulee olla määritellyt tietoturvakäytännöt, joiden tulee olla tiedossa työntekijöillä ja muilla tietojärjestelmien ja tietojen käyttäjillä. Esimiesten tehtävänä on varmistaa tavoitteet, määritellä vastuut, huolehtia resurssoinnista, ohjeista ja koulutuksesta. Esimiesten vastuulla on myös tietoturvallisuuden ja tietoturvan valvonta ja esimiesten tulee ryhtyä toimenpiteisiin väärinkäyttötapauksissa. Tietosuojakäsikirja sisältää säädöksiä, ohjeita ja periaatteita Muonion sosiaalitoimessa syntyvien asiakasasiakirjojen ja muun suojattavan tiedon asianmukaista ja luottamuksellista käsittelyä varten. Se osittain tarkentaa kunnan tietoturvapolitiikkaa, osittain toimii sen rinnalla. Tietosuojakäsikirjassa ei paneuduta tietoturvan tekniseen toteuttamiseen tai turvallisuuteen, vaan se on tarkoitettu henkilöstölle ja luottamushenkilöille arjen apuvälineeksi helpottamaan kaikkien osapuolten asianmukaista toimintaa. Tietosuojakäsikirja julkaistaan ja sitä ylläpidetään ensisijaisesti sähköisessä muodossa. Siihen liittyy lukuisia viitteitä erilaisiin säädöksiin ja organisaation omiin ohjeisiin, joita päivitetään jatkuvasti sähköisessä muodossa. Toimivaltaiset viranhaltijat toteuttavat nämä muutokset omilla päätöksillään. Liite Sosiaalitoimen tietosuojakäsikirja hyväksyy tietosuoja käsikirjan ja ylläpitoon liittyvät edellä esitetyt periaatteet. Jakelu Tietosuojavastaava Sosiaalitoimen toimintayksiköt Sosiaalitoimen esimiehet ATK-tukihenkilö

12 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 7 68 Sopimus sosiaalipäivystyksen puhelinpäivystyksestä/optiovuoden käyttö Enontekiön, Kittilän, Kolarin, Muonion ja Pellon kunnat ovat yhteistoiminnassa sopineet sosiaalipäivystyksen etupäivystyksen järjestämisestä Merikratos Oy:n kanssa. Voimassaoleva sopimus päättyy vuoden 2015 lopussa. Sopimukseen on kirjattu optiovuosien 1+1 mahdollisuus. Valmisteilla olevaan sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistukseen liittyen Lapin sairaanhoitopiirin alueen sosiaalipäivystystyöryhmä on linjannut että ensi vuoden osalta sosiaalipäivystykseen ei ole tulossa muutoksia. Myöskään Muonion kunnalla ei ole muutostarpeita nykyiseen käytäntöön. päättää jatkaa sosiaalipäivystyksen etupäivystystä koskevaa sopimusta optiovuodella asti. Jakelu Enontekiön, Kittilän, Kolarin ja Pellon kuntien sosiaalilautakunnat Merikratos Oy

13 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 8 69 Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu Kunnanhallitus antaa kokouksessaan ohjeet talous- ja toimintasuunnitelman laadintaa varten. Viranhaltijatasolla keskustellun mukaisesti lautakuntien tulee käsitellä talous- ja toimintasuunnitelmat lokakuun alkupuoliskolla. Talouden reunaehdoista on tiedossa että kunnassa jatkuu tarve talouden tasapainottamiseen. Kunnan järjestämät sosiaalihuolto ja sosiaalipalvelut perustuvat kunnan lakisääteisiin velvoitteisiin. Talous- ja toimintasuunnitelmaa ohjaavia kunnan omia hyväksyttyjä asiakirjoja ovat mm. Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelma Muonion kunnan päihde- ja mielenterveysohjelma Lisäksi sosiaalitoimessa on lukuisia hyväksyttyjä ohjeita ja suunnitelmia koskien mm. omaishoitoa, siivouspalveluseteliä, kuljetuspalveluita, toimeentulotukea ja maahanmuuttajien kotouttamista. keskustelee sosiaalitoimen talous- ja toimintasuunnitelmasta ja evästää viranhaltijoiden valmistelutyötä.

14 MUONION KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia 9 70 Tiedoksi merkittävät asiat - Toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallinen valvonta: Muonion kunta. merkitsee asian tiedoksi Asia Muut esille tulevat asiat Asia11 72 Seuraavasta kokouksesta päättäminen Seuraava kokous on klo alkaen Pääasiana kokouksessa ovat toiminta- ja taloussuunnitelmat Asia Kokouksen päättäminen