Vaasan Kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi Sosiaali- ja terveystoimen TOIMINTASÄÄNTÖ Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa 23.4.2013 75 Voimaantulo 1.5.2013 lukien Päivitys sosiaali- ja terveyslautakunnassa 19.11.2013 197, voimaan 1.1.2014 lukien Päivitys sosiaali- ja terveyslautakunnassa 28.1.2015 2, voimaantulo 1.3.2015 lukien Päivitys sosiaali- ja terveyslautakunnassa 27.10.2015 88, voimaantulo 1.12.2015 lukien 1
Sosiaali- ja terveystoimen toimintasääntö Sisällysluettelo 2 I luku Yleiset määräykset 5 1 Toimintasäännön soveltaminen 5 II luku Toimialan organisointi 5 2 Toimialan organisointi 5 3 Yhteiset ja tekniset palvelut tulosalueen organisointi 5 4 Sosiaalityö- ja perhepalvelut tulosalueen organisointi 6 5 Koti- ja laitoshoito tulosalueen organisointi 7 6 Terveyspalvelut tulosalueen organisointi 7 7 Laihian tulosalue 8 III luku Toimielinten ja viranhaltioiden tehtävät ja päätösvalta 8 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 9 Yksilöjaosto 9 10 Laihian ja Vaasan aluejaosto 9 11Vaasa-Laihia neuvottelukunta 9 12 Toimialajohtaja 9 13 Johtava ylilääkäri 10 14 Tulosaluejohtajat 10 15 Kehittämisjohtajan tehtävät 11 16 Talous- ja HR-controllereiden tehtävät 11 17 Palvelualueen johtajan tehtävät 12 18 Palveluyksikön johtajan tehtävät 12 19 Toimintayksikön vastuuhenkilön tehtävät 13 20 Johtavan ylihoitajan tehtävät 13 21 Ylihoitajan tehtävät 14 22 Osastonhoitajan toimivalta 14 IV luku Henkilöstöasiat 14 23 Henkilöstöasiat 14 V luku Talousasiat 15 24 Talousasiat 15 2
VI luku Muut säännökset /Erityiset ratkaisuvaltamääräykset 15 25 Muut säännökset / Erityiset ratkaisuvaltamääräykset 15 Tukipalvelut 15 Huoltopalvelut 15 Maksupäällikkö ja laskutussihteerit 15 Sosiaalityö- ja perhepalvelut 16 Tulosalueen johtaja 16 Johtava sosiaalityöntekijä 16 Sosiaalityöntekijä 16 Psykososiaaliset palvelut 16 Palvelualueen johtaja 16 Päihdekeskuksen johtaja 16 Asumispalveluiden johtaja 16 Arjen hallinnan tukipalveluiden johtaja 16 Vastaava sosiaaliterapeutti 17 Sosiaalityö 17 Palvelualueen johtaja 17 Johtava sosiaalityöntekijä 17 Sosiaalityöntekijä 17 Sosiaaliohjaaja 17 Etuuskäsittelijä 17 Lastensuojelu 18 Palvelualueen johtaja 18 Johtava sosiaalityöntekijä 18 Sosiaalityöntekijä 18 Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä 19 Lastensuojelulaitoksen johtaja 19 Lastenvalvoja 19 Vastaava elatusturvasihteeri 19 Kotipalveluohjaaja 19 Sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä 19 Vammaispalvelu 19 Palvelualueen johtaja 19 Johtava sosiaalityöntekijä 19 Sosiaalityöntekijä 20 Sosiaaliohjaaja 20 Maahanmuuttajatyö 20 Palvelualueen johtaja 20 Johtava sosiaalityöntekijä 20 Sosiaalityöntekijä 20 Sosiaaliohjaaja 20 Toimistosihteeri ja etuuskäsittelijä 21 Vastaanottokeskuksen johtaja 21 Vastaanottokeskuksen sosiaalityöntekijä 21 Vastaanottokeskuksen sosiaaliohjaaja 21 Työnjohtaja 21 3
Koti- ja laitoshoito 21 Tulosalueen johtaja 21 Johtava sosiaalityöntekijä 21 Sosiaalityöntekijä 21 Kotihoito 21 Palvelualueen johtaja 21 Kotipalveluohjaaja 21 Esimiehenä toimiva kotipalveluohjaaja 22 Omaishoidon ohjaaja 22 Sairaanhoito-palveluyksikön johtaja 22 Palveluasuminen 22 Palvelualueen johtaja 22 Vastaava ohjaaja 22 Laitoshoito 22 Palvelualueen johtaja 22 Ikäkeskuksen johtava sosiaalityöntekijä 22 Ikäkeskus 22 Ikäkeskuksen johtava sosiaalityöntekijä 22 Terveyspalvelut 23 Kuntoutuspalvelut 23 Kuntoutuspalveluiden palvelualuejohtaja 23 26 Muut määräykset 23 LIITE 1 Sosiaali- ja terveystoimen Laihian tulosalueen toimintasääntö 24 1 Laihian tulosalue 24 2 Tulosalueen talousarvion toiminnan ohjauksessa 24 3 Tulosalueen organisaation johtaminen ja ohjaus 24 4 a Tulosaluejohtaja 25 4 b Ylihoitaja 26 5 Vastaava lääkäri 36 6 Vastaava hammaslääkäri 27 7 Eräitä ratkaisuvaltamääräyksiä 27 8 Esittely aluejaostossa 27 9 Muut määräykset 27 4
I luku Yleiset määräykset 1 Toimintasäännön soveltaminen Tässä toimintasäännössä delegoitu päätösvalta perustuu kuntalain (365/1995) 16, 1 mom. sekä Vaasan kaupunginvaltuuston 7.4.2015 35 hyväksymään johtosääntöön. Johtosäännön mukaan toimialaa johtaa toimialajohtaja. Sosiaalityö- ja perhepalveluiden tulosaluejohtaja toimii hänen sijaisenaan toimialaa koskevissa asioissa tämän estyneenä ja poissa ollessa. Toimialalla on toiminnan koordinointia varten toimialajohtajan johtama johtoryhmä, johon kuuluvat tulosaluejohtajat, talouscontroller, HR-controller, kehittämisjohtaja, henkilöstön edustaja, lakimies ja muut toimialajohtajan määräämät jäsenet. II luku Toimialan organisointi 2 Toimialan organisointi Tässä toimintasäännössä käytetään organisaatiorakenteesta seuraava käsitteistöä: 1. Sosiaali ja terveystoimi koostuu johtosäännön mukaisesti seuraavista tulosalueista, jotka ovat: - sosiaalityö ja perhepalvelut - koti- ja laitoshoito - terveyspalvelut - yhteiset ja tekniset palvelut - Laihian yhteistoiminta-alue 2. Tulosalueet jaetaan palvelualueiksi. 3. Palvelualueet sisältävät palveluyksiköitä ja/tai toimintayksiköitä. 3 Yhteiset ja tekniset palvelut tulosalueen organisointi Yhteiset ja tekniset palvelut tulosalue sisältää toimialan yhteisiä toimintoja sekä teknisiä tukipalveluja. Nämä ovat vaatehuolto, huolto- ja erikoishuoltopalvelut, turvallisuuspalvelut, siivoushuolto sekä tekninen isännöinti. Tukipalveluiden johtaminen kuuluu Laihian yhteistoimintaalueen tulosaluejohtajan tehtäviin. Tämän lisäksi tulosalueeseen kuuluvat toimialan kehittämisyksikkö sekä projektit, johtajanaan kehittämisjohtaja. Toimialajohtaja on kehittämisjohtajan esimies. 5
4 Sosiaalityö- ja perhepalvelut tulosalueen organisointi Sosiaalityön ja perhepalvelujen tulosaluetta johtaa tulosalueen johtaja. Tulosalue koostuu viidestä palvelualueesta: - psykososiaaliset palvelut, jota johtaa psykososiaalisten palvelujen johtaja - sosiaalityö, jota johtaa sosiaalityön johtaja - lastensuojelu, jota johtaa lastensuojelun johtaja - vammaispalvelu, jota johtaa vammaispalvelun johtaja - maahanmuuttajatyö, jota johtaa maahanmuuttajatyön johtaja Psykososiaalisten palvelujen palvelualue huolehtii nuorisoasema-, perheneuvola- ja päihdetyöstä sekä ehkäisevästä päihdetyöstä. Sosiaalityön palvelualue huolehtii aikuissosiaalityöstä, toimeentulotuesta, välitystiliasioista, kuntouttavasta työtoiminnasta ja työvoiman palvelukeskuksesta. Lastensuojelun palvelualueeseen kuuluu peruslastensuojelu, sijaishuolto, lastenvalvojan tehtävät, elatustukiasiat, sekä lasten huolto- ja tapaamisasiat. Vammaispalvelun palvelualueeseen kuuluvat vammaisuuteen liittyvä sosiaalityö, henkilökohtainen apu, kuljetuspalvelut, asunnon muutostyöt ja välineet, palveluasuminen, päivä- ja työtoiminta ja omaishoidontuki, sekä vammaispalvelulain ja erityishuoltolain mukaiset muut palvelut ja avustukset. Maahanmuuttajatyön palvelualue huolehtii kansainvälistä suojelua hakevien ja ihmiskaupan uhrien vastanottopalveluista, kansainvälistä suojelua (pakolaiset) ja ihmiskaupan uhrien kotoutumista tukevista palveluista, toimeentulotuesta ja välitystiliasioista. Lisäksi maahanmuuttajatyön palvelualue tuottaa asioimistulkkaus- ja käännöspalveluja. Lastensuojelun palvelualueen palveluyksiköt ovat: - Kustaalan nuorisokoti - Perhetukikeskus Vammaispalvelun palvelualueen palveluyksiköt ovat: - päivä- ja työtoiminta - asumispalvelut Maahanmuuttajatyön palvelualueen palveluyksiköt ovat: - Ulkomaalaistoimisto - Pohjanmaan tulkkikeskus - Vastaanottokeskus 6
5 Koti- ja laitoshoito tulosalueen organisointi Koti- ja laitoshoidon tulosaluetta johtaa tulosalueen johtaja. Tulosalue koostuu neljästä palvelualueesta: - Ikäkeskus, jota johtaa ikäkeskuksen johtaja - kotihoito, jota johtaa kotihoidon johtaja - palveluasuminen, jota johtaa palveluasumisen johtaja - laitoshoito ja diabetesvastaanotto, jonka palvelualuejohtajana toimii ylilääkäri Ikäkeskus sisältää mm. SAS (Selvitä-Arvioi-Sijoita) -toiminnan, geriatrian poliklinikan, vanhusten sosiaalityön, päiväkeskuksen ja tarvikejakelun. Kotihoidon palvelualueeseen kuuluvat alueellinen kotipalvelu, sairaanhoito ja tukipalvelut (sisältäen mm. vanhusten omaishoidontuen). Sairaanhoidon palveluyksikköön kuuluvat toimintayksiköt kotisairaala, kotiutusyksikkö, kotikuntoutusyksikkö ja kotisairaanhoito. Palveluasumisen palvelualueeseen kuuluu eri palveluyksiköitä. Kotihoidon ja palveluasumisen lääkäripalveluista vastaa koti- ja laitoshoito. Laitoshoidon palvelualueeseen kuuluvat kaupunginsairaalan osastot. 6 Terveyspalvelut tulosalueen organisointi Terveyspalvelut tulosalueen tulosaluejohtajana toimii johtava ylilääkäri. Terveyspalveluihin kuuluvat seuraavat palvelualueet: - vastaanottopalvelut, palvelualuejohtajana ylilääkäri - terveydenhuollon tukipalvelut, palvelualuejohtajana johtava ylilääkäri - kuntoutuspalvelut, palvelualuejohtajana ylilääkäri - hammashuolto, palvelualuejohtajana johtava ylihammaslääkäri Tulosalueeseen kuuluu lisäksi hoitotyön vastuualue, josta on tässä toimintasäännössä määrätty erikseen. Vastaanottopalveluiden palvelualue sisältää: - terveysasemat - opiskeluterveydenhuollon - perhesuunnittelun - erikoislääkäreiden vastaanoton - terveydenedistämisyksikön Terveydenhuollon tukipalveluiden palvelualue sisältää: - röntgenin - välinehuollon 7
Kuntoutuspalvelujen palvelualue sisältää: - fysioterapian - mielenterveysasema Horisontin - toimintaterapian ja puheterapian - lääkinnällisen kuntoutuksen ostopalvelut ja apuvälinehuollon - rintamaveteraanien kuntoutuksen - kaupungin kriisiryhmän debriefing-toiminnan Hammashuollon palvelualue sisältää: - perushammashuollon - erikoishammaslääkäripalvelut - hammaslääkäripäivystyksen - opetushammashoitolan 7 Laihian tulosalue Laihia tulosalue on yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yksi Vaasan sosiaali- ja terveystoimen tulosalueista. Tulosalueen organisoinnista ja toimivallan siirtämisestä määrätään Laihian tulosaleen toimintasäännössä, joka on tämän toimintasäännön liitteenä. III luku Toimielinten ja viranhaltioiden tehtävät ja päätösvalta 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginvaltuusto nimeää sosiaali- ja terveyslautakunnan 13 jäsentä, sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet. Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuuteen kuuluvan yksilöjaoston. Yksilöjaostoon valitaan 5 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää Laihian ja Vaasan aluejaoston. Laihian kunta esittää Laihian edustajat aluejaostoon. Sosiaali- ja terveyslautakunnalla ei ole kuntalain (365/1995) 51 mukaista otto-oikeutta Vaasa yhteistoiminta-alueen aluejaoston päätöksiin. Esittelijöinä lautakunnassa toimivat toimialajohtaja, tulosaluejohtajat ja kehittämisjohtaja sekä muut toimialajohtajan määräämät henkilöt. Esittelijöiden lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa voi olla läsnä esittelijän tarpeelliseksi katsomat asiantuntijat sekä yksilöjaoston puheenjohtaja. Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja yksilöjaoston sihteerinä toimii toimialan lakimies. Sihteerin estyneenä ollessa toimialajohtaja nimeää varahenkilön. 8
9 Yksilöjaosto Vaasan kaupungin johtosäännön mukaan yksilöjaoston tehtävänä on toimia sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisena yksilöasioita käsittelevänä elimenä. Yksilöjaosto tekee lautakunnan puolesta ja sen määräämissä asioissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasta koskevat yksilöpäätökset jollei tehtävää ole lainsäädännössä tai johtosäännön perusteella annettu viranhaltijalle. Esittelijöinä yksilöjaostossa toimivat toimialajohtaja ja tulosaluejohtajat. Toimialajohtaja ja tulosaluejohtaja voivat päättää muista esittelijöistä yksilöjaostossa. Lisäksi yksilöjaosto päättää lautakunnan puolesta niistä asioista, joissa asianomainen on vaatinut viranhaltijan tekemän päätöksen saattamista lautakunnan käsiteltäväksi. Muista yksilöjaoston tehtävistä määrää sosiaali- ja terveyslautakunta. 10 Laihian ja Vaasan aluejaosto Aluejaoston tehtävistä ja toimivallasta on sovittu Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan välisessä yhteistyösopimuksessa sekä säädetty Vaasan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtosäännössä. Aluejaosto huolehtii myös yksilöjaoston tehtävistä Laihian tulosalueella. 11 Vaasa Laihia neuvottelukunta Neuvottelukunta on kuntien yhteistyöelin. Se käsittelee toiminnan strategisia linjauksia ja painopistealueita tarvittaessa. Neuvottelukunnan tehtävistä ja toimivallasta on sovittu Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan välisessä yhteistyösopimuksessa sekä säädetty Vaasan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtosäännössä. 12 Toimialajohtaja Toimialajohtajalle on johtosäännössä määrätty seuraavat tehtävät: - vastaa toimialan toiminnasta - vastaa toimialan taloudesta - vastaa toimialan hallinnosta - vastaa lautakunnalle ja jaostolle päätettäväksi tulevien asioiden valmistelusta, esittelystä ja täytäntöönpanosta Näihin tehtäviin liittyen toimialajohtaja: - vastaa toimialan toiminnan ja organisaation kehittämisestä - määrittelee sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan painopistealueet yhteistyössä tulosalueiden johtajien kanssa 9
- esittelee lautakunnassa ja jaostoissa toimialaa kokonaisuudessaan tai useampaa tulosaluetta koskevat asiat sekä sellaiset asiat, joiden laadun katsoo sitä vaativan - vastaa toimialan tiedottamisesta ja tiedotuksen ohjeistamisesta - huolehtii, että ehdotukset lautakunnan taloussuunnitelmaksi, muiksi suunnitelmiksi sekä toimintakertomukseksi ja tilinpäätökseksi annetaan lautakunnalle määräaikana - päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen henkilökunnan palkka- ja palvelussuhteen ehdoista siten kuin kaupunginhallituksen yleisjaosto siitä erikseen määrää - toimii tulosaluejohtajien, johtavan ylilääkärin, kehittämisjohtajan, lakimiehen, sekä talous- ja HR-controllereiden henkilöstöhallinnollisena esimiehenä - päättää toimialan henkilökunnan ulkomaan virkamatkoista - päättää sivutoimiluvista - päättää suoranaisessa alaisuudessaan olevien henkilöiden sijaisuuksista, virkavapauksista, virkamatkoista, koulutuksista, vuosilomista ja muista henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista - päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen henkilöstön siirroista silloin kun siirto tapahtuu tulosalueiden, välillä ellei tässä toimintasäännössä erikseen toisin ole määrätty - toimii lautakunnan asiamiehenä, ellei tehtävää ole määrätty muulle viranhaltijalle - huolehtii toimialan yhteistoiminnasta muiden viranomaisten ja tahojen kanssa - hyväksyy tilojen, alueiden ja välineiden tilapäisen käytön periaatteet - hoitaa ne asiat, jotka toimialan johtajalle asian laadun sekä muiden sääntöjen, määräysten ja päätösten mukaan kuuluvat 13 Johtava ylilääkäri Johtava ylilääkäri on johtosäännöllä määrätty toimimaan terveydenhuoltolain edellyttämänä terveyskeskuksen vastaavana lääkärinä. Johtavan ylilääkärin tehtävänä on: - päättää terveyden- ja sairaanhoidon järjestämisestä, ellei tehtävää ole määrätty muulle viranhaltijalle sekä antaa niitä koskevia ohjeita toimialan muille lääkäreille - päättää toimialalla palvelualuejohtajina toimivien ylilääkäreiden ja johtavan ylihammaslääkärin virkavapauksista, vuosilomista, koulutuksesta, virkamatkoista ja sijaisuuksista - toimia lautakunnan asiamiehenä terveyskeskustoimintaa koskevissa asioissa - vastata kansanterveystyöhön liittyvästä tiedotuksesta - huolehtia kansanterveystyön ja erikoissairaanhoidon yhteistyöstä - esitellä lautakunnassa useampaa kuin yhtä tulosaluetta koskevat kansanterveystyöhön liittyvät asiat sekä palvelualuejohtajina toimivien ylilääkäreiden virkaan valinta-asiat - suorittaa muut tehtävät, jotka asian laadun sekä muiden säädösten, määräysten ja päätösten mukaan kuuluvat terveyskeskuksen vastaavalle lääkärille 14 Tulosaluejohtajat Lautakunnan määräämän tai valitseman tulosalueen johtajan tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa tulosalueensa toimintaa ja vastata siitä. Tulosalueen johtajan tehtävänä on, ellei erikseen toisin ole määrätty: 10
- huolehtia ja vastata tulosalueen talousarvion ja muiden suunnitelmien laadinnasta, toteutuksesta ja seurannasta sekä yleis- ja asiakirjahallinnon järjestämisestä tukipalvelluiden osoittaman henkilökunnan avulla - ottaa palvelukseen palveluyksiköiden ja toimintayksiköiden vastuuhenkilöt sekä myöntää heille eron, ellei tässä toimintasäännössä ole erikseen toisin määrätty - päättää tulosalueen henkilökunnan irtisanomisesta - päättää tulosalueensa henkilökunnan koulutusmäärärahojen jakamisesta - päättää palvelualueiden johtajien ja tulosalueensa hallinnon oman henkilöstön virkavapauksista, vuosilomista, koulutuksesta, virkamatkoista ja muista henkilöstöhallintoon kuuluvista asioista - päättää oman auton käyttöoikeudesta kaupungin ohjeita noudattaen - päättää kielenkäyttölisän myöntämisestä kaupungin ohjeita noudattaen - myöntää omaa tulosaluettansa koskevat tutkimusluvat - päättää, mihin palvelualueeseen vakanssit ja henkilökunta kuuluvat - vastata tulosalueen yhteistyöstä muiden tulosalueiden, hallintokuntien ja viranomaisten kanssa - esitellä tulosaluettaan koskevat asiat lautakunnassa ja jaostossa - hyväksyä tulosalueensa osalta taloudellisia seurauksia aiheuttavat sitoumukset ja sopimukset, ellei niiden hyväksyminen kuulu lautakunnan toimivaltaan - suorittaa muut lautakunnan ja toimialajohtajan määräämät tehtävät sekä sellaiset tehtävät, jotka asian laadun mukaan kuuluvat tulosalueen johtajalle 15 Kehittämisjohtajan tehtävät Kehittämisjohtajan tehtävänä on, ellei erikseen toisin ole määrätty: - esitellä työtehtävänsä mukaiset koko toimialaa koskevat asiat lautakunnassa ja jaostossa - hyväksyä tehtävänsä osalta taloudellisia seurauksia aiheuttavat sitoumukset ja sopimukset, ellei niiden hyväksyminen kuulu lautakunnan toimivaltaan - vastata yksikön yhteistyöstä toimialan tulosalueiden, hallintokuntien ja viranomaisten kanssa - suorittaa muut lautakunnan ja toimialajohtajan määräämät tehtävät - vastata projektien hallinnoinnista, arvioinnista ja raportoinnista lautakunnalle sekä hallinnollisten tehtävien hoitamisesta yhdessä tulosalueiden kanssa. 16 Talous- ja HR-controllereiden tehtävät Talous- ja HR-controller toimivat toimialalla keskushallinnosta käsin toimialajohtajan alaisuudessa. Tehtävään kuuluu hallinnon ja kehittämisen tehtäviä. Controllerien tehtäviä ovat mm. - henkilöstö/talousasioihin liittyvä strateginen suunnittelu, ohjauksen ja kehittämisen tuki - toimia johdon operatiivisena tukena - toiminnan kehittämisen koordinointi henkilöstö/talousasioiden osalta toimialan sisällä sekä toimialan ja keskushallinnon välillä - vastata erikseen määritellyistä henkilöstö/taloushallinnon erityistehtävistä - muut toimialajohtajan määräämät asiantuntijatehtävät 11
17 Palvelualueen johtajan tehtävät Lautakunnan valitseman tai nimeämän palvelualueen johtajan tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa vastuulleen määriteltyä palvelualuetta sekä vastata sen toiminnasta. Palvelualueen johtajan tehtävänä on, ellei erikseen toisin ole määrätty: - huolehtia ja vastata palvelualueensa talousarvion ja muiden suunnitelmien laatimisesta, toiminnan toteuttamisesta talousarvion puitteissa ja seurannasta sekä yleis- ja asiakirjahallinnon järjestämisestä - ottaa palvelukseen palvelualueensa henkilökunnan sekä myöntää sille eron, ellei tehtävää ole määrätty palveluyksikön johtajalle - päättää koeajalla tapahtuvan työsopimuksen purusta - toimia palvelualueensa henkilöstön esimiehenä, mikäli tämän toimintasäännön puitteissa ei ole määrätty toisin - päättää alaisensa henkilökunnan virkavapauksista, koulutuksesta, työlomista, vuosilomista sekä muista henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista - päättää palvelualueensa henkilökunnan maksullisesta koulutuksesta tulosalueen johtajan vahvistamissa puitteissa - päättää henkilökunnan ja vakanssien siirroista palvelualueen sisällä - päättää palvelualueensa tilojen, laitteiden ja välineiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön sosiaali- ja terveysjohtajan hyväksymien yleisperiaatteiden mukaisesti - päättää palvelualueen hankinnoista ja poistoista kaupungin ja lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti - päättää palvelualueen maksuista hyväksyttyjä periaatteita noudattaen siltä osin kuin niitä ei ole siirretty maksutoimiston hoidettavaksi - toimia valmistelijana lautakunnassa ja jaostossa sekä esittelijänä jaostossa, mikäli tulosalueen johtaja on siirtänyt tietyn asian tai asiaryhmän hänen esiteltäväkseen - päättää asiakastietojen antamisesta - suorittaa muut tulosalueen johtajan määräämät tehtävät sekä sellaiset tehtävät, jotka asian laadun mukaan kuuluvat hänen tehtäviinsä Ylilääkärin toimiessa palvelualuejohtajana on osa palvelualuejohtajan tehtävistä määrätty ylihoitajille ( 20-21). 18 Palveluyksikön johtajan tehtävät Palveluyksikön johtajana toimivan viran- tai toimenhaltijan tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa vastuullaan olevaa palveluyksikköä sekä vastata sen toiminnasta. Palveluyksikön johtajan tehtävänä on, ellei erikseen toisin ole määrätty: - huolehtia ja vastata palveluyksikön talousarvion ja muiden suunnitelmien laatimisesta, toteutumisesta ja seurannasta sekä tehdä niitä koskevat esitykset palvelualueen johtajalle sekä vastata yleis- ja asiakirjahallinnon järjestämisestä - ottaa palvelukseen palveluyksikön henkilökunta sekä myöntää sille eron - päättää henkilökuntansa vuosilomista, työ- ja virkalomista, virkamatkoista sekä muista henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista - päättää palveluyksikön hankinnoista ja poistoista hyväksyttyjä periaatteita ja valtuuksia noudattaen 12
- päättää palveluyksikön tilojen, välineiden tai laitteiden tilapäisestä käytöstä hyväksyttyjä periaatteita noudattaen - suorittaa muut palvelualueen johtajan määräämät tehtävät sekä sellaiset tehtävät, jotka asian laadun mukaan kuuluvat palveluyksikönjohtajalle - päättää henkilökunnan siirroista palveluyksikön sisällä 19 Toimintayksikön vastuuhenkilön tehtävät Toimintayksikön vastaavan viran- tai toimenhaltijan tehtävänä on - kehittää yksikkönsä toimintaa ja vastata siitä - vastata työnjohdollisista tehtävistä Toimintayksikön vastuuhenkilön tehtävänä on osallistua yksikkönsä talousarvion ja muiden suunnitelmien laadintaan sekä suorittaa muut palvelualueen ja palveluyksikön johtajan määräämät tehtävät sekä sellaiset tehtävät, jotka asian laadun mukaan kuuluvat toimintayksikön vastuuhenkilölle. 20 Johtavan ylihoitajan tehtävät Hoitotyön vastuualueelle kuuluu terveydenhuollon ammattihenkilöiden lisäksi muu toimialan hoitohenkilökunta. Lautakunnan määräämä tai valitsema johtava ylihoitaja toimii johtavan ylilääkärin alaisuudessa. Johtavan ylihoitajan tehtävänä on vastuualueellaan: - johtaa, kehittää, ohjaa, koordinoi ja valvoo hoitotyötä sosiaali- ja terveystoimessa - huolehtia hoitotyön tasapuolisesta kehittämisestä yhteistyössä tulos- ja palvelualueiden johtajien ja ylihoitajien kanssa - suunnitella ja kehittää hoitohenkilökunnan terveyden- ja sairaanhoidollista koulutusta yhteistyössä tulos- ja palvelualueiden johtajien ja ylihoitajien kanssa - olla yhteistyössä terveydenhuoltoalan ammatillista koulutusta järjestävien tahojen kanssa sekä koordinoida tähän liittyvää toimintaa sekä allekirjoittaa niihin liittyvät sopimukset - toimia ylihoitajien sekä hammashuollon, röntgenin ja välinehuollon osastonhoitajien suoranaisena esimiehenä - toimia poissaoloja varten palkatun terveyspalveluiden palvelualueen varahenkilöstön esimiehenä - ottaa palvelukseen ja myöntää ero suoranaisille alaisilleen ylihoitajia lukuun ottamatta - päättää koeajalla tapahtuvan työsopimuksen purusta - päättää suoranaisten alaistensa koulutuksesta, virkavapauksista, työlomista, vuosilomista, koeajalla tapahtuvan työsopimuksen purusta ja muista henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista, ellei erikseen toisin ole määrätty - huolehtia ja vastata hoitotyön yhteiset toimintayksikön vastuualeen talousarvion ja muiden suunnitelmien laatimisesta, toiminnan toteuttamisesta talousarvion puitteissa ja seurannasta sekä yleis- ja asiakirjahallinnon järjestämisestä - suorittaa muut johtavan ylilääkärin hänelle määräämät tai asian laadun mukaan johtavalle ylihoitajalle kuuluvat tehtävät 13
21 Ylihoitajan tehtävät Vastaanottopalvelujen palvelualueen ylihoitajan, laitoshoidon palvelualueen ylihoitajan ja Laihia Vaasa yhteistoiminta-alueella toimivan ylihoitajan tehtävänä on: - johtaa, kehittää ja valvoa palvelualueen hoitotyötä ja hoito-organisaatiota yhteistyössä, tulosalue- ja palvelualuejohtajien sekä johtavan ylihoitajan kanssa - huolehtia, että heidän alaisensa henkilökunta toiminnassaan noudattaa lääkärin antamia ohjeita terveyden- ja sairaanhoidosta - koordinoida ja suunnitella alaisensa henkilöstön koulutusta yhteistyössä palvelualueiden johtajien kanssa - päättää alaisensa henkilökunnan siirroista palvelualueen sisällä - ottaa palvelukseen ja myöntää eron alaiselleen henkilöstölle sekä päättää henkilökunnan koulutuksesta, virkavapauksista, työlomista, vuosilomista, koeajalla tapahtuvan työsopimuksen purusta ja muista henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista, ellei tehtävää joiltakin osin ole annettu osastonhoitajalle - päättää koeajalla tapahtuvan työsopimuksen purusta - päättää hoitotyöhön liittyvistä hankinnoista ja poistoista kaupunginhallituksen antamien yleisohjeiden mukaan ja tarvittaessa neuvoteltuaan palvelualueen johtajan kanssa - osallistua palvelualueen talousarvion ja muiden suunnitelmien laatimiseen - suorittaa muut palvelualueen johtajan ja johtavan ylihoitajan määräämät tehtävät sekä sellaiset tehtävät, jotka asian laadun mukaan kuuluvat ylihoitajalle Laihian tulosalueen ylihoitaja toimii myös diabetesvastaanoton ylihoitajana. 22 Osastonhoitajan toimivalta Fysioterapian, hammashuollon ja röntgenin osastonhoitajien ratkaisuvaltaan kuuluu: - ottaa palvelukseen ja myöntää eron alaiselleen henkilöstölle - päättää henkilökuntansa koulutuksista, vuosilomista, lakisääteisistä ja ei- harkinnanvaraisista työlomista sekä harkinnanvaraisista työlomista 31 päivään saakka. Vastaanottopalvelujen ja laitoshoidon palvelualueilla toimivilla osastonhoitajilla sekä välinehuollon, mielenterveysaseman, kotiutusyksikön, kotikuntoutusyksikön ja kotisairaalan osastonhoitajilla on oman henkilökunnan osalta oikeus palkata tarvittavat sijaiset 31 päivään saakka sekä päättää vuosilomista, lakisääteisistä ja ei harkinnanvaraisista työlomista sekä 31 päivään saakka harkinnanvaraisista työlomista. Laihia-Vaasa yhteistoiminta-alueen osalta ratkaisuvaltamääräykset on kirjattu tulosalueen toimintasääntöön. IV luku Henkilöstöasiat 23 Henkilöstöasiat Henkilökunnan kelpoisuusehdoista päättää valinnan suorittava viranomainen, ellei niitä ole säädöksissä, johtosäännössä tai muuten erikseen määrätty sekä päättää kelpoisuusehdoista ennen tehtävän auki julistamista. 14
Henkilökunnan sijaisuuksista päättävät tarvittaessa tämän toimintasäännön 12-14, 17 ja 19-22 mainitut esimiehet omien alaisten osalta. Tulosaluejohtajat päättävät henkilöstön oman auton käytöstä oman alueensa osalta. Tulosaluejohtajat päättävät kielenkäyttölisän myöntämisestä kaupunginhallituksen yleisjaoston päätöksiä noudattaen. Toimialajohtajan sijaisena sosiaali- ja terveystoimessa toimii sosiaali- ja perhepalveluiden tulosaluejohtaja. Mikäli molemmat ovat esteellisiä tai estyneitä, toimii heidän sijaisenaan virkaiältään vanhin tulosaluejohtaja. Johtavan ylilääkärin sijaisena vastaavana lääkärinä toimii tämän esteellisenä tai estyneenä ollessa vastaanottopalveluiden ylilääkäri, kuntoutuspalveluiden ylilääkäri, laitoshoidon ylilääkäri tai muu toimialajohtajan määräämä lääkäri, tässä järjestyksessä. Tulosaluejohtajat sijaistavat tarvittaessa toisiaan, mikäli sijaisjärjestelyjä ei voida hoitaa tulosalueen sisäisesti. V luku Talousasiat 24 Talousasiat Talousarvion laadinnasta ja talouden ja toiminnan seurannasta toimialalla vastaavat toimialajohtaja ja tulosaluejohtajat yhdessä keskushallinnon tukipalveluhenkilöstön sekä palvelualueiden ja yksiköiden johtajien kanssa. Sosiaali- ja terveystointa sitoo myös Vaasan kaupungin taloussääntö missä on säädetty taloudellisuudesta ja tulosvastuusta, sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta, talouden suunnittelusta, taloussuunnitelman laatimisesta sekä talousarvion ja siihen tulevien muutosten valmistelusta. Laskujen hyväksyjät ja investointiosan hankinnoista vastaavat sekä tarvittaessa niihin tehtävät muutokset vahvistetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa vuosittain. VI luku Muut säännökset / Erityiset ratkaisuvaltamääräykset 25 Muut säännökset / Erityiset ratkaisuvaltamääräykset Tukipalvelut Huoltopalveluista vastaavalla työnjohtajalla on tehtäväalueensa henkilökunnan osalta oikeus palkata tarvittavat sijaiset ja päättää vuosilomista, lakisääteisistä ja ei harkinnanvaraisista työlomista sekä 31 päivään saakka harkinnanvaraisista työlomista. Keskushallintoon siirtyneet mutta toimialan tehtävissä toimivat maksupäällikkö ja laskutussihteerit tekevät päätökset asiakasmaksuista koskien kotona annettavaa palvelua, kaupungin järjestämää (oma ja ostopalvelu) sosiaalihuoltolain mukaista ympärivuorokautista asumispalvelua sekä lai- 15
toshoitoa terveydenhuoltolain 67 mukaisessa pitkäaikaishoidossa myös yhteistoiminta-alueen osalta. Myös palvelusetelien arvon määrittäminen kuuluu maksupäällikön ja laskutussihteerin toimenkuvaan. Maksupäällikkö päättää kotihoidon palvelumaksun, sosiaalihuoltolain mukaisen ympärivuorokautisen asumispalvelun (omat ja ostopalvelut) palvelumaksun harkinnanvaraisesta alentamisesta tai perimättä jättämisestä sekä pitkäaikaishoidon maksun harkinnanvaraisesta alentamisesta tai perimättä jättämisestä terveydenhuoltolain mukaisessa lyhyt- ja pitkäaikaishoidossa myös yhteistoiminta-alueen osalta. Myös palvelusetelien arvon määrittäminen kuuluu maksupäällikön ja laskutussihteerin toimenkuvaan. Maksupäällikkö päättää lisäksi: - sosiaalihuoltolain mukaisen osa- ja lyhytaikaisen asumispalvelumaksun ja osavuorokautisen hoidon maksun määräämisestä. - maksukatto/vapaakortin myöntämisestä. Sosiaalityö ja perhepalvelut Tulosalueen johtaja päättää päihdehuoltolain 10 2. kohdan mukaisesta hoidosta. Tulosalueen johtavat sosiaalityöntekijät ja sosiaalityöntekijät päättävät sosiaalihuoltolain 46 :n mukaisesta erityistä tukea tarvitsevan lapsen tai erityistä tukea tarvitsevan muun asiakkaan välttämättömästä huolenpidosta ja toimeentulosta sekä kehitystä turvaavista sosiaalipalveluista (astuu voimaan 1.1.2016). Psykososiaaliset palvelut Palvelualueen johtaja päättää: - palvelujen antamisesta nuorisoasema Klaaran ja perheneuvolan osalta - ulkopuolelta ostettavasta laitoshoidosta - tarvittaessa myös palveluyksikköjohtajan ja vastaavan sosiaaliterapeutin toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista - palvelualueensa uuden työntekijän asiakasasioiden päätösoikeuden rajoittamisesta perehdyttämisjakson ajaksi Päihdekeskuksen johtaja päättää: - palvelujen antamisesta päihdekeskuksen osalta - päihdekeskuksen palveluista asiakkaalta perittävistä palvelumaksuista ja niiden harkinnanvaraisesta alentamisesta tai perimättä jättämisestä Asumispalvelujen johtaja päättää: - asumispalvelun antamisesta omissa tai sopimuksella toteutetuissa asumisyksiköissä - asumispalveluista asiakkaalta perittävistä palvelumaksuista, vuokrista ja niiden harkinnanvaraisesta alentamisesta tai perimättä jättämisestä Arjen hallinnan tukipalvelujen johtaja päättää: - palvelujen antamisesta psykososiaalisen kotikuntoutuksen osalta - palvelun antamisesta kuntouttavan asumisen (tukiasunto) osalta - kuntouttavan asumisen osalta asiakkaalta perittävistä palvelumaksuista, vuokrista ja niiden harkinnanvaraisesta alentamisesta tai perimättä jättämisestä 16
Sosiaalityö - palvelun antamisesta päivä- ja työtoiminnan osalta niin omissa kuin myös ostopalveluyksiköissä Vastaava sosiaaliterapeutti päättää päihdehuollon maksujen alentamisesta tai maksuvapaudesta. Palvelualueen johtaja päättää: - perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, toimeentulotukilain mukaisesta perinnästä sekä perusosan alentamisesta - välitystiliasiakkuudesta - toiminnallisten asiakasryhmien kustannuksista - kuntouttavan työtoiminnan palvelujen antamisesta - tehostetusta perhetyöstä ennaltaehkäisevänä lastensuojeluna - tarvittaessa palvelualueen muiden viranhaltijoiden toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista - uuden työntekijän päätösoikeudesta asiakasasioissa perehdyttämisjakson jälkeen - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä - Asiakastietoihin liittyvän myönteisen tai kielteisen päätöksen antamisesta Johtava sosiaalityöntekijä päättää: - perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, toimeentulotukilain mukaisesta perinnästä sekä perusosan alentamisesta - kuntouttavasta työtoiminnasta yhdessä kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan kanssa - välitystiliasiakkuudesta - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä Sosiaalityöntekijä päättää: - perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, toimeentulotukilain mukaisesta perinnästä sekä perusosan alentamisesta - kuntouttavan työtoiminnan myöntämisestä - välitystiliasiakkuudesta - kuntouttavan työtoiminnasta yhdessä kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan kanssa Sosiaaliohjaaja päättää: - perus- ja täydentävästä toimeentulotuesta, toimeentulotukilain mukaisesta perinnästä sekä perusosan alentamisesta - välitystiliasiakkuudesta - kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja päättää kuntouttavasta työtoiminnasta yhteistyössä johtavan sosiaalityöntekijän tai sosiaalityöntekijän kanssa Etuuskäsittelijä päättää: - perustoimeentulotuesta - toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä 17
Lastensuojelu Palvelualueen johtaja päättää: - lastensuojelulain mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta - huostaanotosta - hakemuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle huostaanottoasiassa - erityisen huolenpidon aloittamisesta tai jatkamisesta, enintään 2 kertaa 30 vuorokauden ajaksi - lastensuojelulaissa tarkoitetusta kiireellisestä huostaanotosta - huostaan otettujen lasten hoitosuunnitelmien vahvistamisesta - sijaishuollon muuttamisesta - huostassapidon jatkamisesta ja lopettamisesta - ulkopuolelta ostettavista sijaishuoltopalveluista - lasten huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevista olosuhdeselvityksistä tuomioistuimille - isyyden selvittämisen keskeyttämistä - väärin perustein maksetun elatustuen takaisinperinnästä luopumisesta huoltajalta - elatustuen takautumissaatavan korvausvelvollisuudesta vapauttamista - tarvittaessa palvelualueen muiden viranhaltijoiden toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista Johtava sosiaalityöntekijä päättää: - lastensuojelulain mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta - lastensuojelulain 35 ja 36 mukaisista avohuollon tukitoimista - lastensuojelulain 37 mukaisesta sijoituksesta avohuollon tukitoimena - ratkaisun tekemisestä lastensuojelun asiakkuuden alkaessa ja päättyessä - lastensuojelulaissa tarkoitetusta kiireellisestä huostaanotosta - huostaan otettujen lasten huoltosuunnitelmien vahvistamisesta - huostassapidon jatkamisesta ja lopettamisesta - perhe- ja yksilökohtaisen lastensuojelun maksuista ja niiden alentamisesta - lapsen huollosta, tapaamisesta ja asumisesta sekä elatuksesta tehtyjen sopimusten vahvistamisesta - tehostetusta kotihoidosta ja kotihoidon maksuista ja niiden alentamisesta - palvelualueensa uuden työntekijän asiakasasioiden päätösoikeuden rajoittamisesta perehdyttämisjakson ajaksi - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä Sosiaalityöntekijä päättää: - lastensuojelulain mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta - kiireellisen sijoituksen lakkaamisesta - kiireellisen sijoituksen jatkamisesta - yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisissä tilanteissa - ratkaisun tekemisestä lastensuojelun asiakkuuden alkaessa ja päättyessä - adoptio- ja sijaiskotien hyväksymisestä sekä huostaan otettujen ja perheisiin sijoitettujen lasten toimeksiantosopimuksista - lasten huollosta, tapaamisesta, asumisesta sekä elatuksesta tehtyjen sopimusten vahvistamisesta - lastensuojelulain 13 2. kohdan mukaisen taloudellisen tuen myöntämisestä - lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisestä - välitystiliasiakkuudesta 18
Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä päättää: - luvan hakemisesta hallinto-oikeudelta lapsen tai muun asiantuntijan suorittamia tutkimuksia varten - lastensuojelutarpeen selvittämiseksi huoltajan vastustaessa - yhteydenpidon rajoittamisesta enintään 1 vuoden ajaksi - viestin tai lähetyksen luovuttamatta jättämisestä - liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 30 vuorokauden ajaksi Lastensuojelulaitoksen johtaja päättää: - yhteydenpidon rajoittamisesta enintään 30 vuorokauden ajaksi - lastensuojelulain 65 mukaisesta aineiden ja esineiden haltuunotosta - liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 vuorokauden ajaksi - eristämisestä korkeintaan 2 kertaa 24 tunnin ajaksi, enintään 48 tunnin ajaksi Lastenvalvoja päättää: - lapsen huollosta, tapaamisesta ja asumisesta sekä elatuksesta tehtyjen sopimusten vahvistamisesta - isyystutkimusten matka ym. kustannusten ennakkomaksuista Vastaava elatusturvasihteeri päättää elatustuen myöntämisestä, lakkauttamisesta ja takaisinperinnästä huoltajalta. Kotipalveluohjaaja päättää lapsiperheiden kotipalvelujen myöntämisestä (alle 2 viikkoa). Sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä päättää lastensuojelulain mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta Vammaispalvelu Palvelualueen johtaja päättää: - palvelumaksun alentamisesta ja perimättä jättämisestä - palvelusetelin tai henkilökohtaisen henkilökohtaisen avun palvelujen myöntämisestä - maksukatto/vapaakortin myöntämisestä - palveluasumisesta omassa kodissa - ostopalveluista ja kuntayhtymäpalveluista - palvelualueen uuden työntekijän asiakasasioiden päätösoikeuden rajoittamisesta perehdyttämisjakson ajaksi - tarvittaessa palvelualueen sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista Johtava sosiaalityöntekijä päättää: - palvelumaksun alentamisesta ja perimättä jättämisestä - palvelusetelin tai henkilökohtaisen henkilökohtaisen avun palvelujen myöntämisestä - maksukatto/vapaakortin myöntämisestä - palveluasumisesta omassa kodissa - tarvittaessa palvelualueen sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista - erityishuollon johtoryhmän laatiman kehitysvammaisten erityishuolto-ohjelman hyväksymisestä 19
Sosiaalityöntekijä päättää: - palvelumaksun määräämisestä - päivätoiminnasta ja työtoiminnasta omissa toimintayksiköissä - tukiasuntojen myöntämisestä - asumispalvelun myöntämisestä omissa asumisyksiköissä - asumisharjoittelusta tai lyhytaikaisesta hoidosta - perhehoidon ja kuntoutusohjauksen palveluista - muusta erityishuollosta - kuljetuspalveluista - tulkkipalveluista - taloudellisista tukitoimista - omaishoidon tuen hoitopalkkioista ja palveluista sekä sopimuksista - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä Sosiaaliohjaaja päättää: - palvelumaksun määräämisestä - päivätoiminnasta ja työtoiminnasta omissa toimintayksiköissä - tukiasuntojen myöntämisestä - asumispalvelun myöntämisestä omissa asumisyksiköissä - asumisharjoittelusta tai lyhytaikaisesta hoidosta - perhehoidon ja kuntoutusohjauksen palveluista - muusta erityishuollosta - kuljetuspalveluista - tulkkipalveluista - taloudellisista tukitoimista - omaishoidon tuen hoitopalkkioista ja palveluista sekä sopimuksista Maahanmuuttajatyö Palvelualueen johtajalla on tarvittaessa oikeus päättää johtavan sosiaalityöntekijän, sosiaalityöntekijän, sosiaaliohjaajan ja toimistosihteerin toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista sekä uuden työntekijän päätösoikeudesta asiakasasioissa perehdyttämisen jälkeen. Johtava sosiaalityöntekijä päättää: - perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, perusosan alentamisesta ja toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä - välitystiliasiakkuudesta Sosiaalityöntekijä päättää: - perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta, perusosan alentamisesta ja toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä - välitystiliasiakkuudesta - Asiakaslain 812/2000 20, 2 mom. mukaisesta rahalaitokselle tehtävästä pyynnöstä Sosiaaliohjaaja päättää - perus- ja täydentävästä toimeentulotuesta, perusosan alentamisesta ja toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä - kunnan vastuulla olevista alkukartoituksista ja kotoutumissuunnitelmista 20
- välitystiliasiakkuudesta Keskushallintoon siirtyneet toimialaa palvelevat toimistosihteerit ja yksikön etuuskäsittelijät: - perustoimeentulotuesta sekä toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä Vastaanottokeskuksen johtaja päättää: - asiakkaiden vastaanottamisesta vastaanottokeskukseen ja siirroista toisiin vastaanottokeskuksiin - aineiden ja esineiden haltuunotosta kansainvälistä suojelua hakevien vastaanotosta annetun lain (746/2011) 60 63 :n mukaisesti - ihmiskaupan uhrien vastaanotosta Vaasan vastaanottokeskukseen Joutsenon vastaanottokeskuksen esityksestä Vastaanottokeskuksen sosiaalityöntekijä päättää: - vastaanottorahan perusosan ja täydentävän vastaanottorahan myöntämisestä - vastaanottorahan perusosan alentamisesta - vastaanottorahan takaisinperinnästä - kansainvälistä suojelua hakevan ja tilapäistä suojelua saavan matka- ja muuttokustannuksista kotimaahan - perus-, täydentävästä toimeentulotuesta, perusosan alentamisesta ja toimeentulo - tukilain 23 :n mukaisesta perinnästä Vastaanottokeskuksen sosiaaliohjaaja päättää: - vastaanottorahan perusosan ja täydentävän vastaanottorahan myöntämisestä - vastaanottorahan perusosan alentamisesta - perus, täydentävästä toimeentulotuesta, perusosan alentamisesta ja toimeentulotukilain 23 :n mukaisesta perinnästä. Työnjohtaja päättää: - asiakkaiden vastaanottamisesta vastaanottokeskukseen ja siirroista toisiin vastaanottokeskuksiin Koti- ja laitoshoito Kotihoito Tulosalueen johtaja päättää eläkeläisten virkistysrahaston käytöstä. Tulosalueen johtava sosiaalityöntekijä ja sosiaalityöntekijät päättävät sosiaalihuoltolain 46 :n mukaisesta erityistä tukea tarvitsevan asiakkaan välttämättömistä sosiaalipalveluista (astuu voimaan 1.1.2016). Palvelualueen johtaja päättää - tarvittaessa palvelualueen kotipalveluohjaajan toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista Kotipalveluohjaaja päättää: - kotipalvelujen ja tukipalvelujen myöntämisestä omalla alueellaan - siirto- ja turvapuhelimen myöntämisestä 21
- palvelusetelin myöntämisestä ja sen arvon määrittämisestä Kotihoidon palvelualueella esimiehenä toimivalla kotipalveluohjaajalla on oman kotihoidon alueensa henkilökunnan osalta oikeus palkata tarvittavat sijaiset sekä päättää vuosilomista, lakisääteisistä ja ei harkinnanvaraisista työlomista sekä 31 päivään saakka harkinnanvaraisista työlomista. Omaishoidon ohjaaja päättää omaishoidontuen palkkioista, palveluista sekä palvelusetelin myöntämisestä Sairaanhoito palveluyksikön johtaja - johtaa kotihoidon sairaanhoito palveluyksikköä - huolehtii yhteistyössä ko. palvelualueen johtajan ja johtavan ylihoitajan kanssa kotihoidon osalta siitä, että hoitotyön henkilökunta toiminnassaan noudattaa ohjeita terveyden- ja sairaanhoidosta - koordinoi kotihoidon hoitohenkilökunnan terveyden- ja sairaanhoidollista koulutusta yhteistyössä ko. palvelualueiden johtajien ja johtavan ylihoitajan kanssa Palveluasuminen Laitoshoito Ikäkeskus Palvelualueen johtaja päättää: - sosiaalihuoltolain mukaisen yksityisen ympärivuorokautisen palvelutoiminnan aloittaminen, lausunto aluehallintovirastolle - tarvittaessa palvelualueen muiden viranhaltijoiden toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista Vastaava ohjaaja päättää: - tukipalvelujen antamisesta omassa palveluyksikössään Palvelualueen johtaja päättää: - terveydenhuoltolain mukaisesta lyhyt- ja pitkäaikaishoidosta - erikoislääkärivastaanotoista koti- ja laitoshoidon lääkärien osalta - tarvittaessa palvelualueen muiden viranhaltijoiden toimivaltaan tässä toimintasäännössä siirretyistä asioista Ikäkeskuksen johtava sosiaalityöntekijä: - päättää ympärivuorokautisesta palveluasumiseen jonoon ottamisesta ja paikan myöntämisestä - päättää vuoro- tai lyhytaikaisen hoidon myöntämisestä Johtavan sosiaalityöntekijän tehtävänä on kehittää vanhussosiaalityötä 22
Terveyspalvelut Kuntoutuspalvelut Kuntoutuspalveluiden palvelualuejohtaja päättää rintamaveteraanienkuntoutukseen hyväksymisestä. 26 Muut määräykset Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle siirretyn päätösvallan nojalla, allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä. Vastaava määräys koskee päätöksen nojalla tehtyjä sopimuksia. Sosiaali- ja terveystointa koskevat asiakirjat allekirjoittaa toimialajohtaja ja varmentaa ao. osatoiminnasta vastaava viran- tai toimenhaltija. Toimialan osatoimintaa koskevat asiakirjat allekirjoittaa ao. osatoiminnasta vastaava viran- tai toimenhaltija. Tulosalueen johtaja ja palvelualueen johtaja allekirjoittavat lautakunnan puolesta asiakasasioita koskevat asiakirjat. Toimialan lakimies toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan asiamiehenä lautakunnan toimialalla tuomioistuimissa tai hallintoviranomaisissa, ottaa vastaan haasteet sekä suorittaa muut lautakunnan toimialajohtajan antamat tai toimialalta tulleet tehtävät, jotka asian laadun mukaan edellyttävät lakimiehen erityisasiantuntijuutta. Jos syntyy epäselvyyttä siitä, kenen toimivaltaan jokin asia kuuluu, asian ratkaisee toimialajohtaja. 23
LIITE 1 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN LAIHIAN TULOSALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ Perustuu 26.5.2008 hyväksyttyyn sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 11 :ään. Laihian ja Vähänkyrön aluejaoston hyväksymä 20.11.2008 9 Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksiköitä ja viranhaltijoita koskevilta osin sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymä 17.2.2009 Muutos/Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.10.2009 153 Laihian ja Vähänkyrön aluejaoston hyväksymä muutos 23.3.2010 16 Muutos/Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.4.2010 59 Laihian ja Vähänkyrön aluejaoston hyväksymä muutos 2.2.2011 4 Muutos/Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.4.2013 75 (muutokset astuvat voimaan 1.5.2013) Muutos/Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.10.2015 88 (muutokset astuvat voimaan 1.12.2015) 1 Laihian tulosalue Laihian tulosalue on kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yksi Vaasan sosiaalija terveystoimen tulosalueista. Toimialaa johtaa toimialajohtaja, ja terveydenhuoltolain mukaisena koko terveyskeskuksen vastaavana lääkärinä toimii johtava ylilääkäri. Laihian ja Vaasan aluejaosto päättää alaisensa Laihian tulosalueen organisoinnista ja siirtää toimivaltaansa tällä toimintasäännöllä toimialan viranhaltijoille. Muiden kuin Laihian tulosalueen viranhaltijoiden osalta tässä toimintasäännössä olevat määräykset edellyttävät myös sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöstä. 2 Tulosalueen talousarvio toiminnan ohjauksessa Laihian tulosalueen ja tulosyksiköiden kustannukset ja tuotot esitetään talousarviossa eriytettyinä yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Talousarvio valmistellaan sosiaali- ja terveystoimessa yhdessä tulosalueen kanssa siten, että pyritään yhtenäisiin käytäntöihin ja yhtenäiseen palvelutasoon koko yhteistoiminta-alueella. Tulosalueeseen sisältyvät palvelualueet ja muu organisaatio sekä tulosalueen toimintaa ohjaavat tavoitteet ja painopistealueet määritellään talousarviossa. Aluejaosto käsittelee talousarvioesitystä ja Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy sen omalta osaltaan kuntaa kuultuaan sekä seuraa sen toteutumista. Talousarvion hyväksyy lopullisesti Vaasan kaupunginvaltuusto. 3 Tulosalueen organisaation johtaminen ja ohjaus Tulosalueen johtaminen koostuu kahdesta toisiaan täydentävästä järjestelmästä, jotka ovat: a) tulosalueen hallinnollinen ja toiminnallinen johtaminen sekä b) sen toiminnallinen ohjaus. Hallinnollinen ja toiminnallinen johto Hallinnon johtajana ja johtosäännön mukaisena tulosalueen johtajana toimii tulosaluejohtaja. Hänen esimiehensä on toimialajohtaja. Hoitotyön johtajana toimii ylihoitaja. 24
Paikallisen terveysaseman toiminnasta vastaa Laihian terveysaseman vastaava lääkäri. Hammashuollon paikallisesta toiminnasta vastaa vastaava hammaslääkäri. Psykologien esimiehenä toimii sosiaali- ja terveystoimen kuntoutuspalveluiden ylilääkäri. Toiminnallinen ohjaus Tulosalueen toiminnallinen ohjaus kuuluu matriisimaisesti Vaasan sosiaali- ja terveystoimen tulosalueiden, palvelualueiden, toimintojen ja toimintayksiköiden sekä hoitotyön johtajien tehtäviin Laihian tulosalueen vastaavan toiminnan osalta. Toiminnallisella ohjauksella tuetaan: - palvelujen sisällöllistä suunnittelua - lainsäädännöllisten ja muiden määräysten ja niiden muutosten huomioimista ja niistä tiedottamista - prosessien suunnittelua ja organisointia myös yhteistyössä kuntien ja erikoissairaanhoidon kanssa siten, että palveluketjut ovat toimivia - terveydenhuollon ammattihenkilönä ja muuna ammattihenkilönä tehtävän työn ohjausta ja sen sisällön kehittämistä sekä koulutusta Laihian tulosalueen toiminnoista vastaavilla viranhaltijoilla on velvollisuus pitää yhteyttä sosiaali- ja terveystoimen kyseisen vastuualueen tai toiminnon toiminnalliseen johtoon, osallistua toimintojensa johtoryhmätyöskentelyyn, hakea tarjolla olevaa ohjausta ja koulutusta sekä paikallisesti kehittää toimintaa sovittujen yhteisten periaatteiden mukaisesti. 4 a Tulosaluejohtaja Lautakunnan määräämän tai valitseman tulosalueen johtajan tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa tulosalueensa toimintaa ja vastata siitä. Tulosalueen johtajan tehtävänä on, ellei erikseen toisin ole määrätty: - huolehtia sosiaali- ja terveystoimen sisäisestä yhteydenpidosta ja toiminnallisen ohjauksen toteuttamisesta sekä yhteydenpidosta kuntien sosiaalitoimeen ja erikoissairaanhoitoon ja muihin yhteistyötahoihin - johtaa, kehittää ja valvoa tulosalueen toimintaa sosiaali- ja terveystoimen yhteisten linjausten mukaisesti - huolehtia ja vastata tulosalueen talousarvion ja muiden suunnitelmien laadinnasta, toteutuksesta ja seurannasta sekä yleis- ja asiakirjahallinnon järjestämisestä - ottaa palvelukseen tulosyksiköiden vastuuhenkilöt sekä myöntää heille ero, ellei tässä toimintasäännössä ole erikseen toisin määrätty - päättää tulosalueen henkilökunnan irtisanomisesta, erottamisesta päättää jaosto - päättää tulosalueensa hallinnon henkilöstön virkavapauksista, vuosilomista, koulutuksesta, virkamatkoista ja muista henkilöstöhallintoon kuuluvista asioista - päättää alaisensa henkilökunnan henkilöstöhallintoon liittyvistä asioista, ellei päätösvaltaa tässä toimintasäännössä ole joltain osin annettu toiminnoista vastaaville esimiehille - päättää tulosalueensa henkilökunnan koulutusmäärärahojen jakamisesta - myöntää omaa tulosaluettansa koskevat tutkimusluvat 25