Suomen tukiohjelma IAEA:n safeguards-valvonnalle

STUK-B-YTO 130 TOUKOKUU 1995 FI9700103 Suomen tukiohjelma IAEA:n safeguards-valvonnalle Vuoden 1994 toimintakertomus Matti Tarvainen (toim.) Ydinturvallisuusosasto PL 14, 00881 HELSINKI (90) 759 881 VDL ^.{Ns 2 0

ISBN 951-712-042-7 ISSN 0781-2884 Painatuskeskus Oy Helsinki 1995

STUK-B-YTO 130 TARVAINEN, Matti (toim.). Suomen tukiohjelma laea.n safeguards-valvonnalle. Vuoden 1994 toimintakertomus. STUK-B-YTO 130. Helsinki 1995, 14 s. + liitteet 20 s. ISBN 951-712-042-7 ISSN 0781-2884 Avainsanat: IAEA, safeguards TIIVISTELMÄ Suomi tukee IAEA:n ydinsulkuvalvontaa vuonna 1988 käynnistyneen kansallisen safeguardstukiohjelman avulla. Vuonna 1994 tärkeimmät tukialueet olivat valvonnassa tarvittavien mittauslaitteiden ja -menetelmien kehittäminen, tarkastajien kouluttaminen ja suora asiantuntija-apu. Tukiohjelmaa rahoittaa Ulkoasiainministeriö momentilta 24.99.26 tutkimus- ja kehittämistoiminta/ IAEA:n valvontamenetelmien kehittäminen. Vuodelle 1994 tarkoitukseen myönnettiin kaikkiaan 1,519 milj. mk. Tukiohjelman maksamat välittömät menot 1994 olivat n. 1,269 milj. mk. Tukiohjelmaa koordinoi säteilyturvakeskus. Tässä raportissa kuvataan ohjelmaa ja kerrotaan projektien etenemisestä vuonna 1994.

STUK-B-YTO 130 SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ Sivu 1 JOHDANTO 5 2 TUKIOHJELMAN ORGANISAATIO 6 2.1 Organisaatio Suomessa 6 2.2 Organisaatio IAEA:ssa 6 3 YHTEYDENPITO 7 4 TOIMINTA PROJEKTEITTAIN 8 4.1 Task FIN A 99 "Testing of Instruments and Methods" 8 4.2 Task JNT A 598 "SFAT for Ägesta Spent Fuel at CLAB" 8 4.3 Task FIN A 844 "Environmental Sampling and Treatment Procedures" 8 4.4 Task FIN A845 "Development of In-field Monitoring Techniques" 9 4.5 Task FIN A846 "Evaluation of Beta-spectrometry for Environmental Monitoring" 9 4.6 Task FIN A847 "Analysis of Environmental Samples from Field Trials by Finland" 9 4.7 Task JNT/A703 "Telephotolens for ICVD (SWE/CAN/FIN)" 9 4.8 Task FIN B 653 "Cerenkov Viewing Device Training" 10 4.9 Task FIN B820 "Expert - Developing and Implementing Enhanced SG Training, Coordinating Donor State Support to NIS (Riihonen)" 10 4.10 Task FIN C 752 "Long Term MIVS Field Test" 10 4.11 Task FIN C839 "Task 4 - Strengthening Measures and Increased Co-operation with SSACs" 10 5 RAHOITUS 12 Liite 1. Pöytäkirja vuosineuvottelusta IAEA:ssa 3. - 4.3.1994 15 Liite 2. Kansilehti raportista STUK-YTO-TR 72, April 1994 32 Liite 3. Kansilehti raportista STUK-YTO-TR 76, December 1994 33 Liite 4. Kansilehti raportista STUK-YTO-TR 75, December 1994 34

STUK-B-YTO 130 1 JOHDANTO Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) eräs tärkeimmistä tehtävistä on huolehtia ydinsulkusopimukseen (NPT) sisältyvästä kansainvälisestä ydinmateriaalivalvonnasta safeguards-valvonnasta. NPT-sopimuksen ydinaseettomat maat ovat sitoutuneet olemaan osallistumatta ydinaseiden kehittämiseen ja sallimaan IAEA:n toteuttaman kansainvälisen valvonnan. Sopimuksen tarkoituksena on estää ydinaseiden leviäminen. IAEA:n tarkastustoimintaa eri maissa ohjaavien valvontasopimusten mukaisesti järjestö tarkastaa ydinlaitoksia ja ydinaineita. Useita uusia maita on viime aikoina hyväksynyt IAEA:n valvonnan. Näistä erityisesti entisen Neuvostoliiton alueeseen kuuluvat maat tarvitsevat ydinmateriaalivalvonnalleen toimivan infrastruktuurin, kansallisen valvontajärjestelmän (SSAC). Kuluneena vuonna IAEA on toteuttanut laajaa oman valvontansa kehittämisohjelmaa, joka tunnetaan nimellä 93+2-ohjelma. Ohjelma tähtää sekä ajallisesti että sisällöltään kevään 1995 NPTarviointi-ja jatkokonferenssiin. Ohjelman avulla arvioidaan järjestön perinteistä toimintaa ja tutkitaan mahdollisuuksia ottaa käyttöön entistä tehokkaampia valvontamenetelmiä, jotta järjestö selviäisi uusista haasteistaan, joista tärkein on salaisten ydinaseohjelmien paljastaminen. Pystyäkseen kasvamattomilla resursseillaan hoitamaan kaikki velvoitteensa, järjestö pyrkii siirtämään ainakin osan rutiinitehtävistään joko kansallisille valvontajärjestelmille tai alueellisille valvontaorganisaatioille (EURATOM, ABACC). Valvonnan kehittämiseksi ja koulutuksen järjestämiseksi IAEA saa budjettinsa ulkopuolista tukea 16 eri maan ja EURATOMin tukiohjelmien kautta. Vuotta aikaisemmin ohjelmia oli 13. Suurin osa tuesta kohdistuu teknisten valvontamenetelmien kehittämiseen ja laitteiden hankkimiseen IAEA:lle. Ohjelmien eri projektien laajuudet ja aikataulut ovat hyvin vaihtelevia, samoin niiden tulosten hyödyntäminen ja suora käyttö valvonnassa. Päällekkäisten projektien syntymistä ei ole edelleenkään täysin pystytty välttämään lähinnä voimakkaidenkin kansallisten intressien takia. Suomen tukiohjelman projektit perustuvat IAEA:n tarpeeseen ja siihen kokemukseen ja erityisosaamiseen, jota meillä on. Vuonna 1994 Suomen tukiohjelman tukialueita olivat valvontalaitteiden ja -menetelmien kehittäminen, tarkastajien koulutus ja IAEA:n hallinnoimien uusien itsenäisten Euroopan maiden tukiohjelmien koordinointi. Tuen pääasialliset muodot olivat asiantuntijatyö STUK:ssa ja muissa alan laboratorioissa Suomessa, suomalaisilla ydinlaitoksilla tapahtuva tutkimus- ja kehitystyö sekä suora asiantuntija-apu IAEAissa ja laitehankinnat. Kooltaan Suomen tukiohjelma on keskiluokkaa. Vuoden 1994 aikana toimintaa on ollut 11 projektissa. Pääosa ohjelmasta liittyi tavalla tai toisella IAEA:n 93+2 -ohjelmaan. Tukiohjelman toteutuksessa korostuu edelleen ydinvoimayhtiöiden aktiivinen rooli, koska monet projektit toteutetaan ydinlaitoksissa.

STUK-B-YTO 130 2 TUKIOHJELMAN ORGANISAATIO 2.1 Organisaatio Suomessa IAEA:n tukiohjelma kuuluu yhtenä kolmesta osaohjelmasta Ulkoasiainministeriön (UM) rahoittamaan ydinsulkuvalvonnan tukiohjelmaan. Muut kaksi ohjelmaa kohdistuvat Ukrainan ja Baltian maiden avustamiseen. UM rahoittaa tukiohjelmia vuosittain valtion budjetin kautta. Vuonna 1994 IAEA:n tukiohjelmaa on hallinnoitu yhdessä Ukrainan ja Baltian tukiohjelmien kanssa. Tukiohjelmien johtoryhmässä Ulkoasianministeriötä edustivat apulaisosastopäällikkö Pekka Ojanen (puheenjohtaja), lähetystöneuvos Pasi Patokallio ja lähetystöneuvos Kari Kahiluoto. Kauppa-ja teollisuusministeriötä edusti alkuvuonna ylitarkastaja Mauri Riihonen ja loppuvuodesta ylitarkastaja Sirkka Vilkamo, Säteilyturvakeskusta apulaisjohtaja Hannu Koponen, toimistopäällikkö Tero Varjoranta, jaostopäällikkö Arja Tanninen ja ylitarkastaja Matti Tarvainen (sihteeri). Johtoryhmä kokoontui vuoden aikana neljä kertaa. Johtoryhmä käsitteli tukiohjelman ajankohtaisia tapahtumia ja suunnitelmia, rahoitusta, IVY-maiden safeguards-apua, Suomen toimintaa IAEA:n yleiskokouksessa ja erityisesti sen hallintoneuvostossa, missä Suomea edustaa Pekka Ojanen. Tukiohjelmien käytännön toteutuksesta vastaa Säteilyturvakeskus. IAEA:n tukiohjelman johtajana on toiminut Säteilyturvakeskuksen ydinturvallisuusosaston apulaisjohtaja Hannu Koponen. Tukiohjelman koordinaattorina on toiminut toimistopäällikkö Tero Varjoranta ja ohjelman käytännön toteuttamisesta on projektipäällikkönä huolehtinut ylitarkastaja Matti Tarvainen. Ohjelman toteutukseen ja järjestelyihin vuonna 1994 ovat lisäksi osallistuneet ydinturvallisuusosastolla jaostopäällikkö Arja Tanninen, tarkastaja Erja Kainulainen ja toimistosihteeri Auli Koikkalainen. STUK:n hienomekaanisen työpajan osuudesta ovat vastanneet lähinnä teknikot Asko Turunen ja Jukka Lehtinen. Tukiohjelman moniin projekteihin ovat tämän lisäksi osallistuneet STUK:n muut organisaatioyksiköt. Kullekin projektille on STUK:n toimesta nimetty vastuuhenkilö. Teollisuuden Voima Oy:n Olkiluodon voimalaitoksella tukiohjelmaan liittyviä järjestelyjä on koordinoinut reaktori-insinööri Käthe Sarparanta. Imatran Voima Oy:n Loviisan voimalaitoksella yhdyshenkilö on ollut reaktori-insinööri Per-Erik Hägg. 2.2 Organisaatio IAEA:ssa Tukiohjelmien koordinoinnista IAEA.ssa vastaa Department of Safeguards, Division of Development and Technical Support (SGDE). SGDE:n johdossa on ollut V. Fortakov. Käytännön tehtävistä huolehtii J. Rautjärvi SGDE:n SPA-ryhmässä. Eri projekteilla on lisäksi myös IAEA:ssa vastuuhenkilöt.

STUK-B-YTO 130 3 YHTEYDENPITO Suomen tukiohjelman vuosineuvottelu pidettiin IAEA:ssa 3. - 4.3.1994. Kokouksessa edustivat Suomea T. Varjoranta ja M. Tarvainen STUK:sta ja M. Mutru Wienin lähetystöstä. Vuosineuvottelun pöytäkirja on liitteenä 1. Tukiohjelman vuosittaisen arviointikokouksen lisäksi projektien vastuuhenkilöt ovat tavanneet eri yhteyksissä sekä Suomessa, IAEA:ssa että kolmansissa maissa. Säännöllisillä tapaamisilla varmistetaan projektien sujuva eteneminen. Samalla levitetään tietoa Suomen tukiohjelmasta ja mm. sen kehittämistä menetelmistä ja laitteista esimerkiksi EURATOM:ille, ydinlaitosten käyttäjille ja muiden maiden viranomaisille. Tapaamisissa saadaan tietoa alan kehityksestä ja uusista valvontatarpeista. Eräs yhteydenpitofoorumi safeguards-asioissa on ollut EU:n jäsenmaiden safeguards-tutkimuksen yhteistyöelin ESARDA. ESARDA:nNDA-työryhmän toimintaan on osallistunut STUK:sta M. Tarvainen tarkkailijana. Ryhmän vuosittaisista kokoontumisista jälkimmäinen järjestettiin Suomessa 19. - 22.9.1994. Kokoukseen liittyi tutustuminen STUK:n toimintaan ja laboratorioihin sekä laitosvierailu Olkiluotoon. Kokoukseen yhteydessä järjestettiin ESARDA:n toimintaa esittelevä esitelmätilaisuus STUK:ssa, johon osallistui yhteensä 25 osanottajaa. Kokouksessa esitelmöi ESAR- DA:n puheenjohtaja Mr. M. Cuypers Ispran tutkimuskeskuksesta Italiasta aiheenaan "ESARDA, its Structures, Objectives, Tools and Future".

STUK-B-YTO 130 4 TOIMINTA PROJEKTEITTAIN Seuraavassa käsitellään erikseen tukiohjelman vuoden 1994 aktiivisia projekteja. Jotkut projektit päättyivät muodollisesti vasta 1994, mutta niissä ei enää raportointivuonna tapahtunut laajempaa toimintaa. Esimerkiksi BWR SFAT.n rakentamista, testausta ja käyttöä käsittelevä projekti FIN A563 päättyi vasta sen loppuraportin (liite 2) ilmestyessä, vaikka itse työ oli saatu päätökseen raporttia lukuunottamatta jo 1993. 4.1 Task FIN A 99 "Testing of Instruments and Methods" Projektin kuvaus IAEA:lle tarjotaan tämän projektin avulla pienimuotoisia mittaus- ja kalibrointipalveluja, joista sovitaan tapauskohtaisesti erikseen. Toiminta 1994 IAEA:sta saatiin 14 kpl ionisaatiokammioiden detektoriosaa kuorien rakentamiseksi ja valmiiden kammioiden kalibroimiseksi. Toimintaa siirrettiin mm. STUK:n muutosta johtuvien kiireiden takia vuodelle 1995. 4.2 Task JNT A 598 "SFAT for Ägesta Spent Fuel at CLAB" Projektin kuvaus Käytetyn polttoaineen keskusvarastossa (CLAB) Ruotsissa säilytetään mm. vaikeasti mittauksin tarkastettavaa Ägestan ydinreaktorin käytettyä polttoainetta. Projektin tehtävänä on kehittää mittausmenetelmä näiden polttoainenippujen valvontaan. Toiminta 1994 Järjestyksessä toinen mittaussarja järjestettiin yhdessä Ruotsin ydinturvallisuusviranomaisen (Statens Kärnkraftsinspection, SKI) kanssa CLAB:ssa 20. - 21.4.1994. Suomen tukiohjelma vastasi mittauslaitteistosta, mittauksista ja tulosten analysoinnista. Kaikista tutkituista kohteista mitattiin gammaspektroskooppiset spektrit, sekä NaJ että HRGS, sekä annosnopeus kollimaattoriputken päästä. Käytetyllä menetelmällä voitiin kaikista mittauskohteista, joissa säilytettiin säteilytettyä ydinainetta, ensimmäistä kertaa mittauksin havaita 137 Cs:n lähettämää säteilyä, mikä on osoitus säteilytetystä ydinaineesta. Kaikki analysoidut tulokset lähetettiin heinäkuussa Ruotsiin tulosraportin tekemiseksi. Raportin valmistuminen ei edennyt vuoden aikana SKI:ssä. 4.3 Task FIN A 844 "Environmental Sampling and Treatment Procedures" Projektin kuvaus IAEA tutkii ympäristön monitorointiin perustuvien menetelmien käyttöä ydinmateriaalivalvonnassa. Tavoitteena on paljastaa ilmoittamattomia ydinlaitoksia ja ydintoimintoja. Projektissa on tarkoitus siirtää kemialliseen aseen valvontamenetelmien kehittämisestä Suomessa saatua kokemusta IAEA:n käyttöön. Toiminta 1994 Projekti toteutettiin Kemiallisen aseen kieltosopimuksen (CWC) valvontalaitoksella Säteilyturvakeskuksen tilauksena. Siinä tutkittiin kemiallisen aseen todentamiseen kehitettyjen analyyttisten menetelmien soveltuvuutta käytetyn ydinpolttoaineen jälleenkäsittelyssä käytettävien orgaanisten kemikaalien, tributyylifosfaattien, havaitsemiseen ilma-, vesi-ja maanäytteistä. Projektissa analysoitiin myös IAEA:n lähettämiä ympäristönäytteitä. Tulosten perusteella kemiallisen aseen menetelmät sopivat IAEA:n tarkoittamaan käyttöön.

STUK-B-YTO 130 4.4 Task FIN A845 "Development of In-field Monitoring Techniques" Projektin kuvaus IAEA tutkii ympäristön monitorointiin perustuvien menetelmien käyttöä ydinmateriaalivalvonnassa. Tavoitteena on paljastaa ilmoittamattomia ydinlaitoksia ja ydintoimintoja. Projektissa tutkitaan uusia tarkastajien käyttöön soveltuvia laitteita ja menetelmiä, joilla voidaan paikantaa parhaat näytteenottopaikat ja tehdä tarvittavia mittauksia jo paikanpäällä. Toiminta 1994 Projekti toteutettiin STUK:n Aerosolilaboratorion toimesta. Siinä kartoitettiin mm. annosnopeusmittausten, gammaspektroskopian, ilmankerääjien, näytepinnan beta-mittausten, autoradiografian ja röntgenfluoresenssin käyttöä IAEA:n safeguardsmittauksiin kenttäoloissa. Kustakin menetelmästä tutkittiin mm. kaupallisten laitteistojen tilanne, havaitsemisrajat, soveltuvuus kenttäkäyttöön, kustannukset ja annettiin suosituksia jatkotoimiksi. Edelleen tutkittiin eri menetelmien yhdistämistä mm. satelliittipaikannukseen. Projektista IAEA:lle laaditun raportin (liite 3) perusteella IAEA suunnittelee jatkotoimia. 4.5 Task FIN A846 "Evaluation of Beta-spectrometry for Environmental Monitoring" Projektin kuvaus IAEA tutkii beta-spektrometristen menetelmien käyttökelpoisuutta ympäristövalvonnassa. Menetelmien käyttökelpoisuutta ei ole tähän mennessä - tarkemmin arvioitu, vaikka monet beta-emitterit ovatkin yleensä indikaattoreita ydintoiminnoista. Toiminta 1994 Projektin toteutus sovittiin IAEA:n kanssa aloitettavaksi vuoden 1995 alussa. 4.6 Task FIN A847 "Analysis of Environmental Samples from Field Trials by Finland" Projektin kuvaus IAEA tutkii ympäristön monitorointiin perustuvien menetelmien käyttöä ydinmateriaalivalvonnassa. Tavoitteena on paljastaa ilmoittamattomia ydinlaitoksia ja ydintoimintoja. IAEA on kerännyt näytteitä useista maista eri puolilta maailmaa ja pyrkinyt saamaan ne analysoitua tukiohjelmamaissa. Näytteitä on otettu enemmän kuin analyysipalveluja on ollut tarjolla. Projektissa tarjottiin IAEA:lle laboratoriopalveluja ympäristönäytteiden analysoimiseksi. Toiminta 1994 Projekti käynnistettiin STUK:n Elintarvikelaboratoriossa 1994. Siinä analysoitiin IAEA:n keräämiä ympäristönäytteitä. Vesi-, kasvi- ja biotanäytteistä analysoitiin gammaemitterinuklidit, sekä 3 H, ^Sr sekä»""pu ja 241 Am pitoisuudet. Tulosten lisäksi IAEA:lle annettiin ohjeita näytteiden asianmukaisesta pakkaamisesta ja kuljetuksesta. IAEA:lle laadittiin raportti käytetyistä analyysimenetelmistä ja saaduista tuloksista (liite 4). IAEA käytti raporttia mallina muille tukiohjelmalaboratorioille ja hyväksyi saamansa kokemuksen perusteella STUK:n Elintarvikelaboratorion ympäristönäytteitä analysoivien laboratorioidensa verkostoon. 4.7 TaskJNT/A703 "Telephotolens for ICVD (SWE/CAN/FIN)" Projektin kuvaus Kiehutusvesireaktorin käytetyn polttoaineen havaitseminen Cerenkov Viewing Device -laitteella on vaikeaa, koska kuvassa on näkyvillä samaan aikaan useita heikosti erottuvia nippuja. Ongelmaa pyritään korjaamaan Kanadan ja Ruotsin tukiohjelmien yhteistyönä kehitetyn teleobjektiivin avulla. Suomelta tässä yhteisprojektissa haluttiin apua laitteen testaamisessa.

STUK-B-YTO 130 Toiminta 1994 CVD-kurssin yhteydessä teleobjektiivia testattiin Loviisan ja Olkiluodon voimalaitoksilla 4. - 8.11.1994. Ulkomaiset osanottajat olivat Kanadasta, Ruotsista ja IAEA:sta. 4.8 Task FIN B 653 "Cerenkov Viewing Device Training" Projektin kuvaus Projektissa annetaan CVD-koulutusta IAEA:n tarkastajille suomalaisilla ydinlaitoksilla. Toiminta 1994 CVD-kurssin järjestäminen vaatii paljon aikaa ja valmisteluja sekä STUK:ssa että voimalaitoksilla. Kurssin suunnittelukokous pidettiin Wienissä 5. - 6.9.1994 ja siihen liittyvät teoriajaksot 1. - 2.11.1995. Olkiluodon voimalaitoksella koulutusta annettiin 8. - 11.11.1994 ja Loviisan voimalaitoksella 7. ja 14. - 16.11.1994. Koulutukseen osallistui yhteensä 10 tarkastajaa, joista kaksi oli ensimmäistä kertaa Euratomista ja loput IA A:sta. Kurssista ja sen järjestelyistä saatiin edellisvuosien tapaan kiitosta sekä osanottajilta että heidän edustamiltaan organisaatiolta. 4.9 Task FIN B820 "Expert - Developing and Implementing Enhanced SG Training, Coordinating Donor State Support to MS (Riihonen)" Projektin kuvaus IAEA:n 93+2 -ohjelmaan liittyy tarkastajille annettavaa jatkokoulutusta uusien valvontamenetelmien käytöstä. IAEA:n resurssipulan takia koulutusta järjestämään tarvitaan ulkopuolinen asiantuntija. Ulkopuolista asiantuntija-apua tarvitaan myös Euroopan uusille itsenäisille maille suunnattavien tukiohjelmien koordinoinnissa. Toiminta 1994 Suomen tukiohjelman tarjoama asiantuntija Mauri Riihonen KTM:stä aloitti IAEA:ssa kaksivuotisen asiantuntijaprojektin kesäkuussa 1994. IAEA:n tarkastajakoulutuksen lisäksi hän on osallistunut uusien itsenäisten maiden avun koordinointiin ja laatinut mm ohjelman toteutumista ja seuraamista helpottavan tietojärjestelmän. 4.10 Task FIN C 752 "Long Term MIVS Field Test" Projektin kuvaus IAEA haluaa kokeellista tietoa videovalvontalaitteiden (MTVS) luotettavuudesta kun niitä käytetään pitkiä aikoja ilman tarkastajan tekemää huoltoa. Toiminta 1994 IAEA:n käynnistämä ja STUK:n toteuttama Loviisa l:lle asennetun erillisen MlVS-laitteiston vuoden kestävä pitkäaikaisseuranta päättyi kesäkuussa 1994. Laitteiston toimintaa seurattiin sitä keskeyttämättä 2-3 kuukauden välein visuaalisesti ja erillisen videonauhurin avulla. IAEArlle toimitettiin seurantafilmit ja yksityiskohtaiset huoltotiedot. Loppuraportin valmistelu aloitettiin IAEA:ssa. 4.11 Task FIN C839 "Task 4 - Strengthening Measures and Increased Co-operation with SSACs" Projektin kuvaus IAEA:n 93+2-ohjelman osaprojektissa 4 tutkitaan kansallisen järjestelmän hyväksikäyttöä valvontaa kehitettäessä. Suomi osallistui vapaaehtoisena koemaana kansallisen valvontajärjestelmän (SSAC) kanssa tapahtuvan yhteistyön testaamiseen käytännössä. 10

STUK-B-YTO 130 Toiminta 1994 lisätietoja STUK:n viranomaiskäytännöstä. Koejakso käynnistyi loppuvuodesta. IAEA:n edustajat Kenttäkokeen valmistelua varten IAEA:n edustajat kävivät2. -4.11.1994 tutustumassa kenttäkokeen vierailivat Suomessa maaliskuussa 1994 tutustu- suunnitelmiin ja IAEA:n kokemiin Loviisan voimassa mahdollisiin koelaboratorioihin. Projekti malaitoksen valvontaongelmiin. Kenttäkoe jatkui hyväksyttiin muodollisesti toukokuussa 1994, ja yli vuodenvaihteen. IAEA ei tehnyt vuoden 1994 siihen liittyen IAEA:lle toimitettiin STUK:sta aikana projektiin liittyviä ilmoittamattomia tarkasyksityiskohtaiset selvitykset ydintoimintaan mah- tuksia Suomeen, dollisesti soveltuvista laitoksista Suomessa ja 11

STUK-B-YTO 130 5 RAHOITUS Tukiohjelmaa rahoittaa Ulkoasiainministeriö vuosittain valtion budjetin kautta. Kuvassa 1 on esitetty UM:n tukiohjelman käyttöön myöntämä määräraha vuosina 1988-1994. Kuvaan on merkitty myös tukiohjelman kokonaiskustannukset. Vuodesta 1992 lähtien kokonaiskustannukset kattavat kaikki välilliset kulut, mm. STUK:n henkilötyökustannukset yhteiskustannukset mukaanluettuna. UM:ltä saatu rahoitus on kasvanut hieman edellisvuosiin verrattuna. Kokonaiskustannukset ovat pysyneet ennallaan välittömien menojen hieman kasvaessa, mikä johtuu pääosin mittausmenetelmien vaatiman, ydinlaitoksilla tapahtuvan tutkimus- ja kehittämistoiminnan vähenemisestä. Pääpaino vuonna 1994 oli IAEA:n 93+2-ohjelmassa, mikä pääosin toteutettiin tilaustutkimusten avulla ilman ydinlaitoksilla tapahtuvaa yhteistyötä. Kuva 2 esittää vuoden 1994 rahoitustilanteen. Vuoden 1993 rahoitustilanne oli erityisen kireä, joten määrärahojen siirtoa vuodelta 1993 ei ollut. UM:ltä saatiin kuitenkin tarpeellinen lisämääräraha, jolloin vuoden 1994 aikana käytössä oleva rahamäärä ylitti alkuperäisen. Edellisvuoden kokemusten perusteella vuonna 1994 jouduttiin osa varoista varaamaan mahdollisiin IAEA:n lisälaskuihin ja Yhdysvaltain dollarin vaihtosuhteen muutoksista johtuviin lisämenoihin. Vuodelle 1995 siirtyvä osa vuoden 1994 määrärahasta sovittiin kuitenkin IAEA:n kanssa käytettäväksi ja se käytettiinkin heti vuoden vaihteen jälkeen 93+2 -ohjelman lisäprojekteihin. Tukiohjelman kokonaiskustannukset välittömät menot ja välilliset kustannukset. Tukiohjelman kokonaiskustannusten jakautuminen 1994 selviää kuvasta 3. Yksittäisten projektien vaatimien välittömien menojen osuus on noin puolet kokonaiskustannuksista. Toiseksi suurin menoerä on STUK:n henkilötyö. Se muodostuu yhden projektihenkilön palkkakuluista sekä STUK:n muiden henkilöiden 3.267* 3 2.624* 2.607* 1.842 2.215 1.951 1.140 1.200 1.350 1-0.460 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 UM:n myöntämä määräraha Kokonaiskustannukset *(sis. myös välilliset kustannukset) Kuva 1. IAEA.n tukiohjelman rahoitus ja ohjelman kokonaiskustannukset 1988-1994. 12

STUK-B-YTO 130 2000000 1500000-1 450 000 mk 1 519 000 mk 1 519 000 mk 1 269 244 mk f 1000000-500000 Anottu (UM) Saatu (UM) Siirto vuodelta 1993 Yht. käytössä 1994 Yht. käytetty 1994 Kuva 2. Tukiohjelman rahoitus 1994. STUK:n henkilötyö 35% Ydinlaitosten henkilötyö 8% Projektien suorat kulut 49% Ydinlaitosten käyttö 8% Kuva 3. Tukiohjelman kokonaiskustannusten (yht. 2,61 milj. mk) jakautuminen 1994. 13

STUK-B-YTO 130 yhteensä n. 5 henkilötyökuukauden työpanoksesta eri projekteissa ja hallinnossa. STUK:n henkilötyön suuruus liittyy noin kymmenen aktiivisen projektin toteuttamiseen ja ohjaamiseen. Sen suhteellisen suuri osuus kokonaiskustannuksista osoittaa muiden menojen pysyneen pieninä. Niinpä monet 93+2-ohjelman projektit pystyttiin toteuttamaan erityisen edullisesti laboratorioiden osallistuessa osittain itse uudenlaisten tutkimushankkeiden kustannuksiin. UM:n rahoittaman CW-projektin kanssa tehdystä yhteistyöstä, sen suurehkosta henkilötyöpanoksesta ja ympäristönäytteiden analyyseistä ei tukiohjelmalle juuri koitunut kustannuksia eräitä matkakuluja lukuunottamatta. Jatkossa myös 93+2-projektien välittömät menot tulevat kasvamaan ja tukiohjelman rahoitustarve kasvaa, mikäli aiotaan säilyttää ohjelman nykyinen kokoja tieteellinen taso. Kuvassa 4 näkyy tukiohjelman välittömien menojen jakautuminen pääaloittain. Tukiohjelman suurin kuluryhmä, CFE, sisältää IAEA:ssa työskentelevän asiantuntijan kuluja. Vuonna 1994 CFE:n kulut jaettiin IAEA:n ja Ukrainan tukiohjelmien kesken. CFE-kuluista vuonna 1994 yli 60% muodostuu kuitenkin IAEA:sta tulleista edellisen CFE:n lisälaskuista, jotka maksettiin vuoden 1994 määrärahoista. Ainettarikkomattomien menetelmien (NDA) kehittämiseen sisältyi 1994 pääasiassa 93+2 -ohjelmaan liittyviä välittömiä menoja. Muut kulut 9% Koulutus 19% Henkilöstömenot 23% NDA keh. & rak. 23% Kuva 4. Tukiohjelman välittömät menot (yht. 1,27 miij. mk) pääaloittain 1994. 14

STUK-B-YTO 130 1/17 LIITE 1 MINUTES OF THE REVIEW MEETING OF THE FINNISH SUPPORT PROGRAMME TO THE IAEA SAFEGUARDS {FINSP) IAEA, Vienna March 3-4. 1994 Participants: IAEA Mr. Rautjärvi, SPA Mr. Biro, SGOB Mr. Fager, SGOB Mrs. Lechner, SPA Mr. Ogawa, SPA Mr. Barnes, SGDE Mr. Fotin, SGOB Mr. Gartner, SGDE Mr. Tuley, SGCP FINSP Mr. Varjoranta, STUK Mr. Tarvainen, STUK Mr. Mutru, Permanent Mission of Finland 1. WELCOME AND OPENING REMARKS Mr. Rautjärvi, the IAEA Support Programme Officer, opened the meeting and welcomed the participants. He conveyed the regards of Mr. Fortakov, director of the Division of Development and Technical Support, who could not take part in the meeting. Mr. Rautjärvi noted Mr. Varjoranta as the new FINSP coordinator and sent his regards to Mr. Koponen, the former FINSP coordinator. He referred to the changes taking place in the IAEA safeguards which have reflected also in the MSSPs e.g. through active participation in the Agency 93 + 2 Programme. He introduced also the Agency participants. In his opening remarks Mr. Varjoranta, coordinator of the FINSP, mentioned that FINSP is in a kind of transition phase because several tasks have already been completed or will be completed in the near future. FINSP resources will accordingly become available for new tasks e.g. to actively contribute to the 93 + 2 Programme. He mentioned that the total value of the FINSP in 1993 was about 3 million FIM (about 0.5 million USD). With respect to completed tasks. Finland is expecting feedback from the Aoencv through the SP2 mechanism. Mr. Varjoranta conveyed his regards to Mr. Fortakov and regretted his absence. He also introduced the participants of the Finnish delegation. 2. AGENDA In reviewing the active tasks, it was agreed to review also the completed and stand-by tasks. With these changes the agenda was accepted (Annex 1). 3. MINUTES OF THE PREVIOUS MEETING The minutes of the 1993 review meeting were accepted without changes. Minutes, FINSP Heview Meeting 1994 15

STUK-B-YTO130 LIITE 1 2/17 4. REVIEW OF COMPLETED TASKS 4.1 Task FIN A 98 The task including studies of the feasibility of computed gamma emission tomography in partial defect verification of spent LWR fuel was reviewed by Mr. Tarvainen. The work has been done in close cooperation with a research group in the Technical University of Budapest, Hungary. Experimental and simulation studies show that the method can reveal the rod structure of BWR and PWR assemblies. According to simulation, it can, in most cases, reveal also the presence of spent LWR assemblies in MEBs. Mr. Barnes mentioned that Agency is satisfied with the results of the task. A new SP1 has been drafted to make an authorized instrument for inspection use. An end-user has, however, not been identified. In addition to the final report delivered earlier, more data of the possibilities and limitations of the method are available in a presentation in the March 1994 Safeguards Symposium. Mr. Rautjärvi concluded that the method has potential to the IAEA safeguards. He stated that after the Safeguards Symposium Agency will declare the future of the drafted SP1 mentioned above. The task FIN A 98 is considered as successfully completed. 4.2 Task FIN A 566 Mr. Tarvainen reviewed the task including fabrication of prototype or customized instruments or parts of them at STUK's mechanical workshop. Mr. Barnes acknowledged the high level of work of these products. He mentioned further that a new SP1 has been drafted to continue this activity. Agency was informed that FINSP is willing to continue this activity but in the future also the costs of work need to be covered by FINSP. Earlier only the material costs have been covered by FINSP. The task is considered as successfully completed. 4.3 Task FIN F 506 The CFE task of Mr. Varjoranta was considered as successfully completed. 5. REVIEW OF ACTIVE AND STAND-BY TASKS 5.1 Task JNT 687 Mr. Gartner introduced the task that was carried out as a joint effort between the support programmes of Finland, Sweden, Hungary and the Agency. He mentioned that the work has been very successful to the Agency as a procedural test. The total person power needed to complete the task equals to 27 work days. Next step in the direction of this task is technical in nature. The MIVS will not, however, be updated to digital recording but a new digital system will be developed. From the FINSP side the careful preparations and planning of the task including training in the Agency was recognized. It was heard during the meeting that all parties of the task had received the final report. Thus it was possible to conclude that the task is considered as successfully completed. 5.2 Task FIN C 752 Mr. Gartner introduced the task where a long term test of a MIVS unit is performed at the reactor hall of Loviisa nps unit 1. The background of this task is related to the earlier Minutes. FINSP Review Meeting 1994 2 16

STUK-B-YTO 130 3/17 LIITE 1 Agency plans to update MIVS for digital recording (see 5.1). The one year test with quarterly review of operation will be completed in May 1994. Agency was informed about the FINSP readiness to consider further use for the unit after completion of this task. ]$ was agreed that the FINSP will be informed bv the end of Mav 1994 what are the Agency plans concerning the MIVS unit installed at Loviisa nps unit 1. 5.3 Task FIN A 99 This umbrella task includes testing of equipment and related small-scale services to the Agency. Mr. Barnes informed that calibration and testing services are still needed in the future. This is why a new SP1 to continue this work is planned in the Agency. It was agreed that the ion chamber fabrication and calibration planned under the present task can be included in the new workshop task, if needed (see 7.3). It was agreed that upon acceptance of a new SP1 Task FIN A 99 will be considered as successfully completed. 5.4 Task FIN A 563 Mr. Fotin reviewed the task from the Agency side. In September 1993 the BWR SFAT was used for inspection purposes without difficulties. Maximum cooling times were about 13 years and lowest burnup about 15 MWd/kgU. He mentioned that the Agency is expecting a written acceptance to use the device at the TVO KPA-STORE. Mr. Tarvainen introduced the present status of the task concerning mainly finalization of documentation. The final report will include a user manual revised according to the inspection use in September in addition to model spectra and description of the licensing procedure. Mr. Varjoranta mentioned that FINSP is ready to accept a limited maintenance responsibility (two years) of the SFAT, if so agreed. Mr. Barnes mentioned that based on the documentation achieved, handling of the task far exceeds the Agency standard in similar development work. It was mentioned that there is an active POTAS task including software development to analyze the SFAT spectra (Nal). A miniature model of the BWR SFAT was given to the Agency to be used for training purposes together with a one page illustration of the measurement principle. It was agreed that upon delivery of the final report the task will be considered as successfully completed. 5.5 Task JNT A 598 This task is needed to develop a method to verify non-standard fuel assemblies at the CLAB storage facility in Sweden. Mr. Fotin told that SWESP has fabricated a collimator pipe and is planning to make measurements during the first half of 1994. The real status of the task is, however, not clear. The original need to verify this type of fuel still exists. FINSP has been ready to take part in the joint task since spring 1992 but is not aware of the present Agency or SWESP plans. Mr. Rautjärvi stated that the Aoencv clarifies the status of the task and informs FINSP bv the end of Mav 1994. He mentioned further that the SFAT method could be useful for the Agency in verification of other non-standard fuel types, non-fuel items (dummies) or cobalt irradiation units. The task is kept in stand-by and the completion date is extended till end of May 1994. 5.6 Task FIN B 653 Due to the financial limitations of the FINSP and the Agency, CVD training could not be arranged in 1993. Based on the existing correspondence, Mr. Varjoranta explained the steps behind postponing the training till 1994. FINSP is willing to develop further the training course. He also requested the CVD-video taken during the 1992 CVD-course in Minutes. FINSP Review Meeting 1994 3 17

STUK-B-YTO 130 LIITE 1 4 ' 17 Finland. Mr. Rautjärvi mentioned that Aaencv will take these notes into account and updates the status report accordingly. It was agreed that FINSP will be informed about the CVD-video by the end of April 1994. Mr. Tarvainen requested feedback (SP2) also of the training tasks. Both parties are willing to know how the training has influenced the CVD verification practice of inspectors in the field. The task is considered active. 5.7 Task JNT F 729 This task called "VVER technical visits" was accepted by the FINSP based on the Agency request understanding that no FINSP funding was needed in 1993. Mr. Varjoranta stated that no activity has been arranged under the FINSP task. This is why the activities mentioned in the status report are not related to the FINSP. Finland is supporting Ukraine at the moment through a bilateral support programme. SPA is not involved in the support to Ukraine but can give help, if needed. The possibility to use FINSP funding in providing instruments to the Agency for use in Ukraine, was discussed. Underwater cameras and pool light equipment could be provided among other things. The task is considered as terminated. 6. PRESENTATIONS Mr. Price gave a presentation of the Agency R&D Programme. Mr. Hooper gave a presentation of the 93 + 2 Programme. The need to discuss safeguards related topics also on the idea level, not just on the task level, was recognized by both parties. It was agreed to include such a session to agenda of the next review meeting. 7. OUTSTANDING AND NEW TASK PROPOSALS It was stated from the Finnish side that FINSP is actively seeking ways to contribute to the 93 + 2 Programme. Several initiatives are under review and expected to result in SP1s in the near future. 7.1 Task proposal 92/PSS-26 This proposal concerning safeguards for final disposal of spent fuel is still under discussion within the FINSP. UK has activated this task in subtasks 2a and 2b. Mr. Varjoranta explained the general status of waste management activities in Finland which may be relevant to the task proposal. Mr. Tarvainen recalled the discussions of this topic in the 1993 MSSP coordinators meeting and in contacts with Mr. Fattah after that. Mr. Rautjärvi mentioned that verification of declared data has to be done anyway upon final disposal to build-up confidence. FINSP was requested to evaluate which areas of the task it has interest to take part in. The capabilities of FINSP to make partial defect verification (tomography) could be relevant to the Agency also in other waste management concepts (e.g. those in Euratom countries) and should be declared also in this context. It was agreed that FINSP will give an answer to this task proposal bv the end of May 1994. 7.2 Task proposal 94/DTR-45 Finland has received the task proposal called "Expert - developing and implementing enhanced safeguards training". Finland will give a positive answer to the proposal bv the end of March 1994. Minutes. FINSP Review Meeting 1994 18

STUK-B-YTO130 5/17 LIITE 1 7.3 Task proposal 94/DID-07 This proposal dealing with fabrication and test of specialized NDA-equipment was discussed. Mr. Barnes informed that the operation divisions' need for specialized instruments is increasing. FINSP supports the new proposal and is prepared to include a review of the design of the instruments to be fabricated. Agency will send the new task proposal to FINSP. 7.4 Task proposal 93/OA2-11 According to Mr. Rautjärvi this task proposal "Feasibility Study of Computer Tomography for PWR Assemblies" was requested originally for the Rokkasho plant in Japan but the division didn't accept the to become an end-user. There may be a need to use this method in the NIS countries. Mr. Varjoranta stated that FINSP is interested to see that its products are used by the Agency. Feasibility study doesn't, however, involve any inspection usage and the requested investment from the FINSP for the purpose doesn't represent an acceptable commitment from the Agency's side. After the March Safeguards Symposium the documentation available will be reconsidered bv the Agency. Mr. Rautiärvi requested a copy of the tomo poster of the Symposium for the Agency use. This task proposal was delivered at the moment for information only. 8. ADMINISTRATIVE MATTERS/OTHER BUSINESS 8.1 Administrative arrangements Annex 1 of the FINSP - Agency administrative arrangements is updated and STUK will receive a copy in time. Mr. Varjoranta requested the Agency to follow the agreed financial procedures document in the FINSP - IAEA Cooperation Arrangements and Guidelines. All requests to the FINSP concerning money should come from the SPA. The retrospective bills of the CFE services were regretted by both parties. Care will be taken to have better balance in future, specifically by following the agreed financial procedures. Mr. Mutru expressed the interest of the Mission to receive proper cost estimates. Agency was informed also about the strong imbalance of the CFE moving costs between Finland - Vienna and Vienna - Finland. 8.2 Next meeting Next FINSP review meeting was agreed to be held in Helsinki during the first week of March 1995. 9. CLOSING REMARKS In their closing remarks both Mr. Rautjärvi and Mr. Varjoranta expressed their satisfaction to the productive meeting and expressed thanks to the participants. ANNEXES 1. Agenda 2. FINSP Task Listing and Status of FIN SPR Tasks (IAEA) 3. Status of FINSP Tasks (STUK) c: \wpwin\jm*94\r «v394. mm Minutes, HNSP Review Meeting 1994 5 19

STUK-B-YTO 130 LIITE 1 6/17 DRAFT Finnish Support Review Meeting Vienna. IAEA Headquarters. Heetin? Room A0742 3-4 «arcft 1994 AGENDA Thursday. 3 March 1994 14:00-14:30 1. Welcome and Opening Remarks Adoption of Agenda Acceptance of Minutes of Previous Review Meeting 14:30-15.30 2. Review of Active, Stand-by and Completed Tasks 15:30-15:45 Coffee Break 15:45-17:00 3. Review of Actions from the 1993 FIN Review Meeting Friday. 4 March 1994 09:00-10:30 4. IAEA Presentation: 1995/96 R & D Programme including 93+2 and subsequent discussion 10:30-10:45 Coffee Break 10:45-11:30 5. Outstanding and New Task Proposals 11:30-12:00 6. Administrative Matters/Other Business 12:00-12:30 7. Closing Remarks Lunch 1800/11 20

STUK-B-YTO 130 7/17 LIITE 1 STATUS OF FIIMSP TASKS 1.2.1994 M. Tarvainen, STUK Contents: 1. Task FIN A 98 "Verification of Partial Defects within Spent Fuel (Tomography)"... 2 2. Task FIN A 99 Testing of Instruments and Methods" 3 3. Task FIN A 563 "Class IV BWR SFAT" 3 4. Task FIN A 566 "Hardware Fabrication at STUK's Mechanical Workshop" 4 5. Task JNT A 598 SFAT for Agcsta Spent Fuel at CLAB" 4 6. Task FIN B 653 "Cerenkov Viewing Device Training" 5 7. Task JNT C 687 "Procedural Field Test of SSAC Mail-In of CCTV Data (FIN, HUN, SWE)" 5 8. Task FIN F 506 "Expert - SPA Procedure Documentation (Varjoranta)" 6 9. Task FIN C 752 "Long Term MIVS Field Test" 6 Slams offinsp Tasks. February 1994 (STUK) 21

STUK-B-YTO 130 LIITE 1 1. Task FIN A 98 "Verification of Partial Defects within Spent Fuel (Tomography)" 1.1 Background The goal is to develop NDA methods for partial defect verification of spent fuel assemblies (^ 50 % material missing). The work is focused on the feasibility studies of passive gamma emission tomography of spent LWR fuel assemblies. 1.2 Activities and field exercises Measurement electronics and data analysis algorithms have been developed at the Technical University of Budapest (TUB). - Preliminary field tests with a STUK made HRGS collimator at TVO, Finland, in February and April 1989. Field tests at TVO with a TUB made under water detector head in November 1990 using a single SiLi detector. Field tests at TVO using a modified under water detector head with a SiLi detector, June 1991. - Field tests at the TVO KPA-STORE 17. - 18.6.1992 with an array of 10 CdTe detectors. - Field tests at the TVO KPA-STORE 19. - 20.1.1993 with an array of 10 CdTe detectors using a new under water detector head, steel made housing and new cables. 1.3 Results The experimental results show that the method of using an array of (10) CdTe detectors for revealing the rod structure of a BWR type assembly is feasible. Measurements can be performed in 1 hour using manual rotation of the assembly. With an optimized hardware the measurement time is shorter. Data analysis is performed by experts with careful checking of all parameters. An automated inspection version for field use allows fast (< 10 min) evaluation of the measurement results. The behavior of CdTe detectors in a very high gamma flux has be studied at the TUB. Detector response has been stabilized by electronic means. In parallel with experiments, simulation techniques has been developed to optimize measurements and to study feasibility in verification of PWR assemblies and MEBs. Simulation studies show that verification of PWR assemblies is also feasible using tomography. 1.4 Reporting Status report on preliminary studies STUK-A97 "Feasibility studies of computed tomography in partial defect detection of spent BWR fuel", October 1990. - Presentation in the INMM meeting July 1991 "Detection of missing rods in a spent BWR fuel assembly by computed gamma emission tomography". Separate technical reports after field exercises. A 23 min video tape of the January 1993 measurements at TVO. - Presentation in the ESARDA meeting in May 1993, "Use of underwater multidetector system for gamma emission tomography of spent fuel assemblies". Final report STUK-YTO-TR 56 "Use of high energy gamma emission tomography for partial defect verification of spent fuel assemblies", November 1993. 1.5 Status - Completed (STUK's letter Y741/170, 3.11.1993) I Sums of HNSP Tasks. February 1994 (STUK) 22

STUK-B-YTO 130 9/17 LIITE 1 2. Task FIN A 99 "Testing of Instruments and Methods" 2.1 Background Umbrella task to offer small-scale services to the Agency. 2.2 Activities - Ion chambers (12 of the type LND 52113) were fabricated at STUK's mechanical workshop 1990. Ion chambers and fission chambers were calibrated at STUK's national standard laboratory for ionizing radiations 1990. - Agency Saphymo-PHY IF104 Dose Rate Monitor with three probes was calibrated at STUK's national standard laboratory in January 1992. - Ion chambers (4 of the type LND 50436, 10 of the type LND 52113) were sent from the Agency to STUK in December 1992 for fabrication of the housing, assembly and calibration. 2.3 Next steps The ion chambers will be constructed at the STUK's mechanical workshop and calibrated at the STUK's national standard laboratory according to the Agency requirements during 1994. 3. Task FIN A 563 "Class IV BWR SFAT" 3.1 Background A commercial prototype of Class IV SFAT (Spent Fuel Attribute Tester) is needed by the Agency. SFAT is used for gross defect verification of spent fuel assemblies stored in storage racks under water. Special attention needs to be paid to the verification of the BWR fuel of the TVO KPA-STORE. 3.2 General outlines The task was divided into four separate subtasks: Subtask 1 "Specification of requirements", Subtask 2 "Detailed designing", Subtask 3 "Construction" and Subtask 4 "Testing, demonstration and documenting." - The detection geometry of the SFAT has been optimized in parallel under the Task USA A 524 in the Sandia National Laboratories (SNL). The results of the geometry optimization of SNL have been taken into account in the design after experimental verification at the TVO KPA-STORE on 9-12 December, 1992 by STUK and the Technical Research Centre of Finland (VTT). 3.3 Activities Subtask 1 was completed with an interim report in February 1992. - Subtasks 2-4 STUK ha been carried out by Plustech Ltd, Finland. VTT has provided independent expert services during subtasks 2-4. The work under Subtasks 2-4 has been followed and guided by a coordination group with representatives of the Plustech Ltd (Mr. Kare), TVO Power Company (Ms. Sarparanta), VTT (Mr. Tiitta, secretary), IAEA (Mr. Arlt/SGDID, Mr. Fotin/SGOB2) and STUK (Mr. Tarvainen, chairman). The group met regularly during October 1992 - December 1993. The Agency representatives have been kept informed of the status of the project. The SFAT, its storage box and documentation have been finalized, tested according to a test plan and accepted by TVO, STUK and the IAEA for use at the TVO KPA-STORE. - SFAT was used successfully by the Agency for the PIV of the TVO KPA-STORE during 9. - 10.9.1993 (27 assemblies verified). I Status offinsp Tasks. February 1994 (STUK) 23

STUK-B-YTO 130 LIITE 1 According to a tentative discussions, SFAT could be used jointly by IAEA and STUK. To lower the financial and technical burden of the Agency, FINSP could consider to assume maintenance responsibility. These issues need to be discussed during the next review meeting. 3.4 Reporting - Presentation in the Esarda Symposium in May 1991 "A new spent fuel attribute tester for insitu verification of light water reactor spent fuel". - Interim report STUK-YTO-TR 38 "Specification of a commercial SFAT device prototype", February 1992. Presentation in the ESARDA meeting in May 1993 "Commercial prototype Spent Fuel Attribute Tester (SFAT) for LWR fuel verification". - Interim report STUK-YTO-TR 55 "SFAT geometry verification measurements at the TVO KPA-STORE", July 1993. User manual has been drafted and Instructions for maintenance have been finalized for later delivery to the Agency. 3.5 Status The final report including a user manual is under preparation. The report is expected to be finalized in March 1994. After delivery of the final report the task is completed. 4. Task FIN A 566 "Hardware Fabrication at STUK's Mechanical Workshop" 4.1 Background Prototype instruments and NDA hardware will be fabricated and modified for Agency use at STUK's mechanical workshop. 4.2 Activities A Sliding Mounting Bracket for CLAB was rebuilt in May-July 1991. Two Candu -type motor drive units were built in September-November 1991. One complete Candu Verifier Mark III and one spare motor drive unit for Candu verifier Mark III have been fabricated. - For the SFAT project (Task FIN A563), the workshop has fabricated minor parts since November 1992. For the tomography project (Task FIN A98) the workshop has fabricated a transport case and minor facility specific parts for field exercises. The workshop has also controlled the measurement chamber fabrication and given other support. 4.3 Status - Completed (STUK's letter Y741/159, 1.7.1993) 5. Task JNT A 598 "SFAT for Agesta Spent Fuel at CLAB" 5.1 Background - Spent fuel from the Agesta reactor, stored at CLAB, Sweden, is difficult to verify with present SFAT. A customized solution is needed. 5.2 Activities - Mapping of the CLAB storage pool gross gamma field was performed jointly by SKI and I Slalul of FINSP Task, February 1994 (SWK) 4 24

STUK-B-YTO 130 11/17 LIITE 1 STUK, during February 5-6, 1992. Gamma flux around different fuel types was measured for comparison (BWR, Agesta, PWR, scrap, rods). A work plan was drafted jointly. - FINSP has received a draft work plan from the SWESP in September 1992. Comments to the draft were given in October 1992. 5.3 Next steps According to SKI, a custom made collimator hardware has been fabricated by the order of SWESP. - FINSP is still waiting for SWESP and IAEA actions for carrying out the task. The Agency should indicate when FINSP contribution is needed. FINSP is prepared to take care of the gamma spectrometric measurements and the data analysis during the field measurements. 6. Task FIN B 653 "Cerenkov Viewing Device Training" 6.1. Background Agency inspectors need training in the use of the CVD. This is continuation of the joint task JNT B 398 on bilateral basis. 6.2 Activities in 1992 - The task was accepted 8.7.92. - Planning meeting for the TVO and Loviisa course, Helsinki 31.8. - 1.9.1992 (Y. Abushady and A. Ossipov). - CVD-course 12.-25.11.92: - Theoretical lectures in Vienna 12. - 13.11.92 Loviisa preview 16.11.92 - TVO preview 17.11.92 - TVO field exercise 18. - 20.11.92 - Loviisa field exercise 23. -25.11.92 Participants: TVO 12, Loviisa 8 inspectors, 1 coordinator (IAEA), 3 instructors (IAEA 2, CANSP 1), 2 trainee instructors (IAEA 1, FINSP 1), course manager (FINSP), secretary (FINSP). - CVD video project 15. - 25.11.92: - TVO 16. - 20.11.92 and Loviisa 23. - 25.11.92 - Participants: Coordinator (IAEA), video expert (IAEA), CVD expert (CANSP), manager (FINSP) FINSP is still waiting for the product of this project (educational video). FINSP is waiting for the IAEA comments of the draft evaluation report sent to the IAEA in spring 1993. 6.3 Next steps Next course is planned for the fall 1994. 7. Task JNT C 687 "Procedural Field Test of SSAC Mail-In of CCTV Data (FIN, HUN, SWE)" 7.1 Background The task to conduct a procedural field test of mail-in of MIVS videotapes was accepted by the FINSP 20.10.1992. The goal is to study the feasibility of servicing the cameras and mailing the CCTV data by the SSAC. I Suais tf FINSP Tasks. Ftbnary 1994 (STUK) 25

STUK-B-YTO 130 LIITE 1 12/17 7.2 Activities Training in the procedures of CCTV tape replacement and diagnostic checks was arranged in the Agency during November 12-13, 1992 for the representatives of the MSSPs of Finland, Hungary and Sweden. During the meeting also the work plan and equipment installation were discussed. Installation at the Loviisa 1 reactor hall took place on 12-13 January 1993. Video tapes were replaced eight times by STUK during January 26 - April 30, 1993, about every two weeks. Tapes and logs of significant events prepared by the operator were sent to the Agency by regular mail. - The equipment was left at the facility for use under a new task FIN C 752. 7.3 Status - The final report has been drafted. A presentation has been accepted to the IAEA Symposium in March 1994. After delivery of the final report the task is completed. 8. Task FIN F 506 "Expert - SPA Procedure Documentation (Varjoranta)" 8.1 Background IAEA needs support in SPA procedure documentation and in carrying out the SPA activities. 8.2 Activities - Mr. Tero Varjoranta worked in SGDE/SPA as a CFE in during March 10, 1991 - September 15, 1993. CFE developed and revised IAEA procedures for administrating over 200 tasks under 14 Member State Support Programmes (MSSPs). These procedures included initiation of tasks, reviewing, monitoring of and reporting on active tasks, evaluating the usage of completed tasks, SP-1 form revisions, financial arrangements, including travel, communications for more effective utilization of MSSP resources and implementation of tasks. - CFE developed a generic IAEA-MSSP Cooperation Arrangements and Guidelines -document. CFE documented bilateral IAEA-MSSP Cooperation Arrangements and Guidelines -document with the support programmes of USA, Canada, United Kingdom, Sweden, Germany, Japan, Russian Federation, France, Finland, Australia, Hungary and Euratom. CFE acted as the Support Programme Officer from 1.1.1993, being responsible for daily administration of the tasks and supervising the SPA office. 8.3 Status - Completed (final report was received by STUK 4.10.1993). 9. Task FIN C 752 "Long Term MIVS Field Test" 9.1 Background The task to study the reliability of the MIVS system running 12 months without servicing was accepted by the FINSP in May 1993 (STUK's letter Y741/151, 11.5.1993). The goal of the task is to gather information for new possible safeguards approahes including servicing of equipment by inspectors at long intervals. I Status of FINSP Tasks, February 1994 (STVK) 26