Turvapaikanhakijat 2015 Vapaan sivistystyön foorumi,13.11.2015, Helsinki Sirkku Päivärinne, maahanmuuttojohtaja Sisäministeriö
Hallituksen maahanmuuttopoliittiset toimenpiteet Hallituksen 11.9. julkaisemien toimenpiteiden mukaan hallitsematon muuttoliike on saatava hallintaan ja ihmiset on ohjattava laillisille ja turvallisille reiteille Tarvitaan laajoja toimenpiteitä lähtö- ja kauttakulkumaissa, EU-tasolla sekä kotimaassa Suomen tulee solmia palautussopimukset Irakin, Afganistanin ja Somalimaan kanssa Vapaaehtoisen paluun merkitystä korostetaan 19.11.2015 2
Hallituksen toimenpiteitä Hallitus perusti maahanmuuttoa varten ministerityöryhmän 24.9.2015 Työryhmän puheenjohtajana toimii sisäministeri. Ryhmään kuuluvat mm. pääministeri, ulkoministeri, ulkomaankauppa- ja kehitysministeri ja valtiovarainministeri Ministerityöryhmä muodostaa ja ylläpitää tilannekuvaa turvapaikanhakijatilanteesta sekä seuraa kotoutumisen edistymistä 19.11.2015 3
Maahanmuuttopaineet EU- tilannekuvaa Syyrian kriisin pitkittyminen, muut pitkäaikaiset kriisialueet (mm. IRQ, AFG, SOM), Eritrea Pohjois-Afrikan kauttakulkumaiden (uudelleen) lisääntynyt epävakaus Laittomat rajanylitykset eteläisellä ulkorajalla ja Länsi-Balkanin vastaisilla rajoilla lisääntyneet Muuttajavirtojen huomattava kasvu Länsi-Balkanin reitillä Turvapaikkahakemusmäärät jäsenmaissa lisääntyneet Paine siirtynyt Turkin ja Kreikan maarajalta merirajoille Tapahtumat keskisen Välimeren reitillä lisänneet haasteita Eurooppa vastaanottaa 14 % maailman pakolaisista 19.11.2015 4
Väestörakenteen tilastoja 31.12.2014 Ulkomaalaisia 31.12.2014 221 900 henkilöä eli 4 % väestöstä Ulkomailla syntyneitä 312 977 eli 5,8 % väestöstä keskiarvo EU-maissa 9,7 % (2012). Ulkomailla syntyneistä noin 63 % on syntynyt Euroopassa. Yli puolet ulkomaalaisista asuu Uudellamaalla. Pääkaupunkiseudun asukkaista 14 % vieraskielisiä. nettomaahanmuutto: kaikki 16 021 (suomalaiset -2 155 ja ulkomaalaiset 18 176) Lähteet: Tilastokeskus, Eurostat, Väestörekisterikeskus 19.11.2015 5
11 000 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Turvapaikkahakemusten määrä v. 2014-2015 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka 1.- 9.Marr as 2014 258 230 234 258 235 259 275 355 404 414 99 2015 326 326 357 345 518 770 1 479 2 894 10 836 7 058 2 475 muutos 26% 42% 53% 34% 120% 197% 438% 339% 2582% 1605% 2400% Lähde: Maahanmuuttovirasto Koko vuoden hakijamäärän ennuste noin 30 000 35 000 19.11.2015 6
Suomen hakijamäärä on moninkertaistunut v. 2013 turvapaikanhakijoita 3 238 v. 2014 turvapaikanhakijoita 3 651 v. 2015 turvapaikanhakijoita (1.1.-10.11.2015) 27 716 Vrt. esim. Ruotsi v. 2013 turvapaikanhakijoita 54 270 v. 2014 turvapaikanhakijoita 81 180 v. 2015 turvapaikanhakijoita (ennuste) 190 000 Hakijoiden top-5 kansalaisuudet Suomessa (v. 2015) Irak (18 648), Afganistan (3 289), Somalia (1 906), Albania (728), Syyria (660) 7
Turvapaikanhakijat Pohjoismaissa vuosina 2012-2015 2012 2013 2014 1-10/2015 RUOTSI* 43 887 54 259 81 301 112 264 -yksin tulleet alaikäiset 3 578 3 852 7 049 23 349 NORJA** 9 785 11 983 11 480 21 946 -yksin tulleet alaikäiset 964 1 070 1 204 3 801 TANSKA*** 6 184 7 557 14 792 9 793 -yksin tulleet alaikäiset 355 354 818 943 SUOMI**** 3 129 3 238 3 651 24 909 -yksin tulleet alaikäiset 167 156 196 1 670 Tanskan osalta luvut tammi-syyskuu 2015 Lähteet: Migrationsverket*, Utlendingsdirektoratet**, Udlændingestyrelsen***, Maahanmuuttovirasto**** 19.11.2015 8
Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset ja hätämajoituspaikat 8.11.2015 Aikuisille ja perheille tarkoitettuja vastaanottoyksiköitä on yhteensä 115. Vastaanoton piirissä noin 25 000 hlöä (aikuisia/perheitä). Kolari Kemijärvi Rovaniemi Tornio järjestelykeskus Tornio Tervola Kemi Pudasjärvi Kuusamo Sundom Maalahti Korsnäs Harjavalta Laitila Turku Nauvo Ylihärmä Vaasa Kristiinankaupunki Liminka Pietarsaari Oravainen Lappajärvi Kauhava Seinäjoki Keuruu Mänttä-Vilppula Oulu Muhos Ruukki Kajaani Siilinjärvi Suolahti Saarijärvi Kuopio Suonenjoki Petäjävesi Jyväskylä Pieksämäki Jämsä Pori Ruovesi Kihniö Joutsa Tampere Orivesi Mikkeli Ylöjärvii Kokemäki Kangasala Iittala Lammi Heinola Punkalaidun Lahti Kouvola Hämeenlinna Hamina Forssa Renko Nurmijärvi Kotka Salo Vihti Porvoo Helsinki Kirkkonummi Raasepori Espoo Vantaa Joutseno Lieksa Kontiolahti Liperi Kitee Parikkala
Yksintulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden ryhmäkodit ja tukiasunnot 8.11.2015 Alppikadun Tukiasumisyksikkö Helsinki Espoo hätämajoitus ryhmäkoti Olari Espoon hätämajoitus Hilan Leirikeskus Kirkkonummi Espoon hätämajoitus hotelli Espoon ryhmäkoti A, B, Lippajärvi Espoon ryhmäkoti C, D, Gumböle Espoon ryhmäkoti yksityismajoitus Espoon ryhmäkoti, Matinkylä Haukiputaan tukiasumisyksikkö Heikkilän tukiasumisyksikkö, Turku Huittisten tukiasumisyksikkö Hämeenkyrön hätämajoitus Hämeenkyrön ryhmäkoti (Pihlajakoti) Hämeenkyrön tukiasumisyksikkö (kaarihovi) Kajaanin ryhmäkoti Kauklahden tukiasumisyksikkö Kivilahti perheryhmäkoti Espoo Kontiolahden ryhmäkotipaikat Kotka, Koivulan ryhmäkoti Kristiinankaupungin Villa tukiasumisyksikkö Kuusamon vastaanottokeskuksen alaikäispuoli Kärkelän tukiasumisyksikkö Lakisto 1 / Pohjantorni tukiasumisyksikkö, Espoo Lakisto 2 / Pyytorni tukiasumiyksikkö, Espoo Leppävaaran tukiasumisyksikkö, Espoo Mänttä-vilppula ryhmäkotipaikat Oravainen Ruths ryhmäkoti Oulun ryhmäkoti+ tukiasumisyksikkö Oulunseudun ryhmäkoti ja tukiasunnot - Albertinkulma Pansion (SPR)tukiasumisyksikkö, Turku Seinäjoen ryhmäkoti- ja tukiasumisyksikkö SPR tukiasumisyksikkö Siuntio Suolahden ryhmäkoti ja tukiasumisyksikkö Suonenjoen tukiasumisyksikkö Säynätsalon tukiasumisyksikkö Söörmarkun ryhmäkoti Tampereen ryhmäkoti Turku ryhmäkoti Vaajakosken ryhmäkoti Toiminnassa olevat alaikäisyksiköt: Ryhmäkoteja ja tukiasumisyksiköitä 42 Kansanopistoja 19 Yksintulleita alaikäisiä on vastaanoton piirissä noin 1 600 Kristiinankaupunki Söörmarkku Turku Siuntio Turun kristillinen opisto Oravainen Evangeliska folkhögskolan Norvallan opisto Seinäjoki Alkio-opisto Hämeenkyrö Tampere Huittinen Mänttä-Vilppula Loimaan evankelinen opisto Järvenpään Seurakuntaopisto Kisko Säynätsalo Helsinki Espoo Haukipudas Oulu Vuolle-opisto Rauduskylän Kristilliinen opisto Haapaveden opisto Kotka Bårga folkakasemi Kainuun opisto Kajaani Lieksan kristillinen opisto Suonenjoki Suolahti Vaajakoski Kuusamo Pohjois-Savon opisto Itä-karjalan opisto Kiteen evankelinen opisto Savonlinnan kristillinen opisto Lahden kansanopisto Joutsenon opisto Kontiolahti Valkealan kristillinen opisto
Maahanmuuton tulevaisuus 2020 Strategia julkaistiin kesäkuussa 2013 ja siihen pohjautuvan toimenpideohjelman valmistelu käynnistyi syksyllä 2013 Strategiassa arvioitiin Suomeen kohdistuvan maahanmuuton määrää sekä laatua tulevina vuosina, maahanmuuton vaikutuksia yhteiskuntaan ja määriteltiin maahanmuuttoa koskevia tavoitteita Visio: Kansainvälistyvässä Suomessa arvostetaan moninaisuutta. Yhdenvertaisuus ja tasa-arvo kuuluvat kaikille. Maahanmuutto edistää väestön hyvinvointia ja vahvistaa Suomen kilpailukykyä. Maahanmuuttajat voivat hyödyntää osaamistaan ja osallistua yhteiskunnan rakentamiseen. Maahanmuutto on ennakoitua ja hallittua. Maahanmuuttopolitiikan suuntaviivoiksi: Suomi on turvallisesti avoin Jokainen löytää paikkansa Moninaisuus on arkea 19.11.2015 11
Euroopan unionin toimenpiteitä maahanmuuttokriisin hallintaan 2015 EU:n yhteisistä toimista Välimeren tilanteeseen vastaamiseksi sovittiin huhtikuussa 2015 pidetyssä ylimääräisessä Eurooppa-neuvostossa. Komissio julkaisi toukokuussa 2015 Euroopan muuttoliikeagendan, jossa esiteltiin Välimerellä vallitsevan kriisitilanteen johdosta välittömästi toteutettavat toimenpiteet sekä lähivuosina toteutettavat toimet. Ensimmäisessä toimeenpanopaketissa (27.5.) esiteltiin mm. turvapaikanhakijoiden EU:n sisäisten siirtojen ensimmäinen hätätilamekanismia käyttöönottoa koskeva esitys Toinen toimeenpanopaketti (9.9.) osoitti tietä EU:n ulkoisille toimille, mm. esitys EU:n yhteiseksi luetteloksi turvallisista alkuperämaista 19.11.2015 12
Komissio julkaisi 23.9.2015 tiedonannon, joka koskee välittömiä toimia muuttoliikekriisiin vastaamiseksi. Komission paketissa korostuvat taloudellisen ja muun avun järjestäminen lähtömaihin, niiden lähialueille ja suurimman paineen alla oleville EU-maille. Lisäksi tuetaan EU:n rajavalvonnan vahvistamista ja hotspot-järjestelykeskusten perustamista. Komissio antoi 14.10.2015 tiedonannon pakolaiskriisin hallinnan tilanteesta ja täytäntöönpanotoimien etenemisestä mm. Italiassa ja Kreikassa (ml. hotspot-järjestelykeskusten tilanne). Tiedonannossa käsiteltiin myös jäsenmaiden 23.9. antamia taloudellisia sitoumuksia 19.11.2015 13
Heinäkuussa päästiin sopimukseen 20 000 kiintiöpakolaisten uudelleensijoittamista ja 40 000 turvapaikanhakijan EU:n sisäisestä siirrosta Italiasta ja Kreikasta, sekä lisäksi syyskuussa 120 000 hakijan sisäisestä siirrosta. Suomi ottaa 293 kiintiöpakolaista vuosina 2016 ja 2017 Sisäisinä siirtoina Suomi ottaa Italiasta ja Kreikasta yhteensä 2 078 turvapaikanhakijaa ensimmäiset siirrot Suomeen 21.10.2015 (40 henkilöä). Länsi-Balkanin maahantuloreitin haasteista järjestettiin ulko- ja sisäministerien konferenssi 8.10.2015. Alueen maat keskustelivat tilanteesta myös 25.10. komission johdolla. Kokouksessa sovittiin 17-kohtaisesta toimintasuunnitelmasta 19.11.2015 14
Puheenjohtajamaa Luxemburg on kutsunut 9.11.2015 koolle ylimääräisen OSA-neuvoston, jossa tarkastellaan toteutettuja toimenpiteitä ja keskustellaan EU:n tulevista toimista muuttoliikekriisin hallitsemiseksi. neuvoston yhteydessä Pohjoismaiden maahanmuuttoasioista vastaavat ministerit keskustelevat muuttoliikekriisiin liittyvistä kysymyksistä. Maltan Vallettassa järjestetään muuttoliikeaiheinen päämiestason huippukokous 11.-12.11.2015, johon kutsutaan EU-maiden lisäksi myös Afrikan maiden sekä YK:n edustajia Tarkoituksena sopia yhteisistä toimenpiteistä, joilla voidaan vastata nykyiseen muuttoliiketilanteeseen 19.11.2015 15
Kiitos! sirkku.paivarinne@intermin.fi