MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 1 Sosiaalilautakunnan kokous klo 17:00 pykälät otsikko 63 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. 31.10.2013 ja talousarvion ylitysesitys valtuustolle 64 Sosiaalihuollon asiakasmaksujen tarkistus 1.1.2014 alkaen 65 Toimeentulotuen soveltamisohjeiden päivitys 66 Tukihenkilöiden ja -perheiden palkkiot ja korvaukset 67 Kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet 1.1.2014 alkaen 68 Siivouspalvelusetelin myöntämisperusteiden tarkentaminen 69 Siivouspalveluiden tuottajarekisteriin hyväksyminen 70 Hoivaosaston tilat Muonion terveyskeskuksessa 71 Muut asiat 72 Kokouksen päättäminen
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 2 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUS Aika klo 17:00 18.38 Paikka Sosiaalitoimisto Kokoushuone Läsnä x Vuollo Markku, pj puheenjohtaja Kyllönen Lauri varajäsen x Seppänen Pekka, vpj varapuheenjohtaja Leskinen Tuulikki varajäsen x Kunnari Sari, jäsen jäsen Ahoniemi Ritva-Liisa varajäsen x Liikavainio Timo, jäsen jäsen Haikonen Jukka varajäsen Muotka Annika, jäsen jäsen x Ahola Elina varajäsen x Niemelä Reija, jäsen jäsen Palojoensuu Outi varajäsen x Tolvanen Teuvo, jäsen jäsen Friman Manu varajäsen x Lehtimäki Raija kh:n edustaja x Salminen Päivi sosiaalijohtaja Hartojoki Sirpa kunnanjohtaja Silén Sakari khall. pj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1 10, 63-72 Pöytäkirjan tarkastustapa Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Valittiin Reija Niemelä ja Timo Liikavainio Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Markku Vuollo puheenjohtaja Päivi Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Muonio 18.11.2013, sosiaalitoimisto Reija Niemelä Timo Liikavainio Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuukauden ensimmäinen arkimaanantai 2.12.2013 klo 11.00-15.00 sosiaalitoimistossa 63-72
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 3 Asia 1 63 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. 31.10.2013 ja talousarvion ylitysesitys valtuustolle Käydään läpi talousarvion toteuma ajalta 1.1. 31.10.2013 Alla olevassa taulukossa on Vanhustyö/Kotipalvelun arvioitu lisämäärärahan tarve. Sosiaalitoimen lisämäärärahan tarve 2013 Kotipalveluun ja vanhustyöhön 24 Vanhustyö, kotipalvelu 2220 Omaishoito Asiakaspalveluiden ostot muilta 5 700,00 Omaishoidontuki 13 700,00 19 400,00 Yksityiseltä palveluntuottajalta on ostettu omaishoitajan vapaan aikaista palvelua. Omaishoidontuen perusteet ovat muuttuneet 1.8.2013 alkaen. Uusien perusteiden mukaiset arvioinnit on tehty ja maksettavat palkkiot nostavat kustannuksia. 2305 Muu tehostettu palveluasuminen Säästyy -16 320,00 2310 Hoivaosasto Hoitomaksut -12200,00 Erilliskorvaukset 27500,00 Henkilösivukulut 22,30 % 6132,50 Toimisto- pankki ja asiantuntijapalkkiot 7800,00 (sis) Majoitus- ja ravitsemuspalvelut 10970,00 Lääkkeet ja hoitotarvikkeet 16500,00 56702,50 Hoitomaksuja kertyy odotettua enemmän. Erilliskorvauksien määräraha alimitoitettu ja tulee ylittymään. Vuoden 2013 talousarvion valmisteluvaiheessa (sis) Majoitus- ja ravitsemuspalveluihin on jäänyt tekemättä määrärahavaraus ruokapalveluhenkilön osalta. Lääkkeiden ja hoitotarvikkeiden toteutuma vaihtelee riippuen hoidettavien hoidettavuudesta ja heidän käyttämistään lääkkeistä. Tällä hetkellä hoidettavilla on kalliita lääkkeitä. Lisämäärärahan tarve yhteensä 59 782,50
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 4 Ylitystä on arvioitu syntyvän tehtävään Vanhustyö/ kotipalvelu 59.800 eur. Ylitystä ei pystytä kattamaan hallintokunnan muilta tehtäväalueilta. Esitys Päätös esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Vanhustyö/kotipalvelun ylityksen 59.800. hyväksyi esityksen. Jakelu Kunnanhallitus
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 5 Asia 2 64 Sosiaalihuollon asiakasmaksujen tarkistus 1.1.2014 alkaen Oheiseen liitteeseen Sosiaalihuollon asiakasmaksut 1.1.2014 alkaen on koottu sosiaalihuollon palvelumaksut. Palvelumaksuja on kustannusten nousun perusteella tarkistettu niiltä osin kuin maksut ovat kunnan päätettävissä. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain 734/1992 14 b ja - asetuksen 912/1992 33 a mukaiset indeksitarkistukset huomioidaan taulukossa kun ilmoitus sosiaali- ja terveysministeriöltä tulee. Säännöllisen kotipalvelun maksuttomuuden ylärajaan vuodenvaihteessa tuleva muutos huomioidaan taulukkoon kun ilmoitus sosiaali- ja terveysministeriöstä tulee. Kohtaan 3.1. Jatkuva asumispalvelu on lisätty uusi, ensimmäinen maksuluokka 1-10 tuntia hoidon tarvetta. Esitys Päätös hyväksyy liitteen Sosiaalihuollon asiakasmaksut 1.1.2014 mukaiset asiakasmaksut. hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 6 Asia 3 65 Toimeentulotuen soveltamisohjeiden päivitys Toimeentulotuen soveltamisohjeita on päivitetty ja ohjeeseen on tehty joitakin pieniä muutoksia ja tarkennuksia. Euromääräisiä, kohtuullisiksi katsottavia kustannuksia on nostettu kustannusten nousua vastaavalla tavalla. Soveltamisohje toimitetaan esityslistan liitteenä. Toimeentulotukeen liittyen sosiaaliosaston internetsivulle liitetään linkki sosiaalikollegan virtuaalisen sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen sivulla olevaan toimeentulotukilaskuriin, internetosoite: http://www.sosiaalikollega.fi/asiakkaat/toimeentulotukilaskuri2 Esitys Päätös hyväksyy päivitetyt toimeentulotuen soveltamisohjeet, jotka astuvat voimaan 1.1.2014. hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 7 Asia 4 66 Tukihenkilöiden ja -perheiden palkkiot ja korvaukset Lastensuojelulain 36 määrittelee avohuollon tukitoimia, joita kunnan on tarvittaessa järjestettävä lastensuojelun apua ja tukea tarvitseville lapsille ja heidän vanhemmilleen. Yhtenä tukitoimena mainitaan tukihenkilöiden tai -perheiden järjestäminen. Tukihenkilötoiminnassa tuettava ja tukihenkilö tapaavat lapsen omassa elinympäristössä yhteisen tekemisen tai harrastuksen merkeissä. Tapaamiset ovat noin parin tunnin mittaisia esimerkiksi viikon tai kahden välein. Tukiperhetoiminnassa tuettava lapsi osallistuu tukiperheen arkeen ja voi myös yöpyä tukiperheen luona esimerkiksi yhden viikonlopun kuukaudessa. Tukiperheeltä edellytetään vakaata elämäntilannetta ja sitä, että perheenjäsenten keskinäiset suhteet ovat kunnossa. Tukiperheeksi ryhtyminen on koko perheen yhteinen päätös. Tukiperheenä toimiminen edellyttää mahdollisuutta sitoutua lapsen ja hänen perheensä tukemiseen. Kun lapselle järjestetään avohuollon tukitoimena tukihenkilö tai tukiperhe, kirjataan se lapsen asiakassuunnitelmaan. Tukisuhteen tavoitteista, tiiviydestä ja kestosta laaditaan sopimus. Suunnitelma laaditaan yhdessä asiakkaan ja tukihenkilön tai -perheen kanssa ja se tarkistetaan sovituin määräajoin. Tukihenkilö ja -perhe ovat vaitiolovelvollisia lasta ja hänen perhettään koskevissa asioissa. Tukihenkilö- ja perhetoiminta on luonteeltaan sekä ennaltaehkäisevä että lasta ja perhettä auttava avohuollollinen tukitoimi. Tukitoiminnalla voidaan ehkäistä huostaanottoja ja kodin ulkopuolisia sijoituksia. Mikäli toimintaa järjestetään ehkäisevänä lastensuojelun palveluna, se ei edellytä lastensuojelun asiakkuutta eikä tällöin tehdä päätöstä avohuollon tukitoimesta. Tukihenkilöille ja -perheille maksettavat palkkiot ja korvaukset vaihtelevat kunnittain. Tässä esitettävät palkkiot ja korvaukset noudattelevat kuntien keskimääräistä tasoa. Esitys päättää tukihenkilöiden ja -perheiden palkkioista ja kulukorvauksista seuraavaa: Tukihenkilö Palkkio 25 euroa/tapaamiskerta Kulukorvaus 6 euroa/tapaamiskerta
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 8 Tukiperhe Hoitopalkkio 45 /vrk. Tukiperheen hoitopalkkiota korotetaan, mikäli Kansaneläkelaitos on myöntänyt lapselle Lain vammaisetuuksista 570/2007 mukaisen alle 16- vuotiaan vammaistuen: - Perusvammaistuki, korotus palkkioon 30 %/vrk - Korotettu vammaistuki, korotus palkkioon 50 %/vrk - Ylin vammaistuki, korotus 100 % /vrk. Erityisestä syystä voidaan asiantuntija-arvion perusteella korottaa palkkiota hoitotyön vaativuuden perusteella, vaikka vammaistukea ei olisikaan myönnetty. Tukiperhetoiminnassa maksetaan kulukorvausta 30 /vrk. Kulukorvausta voidaan korottaa enintään 30 % jos lapsella on ruokavalio, joka edellyttää tavanomaista kalliimpia ruokatarvikkeita tai muita tavanomaista korkeampia hankintoja tai järjestelyjä. Kulukorvauksen korotuksen tulee perustua todellisiin, tavanomaista korkeampiin kustannuksiin. Ennalta sovitut ja lapsen asiakassuunnitelmaan kirjatut tapahtumat, kuten harrastustoiminta, retket tai virkistystapahtumiin osallistuminen, korvataan todellisten kustannusten mukaisesti tositteita vastaan. Tukiperheelle ja tukihenkilölle aiheutuneet matka- ja kuljetuskustannukset korvataan julkista liikennettä käytettäessä todellisten kustannusten mukaisesti ja omaa autoa käytettäessä 0,25 e/km. Oman auton käytön edellytyksenä on, että ajoneuvon vakuutus sisältää matkustajavakuutuksen. Tukiperhetoimintaa tarvitsevan lapsen perhe huolehtii lapselle vaipat, lääkkeet ja muut henkilökohtaiset hoitotarvikkeet. Päätös hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 9 Asia 5 67 Kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet 1.1.2014 alkaen Kuljetuspalvelut ovat osa vanhus- ja vammaispalvelua. Palvelun myöntäminen perustuu kullekin hakijalle tehtävään palveluntarpeen arviointiin. Esitys päättää hyväksyä 1.1.2014 alkaen seuraavat kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet ja laskutusohjeet. 1. Vaikeavammaisten henkilöiden kuljetuspalvelu Kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen, jos henkilö vammansa tai sairautensa johdosta välttämättä tarvitsee palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista. Kuljetuspalvelu on tarkoitettu korvaamaan sellaista julkista joukkoliikennettä, joka ei ole vaikeavammaisen käyttäjän kannalta riittävän esteetöntä tai omatoimisesti saavutettavaa. Kuljetuspalvelujen tavoitteena on edistää vaikeavammaisen tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Kuljetuspalvelujen avulla vaikeavammaisille henkilöille turvataan kohtuulliset liikkumismahdollisuudet. Kunnalla on oikeus järjestää palvelu harkitsemallaan tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi taksikuljetuksina, kutsutaksikuljetuksina, kimppakyyteinä tai asiointilinjojen avulla. Vammaispalveluasetuksen mukaan kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Palvelun myöntäminen ei ole riippuvainen henkilön varallisuudesta, iästä tai diagnoosista. Selvitettäessä, voiko henkilö käyttää joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia, tulee lääkärintodistuksella osoitettavan sairauden/diagnoosin lisäksi arvioinnissa ottaa huomioon vamman tai sairauden aiheuttamat toimintarajoitteet siinä ympäristössä ja elinolosuhteissa, joissa asiakas toimii. Kuljetuspalvelun tarpeen tulee johtua vammasta tai sairaudesta, joista aiheutuva haitta on pitkäaikainen. Pitkäaikaiseksi vammaksi tai sairaudeksi katsotaan pääsääntöisesti vähintään vuoden kestävä tila. Kuljetuspalvelua ei myönnetä yleensä sairaudesta toipumisen ajaksi tai kuntoutusvaiheeseen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 10 Pelkästään ikääntymisestä johtuvat toimintarajoitteet ja liikkumisen vaikeudet eivät ole vaikeavammaisuutta. Ikääntymisestä aiheutuva toimintakyvyn aleneminen ei ole riittävä peruste vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämiselle. Ikääntymisestä aiheutuvien toimintarajoitusten perusteella voidaan myöntää sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua, mikäli muut edellytykset täyttyvät. 1.1. Myönnettävät matkat Kuljetuspalveluihin ja niihin liittyvine saattajapalveluihin kuuluvat vaikeavammaisen henkilön tarpeelliset, jokapäiväiseen elämään kuuluvat kuljetukset, jotka liittyvät työssä käymiseen opiskeluun asioimiseen yhteiskunnallisen osallistumiseen virkistykseen Työ- ja opiskelumatkat Kuljetuspalvelua myönnetään välttämättömiin työ- ja/tai opiskelumatkoihin. Työ- ja/tai opiskelumatkalla tarkoitetaan pääsääntöisesti matkaa kotoa työ- tai opiskelupaikalle ja takaisin kotiin. Asiointi- ja vapaa-ajan matkat Kuljetuspalveluina suoritettavat vapaa-ajan matkat on tarkoitettu siirtymiseen paikkoihin, joissa asiakas asioi, osallistuu harrastuksiin tai muuhun sosiaaliseen toimintaan. Asiointi- ja virkistysmatkoihin myönnetään pääsääntöisesti 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Kiertoajelu ilman asiointikohdetta ei ole kuljetuspalvelua, jota kunnan pitää järjestää. Kuljetuspalvelu on tarkoitettu henkilökuljetuksiin, eikä sitä voi käyttää pelkästään tavaroiden tai esineiden kuljettamiseen. Vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä Muonion kunnan alueella tai lähikuntiin. Lähikuntia määriteltäessä kiinnitetään huomioita matkan pituuteen ja vammaisen ihmisen esittämään yksilölliseen kuljetustarpeeseen. Kunta voi rajoittaa kuljetuspalveluja siten, että korvattavaksi tulee kuljetuspalvelujen järjestämisestä aiheutuvat kohtuulliset kustannukset.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 11 2. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu Sosiaalihuoltolain mukaisena tukipalveluna myönnettävä kuljetuspalvelu on kalenterivuodeksi kerrallaan myönnettävä määrärahasidonnainen ja harkinnanvarainen etuus. Matkoja myönnettäessä huomioidaan asiakkaan mahdollisuus käyttää asiointiliikennettä. Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua myönnetään ensisijaisesti vähävaraisille yli 65-vuotiaille henkilöille, joiden tuen tarve johtuu ikääntymiseen liittyvästä toimintakyvyn heikkenemisestä ja joilla on sairauksien vuoksi vaikeuksia käyttää tavallisia joukkoliikennevälineitä. 2.1. Myönnettävät matkat Kuljetuspalvelua myönnetään asiointi- ja virkistysmatkoihin Kuljetuspalveluja myönnetään 2-8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa yksilölliseen tarpeeseen perustuen. Palvelutalossa tai pitkäaikaisessa laitoshoidossa asuville myönnetään 2-4 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Asiointi- ja virkistysmatkoja voi tehdä Muonion kunnan alueella. Jos esim. lähin kauppa on lähikunnassa lähempänä kuin Muoniossa, asiakas voi asioida siellä tarvittaessa. Saattajan omavastuu on linja-autotaksan mukainen. 3. Kuljetuspalvelujen hakumenettely ja päätöksenteko Kuljetuspalvelua haetaan kirjallisesti. Vammaispalvelulain mukaista kuljetuspalvelua haetaan siihen tarkoitetulla lomakkeella. Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua haetaan hakemuksella sosiaalipalvelusta. Lomakkeita saa sosiaalitoimistosta, Palvelukeskus Marjapaikasta ja hakulomakkeen voi myös tulostaa Muonion kunnan kotisivuilta, www.muonio.fi. Vammaispalvelulain mukaista kuljetuspalvelua hakevan asiakkaan tulee toimittaa hakemuksen liitteenä lääkärintodistus, josta tulee ilmetä vamma ja/tai sairaus, joka rajoittaa hakijan liikkumismahdollisuuksia ja estää häntä käyttämästä liikkumisessaan julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuutonta vaikeutta. Lääkärintodistukseen tulee sisältyä mah-
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 12 dollisimman laaja-alainen arviohakijan liikkumiskyvystä ja siinä odotettavissa olevista muutoksista. Lääkärintodistuksen tulee yleensä olla alle vuosi sitten laadittu. Tarvittaessa viranhaltija voi pyytää asiakasta toimittamaan lisäksi mm. fysioterapeutin konsultaatiolausunnon Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua haettaessa tuloselvitys tulee olla täytettynä lupa terveystiedon selvittämiseen 3.1. Päätöksenteko Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelupäätös tehdään asiakkaan hakemuksen, hakemuksen liitteeksi tarvittavien asiantuntijalausuntojen ja palvelutarpeen selvittämisen perusteella. Vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun saamisen edellytyksenä oleva vaikeavammaisuuden määrittely ei perustu pelkästään lääkärin tai muun asiantuntijan arvioon. Palvelutarpeen selvittämisessä / arvioinnissa otetaan myös huomioon vamman tai sairauden aiheuttamat toimintarajoitteet siinä ympäristössä ja elinolosuhteissa, joissa asiakas toimii (selvitetään esim. kotikäynnillä). Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelupäätös tehdään asiakkaan hakemuksen, sosiaali- tai terveydenhuollon ammattilaisen tekemän toimintakyvyn arvioinnin ja palvelutarpeen selvittämisen perusteella. Asiakkaan saamasta viranhaltijapäätöksestä näkyvät myönnettyjen kuljetuspalvelumatkojen määrä, päätöksen voimassaoloaika sekä alue, jolla kuljetuspalvelua on oikeus käyttää. Kuljetuspalvelupäätökseen on merkitty mahdolliset erillisoikeudet, kuten oikeus asiointiaikaan tai oikeus saattajaan. Päätöksen mukana seuraa valitusosoitus. 3.2. Asiakkaan omavastuuosuus matkakustannuksista Asiakas maksaa matkojen omavastuuosuuden kuljettajalle. Omavastuuosuus määräytyy kuljetun kilometrimäärän mukaan ja on linjaautoliikenteen kulloinkin voimassaolevan vakiovuorotaksan mukainen. Edestakaisella matkalla omavastuuosuus on perittävä molemmilta suunnilta. Autoilija laskuttaa Muonion kuntaa omavastuuosuuden ylittävältä osalta. Saattaja pääsee kyydissä ilmaiseksi, mikäli asiakkaalle on myönnetty saattajaoikeus. Kuljetuspalveluasiakkaita kannustetaan matkojen vapaaehtoiseen yhdistelyyn. Yhdistellyistä matkoista ei makseta omavastuuosuutta. Yhdistel-
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 13 lyt matkat ns. "kimppakyydit" koskevat sekä vammaispalvelulain että sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluja. Yhdistelymatka on matka, jonka kuljetuspalveluasiakkaat tekevät samasta lähtöpaikasta samaan kohteeseen. Kaikilta kyydissä olevilta kuluu yhdistellyllä matkalla matkaoikeus, 1-2 matkaa (meno-paluu). 3.3 Olosuhteiden muutokset Kuljetuspalveluja saavan henkilön on ilmoitettava kuljetuspalvelupäätöksen tehneelle viranomaiselle kaikista muutoksista, esimerkiksi toimintakyvyn muutokset, muutto kunnan sisällä, muutto toiselle paikkakunnalle tai pitkäaikaishoitoon siirtyminen. Jos muutokset edellyttävät, niin kuljetuspalvelupäätöstä tarkastetaan ja tehdään tarvittavat muutokset. Kun asiakkaan kuljetuspalveluiden tarve on lakannut, kuljetuspalvelupäätös lakkautetaan. 4. Erityiskysymyksiä 4.1. Pysähdykset Yhdensuuntaiseen matkaan voi sisältyä yksi asiakkaan matkan varrella oleva lyhyt pysähdys (esim. kirjeen vieminen postilaatikkoon). Odotusajan pysähdyksissä asiakas maksaa itse suoraan autoilijalle. 4.2 Saattajan/avustajan ja muiden mukana kulkevien matkat Asiakkaan mukana maksutta voi kulkea yksi henkilö saattajana/avustajana, joka itse ei ole kuljetuspalvelutuen saaja, jos asiakkaalle on myönnetty saattajaoikeus (kirjattu päätökseen). 4.3 Asiointiaika Asiointiaika tarkoittaa aikaa, jolloin asiakas asioi taksin odottaessa. Tarvittaessa kuljettaja voi avustaa asiakasta asiointikäynnillä. Asiointiaikaa ei voi käyttää yhdensuuntaisella matkalla. Mikäli asiakas käyttää asiointiaikaa, kuluu asiakkaalta aina kaksi yhdensuuntaista matkaa (= edestakainen matka ja omavastuu peritään kumpaankin suuntaan). Asiointiaikaa korvataan enintään 1 tunti edestakaisella matkalla. Odotusaikaa ei kuitenkaan korvata enempää kuin yhdensuuntaisen matkan hinta.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 14 Erityistapauksissa esim. lähikuntiin tehtävillä matkoilla odotusaikaa voidaan perustellusta syystä korvata enemmän kuin 1 tunti, jos se tulee halvemmaksi kuin kaksi edestakaista matkaa. Viranhaltijapäätöksessä voidaan ilmoittaa tarkasti, kuinka monella kuljetuspalvelumatkalla ja mitä tarkoitusta varten asiakkaalla on oikeus käyttää asiointiaikaa. 5. Muut ohjeet Vammaispalvelulain mukaisia ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja ei saa käyttää terveydenhoitomatkoihin, joiden korvaus perustuu sairausvakuutuslakiin tai korvaus tulee vakuutusyhtiöltä. Näitä matkoja ovat esimerkiksi: lääkäri-, laboratorio- ja terapiakäynnit lääkinnällisen kuntoutuksen maksusitoumuksella hankittavien apuvälineiden sovitus lääkärin määräämät tutkimus- ja hoitokäynnit Terveydenhuoltomatkojen korvauksista tarkempia ohjeita saa Kelan toimistosta tai www.kela.fi Kuljetuspalvelu ei ole tarkoitettu tavarakuljetukseen, jossa asiakas ei ole mukana. Asiakkaalla voi olla kuljetuksessa mukana välttämättömät apuvälineet sekä tarvittavat muut tavarat (esim. ostoskassi, matkalaukku, lastenrattaat). Esim. huonekaluja, isoja kodinkoneita tai tilaa vieviä rakennustarvikkeita ja muuttolaatikoita ei kuljetuspalvelulla saa kuljettaa. Tällaiset kuljetukset on asiakkaan maksettava kokonaan itse. Kuljettaja kantaa autoon tai autosta määränpäähän sellaiset tavarat, jotka hän pystyy viemään sisälle samalla, kun saattaa asiakasta. Lisäksi kuljettajan tulee huolehtia perille myös mukana olevat ylimääräiset apuvälineet. Kuljetuspalvelupäätös on henkilökohtainen. Kuljettajan velvollisuus on tarkistaa asiakkaan henkilöllisyys sekä kuljetuspalvelupäätös (onko Vpl vai Shl, voimassaolo, matkojen määrä, matkustusalue). Jos kuljetuspalveluja käytetään ohjeiden vastaisesti tai vilpillisesti, vahingon aiheuttaja on velvollinen korvaamaan kunnalle aiheutuvat kustannukset. Kunta voi myös jättää vilpillisesti (esim. omavastuun perimättä jättäminen) toimineen kuljetuspalvelun tuottajan kuljetukset korvaamatta.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 15 Kuljetuspalvelun tuottaja toimittaa kuljetuspalvelusta kuntaan kokonaislaskun, liitteet toimitetaan erikseen. Liitteinä tulee olla asiakasmatkaselosteet sekä alkuperäiset taksimatkakuitit. Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset on laskutettava erikseen kuukausittain. Päätös hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 16 Asia 6 68 Siivouspalvelusetelin myöntämisperusteiden tarkentaminen Muonion kunnassa otettiin käyttöön palveluseteli tänä vuonna. Setelillä on tarkoitus tukea kotona asumista mahdollisimman pitkään. Palveluseteli on ollut arvoltaan 20 euroa ja oikeuttanut yhden tunnin siivoustyön ostoon. Asiakkaalle jää itselleen maksettavaksi omavastuuosuus, joka tarkoittaa palvelun todellisen hinnan ja palvelusetelin arvon välistä erotusta. Hakemuksia on tullut tasaisesti ja tällä hetkellä palveluseteliasiakkaita on jo 29. Seteli on tärkeä apu kotona pärjäämiselle ja samalla kotipalveluhenkilöstöllä on vapautunut voimavaroja muunlaiseen kotona avustamiseen ja hoidolliseen työhön. Setelin myöntämisperusteet ovat nyt väljät ja tasasummaiset setelit eivät ole paras mahdollinen ratkaisu jatkoa varten. Naapurikunnissa on jo käytössä tuloperusteinen tapa seteleiden myöntämiselle. Muuten myöntämisperusteet on hyvä pitää entisellään. Palveluseteliä haetaan erillisellä palvelusetelihakemuksella. Asiakkaille uudistus ei aiheuta suuria muutoksia: palveluseteli haetaan entisenlaisella hakemuksella, johon liitetään mukaan tulotietolomake. Seteleiden arvo porrastettaisiin tulojen mukaan kolmeen erisuuruiseen seteliin: 20, 15 ja 10. Esitys päättää siivouspalvelusetelin myöntämisperusteista seuraavaa: Palveluseteli myönnetään henkilöille, jotka sairauden, vamman tai toimintakyvyn alenemisen vuoksi tarvitsevat ulkopuolista apua kodin siivoukseen. Lisäksi myöntämisen perusteena ovat hakijan bruttotulot seuraavan taulukon mukaisesti: Perheessä henkilöä Tulorajat, eur Palvelusetelin arvo eur 1 takuueläke (v. 2013 = 732,13 ) 20 1 takuueläke > 910 15 1 911-1100 10 2 2 hlön takuueläke 20 2 2 hlön takuueläke >1500 15 2 1501-1700 10 Tuloksi ei lasketa kelan myöntämää vammais- tai hoitotukea.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 17 Palveluseteleitä myönnetään enintään kolme kuukaudessa. Hakijan toimintakyvyn arvioinnin tekee kotipalveluhenkilöstö tai vanhustyön ohjaaja, joka tekee myös päätöksen palvelusetelin myöntämisestä. Asiakkaan suostumuksella toimintakykyä arvioitaessa voidaan tarvittaessa pyytää asiantuntija-arvio asiakasta hoitavalta taholta. Päätöksen saatuaan asiakas tilaa siivouspalvelun itse valitsemaltaan palveluntuottajalta, jonka sosiaalitoimi on hyväksynyt palveluntuottajaksi. Myöntämisperusteet astuvat voimaan 1.1.2014. Päätös hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 18 Asia 7 69 Siivouspalveluiden tuottajarekisteriin hyväksyminen Kokouksessaan 30.1.2013 (1 ) sosiaalilautakunta päätti aloittaa siivouksen palveluseteli -kokeilun siihen varatun määrärahan puitteissa. Palvelusetelillä tuotettu siivous on kunnan järjestämää sosiaalipalvelua. Palveluseteli on tarkoitettu henkilöille, jotka sairauden, vamman tai toimintakyvyn alenemisen vuoksi tarvitsevat ulkopuolista apua kodin siivoukseen. Palveluseteliä haetaan erillisellä palvelusetelihakemuksella. Palvelun tuottajan tulee olla Muonion sosiaalitoimen hyväksymä ja hänen tulee noudattaa Muonion kunnan siivouksen sääntökirjaa. Siivouspalvelun tuottajalla tulee olla Y-tunnus, voimassa oleva vastuuvakuutus ja yrityksen tulee olla merkittynä ennakkoperintärekisteriin. voi hyväksyä palvelutuottajia tuottajarekisteriin ilman erillistä hakeutumismenettelyä. Siivouspalvelun tuottajaksi on hakeutunut Tmi Siivous ja Huolinta Pirttihirmut. Palvelutuottajiksi hakeutunut yrittäjä on toimittanut vaaditut selvitykset. Esitys Päätös hyväksyy siivousalan palveluntuottajaksi Tmi Siivous ja Huolinta Pirttihirmut. Yritys merkitään tuottajarekisteriin. hyväksyi esityksen. Jakelu Tmi Siivous ja Huolinta Pirttihirmut Vanhustyönohjaaja Pirkko Kuru
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 19 Asia 8 70 Hoivaosaston tilat Muonion terveyskeskuksessa Hoivaosasto on väliaikaisesti sijoitettuna terveyskeskuksen entisiin neuvolan tiloihin. Pelastuslaitos on antanut hoivaosastolle luvan toimintaan määräaikaisesti kahdessa otteessa, ensiksi 31.12.2012 asti ja myöhemmin 31.12.2013 saakka. Perusteena tilojen väliaikaisuudelle ja myönnetyille jatkoajoille on ollut muistisairaiden palvelutalon rakentaminen ja rakentamisen viivästyminen. Uudesta jatkoajasta on käyty neuvottelut ja toimitettu Muonion palolaitokselle hakemus. Palopäällikkö Pekka Väliheikki on 29.10.2013 päätöksessä todennut että Muonion kunta voi jatkaa hoivaosaston toimintaa nykyisissä tiloissa seuraavin ehdoin: - hoivaosaston toiminta voi jatkua nykyisissä terveyskeskuksen tiloissa 1.7.2015 saakka, aiemmin määritellyin ehdoin. Jatkoaikaa ei enää tämän jälkeen myönnetä aiemmin myönnetyillä erityisehdoilla ja nykyisillä hoivaosaston turvajärjestelyillä. - mikäli muistisairaiden palvelutalon hanke ei toteudu, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä pelastuslain edellyttämiin toimenpiteisiin nykyisen hoivaosaston palo- ja henkilöturvallisuuden saattamiseksi lain edellyttämälle tasolle. Esitys Päätös merkitsee Lapin pelastuslaitoksen päätöksen tiedoksi. hyväksyi esityksen.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 20 Asia 9 71 Muut asiat 1. Merkittiin tiedoksi - muutokset sosiaalilautakunnan hyväksymään talousarvioon - yleisötilaisuus 26.11.2013 klo 18.00 yläasteen auditoriossa, jossa kerrotaan vanhuspalvelulaista ja lain 5 edellyttämän suunnitelman etenemisestä 2. Seuraavat kokoukset pidetään 6.2.2014 ja 13.3.2014.
MUONION KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 7/2013 21 Asia 10 72 Kokouksen päättäminen Koska esillä ei ollut muita asioita, puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.38.