KOKOUSKUTSU Sivistyslautakunta 1.12.2011 KOKOUSAIKA Keskiviikko 7.12.2011 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 48-51 39 Lausunnon antaminen Kuopion hallinto-oikeudelle 2 52 40 Sivistystoimen tilojen taksat ja maksut 1.1.2012 alkaen 4 54 41 Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston jäsenten nimeäminen 5 55 42 Raportti etsivästä nuorisotyöstä ajalta 1.9.2010 31.8.2011 6 56 43 Etsivä nuorisotyö -jatkohankehakemus 7 57 44 Vuoden urheilijan valinta PÖYTÄKIRJAN 8.12.2011 klo 13.00 15.00 NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA MERK: ARTO HAKKARAINEN
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 47 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 7.12.2011 klo 18.00 20.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Hakkarainen Arto Hyvönen Marjaleena Soininen Aarne Tuppurainen Tarja Voutilainen Aini MUUT SAAPUVILLA OLLEET Unto Murto, kunnanjohtaja Toivo Rissanen, kunnanhallituksen edustaja Matti Korkalainen, rehtori, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Tanja Hynynen, erityisnuorisotyöntekijä, asiantuntija klo 18.05 18.50 Samuli Rydenfelt, päivähoidon ohjaaja, asiantuntija klo 18.50 19.10 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 39-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Tuppurainen ja Aini Voutilainen sekä varalle Marjaleena Hyvönen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Arto Hakkarainen Matti Korkalainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 8.12.2011 KASTUS Tarja Tuppurainen Aini Voutilainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 8.12.2011 klo 13 15 Ilmoitustaulunhoitaja Aune Kahelin
Sivistyslautakunta 5.9.2011 33 Sivistyslautakunta 25.10.2011 37 Sivistyslautakunta 7.12.2011 48 MUUTOSHAKEMUS VIRANHALTIJAN PÄÄTÖKSEEN Siv. ltk 27 Marja ja Olli Toivanen ovat toimittaneet 20.8.2011 päivätyllä kirjeel- 5.9.2011 lään sivistyslautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus koskee heidän lastaan koskevaa päivähoidon ohjaajan tekemää hoitopaikkapäätöstä. Rautavaaran kunnan hallintosäännön 37 mukaan päivähoidon ohjaaja päättää lapsen ottamisesta päivähoitoon. Alle kouluikäisten lasten vanhemmilla on päivähoitolain mukaisesti subjektiivinen oikeus saada lapselleen päivähoitopaikka. Sen sijaan vanhempien oikeus ei ulotu päivähoidon järjestämispaikkaan ja -tapaan. Päivähoitopaikkaa valitessa tulee kuitenkin huomioida lapsen etu. Arvioinnissa on esimerkiksi huomioitava se, missä lapsen vanhemmat asuvat, minkälaiset kuljetusyhteydet päivähoitopaikkaan on, onko kyse yksinhuoltajaperheestä ja onko lapsella mahdollisesti sellaisia fyysisiä tai henkisiä esteitä tai tarpeita, jotka puoltavat jonkin tietyn päivähoitopaikan osoittamista. Marja ja Olli Toivanen esittävät hoitopaikan muuttamista oman kunnan alueelta Juankosken Säyneisen ryhmäperhepäivähoitoon seuraavin perustein: perheen asiointisuunta on Säyneiseen päin, jolloin matka rautavaaralaiseen päivähoitopaikkaan, joka on päinvastaisessa suunnassa, hankaloituu. hoitopaikka Juankosken Säyneisen ryhmäperhepäivähoidossa on heidän näkemyksensä mukaan lapsen edun kannalta parempi hoitopaikka. Marja ja Olli Toivasen muutoshakemus on esityslistan liitteenä nro 2. Perhepäivähoidon ohjaajan selvitys hoitopaikan valinnasta on esityslistan liitteenä numeroitta. Käsiteltävänä olevan tilanteen kaltaisia asioita joudutaan ratkaisemaan tilanteissa, joissa huoltajien työmatkat tai muut perheen elämäntilanteen käytännön tekijät toisaalta puoltaisivat päivähoidon järjestämistä ostopalveluna toisesta kunnasta, mutta toisaalta päivähoitoresurssia hoidon järjestämiseen on käytettävissä oman kunnan alueella. Mikäli päivähoitoa ostetaan toisesta kunnasta, vaikka sitä olisi käytettävissä oman kunnan alueella, syntyy aina budjetoimatonta lisärahan tarvetta, joka on katettava muista osaston sisäisistä toimintamenoista. Edellä kuvatussa tapauksessa lisärahan tarve olisi 9 000 toimintakaudella 2011 2012. Sivistyslautakunta käy periaatekeskustelun kuntarajojen läheisyydessä asuvien lasten päivähoidon järjestämisestä ja päättää keskustelun pohjalta muutosvaatimuksesta.
Sivistyslautakunta 5.9.2011 34 Sivistyslautakunta 25.10.2011 38 Sivistyslautakunta 7.12.2011 49 Sivistyslautakuntakunta kävi asiasta keskustelun. Keskustelun perusteella osastopäällikkö teki tarkennetun ehdotuksen: tarkennettu Sivistyslautakunta päättää kuntarajan läheisyydessä asuvien perheiden lasten päivähoidon järjestämisen periaatteista seuraavaa: 1. Kuntien välistä yhteistyötä pyritään tekemään tilanteissa, joissa se on päivähoitopalvelun järjestämisen kannalta tarpeellista. 2. Naapurikunnasta ostetaan päivähoitopalvelua tilanteissa, joissa sitä ei voida järjestää oman kunnan toimintana. Sivistyslautakunta päättää hylätä Marja ja Olli Toivasen oikaisuvaatimuksen. Siv.ltk 31 OIKAISUVAATIMUS; Marja ja Olli Toivanen ovat tehneet 12.9.2011 25.10.2011 sivistyslautakunnan päätöstä 5.9.2011 27 koskevan oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessaan Toivaset vaativat sivistyslautakuntaa kumoamaan lastaan koskevan päivähoitopaikkapäätöksen ja vaativat lapsensa päivähoitopaikaksi Säyneisen ryhmäperhepäivähoitoa. Vaatimuksensa perusteeksi he esittävät, että Säyneinen on paras hoitopaikka lapsen sekä muun perheen kannalta ajateltuna. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa kiinnitetään huomiota perhepäivähoitajan työaikajärjestelyihin. Päivähoidonohjaaja Samuli Rydenfelt on selvittänyt Toivasten lapsen hoitopaikkaa määritellessään perheen toiveen mukaisesti myös mahdollisuutta ostaa hoitopaikka Juankosken kaupungin Säyneisen ryhmäperhepäivähoidosta. Juankoskelta saadun vastauksen mukaisesti ostopalveluna Säyneisessä järjestetty päivähoito maksaisi Rautavaaran kunnalle 1 050 1 150 /kk riippuen kuukauden arkipäivistä. Toimintakauden aikana tästä järjestelystä koituisi vähintään 9 000 :n kustannus.
Sivistyslautakunta 5.9.2011 34 Sivistyslautakunta 25.10.2011 38 Sivistyslautakunta 7.12.2011 50 Rautavaaran kunnan päivähoidossa hankitaan päivähoitopalveluita ostopalveluna naapurikunnasta niissä tapauksissa, joissa hoitopaikkaa ei voida kohtuullisilla järjestelyillä oman kunnan palveluna järjestää. Toivasten lapsen tarvitsema päivähoito pystytään järjestämään Rautavaaran kunnan perhepäivähoidon palveluna. Oikaisuvaatimus on liitteenä nro 1. Sivistyslautakunta päättää hylätä Marja ja Olli Toivasen oikaisuvaatimuksen. Siv.ltk 39 7.12.2011 LAUSUNNON ANTAMINEN KUOPION HALLINTO-OIKEUDELLE Marja ja Olli Toivanen ovat tehneet 14.11.2011 Kuopion hallintooikeuteen kunnallisvalituksen, jossa he hakevat muutosta seuraaviin päätöksiin: 1. Päivähoidon ohjaaja Samuli Rydenfeltin 16.8.2011 tekemä päätös Risto Toivasen päivähoitopaikasta. 2. Sivistyslautakunnan 5.9.2011 käsittelemä muutoshakemus 3. Sivistyslautakunnan 25.10.2011 käsittelemä oikaisuvaatimus Kunnallisvalituksessaan Marja ja Olli Toivanen vaativat lapsensa päivähoitopaikaksi Juankosken kaupungin Säyneisen ryhmäperhepäivähoitoa. Vaatimustaan he perustelevat seuraavasti: - Tarjottu hoitopaikka ei tue lapsen sosiaalista kehittymistä. - Lapsen päivähoitopäätöksessä eivät toteudu kunnan määrittelemät hoidon tavoitteet. - Kunnan päivähoitajien palkkausta koskeva päätös vaikeuttaa päivähoidon ostopalvelujen käyttöä. Sivistyslautakunta päättää antaa Kuopion hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon:
Sivistyslautakunta 7.12.2011 51 1. Rautavaaran kunnan sivistyslautakunta järjestää päivähoitopalvelut perhepäivähoitona sekä ryhmäperhepäivähoitokodissa. Hoitopaikka tarjotaan perhettä lähimmässä tarkoituksenmukaisessa oman kunnan hoitopaikassa. Päivähoitopaikka hankitaan ostopalveluna toisesta kunnasta niissä tapauksissa, joissa hoitopaikkaa ei voida kohtuullisilla järjestelyillä oman kunnan palveluna järjestää. Marja ja Olli Toivasen lapselle on osoitettu lähin ja tarkoituksenmukaisin oman kunnan perhepäivähoidon hoitopaikka 2. Hoitopäätös on päivähoidon tavoitteiden mukainen 3. Asiaa koskevat päätökset ovat laillisia ja ne on tehty oikeassa järjestyksessä. Sivistyslautakunta esittää, että Kuopion hallinto-oikeus hylkää Marja ja Olli Toivasen kunnallisvalituksen.
Sivistyslautakunta 7.12.2011 52 SIVISTYSTOIMEN TAKSAT JA MAKSUT 1.1.2012 ALKAEN Siv.ltk 40 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.10.2011 235 vuoden 2012 maksuista ja taksoista seuraavaa: 1. Kunnan lautakunnat korottavat taksoja ja maksuja korotusprosentilla 8 % 1.1.2012 alkaen. 2. Mikäli voimassa oleva lainsäädäntö tai sopimukset rajoittavat korotuksen em. korotusprosenttia pienemmäksi, kunnan taksoja ja maksuja korotetaan lainsäädännön ja sopimusten puitteissa. Sivistyslautakunta on viimeksi määritellyt hallitsemiensa tilojen käytöstä perittävät vuokrat ja palvelujen käyttömaksut kokouksessaan 27.4.2006 31 seuraavasti: Monitoimitalo - liikuntasali: koko sali 34 /yksi viikottainen käyttökerta, puoli salia 17 /yksi viikottainen käyttökerta. Mikäli käyttökertoja on enemmän kuin yksi/viikko, määräytyy vuokra käyttökertojen lukumäärän mukaisesti. Monitoimitalon saunatilojen käyttö muun tilojen vuokrauksen yhteydessä maksutta. - nuorisotila: ei erillistä korvausta - kuntosali: ei maksua Haja-asutusalueen koulut - koko koulu: ei erillistä korvausta - luokkatila: ei erillistä korvausta - keittiö: ei erillistä korvausta Koulukeskus - luokkatila: ei erillistä korvausta - kotitalousluokka: 25 /vrk - liikuntasali: 17 /2 h/vko - atk-luokka: ei erillistä korvausta Koulukeskuksen ruokala - ei erillistä korvausta Kirjaston kaukolainojen käyttömaksut - kaukolainat yleisistä kirjastoista: ei erillistä korvausta - kaukolainat muista kirjastoista (esimerkiksi yliopistojen kirjastot): toteutuneiden kustannusten mukaisesti Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 21.9.2010 34 ateriapalvelusta myytäville aterioille 1.10.2010 alkaen seuraavat hinnat: - lounas 7,00 - päivällinen 5,00
Sivistyslautakunta 7.12.2011 53 Sivistyslautakunta päättää korottaa sivistystoimen maksuja ja taksoja 1.1.2012 alkaen seuraavasti: Monitoimitalo - Liikuntasali: koko sali 37 /yksi viikoittainen käyttökerta, puoli salia 18,50 /yksi viikoittainen käyttökerta. Mikäli käyttökertoja on enemmän kuin yksi/viikko, määräytyy vuokra käyttökertojen lukumäärän mukaisesti. - Sauna: 10 /kerta. - Nuorisotila: ei erillistä korvausta - Kuntosali: ei maksua Haja-asutusalueen koulu - Koko koulu: 27 /kerta - luokkatila: ei erillistä korvausta - keittiö: ei erillistä korvausta Koulukeskus - luokkatila: ei erillistä korvausta - kotitalousluokka: 27 /vrk - liikuntasali: 18,50 /2 h/vko - atk-luokka: 18,50 /2h/vko/27 /vrk Koulukeskuksen ruokala - ei erillistä korvausta Kirjaston kaukolainojen käyttömaksut - kaukolainat yleisistä kirjastoista: ei erillistä korvausta - kaukolainat muista kirjastoista (esimerkiksi yliopistojen kirjastot): toteutuneiden kustannusten mukaisesti Ateriapalvelusta myytävät ateriat: - lounas 7,60 - päivällinen 5,50
Sivistyslautakunta 7.12.2011 54 NUORTEN OHJAUS- JA PALVELUVERKOSTON JÄSENTEN NIMEÄMINEN Siv.ltk 41 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.11.2011 35 asettaa nuoriso-lain 7 a :n ja lastensuojelulain 14 :n mukaisen moniammatillisen nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimikaudeksi 2011 2012. Kunnanhallitus pyytää nimeämään verkoston jäsenet opetus-, sosiaali- ja nuorisotoimesta. Sivistyslautakunta nimeää sivistystoimesta nuorten ohjaus- ja palveluverkostoon rehtorin, vapaa-aikaohjaajan ja erityisnuorisotyöntekijän.
Sivistyslautakunta 7.12.2011 55 RAPORTTI ETSIVÄSTÄ NUORISOTYÖSTÄ Siv.ltk 42 Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoittama Etsivä nuorisotyö hanke on toiminut Rautavaaralla osana valtakunnallista hanketta 1.9.2010 alkaen. Hankkeen ensimmäiseltä rahoitusjaksolta 1.9.2010 31.8.2011 on valmisteltu raportti lähetettäväksi ministeriöön. Raportti on esityslistan liitteenä numerotta. Sivistyslautakunta merkitsee raportin tiedoksi. Keskustelun perusteella osastopäällikkö täydensi esitystään seuraavasti: Sivistyslautakunta merkitsee raportin tiedoksi ja lähettää sen tiedoksi kunnanhallitukselle.
Sivistyslautakunta 7.12.2011 56 ETSIVÄN NUORISOTYÖN VALTIONAVUSTUKSEN HAKEMINEN Siv.ltk 43 Opetus- ja kulttuuriministeriössä on haettavana joulukuun 2011 loppuun mennessä valtionavustusta Etsivään nuorisotyöhön. Kysymyksessä on jatkorahoitus vuonna 2010 alkaneelle valtakunnalliselle hankkeelle. Sivistystoimessa on valmisteltu opetus- ja kulttuuriministeriöön lähetettävä avustushakemus, jonka mahdollistamana on tarkoitus jatkaa Rautavaaralla 1.9.2010 aloitettua Etsivä nuorisotyö hanketta. Avustushakemus on esityslistan liitteenä numerotta.
Sivistyslautakunta 7.12.2011 57 VUODEN URHEILIJAN VALINTA Siv.ltk 44 Hallintosäännön 46 :n mukaan sivistyslautakunta päättää vuoden urheilijan valinnasta. Valinnasta ja ehdotusten tekemisestä ei ole tarkempia määräyksiä. Sivistysosasto on pyytänyt seuroilta ja urheilijoilta esityksiä perusteluineen vuoden urheilijaksi. Vuoden urheilijaksi on kymmenen viime vuoden aikana valittu seuraavat: v. 2000 Raiku, lentopallojoukkue, miehet v. 2001 Ville Oinonen (karate) v. 2002 Rautavaaran Isku, naisten saappaanheittojoukkue v. 2003 Jarkko Tossavainen v. 2004 Jenni Tossavainen v. 2005 Hannu Korhonen v. 2006 Mona Koskelo v. 2007 Tiia Koskelo v. 2008 Istumalentopallon naisten beach-volley joukkue v. 2009 Anu Jaakonsaari v. 2010 Antti Korkalainen Rautavaaran Isku on esittänyt vuoden 2011 urheilijaksi saappaanheittäjä/istumalentopalloilija Kirsi Koskelon Rautavaaran Raiku on esittänyt vuoden urheilijaksi Raikun Ikämiehet 35 jalkapallojoukkueen. Iskun ja Raikun esitykset vuoden urheilijaksi ovat esityslistan liitteenä numerotta. Teen esityksen kokouksessa keskustelun jälkeen. Keskustelun perusteella osastopäällikkö teki seuraavan ehdotuksen: Sivistyslautakunta valitsee vuoden 2011 urheilijaksi Raikun Ikämiehet 35 jalkapallojoukkueen.