TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 27 Tarkastuslautakunta 04.10.2012 AIKA 04.10.2012 18:00-19:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 29 18 TILINTARKASTAJAN TOIMIKAUSI / KUNTALAIN MUUTOS 19 TILINTARKASTAJAN TARKASTUSOHJELMA VUODELLE 2012 30 32 20 LOPPUVUODEN 2012 TOIMINNAN SUUNNITTELU 33 21 TILINTARKASTUSPALKKION TARKISTAMINEN 34 22 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 35 23 ILMOITUSASIAT 36
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 28 Tarkastuslautakunta AIKA 04.10.2012 18:00-19:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keränen Tiia Puheenjohtaja Haapakoski Meeri Jäsen Huotari Esko Jäsen Ahonen Minna Varajäsen Välipirtti Matti Varajäsen POISSA Junttila Anita Varapuheenjohtaja Korhonen Veli-Matti Jäsen MUU Kirvesoja Outi Tilintarkastaja Paikalla 17-20 käsittelyn ajan Eskola Sanna Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tiia Keränen Puheenjohtaja Sanna Eskola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 17-23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 13.11.2012 Meeri Haapakoski Esko Huotari PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 11.10.2012. SESTI NÄHTÄVILLÄ Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 29 Tarkastuslautakunta 17 04.10.2012 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN TARKA 17 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hal lin to sään nön määräyksiä. Esittelijänä toimii tarkastuslautakunnan 10.3.2009 päätöksen mukaisesti pu heen joh taja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja pu he oi keus. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luot ta mus hen ki löil lä ja viranhaltijoilla on velvollisuus olla läsnä lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastaa tarkastuslautakunnan 10.3.2009 päätöksen mukaisesti kaksi kokouksessa valittua pöytäkirjantarkastajaa. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Puheenjohtaja totesi tarkastuslautakunnan kokouksen lail lises ti kokoonkutsutuksi ja jäsenmäärältään pää tös val tai seksi. Päätettiin, että seuraavassa kokouksessa pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa va lit tua pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Meeri Haapakoski ja Esko Huotari.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 30 Tarkastuslautakunta 18 04.10.2012 TILINTARKASTAJAN TOIMIKAUSI / KUNTALAIN MUUTOS 365/070/2012 TARKA 18 Laki kuntalain muuttamisesta (325/2012) on hyväksytty 15.6.2012. Kuntalain säännöksistä on muutettu muunmuassa tilin tar kastajan toimikautta koskevaa 72 :n 1 mom:enttia Uusi kuntalain 72 1 mom. Tilintarkastajat kuuluu seuraavasti: Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman ti lintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilin tarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallin non ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi ti lintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valitta va vähintään yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta säädetään. Valtuusto voi erottaa tilintarkastajan toimestaan kesken toimikauden. Ti lintarkastaja voi erota toimestaan kesken toimikauden il moittamalla siitä valtuustolle. JHTT-yhteisöstä säädetään erikseen." Aikaisemman säädöksen mukaan valtuusto valitsi tilintarkas tas ta jan toimikauttaan vas taavien vuosien hallinnon ja talou den tar kastusta varten. Uutta tilintarkastajan toimikautta koskevaa säännöstä sovelle taan ensimmäisen ker ran valittaessa tilintarkastajia vuonna 2012 päättyvän val tuuston toimikauden jälkeen. Hallituksen esityksessä todetaan, että tilintarkastajan toimikauden si tominen val tuus ton toimikauteen aiheuttaa ongelmia tilintar kastajan va lin nan valmistelussa. Uuden valtuuston asetta man tarkas tus lau takunnan ensimmäinen tehtävä on tehdä valtuustolle esi tys tilintarkastajan valinnasta. Uudella tarkas tuslauta kunnal la ei usein ole mahdollisuutta perehtyä kun nolla tilin tarkas tajan valintaa. Lisäksi hallituksen esityksessä tode taan, ettei ole tarkoituksenmukaista, että kuntasektorilla kaikki tilintar kas tusta koskevat kilpailutukset tehdään yhtä aikaa. Tyrnävän kunnan voimassa olevan hallintosäännön 40 :n mukaan val tuusto va lit see tar kas tus lau takunnan esityksestä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 31 Tarkastuslautakunta 18 04.10.2012 toimikaut taan vas taavien vuo sien hal linnon ja talouden tarkastamista var ten JHTT -yhteisön. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee kuntalain muutoksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 32 Tarkastuslautakunta 19 04.10.2012 TILINTARKASTAJAN TARKASTUSOHJELMA VUODELLE 2012 TARKA 19 Valmistelu: JHTT, HTM Outi Kirvesoja, p. 040 516 3354 Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajan on tarkastettava: Onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; Onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; Ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä Onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti. Tilintarkastaja laatii nelivuotista tilintarkastuskautta varten tilintarkastussuunnitelman. Tarkastussuunnitelmaa tarkennetaan vuosittain tilintarkastusohjelmaksi, jossa esitetään tarkemmin kunkin vuoden tarkastuksen painopisteet. Tilintarkastusohjelmassa esitettyjen tarkastuskohteiden lisäksi voidaan tilintarkastusohjelmassa huomioida valtuuston ja tarkastuslautakunnan erityiset ohjeet, mikäli ne eivät ole ristiriidassa lain, kunnan johtosääntöjen tai hyvän tilintarkastustavan kanssa. Tilintarkastaja on laatinut vuoden 2012 tarkastusohjelman. Tilintarkastusohjelma jaetaan tarkastuslautakunnan kokouksessa. Tarkastusohjelma on Julkisuuslain 25 1 mom 15 kohdan mukaan salainen asiakirja. Vastuullinen tilintarkastaja esittelee tarkastusohjelman kokouksessa. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan tarkastusohjelman vuodelle 2012 tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 33 Tarkastuslautakunta 20 04.10.2012 LOPPUVUODEN 2012 TOIMINNAN SUUNNITTELU TARKA 20 Tarkastuslautakunta suunnittelee loppuvuoden 2012 toimintaa, muunmuassa vi ran haltijakuulemiset ja arvioinnit. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja loppuvuoden viranhaltijakuulemiset. Merkittiin tiedoksi. Loppuvuonna 2012 arvioinnin painopistealueena on si vistys osas to ja lautakunta päätti kutsua kuultavaksi si vis tys johta ja Jouni Kurkelan, varhaiskasvatusjohtaja Eija Määtän sekä kirjasto- ja kulttuurijohtaja Arja Pullisen. Lisäksi lau ta kunta päätti tutustua päiväkoti Juustomestariin. Tilintarkastaja JHTT Outi Kirvesoja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 34 Tarkastuslautakunta 21 04.10.2012 TILINTARKASTUSPALKKION TARKISTAMINEN TARKA 21 PwC Julkistarkastus Oy on 7.8.2012 päivätyllä kirjeellään esit tä nyt ti lin tar kas tus palk kion tarkistamista Tyrnävän kunnan ti lin tar kas tussopi muksen 9.9.2009 mukaisesti. PwC Julkistarkastus Oy esittää JHTT tilintarkastajan ja avus tavan tilintarkastajan palkkion sekä erityistehtäviin liittyvän palkkion ko rot ta mis ta kes kimäärin 2,7 %:lla joka pe rustuu an siota so in deksin nou suun. Esitys on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Sopimuksen mukainen korotus hyväksytään ja otetaan huomioon talousarviosuunnittelussa. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 35 Tarkastuslautakunta 22 04.10.2012 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TARKA 22 Ei pöytäkirjattavaa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 36 Tarkastuslautakunta 23 04.10.2012 ILMOITUSASIAT TARKA 23 Tarkastuslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: Kuntaliitto - Ohje / Tarkastuslautakuntien toiminta ja tilintarkastajien valinta valtuustokauden vaihtuessa Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 37 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 17-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.