Teknisten palveluiden lautakunta 17.01.2013 liite nro 1 Teknisten palveluiden lautakunta Kannuksen kaupunki Asematie 1 69100 KANNUS MAA-AINESLUPA / Kannuksen Kuljetus Oy Asia: Valmistelija: Päättäjä: Päätöspäivä: Pykälä: Maa-aineslain mukainen lupa / Kannuksen Kuljetus Oy maa-ainesten ottaminen ja murskaus Ympäristöasian valmistelija Päiviö Vertanen / vt. ympäristösihteeri Timo Himanka Kannuksen kaupungin teknisten palveluiden lautakunta 17.1.2013 ja julkipano 22.1.2013 Maa-aineslain mukainen lupa / Kannuksen Kuljetus Oy maa-ainesten ottaminen ja murskaus Harjun tilalta 1. HAKEMUS Kannuksen Kuljetus Oy on 21.11.2012 päivätyllä hakemuksella hakenut lupaa 5 vuodeksi 12,6 ha:n alueelle sora-aineksen 41 000 m3ktr ottamiseen ja murskaamiseen pinta-murskeeksi Kannuksen kaupungin Lohtaja kylään kuuluvalta tilalta Harju RN:o 217-409-17-2. 1.1. Luvan hakija Kannuksen Kuljetus Oy, Asematie 22, 69100 Kannus. Yhteyshenkilö Esko Keski-Sämpi, puh. 0400-664 996. 1.2. Maa-ainesten ottokohteen sijainti ja ottamisen laajuus Ottamisalue sijaitsee n. 14 km Kannuksen keskustasta koilliseen. Liikennöinti alueelle tapahtuu pääasiassa Rautiontieltä 7720, josta edelleen Perälahdentietä n. 7,5 km Viiriharjun kohdalle. Alueelta on n. 7,5 km matka Poleentietä Sievin Kukonkylälle tielle 86. Lähin asutus on Perälahdessa noin 1,7 km etäisyydellä kohteesta. Alueen läheisyydessä ei ole suojelualueita eikä muinaismuistoja, eikä ottamisalue sijaitse pohjavesialueella. Suunnitelma-alue on pääasiassa mäntymetsää. Alueella ei ole selvitetty pohjaveden pinnan tasoa. Ottotoiminta ei ulotu ottoalueen harjua ympäröivän maapinnan alapuolelle. Alueen pohja muotoillaan maaston mukaan etelän suuntaan laskevaksi. Suunnitelman louhintasyvyydeksi on määritetty eteläpuolella +88.00 ja pohjoispuolella +89.00. Alueelle ei muodostu vesiallasta, vaan maasto viettää etelän suuntaan. Riitametsän tilan kohdalla maanpinnan taso on +81.70. 1.3. Ottamissuunnitelma Ottamisalueen ottotaso on korkeimmillaan +94.70 ja ottamisvaiheen lopussa taso on +88.00 - +89.00 leikkauspiirustusten mukaisesti. Ottaminen aloitetaan suunnitelman mukaisesti alueelle tulevan metsäautotien kohdalta itään (ottamisalue 19, jonka jälkeen ottaminen jatkuu lännen suuntaan (ottamisalue II). Alueen läpi Pikkuharjun rajalle päätyvä metsäautotie sijaitsee suunnitellulla toiminta-alueella. Toiminnan yhteydessä tie lasketaan murskausalueen pohjalle. Tien siirrosta vastaa maa-aineksen ottoluvan hakija. Ottovaiheessa pidetään jyrkän luiskan päällä hyvin erottuva lippusiima varoituksena maastossa liikkuville. Siimaa siirretään ottamisen edetessä. Ottamistoiminnan loputtua alue maisemoidaan luiskaamalla alueen reunat kaltevuuteen 1:2. Murskattavan sora-/moreenikerroksen päällä oleva ohut humuskerros kasataan väliaikaisesti alueen laidoille ja ottotoiminnan loppuessa käytetään maisemointiin. 1
Hakija hakee ympäristöluvan, mikäli alueelle sijoitetaan siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää. Lyhytkestoisemmasta murskaustoiminnasta tehdään meluilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään 30 päivää ennen toiminnan aloittamista. Maa-aineksen ottamiseen liittyvissä töissä noudatetaan työturvallisuudesta annettua lakia (738/2002) sekä valtioneuvoston työturvallisuudesta annettua asetusta (205/2009/). Tiealueella työskenneltäessä ja koneita siirrettäessä sekä lastattaessa noudatetaan tieliikennelakia ja asetusta. Valmiin murskeen varastointialueena käytetään I ja II vaiheen välistä aluetta ja murskauksen edetessä syntyvää aluetta. Alueelta murskataan suunnitelman mukaan 41 000 m3ktr. Maa-aineksia otettaessa alueella ei varastoida pohjavettä uhkaavia laitteita ja aineita. Työkoneiden osalta valvotaan, ettei niistä pääse vuotamaan maahan poltto- ja voitelu-aineita eikä hydrauliikkanesteitä. Pölynsidonta tehdään tarvittaessa puhdasta vettä käyttäen. Alueelle varataan turvetta tai muuta öljyn imeytykseen soveltuvaa ainetta riittävä määrä (100-200 I). Mahdollisen öljyvuodon sattuessa pyritään estämään tilanteen paheneminen ja ryhdytään toimenpiteisiin öljyyntyneen maa-aineksen poistamiseksi. Asiasta ilmoitetaan välittömästi Kannuksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitokselle. Ottotoiminnan aikana huolehditaan alueen siisteydestä ja jätehuollosta. Jätteet varastoidaan siten, ettei niistä pääse vuotoja maaperään. Jäteöljy ja talousjäte toimitetaan asianomaisille keräyspaikoille viranomaisten vaatimusten mukaisesti. Alueella ei polteta eikä haudata jätteitä. Ottoalueen siisteydestä huolehditaan koko toiminnan ajan ja lopullinen ympäristön siistiminen tehdään heti ottamistoiminnan loputtua. Luontoon kuulumattomat rakenteet, romut ja jätteet viedään asianmukaisiin paikkoihin. Murskauksen yhteydessä syntyneitä ylijäämäkiviaineksia sekä poissiirrettyjä pintamaita levitetään ottamisalueen laidoille siten, että lopputuloksena on kaltevuudeltaan 1:2 oleva luiska, joka sulautuu ympärillä olevaan vaihtelevaan maastoon. 1.4. Ottamisen ympäristövaikutukset Ympäristölle arvioidaan aiheutuvan murskauksen aikaisesta toiminnasta pöly- ja meluhaittaa, joka on kuitenkin luonteeltaan tilapäistä ja lyhytkestoista. Tarvittaessa pölynsidontaan käytetään puhdasta vettä. Koko alue pyritään saattamaan sopusointuun ympäröivän maaston kanssa mahdollisimman nopeasti ja niin hyvin, kuin se olosuhteet huomioiden on mahdollista. Ottotoiminnan loputtua alueen annetaan metsittyä luonnollisesti. 1.5. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Maa-aineslain (1981/555, 7 ) mukaan luvan maa-ainesten ottoon myöntää kunnan määräämä viranomainen. Kannuksen kaupungissa maa-aineslain mukaiset viranomais-tehtävät kuuluvat teknisten palveluiden lautakunnalle. 2. HAKEMUKSEN KÄSITTELY 2.1. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti Kannuksen kaupungin ilmoitustaululla (Asematie 1) 26.11. - 27.12.2012. 2
Hankkeesta on kuultu erikseen seuraavia ottamisalueen naapuritiloja: RN:o Tila 217-409-24-36 Metsälä 217-409-17-1 Viiriharju 217-409-22-2 Riitannetsä 217-209-17-4 Suistomaa 217-409-17-3 Pikkuharju 2.2. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia. 2.3. Pyydetyt lausunnot Hakemuksesta ei pyydetty erillisiä lausuntoja. 2.4. Hakijan kuuleminen Hakijaa ei katsottu tarpeen kuulla enempää. 3. KANNUKSEN KAUPUNGIN TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNNAN RATKAISU 3.1. Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain (MAL) 3 :n mukaisesti maa-aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu: 1. Kauniin maiseman turmeltumista 2. Luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista 3. Huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa 4. Tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen on järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja, että maaainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti, eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Hakemuksen mukainen alue on syrjäisellä alueella. Alueella ei ole luonnonsuojelullisesti merkittäviä kohteita, eikä alue kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin. Ympäröivät metsät ovat normaalissa metsätalouskäytössä. Maa-ainesten ottamistoiminnalle ei edellä mainitun perusteella voida katsoa olevan MAL 3 :n mukaisia esteitä, joten luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos ottaminen tai sen järjestely ei ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus (MAL 6 ). Kunnan tehtävänä on ohjata ja valvoa maa-ainesten ottamista kunnassa (MAL 4 ). 3.2. Lupapäätös ja -ehdot Kannuksen kaupungin teknisten palveluiden lautakunta myöntää Kannuksen Kuljetus Oy:lle 21.11.2012 päivätyn hakemuksen mukaisesti lupaehdot huomioiden maa-ainesten 41 000 m 3ktr otto- ja murskausluvan 5 vuodeksi 12,6 ha:n alueelle Kannuksen kaupungin Lohtajan kylään kuuluvalta tilalta Harju RN:o 17:2. 3
Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalueen tulee noudattaa lupahakemuksen mukaisia suunnitelmakarttoja. Ottamista ei saa ulottaa 10 metriä lähemmäs naapurin rajaa. Ottotoiminnan aikainen tien siirto on tehtävä tien pitäjän hyväksymällä tavalla ottamistoinninnan edetessä. 2. Maisemointi tulee toteuttaa maa-ainesten oton edetessä. Ottoalueella tulee maa-aineksen otto suorittaa siten, että hiekka ja sora-alueen osalta luiska on 1:3. Rinteiden ylä- ja alaosat tulee pyöristää. Kuoritut pintamaat tulee hyödyntää nnaanparannukseen tai levittää kasvualustaksi siten, että ottoalue ympäristöineen on mahdollisimman hyvin ympäristöön sopeutuva. Kannot ja puuaines tulee hyödyntää energian tuotannossa. Lopulliset maisemointi- ja jälkihoitotyöt tulee olla tehtynä 30.05.2018 mennessä. 4. Maa-ainesten oton yhteydessä tulee huolehtia asianmukaisin toimenpitein, ettei öljyä tai öljypitoisia aineita tai muita haitallisia aineita pääse alueen maaperään, pintavesiin tai pohjavesiin. Alueella säilytettävät poltto- ja voiteluaineet tulee sijoittaa tiiviisiin varoaltaisiin, joihin sopii kerrallaan vähintään säiliön sisältämä nestemäärä. Koneiden huolto-, tankkaus- ja säilytyspaikat on suojattava siten, ettei haitta-aineita pääse ympäristöön. 5. Mahdollisesta vahingosta, jolloin öljyä tai muuta veden laadulle haitallista ainetta pääsee maaperään tai vesiin, tulee välittömien torjuntatoimenpiteiden lisäksi ilmoittaa Kannuksen kaupungin palo- ja pelastusviranomaiselle, Etelä-Pohjanmaan ELY:n sekä kaupungin ympäristönsuojeluviran- omaiselle. 6. Koko ottamistoiminnan ajan tulee ottamisalueen reunan ympärillä, kulkutietä lukuun ottamatta, olla selvästi maastossa havaittava lippusiima tai vastaava. Putoamisvaaran välttämiseksi kalliojyrkänteen reunalle tulee asentaa louhimon sivukivestä suojarakenteet tai kiinteä suoja-aita. 7. Ottaminen on järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja maa-ainesesiintymää tulee hyödyntää säästeliäästi ja taloudellisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. 8. Luvan haltijan on ilmoitettava vuosittain viimeistään tammikuun 31 päivänä lupaviranomaiselle otetun aineksen määrä ja laatu. Ilmoitus on mahdollisuuksien mukaan tehtävä sähköisessä muodossa. Ilmoitus tehdään Maa-ainestenotto ilmoituslomakkeella (YM012), joka on saatavana osoitteesta www.suomi.fi. Lähetä toiminnolla lomakkeen tiedot siirtyvät automaattisesti ympäristöhallinnon asianhallintatietojärjestelmän NOTTO tietokantaan. 9. Luvan saajan on tehtävä MAL:n 23a :n mukainen ilmoitus luvan päättymisen jälkeen Kannuksen kaupungin teknisten palveluiden lautakunnalle ja pyydettävä lopputarkastusta. 3.3. Luvan voimassaolo Lupa on voimassa 22.2.2018 saakka. 3.4. Vakuudet Luvanhakijan tulee ennen ottotoiminnan aloittamista asettaa 2 000 :n suuruinen MAL 12 :n tarkoittama hyväksyttävä vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa 30.5.2018 saakka, kuitenkin vähintään siihen saakka, kunnes maisemointityöt on katsottu loppuun saatetuksi. Vakuuden hyväksyy tekninen johtaja Tapio Erkkilä. 4
3.5. Tarkastus ja valvontamaksut Kannuksen kaupunginvaltuuston 23.4.2009 50 hyväksymään maa-ainestaksaan perustuvat maksut ovat seuraavat: Tarkastusmaksu (kertamaksu) 688,60 Ottamissuunnitelman tarkastaminen määräytyy seuraavien maa-ainestaksan mukaisin maksuin: o Suunnitelmaa kohti määrätty tarkastusmaksu on 115 o Pinta-alan mukainen taksa (26 /ha, 12,6 ha) 327,60 o Maa-aineksen tilavuuden mukainen (0,6 sent/m3,41 000 msktr) 246 Tarkastusmaksu on annettava ennen teknisten palveluiden lautakunnan päätöksen antamista. Mikäli tarkastusmaksun perusteet muuttuvat ennen tämän päätöksen lainvoimaistumista, suoritetaan kyseiset maksut tämän lupapäätöksen antamisen voimassaolohetkellä olevan taksan mukaisesti. Valvontamaksu 409,60 Valvontamaksu on luvan saajan suoritettava vuosittain. Valvontamaksu on suoritettava kunkin vuoden maaliskuun loppuun mennessä. o Lupapäätöksessä otettavaksi myönnetyn vuotuisen maa-aineksen määrän mukaan (1 sent/m3, 8 200 m3 ktr) 82 o Ottamisalueen pinta-alan mukaan (26 /ha, 12,6 ha) 327,60 Kuuleminen 100 Naapurien ja asianosaisten kuulemisesta määräytyy erillinen maksu, joka on 20 /kuultava tila. Liitteet: Maa-ainesten ottosuunnitelmakartta 15.11.2012 Nykytilanne Maa-ainesten ottosuunnitelmakartta 15.11.2012 Lopputilanne JAKELU Hakija Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 5
väliaikainen sijoitus alueen laidoille 217-409-17-1 Viiriharju \ 217-409-17-3 Pikku harju 217-409-17-2 Harju 10.87ha Pintamaiden väliaikainen sijoitusakleen 0 'N 217-409-17-4 Suistomaa A-A 1-1 Karttamerkinnät Tila raja Ottamisalueen rajat Ottamissuunta Pituusleikkaus Poikkileikkaus MAA-AINEKSENOTTOSUUNNIELMA Omistaja: Kannuksen Kuljetus Oy Asematie 22 69100 Kannus Kunta: Kannus Tila/tunnus:Harju 217-409-17-2 PL 1096 70111 KUOPIO 1)3Y-a"- 15.11:2012 Puh.017-2888130 Suunn. Eero Peltoniemi Salaojateknikko M avå-olan SiSältbN Suunnitehtiakartta Nykytilanne vaiheet 1 -II Koordinaatisto: ETRS-TM35FIN / N60 Tark. Mika Mikkola Toimitusjohtaja Dl
\ 217-409-17-1 \ Viiriharju 217-409-17-3 Pikku harju 217-409-17-2 Harju 10.87ha 217-409-17-4 Suistomaa A-A 1-1 Karttamerkinnät Tilaraja Ottamisalueen rajat Ottamissuunta Pituusleikkaus Poikkileikkaus MAA AINEKSENOTTOSUUNNIt\ELMA Omistaja: Kannuksen Kuljetus Oy Asematie 22 69100 Kannus Kunta: Kannus Tila/tunnus:Harju 217-409-17-2 cl) PL 1096 70111 KUOPIO Puh.017-2868130 Mfiwis 0 an P5iv3"-1-51-1:2012 Eero Peltoniemi Salaojateknikko sisw6:\ SuunniteliÅkartta Lopputhanno alueet -II Mk: 1:1000 ----- _ Kcrol din--aa-tisto: ETRS-TM35FIN / N60 Tark. Mika Mikkola Toimitusjohtaja Dl