TOIMINTAKERTOMUS 2014
SISÄLLYS 1 Yleistä... 3 2 Hallinto... 3 2.1 Hallitus 2014... 3 2.2 Sihteeristö 2014... 4 2.3 Strategiauudistus... 4 2.4 Talous... 5 3 Kattojärjestö CONCORD... 5 4 Kehityspoliittinen vaikuttaminen... 6 4.1 Kannanotot ja lausunnot... 7 4.2 Post-2015-vaikuttamistyö... 7 4.3 EU-vaalit 2014... 8 4.4 Raportit... 9 5 Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen... 9 5.1 EU-hankeneuvonta ja-koulutus... 9 5.2 CSO Day Civil Society Organisations Day on Sustainable Development Financing Post-2015... 10 5.3 Työryhmätyöskentely... 10 5.4 Muu järjestöyhteistyö... 11 6 Projektit... 11 6.1 DEEEP4... 11 6.2 EU-vaalihanke: globaaliomatunto.eu... 14 7 Tiedotus... 14 7.1 Nettisivut, sähköpostilistat ja uutiskirje... 15 7.2 Sosiaalinen media... 15 7.3 Medianäkyvyys... 15 2
1 Yleistä Kehitysyhteistyöjärjestöjen EU-yhdistys Kehys ry on EU:n kehitysyhteistyön ja kehityspolitiikan asiantuntijaorganisaatio. Kehys tekee vaikuttamistyötä, välittää tietoa EU:n kehityspolitiikasta ja kehitysyhteistyöstä sekä edistää yhteistyötä ja verkostoitumista suomalaisten ja eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen välillä. Kehys toimii eurooppalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen kattojärjestön CONCORDin suomalaisena toimikuntana. Jäsenjärjestöjä Kehyksellä oli 39 vuonna 2014. Kehyksen vuoden 2014 toimintaa ohjasi kolmivuotisstrategia (2013 2015) ja toiminta rahoitettiin pääsääntöisesti ulkoasiainministeriön kanssa solmitun sopimuksen puitteissa. Toiminnan painopisteinä olivat kehityspoliittinen johdonmukaisuuden edistäminen niin Suomessa kuin EU-tasolla, vuosituhattavoitteiden jälkeinen post-2015-prosessi sekä EU-vaalivaikuttaminen. Vaikuttamistyö on usein luonteeltaan pitkäjänteistä ja jatkuvaan dialogiin perustuvaa. Sen tuloksellisuuden arvioiminen on haastavaa myös sen takia, ettei saavutuksia voida pitää vain ja ainoastaan yhden järjestön työn tuloksena. Kehyksen tekemän vaikuttamistyön konkreettisina tuloksina vuonna 2014 voidaan pitää johdonmukaisuuden nousemista EU:n kehitysministereiden agendalle, ruokaturvapilotin kehittymistä kansalliseksi ruokaturvaryhmäksi sekä tilan luomista kansalliselle kansalaisyhteiskunnan keskustelulle post- 2015 -prosessiin liittyen. Vuonna 2014 Kehys käynnisti strategiauudistusprosessin, jossa jäsenjärjestöt olivat tiiviisti mukana. Uusi nelivuotisstrategia (2015 2018) hyväksyttiin syyskokouksessa. Lisäksi vuoden 2014 toimintaa väritti EUvaaleihin liittyvä hanke sekä Kehyksen vetämän kolmivuotisen eurooppalaisen globaalikasvatushankkeen DEEEP4:n toiminnot. Lisäksi loppuvuodesta pyörähti käyntiin Euroopan komission tuella toteutettava kehitysyhteistyön eurooppalaisen teemavuoden projekti. 2 Hallinto 2.1 Hallitus 2014 Kehyksen hallituksen puheenjohtajana toimi Janne Ronkainen SASK:sta (vuodet 2013 2104) ja varapuheenjohtajana Marina Wetzer-Karlsson Väestöliitosta (vuodet 2013 2014). Muut hallituksen jäsenet olivat: Jonna Haapanen, Solidaarisuus Sanna Vesikansa, Pelastakaa Lapset Ismo Salerto, FIDA Johanna Ursin-Escobar (korvasi: Salla Mäkelä), SYL Minja Huopalainen, UFF Tiina Kukkamaa-Bah, Demo Juha Virtanen, Suomen World Vision Laura Pajunen, Vammaiskumppanuus (ent. FIDIDA) 3
Sabina Bergholm (korvasi: Kaisa Honkala), Kirkon Ulkomaanapu Markus Ilomäki, Suomen Lähetysseura Hallitus kokoontui vuoden aikana yhdeksän kertaa. Yhdistyksen sääntömääräiset vuosikokoukset pidettiin 13.5. ja 27.11. 2.2 Sihteeristö 2014 Kehyksen palveluksessa vuonna 2014 työskentelivät: Rilli Lappalainen pääsihteerinä Reetta Helander tiedottajana Johanna Hakulinen EU-hankeneuvojana (heinäkuuhun asti) Samuli Liuskari EU-vaalihankkeen projektikoordinaattorina (heinäkuuhun asti) Nora Forsbacka assistenttina (joulukuusta alkaen) Elina Kostiainen harjoittelijana (helmikuuhun asti) Lisäksi DEEEP4-projektissa työskentelivät: Santeri Suvanto, Administrative Officer (Helsingissä) Tobias Troll, Project Manager (Brysselissä) Helene Debaisieux, Communication Officer (Brysselissä) Luciana Almeida, Capacity Building Officer (Brysselissä) Maarten Coertjens, Advocacy Officer (Brysselissä) Amy Skinner, Research Officer (Ljubljanassa) Federico Spadini, Online Platform Officer (Arezzossa) Kehys on Eurooppalaisen Suomen, Finnwatchin ja Maailma.net-portaalin jäsen. Pääsihteeri Rilli Lappalainen toimi vuonna 2014 Kehyksen edustajana Eurooppalaisen Suomen ja Finnwatchin hallituksissa. Kehys on myös kansainvälisen CIVICUS (World Alliance for Citizens Participation)-verkoston jäsen ja Anna Lindh säätiön Suomen verkoston jäsen. Yhdessä Kepan kanssa Kehys edustaa suomalaisia järjestöjä International Forum for National Platformissa (IFP). 2.3 Strategiauudistus Kehyksen hallituksen esityksestä kevätkokous käynnisti uuden strategiaprosessin toukokuussa. Puolen vuoden aikana käytiin lukuisia keskusteluja jäsenistön ja sidosryhmien kanssa siitä, mihin suuntaan Kehyksen toimintaa halutaan kehittää. Syyskokouksessa hyväksyttiin strategia, joka kiteyttää Kehyksen suomalaisten järjestöjen vaikuttajaverkostoksi, joka on kiinnostunut Euroopan unionin toimista köyhyyden poistamiseksi globaalisti. Painopisteitä on kaksi: 1) Parempaa ja johdonmukaisempaa politiikkaa ja 2) Kehys on jäsenilleen paras vaikuttajaverkosto ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaja EU:ssa. Vaikuttamistoiminnan perustana ovat ihmisoikeuksien, demokratian, hyvän hallinnon, kestävän kehityksen ja kehityspoliittisen johdonmukaisuuden edistäminen kaikessa toiminnassa. Kehys etsii keinoja parantaa olemassa olevia yhteiskuntarakenteita nostamalla esiin konkreettisia ongelmakohtia ja tarjoamalla niihin ratkaisuja. Ensisijainen toimintakenttä on Euroopan unioni, Suomen toiminta osana unionia ja unionin rooli globaaleissa prosesseissa. 4
Strategiakaudella 2015-2018 Kehys tulee keskittymään kolmeen teemakokonaisuuteen: 1) Inhimillinen kehitys, jota tarkastellaan ennen kaikkea muuttoliikkeen, ruokaturvan ja tasa-arvon näkökulmasta, 2) Turvallisuus, jossa keskitytään jatkumotyöhön ja yhteiskunnan vakauden ja demokratian edistämiseen ja 3) Kestävä ja vihreä talous, jossa keskitytään EU:n kauppasopimuksiin, globaaliin talouspolitiikkaan ja ympäristö- ja ilmastotoimiin. 2.4 Talous Järjestön tulot muodostuivat pääasiassa valtionavusta ulkoasiainministeriön kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Lisäksi projekteille saatiin hankeavustusta Euroopan komissiolta, Euroopan parlamentin tiedotusosastolta ja ulkoministeriön Eurooppatiedotuksesta. Omaa varainhankintaa jäsenmaksujen lisäksi kerrytettiin yhdistyksen kokoustilan vuokrauksesta sekä koulutus- ja luennointimaksuista. Vuonna 2013 havaittiin, että Kehyksen toiminnan nopea kasvu ja fokuksen laajeneminen viimeisten kahden vuoden aikana oli tuonut mukanaan lisäkustannuksia, joihin taloudelliset resurssit eivät riittäneet. Lisäksi projektirahoituksen viivästyminen vaikeutti tilannetta huomattavasti. Vuoden loppupuolella hallitus päätti henkilöstövähennyksistä sekä lomautuksista, jotta yhdistyksen toiminta ei vaarantuisi alijäämien vuoksi. Siten vuoden 2014 toimintaa toteutettiin huomattavasti pienemmillä henkilöstöresursseilla kuin kahtena edellisenä vuonna. Tilikauden kokonaistuotot olivat 1 119 761, 65 ja kokonaiskulut-1 084 949,28. Järjestön oma pääoma oli tilikauden päätteeksi 27 379,68. Talouden suunta saatiin korjattua tehokkaasti vuoden aikana; tilikauden ylijäämä oli 34 697,27. 3 Kattojärjestö CONCORD Kehys toimii Suomen toimikuntana eurooppalaisessa kehitysyhteistyöjärjestöjen kattojärjestössä CONCORDissa. CONCORD koostuu 28 kansallisesta toimikunnasta, 18 kansainvälisestä verkostosta ja kahdesta tukijäsenestä. Siten CONCORD edustaa noin 2400 EU:ssa toimivaa kehitysyhteistyöjärjestöä. CONCORDin toimintaa johtaa hallitus ja sitä toteuttaa sihteeristö sekä lukuisa joukko eri työryhmiä. Kehyksen kautta suomalaiset järjestöt ovat edustettuina CONCORDin työryhmissä ja vaikuttavat siten aktiivisesti Euroopan tason päätöksentekoon. Kehys on yksi CONCORDin aktiivisimmista jäsenistä ja kädenjälkemme näkyi erityisesti kehityspoliittisessa johdonmukaisuustyössä ja kansainvälisyyskasvatuksessa. Kehyksen edustajat CONCORDin työryhmissä vuonna 2014 olivat: AidWatch: Reetta Helander, Kehys ja Minna Havunen/Niina Mäki, Kepa Communications group: Reetta Helander, Kehys EP Elections Task Force: Samuli Liuskari, Kehys Beyond2015 European Task Force: Rilli Lappalainen, Kehys CSO Effectiveness -työryhmä: Auli Starck, Kepa Financing for Development Task Force: Minna Havunen/Niina Mäki, Kepa 5
Gender: Milla Mäkinen, Solidaarisuus MFF (Multi-annual Financial Framework): Johanna Hakulinen, Kehys PCD (Policy Coherence for Development Coordination Group): Rilli Lappalainen, Kehys Kansainvälisyyskasvatusfoorumi (DARE Forum): Minna Mannert/Sanna Rekola, Kepa Migration and Development Task Force: Reetta Helander, Kehys Policy Forum: Rilli Lappalainen, Kehys Rahoitustyöryhmä (FDR): Johanna Hakulinen, Kehys 4 Kehityspoliittinen vaikuttaminen Vuonna 2014 Kehys teki EU:n eri politiikanaloihin liittyvää kehityspoliittista vaikuttamistyötä pitämällä tiiviisti yhteyttä suomalaisiin ja eurooppalaisiin päätöksentekijöihin sekä laatimalla kannanottoja ja lausuntoja. Tärkeimpiin aiheisiin vuonna 2014 kuuluivat kehityspoliittinen johdonmukaisuus niin EU-tasolla kuin Suomessa: erityisesti rakenteiden ja instituutioiden välisen kehityspoliittisen johdonmukaisuuden seuranta, sekä vuosituhattavoitteiden jälkeinen eli post-2015-prosessi. Lisäksi Kehys seurasi EU:n uuden rahoituskehyksen 2014 2020 ohjelmatason valmistelua ja teki niihin liittyvää vaikuttamistyötä niin kansallisella kuin eurooppalaisella tasolla. Vuoden aikana johdonmukaisuutta ajettiin EU:n kehitysministereidenasialistalle. Johdonmukaisuutta tuotiin esille erityisesti ruokaturvapilotin kautta, johon Kehys laati metodologiaosuuden vuonna 2013. Menneenä vuonna Kehys on esitellyt avunantajamaiden keskuudessa ainutlaatuista ruokaturvapilottikokeilua niin komission kuin OECD:nkin tilaisuuksissa. Kehyksen esillä pitämiä asioita johdonmukaisuuden parantamisesta saatiin mukaan myös niin valtionneuvoston selontekoon kehityspolitiikan vaikuttavuudesta ja johdonmukaisuudesta että Kehityspoliittisen toimikunnan vuosiraporttiin. Kehyksen pääsihteeri toimii CONCORDin johdonmukaisuustyöryhmän puheenjohtajana. Kehyksen sihteeristö kävi vuoden aikana säännöllisesti keskustelua ulkoministeriön kehityspoliittisen osaston, kansalaisjärjestöyksikön ja EU-tiimin, Suomen EU-edustuston sekä suomalaisten europarlamentaarikkojen kanssa ajankohtaisista aiheista. Kehyksen pääsihteeri toimi jäsenenä eduskunnan nimittämässä kehityspoliittisessa toimikunnassa, jonka toiminnassa kehityspoliittinen johdonmukaisuus korostui tänä vuonna voimakkaasti. Kehys järjesti kehityspolitiikkaan liittyvän meppitapaamisen Heidi Hautalan ja Sirpa Pietikäisen kanssa vaalien jälkeen syyskuussa. Meppitapaaminen tarjosi järjestöille ja muille kiinnostuneille mahdollisuuden tavata suomalaisia europarlamentaarikkoja ja keskustella ajankohtaisista aiheista. Hautalan kanssa on seurattu EU-rahoituslinjojen käytettävyyttä järjestöjen näkökulmasta, EU:n määrärahasitoumuksissa pysymistä sekä pyritty vaikuttamaan parlamentin kehitysvaliokunnan toimintaan. Pietikäisen kanssa on nostettu esiin ympäristön, talouden ja kehityksen välisiä yhteyksiä ja kommentoitu TTIPsopimusneuvotteluja. Huomionarvoista on se, että ensimmäisen kerran parlamentin kehitysyhteistyövaliokuntaan saatiin kaksi suomalaisjäsentä, vieläpä kaksi ex-ministeriä Heidi Hautala ja Paavo Väyrynen. 6
4.1 Kannanotot ja lausunnot Kehys laati yhteensä 12 virallista lausuntoa tai kirjettä vuoden 2014 aikana. Lisäksi Kehys kommentoi aktiivisesti sekä EU:n että kansallisia asiakirjoja liittyen post-2015-prosessiin. Kehys koordinoi järjestöjen yhteisiä kommentteja hyvin nopealla aikataululla eri EU-asiakirjoihin ja Suomen kommentteihin liittyen post-2015-kehitysagendaan. Kannanotot ja kirjeet ovat yksi väline pitkäjänteisessä työssä, jossa ollaan onnistuttu nostamaan kansalaisyhteiskunnan näkökulmia poliittiseen keskusteluun ja saatu osa huomioista kirjattua myös päätöksiin. Kehyksen viralliset lausunnot ja kirjeet vuonna 2014: Kansalaisjärjestöjen kehitys- ja turvallisuustyöryhmän kantoja vuosituhattavoitteiden jälkeiseen aikaan konflikteista ja hauraudesta (17.1.) Kehyksen vastaukset ulkoasiainministeriön kysymyksiin liittyen kehityspolitiikan vaikuttavuus- ja johdonmukaisuusselonteon valmisteluun (29.1.) Kehyksen kommentit ulkoasiainministeriön Suomen näkemyspaperiin vuoden 2015 jälkeisestä kehitysagendasta (24.3.) Kirje pääministeri Jyrki Kataiselle ennen EU-Afrikka-huippukokousta 2.-3.4. (27.3.) Suomen Post 2015 näkemyspaperin luonnos: Kansalaisjärjestöjen post2015 task forcen kommentit (24.4.) Letter to Development Minister Pekka Haavisto: Foreign Affairs Council Meeting (30.4.) Kehyksen kommentit eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle valtioneuvoston selontekoon kehityspolitiikan vaikuttavuudesta ja johdonmukaisuudesta (23.5.) Letter to Development Minister Pekka Haavisto: Informal Foreign Affairs Council Meeting (7.7.) Finnish NGOs comments to OWG report and contribution to the EC process (25.8.) Letter to Prime Minister Alexander Stubb: European Summit of 23-24 October, climate change and its impacts on developing countries (14.10.) Letter to the Ministry for Foreign Affairs: Concessional loan discussions at the DAC High Level Meeting on 15-16 December (27.11.) Letter to Development Minister Sirpa Paatero: Foreign Affairs Council Meeting (5.12.) 4.2 Post-2015-vaikuttamistyö Vuonna 2014 Kehys teki post-2015-prosessiin liittyvää vaikuttamistyötä sekä itsenäisesti että jatkoi järjestöjen yhteisen vaikuttamistyön koordinointia yhdessä Kepan kanssa järjestöjen post-2015 task forcessa. Task force seurasi tiiviisti prosessin etenemistä ja kommentoi niin Suomen kuin EU:n asiakirjoja. Ryhmä myös aloitti syksyllä indikaattoreiden laatimisen kestävän kehityksen tavoitteille. Kehys on keskittynyt prosessin seurannan lisäksi erityiseesti johdonmukaisuuskysymyksiin, ei-taloudellisiin toimintatapoihin ja työryhmiensä mukaisiin painopisteisiin. Järjestöjen työryhmässä mukana olleiden tahojen tietoisuus YK- ja EU-vaikuttamisesta on lisääntynyt ja vaikuttamismahdollisuudet ovat lisääntyneet. Kehys toimi jäsenenä UM:n vetämässä Suomen kansallisessa post-2015-koordinaatiotyöryhmässä, jossa olivat mukana mm. kaikki ministeriöt ja muut sidosryhmät. Tämä on ollut tärkeä kanava järjestöjen viestien esille nostamisessa. Suomen post-2015-tavoitteet tarkentuivat vuoden aikana. Kehyksen pääsihteeri toimi globaalin Beyond2015-verkoston Euroopan osaston johtoryhmässä ja oli siten aktiivisesti vaikuttamassa järjestöjen post-2015-työhön. Globaaliin verkostoon kuuluu yli 500 järjestöä yli 95 maasta. Euroopan osaston johtoryhmä kokoontui vuoden aikana tiivisti ja oli yhteydessä mm. 7
kehityskomissaarin kabinettiin sekä muihin tärkeisiin tahoihin EU:n ja YK:n tasolla. Kehys on ollut keskeisessä asemassa erityisesti kansalaiskasvatuksen lobbaamisessa kansainvälisellä tasolla. Kehyksen pääsihteeri kävi puhumassa post-2015-teemaan liittyen useissa tilaisuuksissa niin kotimaassa kuin kansainvälisesti. Pääsihteeri oli paikalla myös New Yorkissa YK:n yleiskokouksessa syyskuussa kehityspoliittisen toimikunnan edustajana. 4.3 EU-vaalit 2014 Euroopan parlamenttivaalit pidettiin toukokuussa 2014. Kehys aloitti EU-vaalivaikuttamistyönsä jo syksyllä 2013. Kehyksen pääsihteeri ja tiedottaja tapasivat eri eduskuntapuolueiden edustajia. Kehys keräsi jäsenjärjestöjen näkemyksiä ja toiveita teemoista, joita ne toivoivat Kehyksen nostavat vaalivaikuttamisessaan esille. Kehys tiivisti vaaliteemansa neljään R:ään: raha, ruoka, rauha ja reiluus, joiden alle koottiin järjestöille tärkeimpiä globaaleja teemoja. Vaalimanifesti Reilumpi Eurooppa, reilumpi maailma! valmistui maaliskuussa, ja se lähetettiin kaikille ehdokkaille ja puolueiden puheenjohtajille ja vaalipäälliköille. Kehys järjesti yhteistyössä jäsenjärjestöjensä kanssa yhteensä seitsemän vaalipaneelia eri teemoista: EU-vaalit tulevat, oletko valmis? 24.1. EDUCA-messut, yhteistyössä Allianssin, Suomen Lukiolaisten Liiton, Eurooppanuorten ja SYL:n kanssa (yleisöä 100) Voiko EU pelastaa maailman? 13.3. Pikkuparlamentti, yhteistyössä Demon ja Kehityspoliittisen toimikunnan kanssa (yleisöä 50) Palestiina-vaalipaneeli 23.4. Eurooppasali, yhteistyössä Suomen Lähetysseuran ja Palestiinaverkoston jäsenet (yleisöä 40) Rautaa vai rauhaa rajalle? 26.4. Suomen Sosiaalifoorumi, yhteistyössä Rauhanliiton ja Sadankomitean kanssa (yleisöä 30) Kauas verot karkaavat 5.5. Eurooppasali, yhteistyössä Veroparatiisimatkat-kampanjan kanssa (yleisöä 40) Sulkeeko EU rajansa ja silmänsä pakolaisilta? 7.5. Eurooppasali, yhteistyössä Suomen Pakolaisavun kanssa (yleisöä 40) Onko EU:lla globaalia omaatuntoa? 24.5. Maailma kylässä festivaali, yhteistyössä Demon kanssa (yleisöä 100) Lisäksi Kehyksen vaalikampanja esillä seuraavissa yleisötapahtumissa: 24.-25.1. EDUCA-messut Helsingissä 9.5. Eurooppapäivä Bio Rexissä Helsingissä 24.-25.5. Maailma kylässä festivaali Helsingissä Kehys sai Euroopan parlamentin tiedotustukea vaaleihin liittyvään hankkeeseen: Young citizens activating MEPs global conscience (ks. tarkemmin kohta 6.2 EU-vaalihanke: Globaaliomatunto.eu). 8
Kehyksen vaalivaikuttamistyön positiivisimpia puolia oli jäsenjärjestöjen aktiivinen osallistuminen. Kaikki vaalipaneelit järjestettiin yhteistyössä jäsenjärjestöjen kanssa. Vaalikonekysymyksiä oli tekemässä iso joukko jäsenjärjestöjä. Monet jäsenjärjestöjen edustajat kirjoittivat blogikirjoituksia globaaliomatunto.eu - sivustolle ja jäsenistö myös mainosti sivustoa ja vaalikonetta omia kanaviaan pitkin. Vaalipaneeleihimme osallistui yhteensä 50 eurovaaliehdokasta. Valituiksi tulleista yli puolet osallistui järjestämiimme paneeleihin. Lisäksi vaalikoneeseen vastasi 83 ehdokasta. Siten voidaan sanoa, että kampanjan tavoite siitä, että eurovaaliehdokkaat ymmärtävät EU:n ja parlamentin globaalin roolin merkityksen toteutui varsin hyvin. Puolueiden vaaliohjelmissa globaali aiheet olivat pienemmässä osassa, mutta muutamilla puolueilla aihe nousi enemmän esille (KD, SDP, Vihreät, Vasemmistoliitto, Keskusta). Globaaleista teemoista mediahuomiota keräsi eniten maahanmuuttokysymykset. Yleisötilaisuuksista eniten kävijöitä (niin paneelin yleisöä kuin Kehyksen ständillä) keräsi Maailma kylässä festivaali, joka järjestettiin äänestyspäivän viikonloppuna. Metro-lehden liite oli levikiltään laajin vaalikampanjamme toiminto. 4.4 Raportit Vaikuttamistyön tueksi ja välineeksi vuonna 2014 Kehyksen kattojärjestö CONCORD julkaisi useita raportteja, joiden valmistelussa ja kommentoimisessa Kehys oli mukana ja joita käytettiin hyödyksi niin vaikuttamistyössä kuin tiedotuksessa. CONCORDin jäsenjärjestöt julkaisivat vuosittaisen AidWatch-raportin: Aid Beyond 2015 marraskuussa. Raportti analysoi EU-jäsenmaiden kehitysyhteistyön määrää ja laatua. Kehys laati yhdessä Kepan kanssa raportin Suomea koskevan osion sekä osallistui raportista tiedottamiseen. AidWatch-raportti paljasti mm. huolestuttavan trendin siitä, että useat EU-maat tilkitsevät kehitysyhteistyövaroilla kotimaisia kulujaan, kuten pakolaisten vastaanottoa. CONCORDin julkaisu Guide to EuropeAid funding instruments 2014-2020 esitteli EU:n kehitysyhteistyön instrumentit ja ohjelmat (temaattiset ja maantieteelliset) ja kansalaisjärjestöjen rahoitusmahdollisuudet EU:n monivuotisessa rahoituskehyksessä 2014-2020. CONCORDin Mitä jokaisen europarlamentaarikon tulisi tietää kehityspoliittisesta johdonmukaisuudesta (What new MEPs need to know about policy coherence for development) julkaisu lähetettiin kaikille suomalaismepeille. 5 Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen 5.1 EU-hankeneuvonta ja-koulutus 9
Kehys järjesti koulutuksia EU-rahoitusohjelmista sekä hankevalmistelusta ja -hallinnosta, tiedotti rahoitusmahdollisuuksista ja tarjosi hankeneuvontaa vahvistaen näin järjestöjen osaamista EU-rahoituksen hakemisessa ja hankehallinnossa. Vuonna 2014 Kehys järjesti hankehallintoon ja EU-rahoitukseen liittyviä koulutuksia seuraavasti: LFA-pikakurssi (26.3.): 13 osallistujaa EU-hankevalmistelukoulutus (28.4.): 11 osallistujaa EU-rahoitus vuosina 2014-2020 info (12.6.): 21 osallistujaa LFA-pikakurssi (13.6.): 13 osallistujaa EU-hankevalmistelukoulutus (17.6.): 11 osallistujaa LFA-pikakurssi (9.10.): 10 osallistujaa Indikaattorit haltuun! (28.11.): 11 osallistujaa Lisäksi räätälöity koulutus järjestettiin Diakonia Ammattikorkeakoululle. Kehyksessä järjestetyissä EUrahoitukseen sekä hankevalmisteluun ja hallintoon liittyvissä koulutuksissa oli yhteensä 90 osallistujaa (vuonna 2013 yhteensä 79). Kehyksen järjestämistä koulutuksista saatu palaute oli keskiarvoltaan 4 (1-5 asteikolla). Kehyksen koulutuksista annetussa sanallisessa arvioinnissa osallistujat ovat korostaneet, että koulutukset antavat selkeän kuvan esimerkiksi EU:n rahoitusmahdollisuuksista ja LFA:n kokonaisuudesta, sen työkaluista ja käyttötarkoituksista. Lisäksi osallistujat ovat kokeneet, että koulutukset ovat tarjonneet heille tukea omaan työhönsä. Hankeneuvontaa annettiin EU-rahoitusmahdollisuuksiin, rahoituksen hakemiseen, hankkeiden toimeenpanoon sekä raportointiin liittyvissä kysymyksissä järjestöille niin tapahtumissa, tapaamisissa, puhelimitse kuin sähköpostitse. Lisäksi avautuneista rahoitushauista ja hankehallinnon sääntöjen muutoksista tiedotettiin Kehyksen kotisivuilla, EU-päivyrissä ja sähköpostilistojen kautta. Kehys myös edelleen kommentoi hakijoiden konseptipapereita ja rahoitushakemuksia. Syksyllä Kehys järjesti myös EU globaalina toimijana -koulutuksen 18.9. (15 osallistujaa). Lisäksi Kehyksen työntekijät kävivät luennoimassa ja kouluttamassa useilla eri tahoilla vuoden aikana. 5.2 CSO Day Civil Society Organisations Day on Sustainable Development Financing Post-2015 Kehys ja Kepa järjestivät yhdessä kansainvälisen kansalaisyhteiskuntaseminaarin liittyen post-2015 kehitysrahoitukseen 2.4. Eurooppasalissa. Tilaisuus keräsi yhteen järjestötoimijoita Suomesta ja Euroopasta. Pääpuhujina toimivat Jean Saldanha (CIDSE), Jesse Griffiths (Eurodad) ja Paul Okumu (ACP). Seminaari keräsi yhteensä 37 osallistujaa. Tilaisuus toimi myös järjestöjen valmistautumisena seuraavan päivän YK:n valtioiden väliseen post-2015-kehitysrahoituskokoukseen, joka pidettiin Helsingissä 3.4. Tilaisuus onnistui erinomaisesti ja loi lisää tietoisuutta kansainvälisten neuvottelujen etenemisestä, niihin vaikuttamisesta ja antoi verkostoitumismahdollisuuden suomalaisille järjestöille. Tapahtuma sai hankerahoituksen CONCORDilta ja Kehys toimi hankkeen koordinaattorina ja raportoijana. 5.3 Työryhmätyöskentely 10
Kehyksen koordinoimat temaattiset työryhmät: ympäristö-, turvallisuus, gender- sekä siirtolaisuus ja kehitys -työryhmät sekä kansainvälisyyskasvatuksen referenssiryhmä jatkoivat toimintaansa vuoden aikana. Ympäristö ja kehitys työryhmä kokoontui vuoden aikana kerran. Post-2015-prosessi sekä ilmasto-, biodiversiteetti- ja energiakysymykset olivat työryhmän agendalla. Ryhmän jäsenet antoivat arvokkaan panoksensa mm. kestävän kehityksen ympäristöindikaattorityöhön. Turvallisuus ja kehitys -työryhmä kokoontui vuoden aikana neljä kertaa. Ryhmä seurasi aktiivisesti erityisesti post-2015-prosessia rauhan ja turvallisuuden näkökulmasta sekä ylläpiti hauraat valtiot tematiikkaa esillä Suomen ja EU:n tasoilla. Siirtolaisuus ja kehitys työryhmä kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa. Työryhmässä tehtiin vaikuttamistyötä sen suhteen, että siirtolaisuusasiat näkyisivät post-2015-agendalla. Lisäksi valmistauduttiin Global Forum on Migration and Development (GFMD) konferenssiin, joka pidettiin toukokuussa Tukholmassa. Työryhmän jäsen Kaisa Väkiparta osallistui järjestöedustajana konferenssin Suomen viralliseen delegaatioon ja työryhmä laati kannanoton konferenssia varten. Työryhmän jäseniä osallistui myös GFMD:n kansalaisyhteiskuntatapaamiseen. Lisäksi työryhmässä käytiin läpi ajankohtaisia EUasioita. Kansainvälisyyskasvatuksen referenssiryhmä jatkoi aktiivista toimintaansa vuoden aikana kokoontuen neljä kertaa. Työryhmän tarkoituksena on vahvistaa jäsenjärjestöjen osallistumismahdollisuuksia Euroopan tason kansainvälisyyskasvatustyössä, vahvistaa järjestöjen kapasiteettia ja osallistua kansallisen tason vaikuttamistyöhön. Kansainvälisyyskasvatuksen referenssiryhmässä mukana olleet pääsivät kuulemaan myös aina tuoreimmat kuulumiset DEEEP4-hankkeesta sekä CONCORDin DARE-foorumista. 5.4 Muu järjestöyhteistyö Kehys oli mukana eduskunnan ja muiden eri tahojen Perjantai-ryhmässä ja Veroparatiisimatkatjärjestöverkoston toiminnassa. Kehys oli myös Eurooppalaisen Suomen, Maailma.netin ja Finnwatchin jäsen. Lisäksi Kehys jatkoi yhteistyötään Pakolaisneuvonta ry:n Muuttoliikkeessa.fi-verkkosivuston ylläpidon suhteen. 6 Projektit 6.1 DEEEP4 DEEEP4-hankkeen tavoite on vahvistaa globaalia kansalaisyhteiskuntaa ja eurooppalaista johtajuutta, terävöittää DEARin (Development Education and Awareness Raising) identiteettiä ja käsitettä sekä parantaa sen laatua ja vaikuttavuutta, sekä parantaa eri toimijoiden välistä koordinaatiota Euroopassa. DEEEP4-hanke on kolmivuotinen (2013-2015) ja Kehys toimii hankkeen vetäjänä. Hanke toteutetaan yhteistyössä IDEAn (Irlanti), Grupa Zagranican (Puola), Oxfam Italyn ja Südwindin (Itävalta) kanssa. Lisäksi hankkeen kumppaneina toimivat CONCORD sekä CIVICUS. 11
Toinen globaali Building a Global Citizens Movement - konferenssi järjestettiin yhdessä hankkeen kumppaneiden CIVICUS:n sekä GCAP:n kanssa Johannesburgissa 19.-21. marraskuuta. Tapahtuma järjestettiin osana ICSWtapahtumaa (International Civil Society Week, yhteensä 600 osallistujaa). DEEEP:n konferenssi keräsi yhteen 240 osallistujaa ja kahden päivän tapahtuman aikana osallistujat pääsivät tutustumaan eri globaaleihin ruohonjuuritason kansalaisliikkeisiin sekä suunnittelemaan omia toimintoja sekä yhteistyömahdollisuuksia osana Action/2015-kampanjaa, joka käynnistettiin DEEEPkonferenssin kolmantena päivänä. Konferenssiraportin lisäksi tapahtuman aikana julkaistiin 12 videota, useita eri kampanjasuunnitelmia sekä vahvistettiin DEEEP4 verkkopalvelun käyttöä (http://movement.deeep.org, 897 rekisteröitynyttä, 888 aktiivista käyttäjää), jossa osallistujat ja muut sidosryhmät jatkavat yhteistyötä ja seuraavan konferenssin suunnittelua, joka järjestetään Maailman Sosiaalifoorumin yhteydessä Tunisiassa maaliskuussa 2015. DEEEP4-hanke osallistui myös CONCORDin alaisen koulutus- ja kasvatustyöryhmän (DARE Forum) vaikuttamis- ja edunvalvontatyöhön sekä kahden kokouksen järjestämiseen Brysselissä 14.-15. toukokuuta (41 osallistujaa) sekä Roomassa 28.-29. lokakuuta (37 osallistujaa). DARE Forum jakautuu neljään työryhmään, jotka osallistuvat kukin DEEEP4-hankkeen eri osa-alueiden suunnitteluun ja toteutukseen. Brysselissä järjestetyn DARE Forum -kokouksen yhteydessä, DEEEP4-hanke järjesti ensimmäisen eurooppalaisen kehitysyhteistyöteemavuoteen liittyvän konferenssin 16. toukokuuta otsikolla European Year for Development 2015 - Engaging Citizens for Global Justice. Tapahtuma keräsi 130 osallistujaa, jotka pääsivät vaikuttamaan teemavuoden painopisteiden sekä toimintojen suunnitteluun. Lisäksi DEEEP4-hanke järjesti yhteistyökumppaneidensa kanssa toisen kahden päivän mittaisen European Citizens Summit -konferenssin Brysselissä 23.-24. syyskuuta (200 osallistujaa) otsikolla Beyond Europe s Growth Obsession: Rights, Justice and Democracy for all. Konferenssin tavoitteena oli saattaa kansalaiset, eri sektoreiden kansalaisyhteiskunnan toimijat (mm. Social Platform, Culture Action Europe, European Women s Lobby, Green10, European Public Health Alliance, CONCORD, Human Rights and Development Network, EUCIS-LLL) sekä Euroopan parlamentin edustajat yhteen keskustelemaan talouskasvun vaikutuksista sekä globaalin tulonjaon epäoikeudenmukaisuudesta. Tapahtumaan oli kutsuttu 15 Euroopan parlamentin edustajaa keskustelemaan talouden teemoista yhdessä osallistujien kanssa. Kolmas eurooppalainen konferenssi järjestettiin Roomassa 30. lokakuuta otsikolla Local Changes for Global Justice. Tapahtuma toi yhteen eri tason toimijoita kansalaisliikkeistä, järjestöistä sekä paikallishallinnosta vertailemaan ja keskustelemaan eurooppalaisten toimijoiden kanssa siitä, miten paikallistasolla tehdyn työn vaikutukset näkyvät laajemmin ja kuinka yhteistyötä voisi kehittää vaikuttavammaksi eri yhteistyömuotojen kautta. DEEEP4:n vaikuttamistyön kautta Kehys on aktiivisesti osallistunut tulevan kehitysohjelman koulutustavoitteiden suunnitteluun muodostaen globaaleja yhteistyökumppanuuksia erityisesti Unescon, Global Education First aloitteen sekä Global Campaign for Education järjestön kautta. Vaikuttamistyön 12
tavoitteena on saattaa kehitys- ja globaalikasvatus koulutuspoliittisen keskustelun keskiöön Euroopassa sekä globaalilla tasolla. DEEEP4 on osallistunut aktiivisesti myös tulevan teemavuoden European Year for Development 2015 suunnitteluun CONCORD:n työryhmän kautta. Kehys on ylläpitänyt näiden teemojen aktiivista keskustelua kansallisella tasolla kvk-referenssiryhmän sekä muiden sidosryhmien kautta. DEEEP4-hankkeen fasilitoima MSH-työryhmän kokous järjestettiin kesäkuussa 2014. Työryhmän painopisteenä vuonna 2014 oli saattaa kehityskasvatuksen poliittiset toimijat lähemmäksi post-2015 kehitysohjelman suunnittelua, ja siinä erityisesti keskittyä kansalaiskasvatuksen (Global Citizenship Education, GCE) poliittiseen vaikuttamistyöhön post2015-viitekehyksessä. Osana post-2015-keskusteluja MSH-työryhmä järjesti konferenssi Brysselissä 24.-25. kesäkuuta otsikolla Citizens for Global Education Education for Global Citizenship. Konferenssi keräsi yhteensä 93 osallistujaa, jotka yhdessä allekirjoittivat loppuasiakirjan (Brussels Proposal), jossa perusteltiin kansalaiskasvatuksen (GCE) sisällyttämisen tärkeydestä laajempaan post-2015-prosessiin. Samalla viikolla DEEEP4-hanke oli mukana järjestämässä kolmen päivän tutkimuskonferenssia Bonnissa Saksassa yhdessä EADI-verkoston kanssa (European Association of Development Research and Training Insitutes). Yhteensä 100 osallistujaa keränneen tutkimuskonferenssin aiheena oli Responsible Development in a Polycentric World: Inequality, Citizenship and the Middle Classes. DEEEP4-hanke, osana EADI-verkoston Global Learning Meets Development -työryhmää, järjesti neljä kehityskasvatuksen luentosarjaa. EADI-tutkimusverkoston kanssa toista vuotta jatkuvan yhteistyön tavoitteena oli saattaa päättäjät, järjestöjen sekä tutkimusmaailman ammattilaiset yhteen pohtimaan kehityskasvatuksen suhdetta muuttuviin globaaleihin rakenteisiin ja kehityskysymyksiin sekä löytää yhtymäkohtia alan uusimman tutkimuksen sekä käytännöntyön välillä. Osana DEEEP4:n kapasiteetin vahvistamista käynnistettiin kolmiosainen valmennuskurssi Explorer s journey for systemic change. 57 osallistujan valmennuskurssia lähtivät toteuttamaan irlantilainen Development Perspectives sekä espanjalainen Smart CSOs Lab. Kurssin tavoitteena on kehittää osallistujien järjestöissä tehdyn työn vaikutusta tapaustutkimusten kautta. Kurssin kolmas ja viimeinen osio järjestetään vuoden 2015 puolella. Lisäksi DEEEP rahoitti kolmea eurooppalaista kapasiteetin vahvistamishanketta Liettuassa, Bulgariassa sekä Italiassa sekä kolmea kansallista kehityskasvatuksen seminaaria. Vuonna 2014 DEEEP4-hanke julkaisi seuraavat artikkelit sekä julkaisut: The stories we tell ourselves, (Susa, 2014), Volunteering and development: Learning to be a global citizen? (Voluntaris. Journal of Volunteer services, 2014), Journeys to citizen engagement: Action research with development education practitioners in Portugal, Greece and Cyprus (DEEEP, 2014). DEEEP4-hanke järjesti myös 6 webinaaria, mitkä keräsivät yhteensä 365 katsojaa (4 #DAREtalk webinaaria, 1 konferenssilähetys, sekä 1 valmennuskurssilähetys). Osa DEEEP4 aktiviteettien suunnittelusta ja toteutuksesta aloitettiin 2014 loppupuolella ja saatetaan loppuun 2015 puolella. Näitä ovat mm. yhteinen kehityskasvatuksen verkkokirjasto, kansallisten seminaarien rahoitusohjelma, laadun ja vaikuttavuuden tapaustutkimukset sekä kolme kapasiteetin vahvistamisohjelmaa. 13
6.2 EU-vaalihanke: globaaliomatunto.eu Kehyksen hakemus hankkeelle Young citizens activating MEPs global conscience hyväksyttiin keväällä 2013 ja hanke käynnistyi kesäkuussa 2013. Hanketta rahoitti Euroopan parlamentin tiedotusosasto ja se kesti vuoden 2014 kesäkuun loppuun saakka. EU-vaalihanke toteutettiin yhteistyössä usean Kehyksen jäsenjärjestön kanssa erityisesti Suomen nuorisoyhteistyö Allianssin kanssa. Hankkeen ensisijaisena kohderyhmänä olivat 17 25 -vuotiaat nuoret. Hankkeen tavoitteena oli lisätä nuorten tietoisuutta ja kiinnostusta EU-vaaleista ja Euroopan parlamentin roolista globaalina toimijana. Tietoisuuden lisäämisellä pyrittiin vaikuttamaan positiivisesti nuorten äänestysaktiivisuuteen vuoden 2014 toukokuun eurovaaleissa. Projekti koostui kahdesta tärkeästä osasta: globaaliomatunto.eu -nettisivusta ja vaalikoneesta. Globaaliomatunto.eu sivusto julkaistiin joulukuun 2013 loppupuolella. Sivusto tarjosi tietoa EU:n globaalista roolista ja siitä, miten EU-asioihin voi myös nuoret vaikuttaa. Sivustolta löytyi käytännön esimerkkejä siitä, miten parlamentin päätökset vaikuttavat globaalisti. Lisäksi sivustolla voi allekirjoittaa vetoomuksen, jossa vaadittiin EU:lta globaalia oikeudenmukaisuutta. Kehyksen teettämä animaatio EU:n kehityspolitiikasta oli myös sivustolla katsottavissa. Globaaleihin kysymyksiin keskittyvä vaalikone julkaistiin sivustolla 25.4. Vaalikoneen kysymyksiä oli tekemässä useat Kehyksen jäsenjärjestöt ja muutama muu yhteistyökumppani. Lähes puolet ehdokkaista vastasivat vaalikoneeseen. Sivuilla olevaan tuleville europarlamentaarikoille suunnattuun vetoomukseen tuli noin 630 allekirjoitusta. Sivustolla kävi 5 kuukauden aikana noin 6000 yksittäistä kävijää. Vaalikonesivua katsottiin lähes 16 000 kertaa. Tärkeimmäksi informaation jakokanavaksi osoittautui sosiaalinen media. Yli 35 prosenttia globaaliomatunto.eu-sivuston kävijöistä löysi sivuston sosiaalisen median kautta (Facebook tai Twitter). Vaalikone keräsi erityisesti kävijöitä Twitterin kautta, kun eurovaaliehdokkaat jakoivat linkkiä seuraajilleen. EU-vaalihanke lisäsi onnistuneesti Kehyksen yhteistyötä jäsenjärjestöjen kanssa. Jäsenjärjestöt olivat mukana nettisivuston sisällön tuottamisessa, testaamisessa ja palautteen antamisessa. Yhteistyö oli erityisen ansiokasta blogien kirjoittamisessa. Myös vaalikonekysymyksiä suunniteltiin yhdessä jäsenjärjestöjen kanssa. Kohderyhmän nuoret puolestaan tavoitettiin erityisesti jäsenjärjestöjen, nettisivun julkisen mainostamisen (sosiaalinen media, tilaisuudet) sekä muun järjestöyhteistyön avulla. 7 Tiedotus Kehys tiedotti toiminnastaan ja ajankohtaisista EU:n kehityspolitiikkaan liittyvistä asioista pääasiassa verkkosivujen, uutiskirjeen, sähköpostilistojen sekä sosiaalisen median kanavien (Facebook, Twitter) kautta. 14
7.1 Nettisivut, sähköpostilistat ja uutiskirje Kehyksen verkkosivujen (www.kehys.fi) kehittämistä jatkettiin vuonna 2014. Kehys päivitti aktiivisesti sivujaan ja tiedotti ajankohtaisista EU:n kehityspolitiikkaan liittyvistä asioista ja järjestämistään tilaisuuksista ja ilmestyneistä raporteista. Myös blogikirjoituksia julkaistiin sivuilla tasaisin väliajoin. Blogeja kirjoittivat niin Kehyksen sihteeristö kuin sidosryhmien edustajatkin. Kehyksen nettisivujen kävijämäärät nousivat jonkin verran edellisestä vuodesta. Nettisivuilla oli kuukaudessa keskimäärin hieman yli 2000 uniikkia kävijää (IP-osoitteet, joista vieraillaan vähintään yhdellä sivulla). Yhteensä kävijöitä oli kuukausittain 5000-6000. Yhteensä vuoden aikana uniikkeja kävijöitä oli yli 25 000 ja kävijöitä yhteensä 55 000. Sivulatauksia vuoden aikana oli noin 420 000. Kehyksen uutiskirje, EU-päivyri, ilmestyi lomataukoa lukuun ottamatta kaksi kertaa kuukaudessa. Uutiskirjeen aktiivinen tilaajamäärä pysyi edellisvuoden tasolla noin 350 tilaajassa. Kehyksen yleisenä tiedotuskanavana toimivan kehys-l-sähköpostilistan tilaajamäärä oli vuoden lopussa 197. Lisäksi Kehys ylläpiti EU:n naapuruuspolitiikasta ja Lähi-idän tilanteesta kiinnostuneiden lahi-ita-sähköpostilistaa ja EUrahoituksesta kiinnostuneiden eu-rahoitus-sähköpostilistaa. 7.2 Sosiaalinen media Vuonna 2014 Kehys panosti tiedotustyössään erityisesti sosiaalisen median kanaviin, joiden kautta jaettiin tietoa Kehyksen tapahtumista ja muista ajankohtaisista asioista. Kehyksen Facebook-sivun tykkääjien määrä lisääntyi noin 40 prosentilla vuoden aikana. Vuoden 2014 lopussa tykkääjiä oli noin 370. Twitter-tilin seuraajamäärä peräti kaksinkertaistui ja seuraajia oli vuoden lopussa noin 600. 7.3 Medianäkyvyys Kehyksellä ei ole käytössään mediaseurannan palveluita, joten mediaosumia ei voida pitävästi laskea. Muutamia mediamainintoja ja juttuja Kehys sai kuitenkin myös mediassa näkyviin. Lisäksi Maailma.net portaali poimi sivuilleen vuoden aikana Kehyksen uutisia. Mediatyö painottui Kehykseen EU-vaalivaikuttamiseen. Siihen liittyvää medianäkyvyyttä saavutettiin seuraavasti: 18.4. julkaistiin Kehyksen mielipidekirjoitus Helsingin Sanomissa: Maahanmuuttopolitiikka EU-vaalien teemaksi 7.5. Vihreä lanka: Vaalipaneeli kannatti inhimillisempää pakolaispolitiikkaa 8.5. pääsihteeri Rilli Lappalainen vieraili MTV:n aamutelevisiossa 8.5. Suomenmaa-lehti: Pakolaispolitiikka kuumensi meppiehdokkaiden tunteet 13.5. Uutinen Eurooppatiedotuksen nettisivulla: Kansalaisjärjestöjen viesti vaalien alla: Eurooppa ei saa unohtaa muuta maailmaa 23.5. julkaistiin Metro-lehden välissä liite: Reilumpi Eurooppa! Reilumpi maailma! (levikki noin 200 000) 15