KOULUKULJETUSTEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

KOULUKULJETUSTEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 Tarjouskilpailuasiakirja nro 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA... 3 2 HANKINTAMENETTELY... 3 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE... 3 4 TARJOAJAN KELPOISUUS... 4 5 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT... 5 6 TARJOUKSEN SISÄLTÖ... 5 7 YHTEENLIITTYMÄ... 5 8 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN... 6 9 TIEDOT TARJOAJASTA... 6 10 LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO... 7 11 TARJOUSHINTA... 7 12 VALINTAPERUSTE... 7 13 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET... 8 14 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN... 8 15 LIIKENNÖINTISOPIMUS... 8 16 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN... 8 17 LISÄTIEDOT... 8

3 Suomussalmen kunta pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Suomussalmen kunta Osoite Kauppakatu 20, 89600 SUOMUSSALMI puh. 08 615 5551 www: www.suomussalmi.fi Yhteyshenkilö: Sirpa Mikkonen puh. 08 6155 5700 tai 044 523 4020 sähköposti sirpa.mikkonen@suomussalmi.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 28.3.2014 edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan (http://ted.europa.eu/). Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja Ylä-Kainuu -lehdessä 1.4.2014 tai sen jälkeen. Tarjouspyyntö liitteineen on noudettavissa kunnantalon neuvonnasta osoitteesta Kauppakatu 20. Tarjouspyyntö liitteineen on kunnan internet-sivuilla osoitteessa: http://www.suomussalmi.fi. 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee Suomussalmen koulukuljetuksien hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla 1.8.2014 31.7.2016 välisen ajan sekä kohteen 14 osalta 1.8.2014 31.7.2015 välisen ajan. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa yhdellä vuodella kerrallaan enintään 31.7.2018 saakka. Tarjouskilpailun kohteina ovat: Kohde 1, Siikaranta Jalonkangas Taivalalasen koulu Ruukinkankaan koulu Kohde 2, Lylykyläntie Kyröntie Jalonkangas Ruukinkankaan koulu Kohde 3, Jumaliskyläntie Poukamontie 5-tie Ruukinkankaan koulu ja Emäjoentie 5-tie Ruukinkankaan koulu

4 Kohde 4, Heikkisenvaarantie Jumaliskyläntie Hakokyläntie Havannantie Ruukinkankaan koulu Kohde 5, Kovajärventie Kokkoniementie Ruukinkankaan koulu Kohde 6, Vaatojärventie Ruukinkankaan koulu ja Ruukinkankaan koulu Vaatojärventie Asematie Pesiöntie Luokkala Kohde 7, Saarikylä Ruhtinansalmi Juntusrannantie Ruukinkankaan koulu Kohde 8, Nuolentie Kiekintie Myllylahdentie Kirkonkylän koulu Ruukinkankaan koulu Kohde 9, Korkeamaantie Lapintie Kalliorannantie Kirkonkylän koulu Ruukinkankaan koulu Kohde 10, Matalavaarantie Puraksentie Näätävaarantie Haukila Pyyvaarantie - Kirkonkylän koulu Kohde 11, Raatteen ja Puraksen yksittäiskuljetukset Kohde 12, Nivan koulun yksittäiskuljetukset Kohde 13, Piispajärven koulun yksittäiskuljetukset Kohde 14, Ruhtinansalmen yksittäiskuljetukset Tarjouskilpailun kohteet on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouskilpailuasiakirjassa nro 2: PALVELUKUVAUS. Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Tarjoajan (liikennöitsijä tai tarjousyhteenliittymä) tulee ilmoittaa tarjouksessaan se kokonaisautomäärä (alihankkijan kalusto mukaan lukien), jolla hän osallistuu tarjouskilpailuun. Mikäli tarjoaja on tarjonnut kohteita, joissa edellytetään erilaisia kalustotyyppejä, tulee kokonaisautomäärä eritellä lisäksi kalustotyypeittäin. Mikäli kokonaismäärää ei tarjouksessa rajata, tarjoaja vastaa siitä, että hänellä on tarvittava kalusto koko tarjotun liikenteen hoitamiseen. Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjousta ei saa muulla kuin edellä mainituin tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden.

5 Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. 5 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain PALVELUKUVAUKSEN (Tarjousasiakirja nro 2) mukaisesti. Maksuehto on 14 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan palvelukuvauksessa ja ostoliikennesopimuksessa (Tarjousasiakirja nro 4) mainitut tilastot sekä osallistumaan veloituksetta yhteistyötapaamisiin ja koulutustilaisuuksiin. 6 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 3) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 1.8.2014 asti. 7 YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (948/2011) kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta.

6 8 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 30 % sopimuksen arvosta. 9 TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: www.ytj.fi ) 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-4. Lisäksi hankintayksikkö soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan työntekijöidensä rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/14.6.2002).

7 10 LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELU- KUVAUKSESSA esitetyn tarjottavan kohteen asettamat vaatimukset täyttävää. Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista. 11 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3 TARJOUS) kunkin kohteen osalta se yksikköhinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden liikennöinnin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa ilman arvonlisäveroa. Liikennöintikorvaus perustuu toteutuneiden suoritteiden määrään. Liikennöintikorvaus on ostoliikennesopimuksessa sidottu Tilastokeskuksen laatimaan taksiliikenteen/linja-autoliikenteen kustannusindeksin seuraavasti: Ostoliikennesopimuksen mukaista arvonlisäverotonta liikennöintikorvausta muutetaan kustannusindeksin muutosta vastaavasti. Korvauksen suuruus saadaan, kun perusindeksiä verrataan tarkistusindeksiin. Mikäli tarkistusindeksi on korkeampi tai alempi kuin perusindeksi, peruskorvausta korotetaan tai alennetaan vastaavasti. Tarkistettu liikennöintikorvaus lasketaan seuraavasti: Perusindeksinä on vuoden 2014 elokuun indeksiluku, joka on 100. Tarkistusindeksi on kunkin vuoden elokuun indeksiluku. Tarkistettu arvonlisäveroton liikennöintikorvaus saadaan, kun tarkistusindeksi jaetaan perusindeksillä ja osamäärällä kerrotaan peruskorvaus. Tarkistettua liikennöintikorvausta maksetaan tarkistusajankohtaa seuraavan lokakuun alusta lukien. 12 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valintaperusteena on halvin tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla.

8 13 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 14 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä oikaisuvaatimus- ja hakemusosoituksen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 15 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai niiden katsottava saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi, eli aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. 16 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa 22.4.2014 klo 15:00 mennessä osoitteeseen: Suomussalmen kunta, sivistyslautakunta, PL 40, 89601 SUOMUSSALMI Kirjekuoressa tulee olla merkintä OSTOLIIKENNETARJOUS Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 17 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella merja-liisa.seppanen@suomussalmi.fi tai kirjallisesti Suomussalmen kunta, Merja-Liisa Seppänen, PL 40, 89601 SUOMUSSALMI, 7.4.2014 klo 14 mennessä.

9 Vastaukset esitettyihin kysymyksiin on luettavissa 11.4.2014 mennessä osoitteessa: http://www.suomussalmi.fi. Sivistyslautakunta tekee päätöksen hankinnasta 21.5.2014. Suomussalmella 28.3.2014 TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET o PALVELUKUVAUS (Tarjousasiakirja nro 2) liitteineen o TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 3) liitteineen o OSTOLIIKENNESOPIMUS (Tarjousasiakirja nro 4)