Uudistusten merkitys alueellisesti KOKOEKO-seminaari Jätelaki ja jätevesiasetus muuttuu ylittyvätkö valvonnan edellytykset? Ylitarkastaja Lea Koponen, Pohjois-Savon ELY-keskus
Yleistä Lakiehdotuksen perustelut (HE199/2010) ovat laajat ja tulevat helpottamaan soveltamiseen liittyvissä käytännön kysymyksissä. Monia aiemmin tulkintavaikeuksia aiheuttaneita asioita on selkeytetty (esim yhdyskuntajätteen määritelmä ) Jätelainsäädäntö on hyvin moniportainen > tämä ongelma ei ole poistumassa Lain valmistelu perusteellista KOKOEKO-seminaari,Jätelaki ja jätevesiasetus muuttuu ylittyvätkö valvonnan edellytykset? Ylitarkastaja 2
Vastuun kolmijako Kunnan vastuulle kuuluvat> kolme aluetta nykyisin Pohjois-Savossa >maksut kerätään jätemaksuilla >keräys kotiportilta >uusi rooli jätelautakunnille. Tuottajan vastuulla olevat > 6 eri jätelajia >maksut kerätään tuotteiden hinnassa > keräyspisteiden saavutettavuus, valvonta Pirkanmaan ELY-keskus Muut (kaupat, elinkeinoelämä)>vapaus valita palveluntarjoaja > maksaa palvelusta tai omasta käsittelystä >nouto syntypaikalta tai oma vienti muualle >valvonta kunnissa ja ELY-keskuksessa 3
ELY-keskuksen valvonta Yleinen valvontaviranomainen (24 ):tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus Ympäristölupavelvollisten valvontaa (YSL): jätteenkäsittelijöiden lisäksi myös muita toimijoita Jätteenkuljettajien rekisteröinti (JL), nykyistä käytäntöä tarkennettu uudessa jätelaissa Roskaantumisessa kunnan toiminnan valvonta. Yksittäistapauksia ohjataan kunnan viranomaisille ja annetaan ohjausta Mara-ilmoitukset Rikosasiat Jätesuunnitelmat: kaivannaisjätteet 4
Alueellinen jätesuunnitelma, arviointi 6 vuoden välein Nykyinen Itä-Suomen jätesuunnitelma vuoteen 2016: www.ymparisto.fi/isu sivulle on lisätty taulukko seurannasta ja yhteenveto viime kevään ideointiprosessista Remowe- hankeessa on meneillään ideointiprosessi Jatkossa suunnitelma tukisi enemmän myös investointien rahoitusta > huomioon nykyisen EU aluetukirahoituskauden 2007-2013 jälkeen? 5
Jätesiirtojen valvontaa tehostetaan Kaikille ammattimaisille jätteenkuljettajille tulee kirjanpitovelvollisuus > omavalvonta Kirjanpidon asiakirjat, rekisteriote on voitava esittää. Jos asiakirjoja ei ole, voidaan kuljettajalta periä laiminlyöntimaksu. Siirtoasiakirja vaadittaisiin jatkossa vaarallisista jätteistä, sako- ja umpikaivojätteestä, rakennusjätteestä ja pilaantuneista maista. 6
Sako- ja umpikaivolietteet Kunnan vastuulla kuten nytkin> kunnassa on tehtävä päätös kuljetusjärjestelmästä, jätemaksusta, jätehuoltomääräykset Kuljettajan laadittava siirtoasiakirja aina Jätelautakunta hyväksyy poikkeamiset (pellolle sijoittaminen) ja seuraa kuljetusta/liittymistä kuljetukseen /omatoimista käsittelyä Valvonta kunnan ympäristöviranomaisella 7
Ylittyvätkö valvonnan edellytykset Etusijajärjestyksen noudattamisen valvonta : vähentäminen > uudelleenkäyttö > kierrätys> hyödyntäminen muulla tavoin > loppukäsittely Omavaraisuusperiaate (kunnan vastuulle kuuluva jäte ). Huolehdittava, että on riittävästi ja tarvetta vastaavasti mahdollisuuksia sekalaisen yhdyskuntajätteen hyödyntämiseen ja loppusijoittamiseen. Läheisyysperiaate, jätteen haltijan velvollisuus 8