Kunnalliset palkat ja henkilöstö Tilastoesite lokakuu 2014 www.kt.fi
Keskiansiot sopimusaloittain Kokoaikaiset kuukausipalkkaiset vuonna 2013 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2 714 KVTES 3 795 Opetusala 3 166 Tekniset 7 282 Lääkärit Kunta keskim. 3 078 Tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansio oli 14,55 euroa lokakuussa 2013. Kunta-alan yleisimmät työaikajärjestelmät ja vuosityöajat (2014) * Osuus Tuntia henkilöstöstä Jaksotyöaika ** (114 tuntia 45 min/3 vko) 1 559 1 669 34 % Yleistyöaika (38 tuntia 15 min/vko) 1 675 1 744 29 % Opetustyö OVTES 14 % Toimistotyöaika (36 tuntia 15 min/vko) 1 544 1 653 13 % * Kunta-alan sopimusten mukaisia säännöllisiä vuosityöaikoja, joista on poistettu arkipyhät ja vuosilomat. ** Jaksotyön päivittäisestä työajasta on vähennetty ruokatauko (20 min), joka yleensä sisältyy työaikaan.
Kunta-alan palkkausjärjestelmä Kunta-alan palkkausjärjestelmän tavoitteena on tukea kuntien ja kuntayhtymien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja pitää kunta-alan palkat kilpailukykyisinä. Palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta (perusteena tehtävien vaativuus), henkilökohtaisesta lisästä (perustuu työssä suoriutumiseen ja ammatinhallintaan), työkokemus- tai muusta vuosisidonnaisesta lisästä, työaikakorvauksista, muista sopimusten mukaisista lisistä, palkkioista ja korvauksista sekä mahdollisista tulospalkkioista. Virka- ja työehtosopimuksissa on palkkahinnoittelut, joissa on todettu peruspalkat eli tehtäväkohtaiset vähimmäispalkat. Kunnissa ja kuntayhtymissä harkitaan paikallisesti maksettavan tehtäväkohtaisen palkan suuruus ottaen huomioon tehtävien vaativuus, kunnan palkanmaksuvara sekä alueen työmarkkinatilanne ja yleinen palkkataso. Tehtävien vaativuuden arvioinnissa käytettävät yleiset vaativuustekijät on määritelty sopimuksissa. Henkilökohtaista osaamista ja suoriutumista arvioidaan kehityskeskusteluissa. Työaikakorvauksia maksetaan epämukavalta työajalta (ilta, yö, viikonloppu, arkipyhä, varallaolo) sekä lisä- ja ylityöajalta. Opettajien ylituntipalkkiot tilastoituvat säännöllisen työajan ansioon ja lääkärien päivystyskorvaukset ylityökorvauksiin. Tulospalkkio on ryhmäkohtainen palkkio. Tulospalkkioita maksetaan 0,2 % palkkasummasta.
Henkilöstö sopimusaloittain 2013 Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 315 000 Opetusala 65 000 Tekniset 25 000 Lääkärit 16 000 Tuntipalkkaiset 10 000 Muut 1 000 (mm. muusikot ja näyttelijät) Kokonaisansioiden rakenne sopimusaloittain 2013 (%) KVTES Opetus- Tekniset Lääkärit ala Tehtäväkohtainen palkka 84,1 76,5 79,3 66,8 Palveluaikaan sidotut lisät 5,5 12,5 6,3 4,4 Henkilökohtainen lisä 1,4 0,8 4,6 2,7 Muut säännöllisen työajan lisät 7,8 7,8 6,1 7,9 Ylityökorvaukset 1,2 2,4 3,7 18,2 Yhteensä 100 100 100 100
Sopimusjärjestelmä on joustava Sopimusjärjestelmä on kunta-alalla joustava. Valtakunnallisilla virka- ja työehtosopimuksilla sovitaan palkoista ja työajoista. Kunnat ja kuntayhtymät voivat myös tehdä paikallisia sopimuksia. Neuvottelumenettelystä ja neuvotteluosapuolista on sovittu kunta-alan pääsopimuksella. Kunta-alan sopimukset 2014 2017 Kunta-alalla on viisi sopimusalaa: Kunnallinen yleinen virkaja työehtosopimus (KVTES), opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus (OVTES), teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS), lääkärien virkaehtosopimus (LS) sekä tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES). Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimuskausi on 1.3.2014 31.1.2017. Sopimukset toteuttavat työmarkki - nakeskusjärjestöjen neuvottelemaa Työllisyys- ja kasvusopimusta. Sopimuskauden ensimmäinen jakso on 1.3.2014 31.12.2015 ja toinen jakso 1.1.2016 31.1.2017. Sopimuskorotukset Sopimuskaudella 1.7.2014 maksettiin 20 euron suuruinen yleiskorotus tai tehtiin vastaavantasoisia muita sopimusmuutoksia. Näiden kustannusvaikutus oli keskimäärin 0,8 % palkkasummasta. KVTES jaksotyöaikauudistus toteutetaan 1.6.2015 lukien. Palkkoja korotetaan ja sopimustekstejä muutetaan 1.7.2015 lukien. Vuoden 2015 sopimuskorotusten kustannusvaikutus on keskimäärin 0,4 % palkkasummasta. Lääkärien 2014 2015 sopimusmuutokset toteutetaan pääsääntöisesti kaikki 1.1.2015 lukien.
Kunnat ovat hyviä työnantajia Suomessa on 320 kuntaa ja 127 kuntayhtymää, joiden palveluksessa on noin 432 000 palkansaajaa eli viidennes työllisestä työvoimasta. KT:n ennusteen mukaan henkilöstömäärän arvioidaan laskevan vuoteen 2020 mennessä 414 000:een. Kuntien ja kuntayhtymien henkilöstö lokakuu 2013 Palkkaa saavan Kunnat Kunta- Yhteensä henkilöstön % yhtymät % lukumäärä % 1 99 15,0 32,8 20,3 100 249 26,8 12,7 22,7 250 499 22,5 16,4 20,7 500 999 14,4 17,2 15,2 1 000 1 499 8,4 6,7 7,9 1 500 2 499 5,3 5,2 5,3 2 500 4 999 3,8 6,0 4,4 5 000 3,8 3,0 3,5 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Lukumäärä 320 134 454 Keskimäärin henkilöstöä 975 897 952 Henkilöstön määrä 312 000 120 000 432 000 Tiedot palkoista, työajoista ja henkilöstömääristä sekä -rakenteista ovat Tilastokeskuksesta, pääosin kunta-alan palkkatilastosta.
Keskiansioita lokakuussa 2013 Keskimääräinen kokonaisansio lisineen euroa/kk Ammattimies 2 562 Hammashoitaja 2 336 Kaupunginjohtaja 9 379 Keittäjä 2 278 Kirjastonhoitaja 2 571 Kodinhoitaja 2 629 Kunnaninsinööri 4 302 Kunnanjohtaja 6 599 Laitosapulainen 2 116 Lastentarhanopettaja 2 567 Linja-autonkuljettaja 2 675 Lukion rehtori 5 811 Lähihoitaja 2 644 Maatalouslomittaja 2 642 Osastonlääkäri 8 023 Palkkasihteeri 2 486 Palomies 3 032 Palopäällikkö 4 335 Perhepäivähoitaja 1 933 Perushoitaja 2 835 Peruskoulun lehtori 3 856 Peruskoulun luokanopettaja 3 471 Rakennusmestari 3 328 Sairaanhoitaja 3 127 Siivooja 1 963 Sosiaalityöntekijä 3 236 Talouspäällikkö 4 254 Terveyskeskushammaslääkäri 6 226 Terveyskeskuslääkäri 6 648 Toimistosihteeri 2 373 Työnjohtaja 2 950 Kunta-ala keskimäärin 3 078
Kunta-alan neuvotteluosapuolet KT Kuntatyönantajat Pääsopijajärjestöt Kuntatyönantajat edustaa Manner- Suomessa työmarkkinoilla 304 kuntaa ja n. 130 kuntayhtymää Kunta-alan unioni JHL, Jyty Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo SuPer, Tehy, Suomen Palomiesliitto Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO mm. OAJ, Lääkäriliitto, Eläinlääkäriliitto, Hammaslääkäriliitto, KTN, Suomen Terveydenhoitajaliitto, Talentia, Akavan Erityisalat Henkilöstö (432 000) pääsopijajärjestöittäin: JUKO 30 %, Kunta-alan unioni 29 %, KoHo 29 %, ja järjestäytymättömät 12 %. Palkansaajakeskusjärjestöt SAK STTK AKAVA
Henkilöstömenot yli 21 miljardia euroa Vuonna 2014 kuntien ja kuntayhtymien henkilöstömenot ovat arviolta 21,2 miljardia euroa, josta palkkakustannukset ovat 16,3 miljardia euroa ja työnantajan maksamat eläke- ja muut välilliset sosiaalivakuutusmaksut 4,9 miljardia euroa. Noin puolet kuntien kaikista menoista on henkilöstömenoja. (Lähde: Kuntaliitto) Kuntataloustilanteen heikentyminen pakottaa kuntatyönantajia tekemään henkilöstömenosäästöjä, toimintojen uudelleenjärjestelyjä ja tehostamista sekä useamman vuoden talouden tasapainottamisohjelmia. Sairauspoissaolot Sairauspoissaolojen määrä kasvoi 2000-luvulla aina vuoteen 2008 asti, jolloin sairauspoissaoloja oli kunta-alalla keskimäärin 19,4 kalenteripäivää yhtä henkilötyövuotta kohden. Vuonna 2013 sairauslomien määrä laski keskimäärin 16,7 kalenteripäivään. Keskimääräiset sairauslomapäivät (kalenteripäivää) yhtä henkilötyövuotta kohden Vuosi Kaikki Miehet Naiset Vakituiset Määräaikaiset 2000 16,8 14,5 17,6 18,6 12,0 2005 19,1 15,6 20,3 20,8 13,8 2010 18,4 14,9 19,5 19,5 14,6 2013 16,7 13,0 17,9 17,7 13,1 Lähde: Työterveyslaitos Kunta10 -tutkimus + Helsinki
Eläköityminen kunta-alalla KEVA:n vuoteen 2030 ulottuvan ennusteen mukaan kunta-alan nykyisestä henkilöstöstä arvioidaan siirtyvän eläkkeelle vuosittain noin kolme prosenttia eli 13 000 17 000 henkilöä/vuosi. Eläkepoistuma vaihtelee mm. ammattiryhmittäin ja alueellisesti. (Lähde: www.keva.fi) EU ja kuntatyönantajat KT hoitaa työmarkkina-asioissa Suomen kuntatyönantajien edunvalvonnan Euroopan unionissa. KT osallistuu CEEPin sekä CEMRin työnantajafoorumin työhön. KT Kuntatyönantajat KT Kuntatyönantajat on kunta-alan työnantajajärjestö ja työmarkkinakeskusjärjestö. KT neuvottelee ja sopii kunta-alan virka- ja työehtosopimukset yhdessä pääsopijajärjestöjen kanssa ja antaa kuntatyönantajille suosituksia palvelussuhdetta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua koskevissa asioissa. KT:n tehtävät on säädetty lailla. KT Kuntatyönantajat on osa Kuntaliittoa.
Kunnallinen henkilöstö 2013 Henkilöstöstä on 28 % virkasuhteisia ja 72 % työsuhteisia Kokoaikaisia 361 000 Osa-aikaisia 60 000 Sivutoimisia 1 000 Tuntipalkkaisia 10 000 Naisten osuus koko henkilöstöstä 79 % Kuukausipalkkaisista naisia 81 % Tuntipalkkaisista naisia 14 % Henkilöstöstä: Kuukausipalkkaisia 422 000 Tuntipalkkaisia 10 000 Yhteensä 432 000 Palkat, ammatit, tutkinnot Tietoa kunta-alan ansioista, ammattinimikkeistä ja tutkinnoista www.kt.fi
Keski-ikä 45,7 vuotta Henkilöstöryhmä Keski-ikä/ vuotta Naiset 45,7 Miehet 45,5 Kuukausipalkkaiset, joista 45,6 KVTES 45,5 OVTES 45,6 Tekniset 47,6 Lääkärit 44,6 Muut 44,1 Tuntipalkkaiset 47,5 Vakinaiset 47,8 Määräaikaiset 38,2 Työllistetyt 41,1 Oppilaat ja harjoittelijat 30,1 Oppisopimussuhteiset 36,7 Vammaiset 49,5 Kokoaikaiset 45,6 Osa-aikaiset ja sivutoimiset 46,0 Kunnallinen henkilöstö kaikki 45,7 Sopimusalat ikäluokittain 2013 KVTES Opetusala Tekniset Lääkärit Keski-ikä/ vuotta 45,5 45,6 47,6 44,6 TuntiTES 47,5 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % alle 20 20 29 30 39 40 49 50 59 yli 60
Kunnallinen henkilöstö koulutusasteittain 2013 Keskiaste 39,9 % Ylempi korkea-aste 18,9 % Alempi korkea-aste 17,3 % Alin korkea-aste 16,2 % Perusaste 6,4 % Tutkijakoulutus 1,3 % Kunnallinen henkilöstö koulutuksen mukaan lokakuu 2013 Koulutusala % henkilöstöstä Terveys- ja sosiaalialan koulutus 42 Kaupallinen ja yhteiskuntatieteellinen koulutus 11 Palvelualojen koulutus 11 Kasvatustieteellinen ja opettajakoulutus 10 Tekniikan koulutus 8 Muu tai tuntematon koulutus 6 Humanistinen ja taidealan koulutus 5 Yleissivistävä koulutus 3 Luonnontieteellinen koulutus 2 Maa- ja metsätalouden koulutus 2 Yhteensä 100
Kunnallinen henkilöstö 1970 2020 lkm 500 000 400 000 300 000 200 000 Arvio vuonna 2014 100 000 0 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 Vuonna 2013 kunta-alalla työskenteli 432 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalla oli 34 000 henkilöä. Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat. 2,1 miljoonaa palkansaajaa eri työmarkkinasektoreilla 2013 Yksityinen 1 560 000 Kunta-ala 432 000 Valtio 81 200 Kirkko 20 300