SISÄLLYSLUETTELO 1. Kutsukirjelmä... 1 2. Ylimääräisen kirkolliskokouksen asialuettelo... 2 3. Rukouspalvelus... 2 I TÄYSISTUNTO, sunnuntaina 10. päivänä joulukuuta 2006 kello 17.40... 3 4. Alkuhartaus ja istunnon avaus... 3 5. Jäsenluettelo ja nimenhuuto... 3 6. Ilmoitus valtiovallan edustajasta... 5 7. Kirkolliskokouksen esimiehen avajaispuhe... 6 8. Valtiovallan tervehdys... 6 9. Kokouksen laillisuus... 6 10. Työjärjestys... 6 11. Asia 1: Puheenjohtajisto ja sihteeristö... 6 12. Asia 2: Valiokuntien asettaminen, kokoonpano ja kirkolliskokouksen työjärjestys. 8 13. Asia 3: Ylimääräisen kirkolliskokouksen menojen kattaminen; päättäminen edusta jien ja avustajien palkkioista... 11 14. Tervehdysten lähettäminen... 13 15. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen... 14 16. Ilmoitusasiat... 14 17. Istunnon päättäminen... 14 II TÄYSISTUNTO, sunnuntaina 10. päivänä joulukuuta 2006 kello 18.30... 15 18. Istunnon avaus... 15 19. Nimenhuuto... 15 20. Työjärjestys... 15 21. Valiokuntien järjestäytyminen... 15 22. Lähetekeskustelu asiasta 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen 16 23. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen... 18 24. Ilmoitusasiat... 18 25. Istunnon päättäminen... 18 III TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 13.00... 19 26. Alkuhartaus ja istunnon avaus... 19 27. Nimenhuuto... 19 28. Työjärjestys... 19 29. Pöydällepanot... 19 30. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen... 19
31. Ilmoitusasiat... 20 32. Istunnon päättäminen... 20 33. Opetusministeriön järjestämä kahvitilaisuus... 20 IV TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 18.00... 21 34. Istunnon avaus... 21 35. Nimenhuuto... 21 35. Työjärjestys... 21 36. Pöydällepanot... 21 37. Asia 5: Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen (120/01/2006)... 21 38. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen... 27 39. Ilmoitusasiat... 27 40. Istunnon päättäminen... 27 V TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 21.00... 28 41. Istunnon avaus... 28 42. Nimenhuuto... 28 43. Työjärjestys... 28 44. Pöydällepano... 28 45. Ilmoitusasiat... 28 46. Istunnon päättäminen... 29 VI TÄYSISTUNTO, tiistaina 12. päivänä joulukuuta 2006 kello 9.00... 30 47. Alkuhartaus ja istunnon avaus... 30 48. Nimenhuuto... 30 49. Työjärjestys... 30 50. Asia 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen... 30 51. Asia 6: Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio... 42 52. Ilmoitusasiat... 46 53. Istunnon ja kirkolliskokouksen päättäminen... 46 54. Päätösrukouspalvelus... 46 Pöytäkirjan vakuudeksi:... 47 Liitteet
1 PÖYTÄKIRJA Suomen ortodoksisen arkkipiispakunnan ylimääräisestä kirkolliskokouksesta, joka pidettiin Kristuksen kirkastumisen luostarissa Uudessa Valamossa Heinävedellä 10. 12. joulukuuta 2006. 1. Kutsukirjelmä Arkkipiispa Leo oli kutsunut kirkolliskokouksen koolle seuraavalla kirjelmällä: Nro 262/06 Suomen ortodoksisen kirkkokunnan kirkolliskokouksen jäsenille Kutsun täten koolle ylimääräisen kirkolliskokouksen, joka aloitetaan sunnuntaina 10. joulukuuta 2006 (10.12.2006) kello 17:00 Valamon luostarin Kristuksen kirkastumisen kirkossa toimitettavalla rukouspalveluksella. Ylimääräisen kirkolliskokouksen asialistalla ovat ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys, kirkolliskokouksen työjärjestys sekä ortodoksisen kirkollishallituksen esitys vuoden 2007 talousarvioksi. Kuopiossa, 26. päivänä syyskuuta 2006 Siunaten Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa Leo
2 2. Ylimääräisen kirkolliskokouksen asialuettelo Asia 1 Asia 2 Asia 3 Asia 4 Asia 5 Puheenjohtajisto ja sihteeristö Ylimääräisen kirkolliskokouksen työjärjestys; valiokuntien asettaminen ja kokoonpano Ylimääräisen kirkolliskokouksen menojen kattaminen; päättäminen edustajien ja avustajien palkkioista Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen (162/06/2004) Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen (120/01/2006) Asia 6 Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio (119/01/2006) 3. Rukouspalvelus Arkkipiispa Leo toimitti kirkolliskokouksen aluksi rukouspalveluksen Kristuksen kirkastumisen kirkossa alkaen kello 17.00. Hänen kanssaan palvelivat arkkimandriitta Sergei ja ylidiakoni Paavo Kokotti. Laulua johti kanttori Anita Lintu.
3 I TÄYSISTUNTO, sunnuntaina 10. päivänä joulukuuta 2006 kello 17.40 4. Alkuhartaus ja istunnon avaus Alkuhartautena laulettiin palmusunnuntain stikiira: Tänään Pyhän Hengen armo kokosi meidät yhteen. Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi I täysistunnon. 5. Jäsenluettelo ja nimenhuuto Sihteeri luki seuraavan ilmoituksen ylimääräisen kirkolliskokouksen varaedustajista: Helsingin hiippakunnan Helsingin vaalipiirin maallikkojen edustaja Vera von Fersén on työesteestä johtuen estynyt osallistumasta kirkolliskokoukseen. Hänen varaedustajaksi on kutsuttu munkki Hariton. Oulun hiippakunnan Lapin vaalipiirin maallikkojen edustaja Matti Hokkinen on sairaudesta johtuen estynyt osallistumasta kirkolliskokoukseen. Hänen varaedustajaksi on kutsuttu Veikko Halonen. Helsingin hiippakunnan kanttorien edustaja Jarmo Lehto on niin ikään sairaudesta johtuen estynyt osallistumasta kirkolliskokoukseen. Hänen varaedustajaksi on kutsuttu Pasi Torhamo. Karjalan hiippakunnan itäisen vaalipiirin maallikkojen edustaja Paavo Harakka on henkilökohtaisen syiden takia estynyt osallistumasta kirkolliskokoukseen. Hänen varaedustajaksi on kutsuttu Jyri Sarjasto.
Pöytäkirjaan merkittiin seuraava kirkolliskokouksen edustajaluettelo: 4 Itseoikeutetut Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa Leo Helsingin metropoliitta Ambrosius Oulun metropoliitta Panteleimon Joensuun piispa Arseni Papiston ja kanttoreiden edustajat Kanttori Jenni Hakkarainen Rovasti Pentti Hakkarainen Pastori Heikki Honkamäki Pastori Heikki Huttunen Rovasti Leo Huurinainen Rovasti Mikko Kärki Ylidiakoni Juha Lampinen Kanttori Anita Lintu Rovasti Timo Mäkirinta Rovasti Rauno Pietarinen Pastori Markku Salminen Arkkimandriitta Sergei Pastori Markku Toivanen Kanttori Pasi Torhamo Maallikoiden edustajat Veikko Halonen Munkki Hariton Martti Hiltunen Leo Houtsonen Marja-Liisa Jenu Timo Lepistö Teresa Leskinen Anja Lindström Herman Merras Ahti Mäkinen Heikki Piiroinen Yrjö Piiroinen Marja Rauhala Aimo Saloranta
Seppo Salpakari Jyri Sarjasto Shimelles Tenaw Timo Tepponen Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 5 Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että kaikki edustajat, lukuun ottamatta Heikki Huttusta, olivat paikalla. Huttunen saapui kello 17.58. 6. Ilmoitus valtiovallan edustajasta Pöytäkirjaan merkittiin seuraava ilmoitus valtiovallan edustajasta: Pvm 15.11.2006 Dnro 8/700/2006 Suomen ortodoksinen kirkollishallitus Karjalankatu 1 70110 Kuopio Viite: Kirjeenne 25.9.2006, 103/01/2006 Asia: Valtioneuvoston edustaja ylimääräiseen kirkolliskokoukseen Valtioneuvosto on 9.11.2006 tekemällään päätöksellä määrännyt edustajakseen Suomen ortodoksisen kirkkokunnan 10.12.2006 pidettävään kirkolliskokoukseen hallintojohtaja Håkan Mattlinin ja varaedustajakseen vanhempi hallitussihteeri Joni Hiitolan. Hallitusneuvos Heikki Rosti Todettiin, että kirkolliskokouksessa valtiovaltaa edustaa hallintojohtaja Håkan Mattlin.
7. Kirkolliskokouksen esimiehen avajaispuhe 6 Kirkolliskokouksen esimiehen arkkipiispa Leon pitämä kirkolliskokouksen avajaispuhe on tämän pöytäkirjan liitteenä 1. 8. Valtiovallan tervehdys Hallintojohtaja Håkan Mattlinin esittämä valtiovallan tervehdys on tämän pöytäkirjan liitteenä 2. 9. Kokouksen laillisuus Sihteeri luki kirkolliskokouksen kokouskutsun. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 10. Työjärjestys I täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Alkuhartaus 2. Jäsenluettelo ja nimenhuuto 3. Ilmoitus valtiovallan edustajasta 4. Arkkipiispan avauspuhe 5. Valtiovallan tervehdys 6. Kokouksen laillisuus 7. Istunnon työjärjestys 8. Asia 1: Puheenjohtajisto ja sihteeristö 9. Asia 2: Valiokuntien asettaminen, kokoonpano ja kirkolliskokouksen työjärjestys 10. Asia 3: Kirkolliskokouksen menojen kattaminen; päättäminen edustajien ja avustajien palkkioista 11. Tervehdysten lähettäminen 12. Ilmoitusasiat 13. Istunnon päättäminen 11. Asia 1: Puheenjohtajisto ja sihteeristö Otettiin käsiteltäväksi asia 1. Asiakirja merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisena:
7 YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006 ASIA 1 Puheenjohtajisto ja sihteeristö VALMISTELUVALIOKUNTA: Kirkolliskokouksen puheenjohtajistona on (L 38, A 207, OS 9 ): Esimies ja puheenjohtaja arkkipiispa Leo 1. varapuheenjohtaja metropoliitta Ambrosius 2. varapuheenjohtaja metropoliitta Panteleimon 3. varapuheenjohtaja piispa Arseni Valmisteluvaliokunta toteaa esittäneensä kirkollishallitukselle (A 205 ), että sihteeristöksi kutsutaan: 1. sihteeri kirkollishallituksen sihteeri Harri Tajakka 2. sihteeri arkkipiispan sihteeri Kimmo Kallinen 3. sihteeri toimistovirkailija Riitta Hjertberg ESITYS KÄSITTELYSTÄ: Valmisteluvaliokunta esittää, että asia 1 käsitellään avausistunnossa. Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari puheenjohtaja Riitta Hjertberg sihteeri Päätös: Ylimääräinen kirkolliskokous totesi, että kirkolliskokouksen esimiehenä ja puheenjohtajana on arkkipiispa Leo, 1. varapuheenjohtajana metropoliitta Ambrosius, 2. varapuheenjohtajana metropoliitta Panteleimon ja 3. varapuheenhohtajana piispa Arseni. Edelleen todettiin, että kirkollishallitus on valmisteluvaliokunnan esityksestä kutsunut kirkolliskokouksen 1. sihteeriksi kirkollis-
Päätös julistettiin. Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 hallituksen sihteerin Harri Tajakan, 2. sihteeriksi arkkipiispan sihteeri Kimmo Kallisen ja 3. sihteeriksi toimistovirkailija Riitta Hjertbergin. 8 12. Asia 2: Valiokuntien asettaminen, kokoonpano ja kirkolliskokouksen työjärjestys Otettiin käsiteltäväksi asia 2. Asiakirja merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisena: YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006 ASIA 2 Valiokuntien asettaminen, kokoonpano ja kirkolliskokouksen työjärjestys VALMISTELUVALIOKUNTA Suomen ortodoksisen kirkolliskokouksen työskentely perustuu asioiden käsittelyyn valiokunnissa (A 211-212, OS 15-17 ). Valiokunta esittää, että mahdollisten tervehdysten lähettämisestä ja muista käytännön järjestelyistä huolehtii sihteeristö puheenjohtajiston johdolla. PÄÄTÖSESITYS 1. Valiokuntien asettaminen ja kokoonpano Lakivaliokunta: Pentti Hakkarainen Heikki Huttunen Marja-Liisa Jenu Anita Lintu Herman Merras Heikki Piiroinen Marja Rauhala Markku Salminen Markku Toivanen Talousvaliokunta: Martti Hiltunen Leo Houtsonen Leo Huurinainen Teresa Leskinen Ahti Mäkinen Timo Mäkirinta Aimo Saloranta Seppo Salpakari
9 Hallintovaliokunta: Veikko Halonen Paavo Harakka Heikki Honkamäki Jarmo Lehto Timo Lepistö Anja Lindström Rauno Pietarinen Yrjö Piiroinen Valistusvaliokunta: Jenni Hakkarainen Munkki Hariton Mikko Kärki Juha Lampinen Arkkimandriitta Sergei Shimelles Tenaw Timo Tepponen Tarkistusvaliokunta: Heikki Huttunen Marja-Liisa Jenu Jarmo Lehto Heikki Piiroinen 2. Ylimääräisen kirkolliskokouksen työjärjestys Valmisteluvaliokunta esittää, että asiat 4, 5 ja 6 lähetetään valiokuntiin ensimmäisen kokouspäivän ensimmäisessä täysistunnossa. Mietinnöt: Lakivaliokunta: Asiat 4, 5 Talousvaliokunta: Asia 6 Lausunnot: Hallintovaliokunta: Asiat 4, 5, 6 Talousvaliokunta: Asiat 4, 5 Valistusvaliokunta: Asia 4, 5, 6 ESITYS KÄSITTELYSTÄ Valmisteluvaliokunta esittää, että asia 2 käsitellään avausistunnossa. Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari Riitta Hjertberg
puheenjohtaja Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 sihteeri 10 *************************** Päätös: Ylimääräinen kirkolliskokous päätti asettaa seuraavat valiokunnat ja kutsua niihin seuraavat jäsenet Lakivaliokunta: Pentti Hakkarainen Heikki Huttunen Marja-Liisa Jenu Anita Lintu Herman Merras Heikki Piiroinen Marja Rauhala Markku Salminen Markku Toivanen Hallintovaliokunta: Veikko Halonen Jyri Sarjasto Heikki Honkamäki Pasi Torhamo Timo Lepistö Anja Lindström Rauno Pietarinen Yrjö Piiroinen Talousvaliokunta: Martti Hiltunen Leo Houtsonen Leo Huurinainen Teresa Leskinen Ahti Mäkinen Timo Mäkirinta Aimo Saloranta Seppo Salpakari Valistusvaliokunta: Jenni Hakkarainen Munkki Hariton Mikko Kärki Juha Lampinen Arkkimandriitta Sergei Shimelles Tenaw Timo Tepponen Tarkistusvaliokunta: Heikki Huttunen Marja-Liisa Jenu Pasi Torhamo Heikki Piiroinen Kirkolliskokous päätti, että asiat 4, 5 ja 6 käsitellään valiokunnissa seuraavasti: Mietinnöt: Lakivaliokunta: Asiat 4, 5 Talousvaliokunta: Asia 6 Lausunnot: Hallintovaliokunta: Asiat 4, 5, 6
Talousvaliokunta: Asiat 4, 5 Valistusvaliokunta: Asia 4, 5, 6 11 Päätös julistettiin. 13. Asia 3: Ylimääräisen kirkolliskokouksen menojen kattaminen; päättäminen edustajien ja avustajien palkkioista Otettiin käsiteltäväksi asia 3. Asiakirja merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisena: YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006 ASIA 3 Ylimääräisen kirkolliskokouksen menojen kattaminen; päättäminen edustajien ja avustajien palkkioista PÄÄTÖSESITYS Valmisteluvaliokunta esittää, että kirkolliskokouksen menot katetaan keskusrahaston talousarvion momentilta IV.3 - Kirkolliskokouksen kulut. Valmisteluvaliokunta esittää, että kirkolliskokouksen edustajille, sihteereille ja avustajille suoritetaan palkkiot ja korvaukset seuraavasti: 1. Matkakorvaukset ja päivärahat maksetaan valtion matkustussäännön mukaan. Matkustuskulut korvataan tarkoituksenmukaisimmalla halvimmalla kulkuneuvolla (VMS 5 ). 2. Edustajien ja avustajien majoitus kokouspäivinä maksetaan suoraan kirkkokunnan varoista. Edustajat vastaavat puhelinkuluistaan itse. 3. Palkkioina suoritetaan istuntopäiviltä puhemiehistölle 45,- euroa ja muille kokousedustajille 35,- euroa. 4. Palkkion lisäksi kokousedustajille korvataan kokouksesta aiheutuneet todelliset ansionmenetykset.
5. Valiokuntien puheenjohtajille ja sihteereille maksetaan palkkiona 45,- euroa. 6. Virkamiehille korvataan pakottavista syistä virka-ajan ulkopuolella tehty kirkolliskokoukseen liittyvä työ kuten virkamiesten ylityökorvauksesta on säädetty. 12 ESITYS KÄSITTELYSTÄ Valmisteluvaliokunta esittää, että asia 3 käsitellään avausistunnossa. Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari puheenjohtaja Riitta Hjertberg sihteeri Päätös: Kirkolliskokous päätti, että kirkolliskokouksen menot katetaan keskusrahaston talousarvion momentilta IV.3 - Kirkolliskokouksen kulut. Kirkolliskokouksen edustajille, sihteereille ja avustajille suoritetaan palkkiot ja korvaukset seuraavasti: 1. Matkakorvaukset ja päivärahat maksetaan valtion matkustussäännön mukaan. Matkustuskulut korvataan tarkoituksenmukaisimmalla halvimmalla kulkuneuvolla (VMS 5 ). 2. Edustajien ja avustajien majoitus kokouspäivinä maksetaan suoraan kirkkokunnan varoista. Edustajat vastaavat puhelinkuluistaan itse. 3. Palkkioina suoritetaan istuntopäiviltä puhemiehistölle 45,- euroa ja muille kokousedustajille 35,- euroa. 4. Palkkion lisäksi kokousedustajille korvataan kokouksesta aiheutuneet todelliset ansionmenetykset. 5. Valiokuntien puheenjohtajille ja sihteereille maksetaan palkkiona 45,- euroa.
13 6. Virkamiehille korvataan pakottavista syistä virka-ajan ulkopuolella tehty kirkolliskokoukseen liittyvä työ kuten virkamiesten ylityökorvauksesta on säädetty. Päätös julistettiin. 14. Tervehdysten lähettäminen Seuraavat tervehdykset päätettiin lähettää: His All-Holiness Bartholomaios The Ecumenical Patriarch of Constantinople Rum Patrikhanesi, Fener Halic TR-34220 ISTANBUL TURKEY Your All-Holiness, The Extraordinary General Assembly of the Holy Archbishopric of Finland has today convened in the monastery of Transfiguration, New Valamo. We ask for your holy prayers and convey to you our most respectful greetings. Archbishop Leo of Karelia and all Finland Tasavallan presidentti Tarja Halonen Tasavallan presidentin kanslia Mariankatu 2 00170 Helsinki Suomen ortodoksisen arkkipiispakunnan ylimääräinen kirkolliskokous on tänään kokoontunut Uuden Valamon luostariin Heinävedelle ja lähettää Teille, Arvoisa Presidentti, kunnioittavan tervehdyksensä. Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa Leo Kirkolliskokouksen esimies
14 Kulttuuriministeri Tanja Saarela Opetusministeriö PL 293 00171 Helsinki Suomen ortodoksisen arkkipiispakunnan ylimääräinen kirkolliskokous on tänään kokoontunut Uuden Valamon luostariin Heinävedelle ja lähettää Teille, Arvoisa Opetusministeri, kunnioittavan tervehdyksensä. Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa Leo Kirkolliskokouksen esimies KP Nikean metropoliitta Johannes Hämeenkatu 30 A 5 20700 TURKU Suomen ortodoksisen arkkipiispakunnan ylimääräinen kirkolliskokous on tänään kokoontunut Uuden Valamon luostariin Heinävedelle ja lähettää Teille, Korkeasti Pyhitetty esipaimen, kunnioittavan tervehdyksensä. Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa Leo Kirkolliskokouksen esimies 15. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen Päätettiin, että seuraavassa täysistunnossa, joka aloitetaan kello 18.30, käydään lähetekeskustelu asiasta 4. 16. Ilmoitusasiat Sihteeri teki selkoa mm. ruokailuaikataulusta ja saunavuoroista. 17. Istunnon päättäminen Puheenjohtaja päätti I täysistunnon kello 18.22.
15 II TÄYSISTUNTO, sunnuntaina 10. päivänä joulukuuta 2006 kello 18.30 18. Istunnon avaus Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi II täysistunnon. 19. Nimenhuuto Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että kaikki edustajat olivat paikalla. 20. Työjärjestys II täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Istunnon avaus 2. Nimenhuuto 3. Työjärjestys 4. Valiokuntien järjestäytyminen 5. Lähetekeskustelu 6. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen 7. Ilmoitusasiat 8. Istunnon päättäminen 21. Valiokuntien järjestäytyminen Valistusvaliokunta ilmoitti järjestäytyneensä seuraavasti: puheenjohtaja Mikko Kärki sihteeri Juha Lampinen Talousvaliokunta ilmoitti järjestäytyneensä seuraavasti: puheenjohtaja Seppo Salpakari varapuheenjohtaja Leo Huurinainen sihteeri Timo Mäkirinta Lakivaliokunta ilmoitti järjestäytyneensä seuraavasti: puheenjohtaja Heikki Piiroinen varapuheenjohtaja Markku Salminen sihteeri Marja-Liisa Jenu
16 Hallintovaliokunta ilmoitti järjestäytyneensä seuraavasti: puheenjohtaja Rauno Pietarinen varapuheenjohtaja Heikki Honkamäki sihteeri Veikko Halonen Tarkistusvaliokunta ilmoitti järjestäytyneensä seuraavasti: puheenjohtaja Heikki Huttunen sihteeri Marja-Liisa Jenu 22. Lähetekeskustelu asiasta 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen Kirkkoneuvos Risto Ikäheimo esitti kirkolliskokoukselle seuraavan muistion: 4.12.2006 Kirkkojärjestyksen käsittelyjärjestys kirkolliskokouksessa Kirkkojärjestyksen, työjärjestyksen ja talousarvion käsittelyjärjestykseksi kirkolliskokouksessa on kaksi vaihtoehtoa: 1) menettelyyn sovelletaan voimassa olevaa ortodoksisesta kirkosta annettua lakia, asetusta ja kirkolliskokouksen ohjesääntöä tai 2) menettelyyn sovelletaan uutta lakia ja kirkolliskokouksen hyväksymää uutta kirkolliskokouksen työjärjestystä. Kirkolliskokouskäsittelyyn sovellettavasta laista on keskusteltu opetusministeriön vanhemman hallitussihteerin Joni Hiitolan, ev. lut. kirkon kirkolliskokouksen sihteerin Kari Vendän, kirkkoneuvos Matti Halttusen, kirkkoneuvos emeritus Paavo Perolan ja käräjätuomari Heikki Piiroisen kanssa. Käytyjen keskustelujen ja asian selvittelyn pohjalta on päädytty seuraavaan tulkintaan. Uusi laki ortodoksisesta kirkosta on eduskunnan hyväksymä ja tasavallan presidentin vahvistama ja se tulee voimaan 1.1.2007 alkaen. Lain 118 :ssä säädetään, että ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Tämän säännöksen nojalla voidaan jo ennen 1.1.2007 soveltaa
(1) lain 5 :ää, jonka mukaan kirkon toiminnasta ja hallinnosta säädetään tarkemmin kirkkojärjestyksessä, jonka antaa kirkolliskokous; (2) lain 24 :ää, jonka mukaan kirkolliskokous vahvistaa itselleen työjärjestyksen. Johdonmukaisena seurauksena siitä, uuden lain 118 :n täytäntöönpanosäännöksen soveltamisen myötä sovelletaan uuden lain 5 :ää ja 24 :ää, seuraa myös se, että näiden asioiden kirkolliskokouskäsittelyssä sovelletaan uuden lain säännöksiä. Tätä tulkintaa puoltaa myös se, että voimassa oleva laki ja asetus eivät säädä mitään kirkkojärjestyksestä. Kirkkojärjestysehdotuksen 54 :n mukaan talousarvio on hyväksyttävä vuosittain. Näin ollen sen jälkeen, kun kirkolliskokous on päättänyt kirkkojärjestyksen hyväksymisestä, sen tulee päättää vuoden 2007 talousarviosta. Uuden lain 89 :n 5 momentin mukaan kirkkojärjestyksen antaminen ja muuttaminen edellyttävät kirkolliskokouksessa kahden kolmasosan enemmistöä annetuista äänistä. Tämä tarkoittaa sitä, että täysistunnon on ensin päätettävä ehdotuksen kustakin kohdasta (joko luku tai pykälä kerrallaan) ja sen jälkeen otettava se kokonaisuutena käsittelyyn siten, että kokonaisuuden hyväksymisestä päätetään kahden kolmasosan enemmistöllä. Tulokset yksityiskohtia koskevissa äänestyksissä voivat aina vaikuttaa monella tavalla kokonaisuuteen ja sen hyväksyttävyyteen, siksi juuri kokonaisuus on aina hyväksyttävä määräenemmistöllä. Edellä esitetyn perusteella asioiden käsittelyjärjestykseen sovelletaan siis uutta lakia ja uuden lain nojalla annettavaa kirkolliskokouksen työjärjestystä. Asioiden keskinäinen päätöksentekojärjestys on seuraava: kirkolliskokouksen työjärjestys, kirkkojärjestys ja talousarvio vuodelle 2007. 17 Risto Ikäheimo Lainoppinut kirkkoneuvos Kirkolliskokous kävi asiasta 4 lähetekeskustelun.
23. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen 18 Seuraava täysistunto päätettiin pitää maanantaina 11.12.2006 kello 13 alkaen. 24. Ilmoitusasiat Sihteeri teki selkoa valiokuntien asiakirjojen teknisestä laatimisesta. 25. Istunnon päättäminen Puheenjohtaja päätti II täysistunnon kello 19.40.
19 III TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 13.00 26. Alkuhartaus ja istunnon avaus Alkuhartautena laulettiin palmusunnuntain stikiira: Tänään Pyhän Hengen armokokosi meidät yhteen. Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi III täysistunnon. 27. Nimenhuuto Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että kaikki edustajat olivat paikalla. 28. Työjärjestys III täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Alkuhartaus 2. Istunnon avaus 3. Nimenhuuto 4. Työjärjestys 5. Pöydällepanot 6. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen 7. Ilmoitusasiat 8. Istunnon päättäminen 29. Pöydällepanot Lakivaliokunta esitti pöydälle pantavaksi asian 5: Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen Päätettiin, että asia 5 pannaan pöydälle. 30. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen Seuraava täysistunto päätettiin pitää maanantaina 11.12.2006 kello 18 alkaen.
20 31. Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut. 32. Istunnon päättäminen Puheenjohtaja päätti III täysistunnon kello 13.10. 33. Opetusministeriön järjestämä kahvitilaisuus Trapesassa 11.12.2006 kello 14.00 alkanutta perinteistä opetusministeriön järjestämää kahvitilaisuutta isännöi hallintojohtaja Håkan Mattlin.
21 IV TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 18.00 34. Istunnon avaus Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi IV täysistunnon. 35. Nimenhuuto Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että kaikki edustajat olivat paikallla. 35. Työjärjestys IV täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Istunnon avaus 2. Nimenhuuto 3. Työjärjestys 4. Pöydällepanot 5. Asian käsittely Asia 5: Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen (120/01/2006) 6. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen 7. Ilmoitusasiat 8. Istunnon päättäminen 36. Pöydällepanot Talousvaliokunta esitti pöydälle pantavaksi asian 6: Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio (119/01/2006) Päätettiin, että asia 6 pannaan pöydälle. 37. Asia 5: Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen (120/01/2006) Otettiin käsiteltäväksi työjärjestyksen mukaisesti asia 5. Asiakirjat merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisina:
22 YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006 ASIA 5 Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestys (120/01/2006) KIRKOLLISHALLITUS Kirkollishallitus esittää ylimääräiselle kirkolliskokoukselle kirkolliskokouksen työjärjestyksen hyväksymistä. PÄÄTÖSESITYS Valmisteluvaliokunta esittää, että ylimääräinen kirkolliskokous hyväksyy kirkolliskokouksen työjärjestyksen. ESITYS KÄSITTELYSTÄ Mietintö: Lausunnot: Lakivaliokunta Hallintovaliokunta, talousvaliokunta, valistusvaliokunta Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari puheenjohtaja Riitta Hjertberg sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALISTUSVALIOKUNTA 10.12.2006
23 ASIA 5 Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestys (120/01/2006) LAUSUNTO LAKIVALIOKUNNALLE Valistusvaliokunta yhtyy valmisteluvaliokunnan päätösesitykseen. Valistusvaliokunnan puolesta Mikko Kärki puheenjohtaja Juha Lampinen sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 Kristuksen kirkastumisen luostari Uusi-Valamo 10.-12.12.2006 Hallintovaliokunta LAUSUNTO Asia 5: Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä päättäminen Hallintovaliokunta käsitteli Ortodoksisen kirkollishallituksen esityksen kirkolliskokouksen työjärjestykseksi. Lausuntonaan hallintovaliokunta toteaa seuraavaa 2.1. 3. Luku, Valiokunnat
Hallintovaliokunta ehdottaa 6 1. kohdan valiokuntien tehtäviä koskevaan pykälään lisäystä seuraavasti: "3. Sivistysvaliokunta valmistelee kirkon työn perusteita, avioliittoa ja perhettä, ihmisoikeuksia, sosiaalisasioita sekä teologikoulutusta, uskonnonopetusta ja koulukasvatusta koskevat asiat." 2.2. 3. Luku, Valiokunnat Hallintovaliokunta ehdottaa 10 2. kohtaan lisäystä seuraavasti: " Valiokunta voi pyytää lausuntoja toisilta valiokunnilta sekä piispainkokoukselta, kirkollishallitukselta ja lainoppineelta kirkkoneuvokselta tai muulta asiantuntijalta." 2.3. Muilta osin hallintovaliokunta yhtyy kirkollishallituksen esitykseen Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestyksestä. 24 Hallintovaliokunnan puolesta Uusi-Valamo 11.12.2006 Rauno Pietarinen Puheenjohtaja Veikko Halonen Sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 TALOUSVALIOKUNTA LAUSUNTO/Asia 5 Kirkolliskokouksen työjärjestys Talousvaliokunta esittää, että 17 liitetään viittaus lakiin 89 koskien äänestyksen tulosta. Muuten talousvaliokunta esittää työjärjestyksen hyväksymistä esitetyssä muodossa. Seppo Salpakari puheenjohtaja Timo Mäkirinta sihteeri
25 YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 10.12.2006 LAKIVALIOKUNTA ASIA 5 Ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestys (120/01/2006) MIETINTÖ ESITYS Lakivaliokunta on saanut lausunnot hallintovaliokunnalta, valistusvaliokunnalta ja talousvaliokunnalta. Lakivaliokunta esittää, että ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestys hyväksytään seuraavin muutoksin: 6 Kirkolliskokouksen pysyvien valiokuntien tehtävät ovat seuraavat: --------------------- 3. sivistysvaliokunta valmistelee kirkon työn perusteita, avioliittoa ja perhettä, ihmisoikeuksia, sosiaaliasioita sekä uskonnonopetusta, koulukasvatusta ja teologikoulutusta koskevat asiat; -------------------- 10 -------------------- Valiokunta voi pyytää lausuntoja toisilta valiokunnilta, sekä piispainkokoukselta, kirkollishallitukselta ja lainoppineelta kirkkoneuvokselta tai muulta asiantuntijalta. -------------------- 12 Asiat on valmisteltava valiokunnissa ennen kuin ne otetaan päätettäväksi täysistunnossa. --------------------
Lakivaliokunnan puolesta Uusi-Valamo 11.12.2006 Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 26 Heikki Piiroinen Puheenjohtaja Marja-Liisa Jenu Sihteeri Päätös: Ylimääräinen kirkolliskokous päätti, että ehdotus ortodoksisen kirkon kirkolliskokouksen työjärjestykseksi hyväksytään seuraavin muutoksin: 6 Kirkolliskokouksen pysyvien valiokuntien tehtävät ovat seuraavat: --------------------- 3. sivistysvaliokunta valmistelee kirkon työn perusteita, avioliittoa ja perhettä, ihmisoikeuksia, sosiaaliasioita sekä uskonnonopetusta, koulukasvatusta ja teologikoulutusta koskevat asiat; -------------------- 10 -------------------- Valiokunta voi pyytää lausuntoja toisilta valiokunnilta, sekä piispainkokoukselta, kirkollishallitukselta ja lainoppineelta kirkkoneuvokselta tai muulta asiantuntijalta. -------------------- 12 Päätös julistettiin. Asiat on valmisteltava valiokunnissa ennen kuin ne otetaan päätettäväksi täysistunnossa. -------------------- Kirkolliskokouksen hyväksymä kirkolliskokouksen työjärjestys on tämän pöytäkirjan liitteenä 3.
27 38. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen Seuraava täysistunto päätettiin pitää maanantaina 11.12.2006 kello 21 alkaen. 39. Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut. 40. Istunnon päättäminen Puheenjohtaja päätti IV täysistunnon kello 18.15.
28 V TÄYSISTUNTO, maanantaina 11. päivänä joulukuuta 2006 kello 21.00 41. Istunnon avaus Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi V täysistunnon. 42. Nimenhuuto Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että edustajat olivat paikalla, lukuunottamatta Rauno Pietarista, joka oli saanut luvan olla poissa täysistunnosta. 43. Työjärjestys Otettiin käsiteltäväksi ehdotus V täysistunnon työjärjestykseksi. Äänin 15 10 siitä päätettiin poistaa asian 6: Ortodoksisen kirkon talousarvio käsittely. Samalla päätettiin, että seuraava täysistunto pidetään tiistaina 12.12.2006 kello 9.00 alkaen. V täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Istunnon avaus 2. Nimenhuuto 3. Työjärjestys 4. Pöydällepano 5. Seuraavan täysistunnon ajankohdasta päättäminen 6. Ilmoitusasiat 7. Istunnon päättäminen 44. Pöydällepano Lakivaliokunta esitti pöydälle pantavaksi asian 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen. Päätettiin, että asia 4 pannaan pöydälle. 45. Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut.
29 46. Istunnon päättäminen Puheenjohtaja päätti V täysistunnon kello 21.12.
30 VI TÄYSISTUNTO, tiistaina 12. päivänä joulukuuta 2006 kello 9.00 47. Alkuhartaus ja istunnon avaus Alkuhartautena laulettiin palmusunnuntain stikiira: Tänään Pyhän Hengen armokokosi meidät yhteen. Puheenjohtajana toiminut arkkipiispa Leo avasi VI täysistunnon. Samalla hän onnitteli pappeutensa 30-vuotisjuhlaa viettävää rovasti Leo Huurinaista. 48. Nimenhuuto Sihteeri toimitti nimenhuudon. Todettiin, että kaikki edustajat olivat paikalla. 49. Työjärjestys VI täysistunnon työjärjestykseksi hyväksyttiin: 1. Istunnon avaus, alkuhartaus 2. Nimenhuuto 3. Työjärjestys 4. Asioiden käsittely Asia 4 Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen (162/06/2004) Asia 6 Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio (119/01/2006) 5. Ilmoitusasiat 6. Istunnon ja kirkolliskokouksen päättäminen 50. Asia 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen Otettiin käsiteltäväksi työjärjestyksen mukaisesti asia 4. Valiokuntien asiakirjat merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisina: YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006
ASIA 4 Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys (162/06/2004) Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 31 KIRKOLLISHALLITUS Kirkollishallitus esittää ylimääräiselle kirkolliskokoukselle kirkkojärjestyksen hyväksymistä. VALMISTELUVALIOKUNTA Valmisteluvaliokunnan jäsen Heikki Piiroinen on jättänyt seurakunnanvaltuuston puheenjohtajan valintaa koskevan eriävän mielipiteen (81, 2 mom.). Muilta osin valmisteluvaliokunta oli kirkkojärjestyksen hyväksymisestä yksimielinen. PÄÄTÖSESITYS Valmisteluvaliokunta esittää, että ylimääräinen kirkolliskokous hyväksyy kirkkojärjestyksen seuraavin muutoksin: - 81, 1 mom.: Seurakunnanvaltuustoon valittavien jäsenten lukumääriä muutetaan seuraavasti: Seurakunnassa, jonka jäsenmäärä on 1500 tai vähemmän seurakunnanvaltuustoon valitaan 9 jäsentä; 12 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 1500 mutta enintään 2500; 15 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 2500 mutta enintään 5000; ja 21 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 5000. ESITYS KÄSITTELYSTÄ Mietintö: Lausunnot: Lakivaliokunta Hallintovaliokunta, talousvaliokunta, valistusvaliokunta Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari puheenjohtaja Riitta Hjertberg sihteeri
32 ERIÄVÄ MIELIPIDE KIRKKOJÄRJESTYSEHDOTUKSEN 81 :N 2 MOMEN- TIN OSALTA Suomen ortodoksisen kirkkokunnan piispainkokous on kokouksissaan 14.2.1985, 18.11.1988 ja 19.4.1993 katsonut kirkolliskokousten tekemien päätösten johdosta, että maallikon valitseminen seurakunnanvaltuuston puheenjohtajaksi on kanonisten periaatteiden vastaista. Piispainkokous ei ole pitänyt mahdollisena kyseistä asiaa koskevien kirkolliskokousten päätösten kanonista vahvistamista. Piispainkokous on perustellut kantaansa seuraavasti: Ortodoksisen kirkkonäkemyksen mukaan seurakunnan kirkkoherra on joka suhteessa sen hengellisen lauman paimen, jota hän piispansa valtuuttamana ja ikään kuin piispan paikallisena sijaisena hoitaa. Paimen ja esimies on paimen ja esimies seurakunnan elämän eri yhteyksissä ja ilmauksissa. Näin kirkolliskokouksen tekemä päätös [maallikon valitsemisesta seurakunnanvaltuuston puheenjohtajaksi] ei ole sopusoinnussa sen Kirkkomme näkemyksen kanssa, että seurakunta on kokouksissaankin Jumalan kansaa, joka paimenensa johdolla ja hänen kanssaan on pyhässä palveluksessa. Vieraiden ja ei-ortodoksista näkemystä edustavien kirkkojen uudistukset ja muutokset eivät voi olla esikuvamme. Vielä vähemmän voivat sitä olla maallisten hallintoelinten rakenteet. Edellä esitetyn yleisperiaatteen lisäksi piispainkokous kiinnittää huomiota siihen, että mikäli painavista syistä halutaan vielä harkita ja esittää teknisiksi katsottavia muutoksia seurakunnanvaltuuston työtapaan, kun on kysymyksessä puheen johtaminen ja asioiden esittely käsiteltäessä seurakunnan taloudellisia ja muita sellaisia asioita, jotka eivät kuulu seurakunnan yleiskirkollisten, liturgisten ja pastoraalisten aiheiden piiriin, on se kanonisesti hyväksyttävissä kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että otetaan huomioon kirkkoherran asema seurakunnan paimenena ja esimiehenä, jolle joka tapauksessa kuuluu vastuu ortodoksisen perinteen ja ortodoksisen seurakuntanäkemyksen kunnioittamisesta silloinkin, kun seurakunnanvaltuuston puheenjohto tietyissä asioissa saattaisi olla toisissa käsissä. Kysymys on tällaisessa tapauksessa käytännön järjestelyistä sillä edellytyksellä, että kirkkoherra joka tapauksessa on esimies ja puheenjohtajan paikalla. Näin voitaisiin pyrkiä lainsäädäntöä tarkistamaan siten, että kirkkoherra-puheenjohtaja asioitten luonteen sitä puoltaessa voi antaa tietyn kysymyksen valmistelun ja esittelyn tai jommankumman näistä jollekulle valtuuston jäsenelle ja niin hyväksi harkitessaan tällaisessa tapauksessa kehottaa ko. henkilöä johtamaan puhetta tuossa yhteydessä, kirkkoherran kuitenkin ollessa esteettömästi läsnä ja periaatteessa pysyessä esimiehenä ja puheenjohtajana.
Kanonien osalta ei ole tapahtunut mitään muutoksia edellä mainittujen piispainkokousten jälkeen. Johdonmukaisuuden vuoksi kysymystä maallikon valitsemisesta seurakunnanvaltuuston puheenjohtajaksi tulee edelleen tarkastella samalla tavalla kuin piispainkokous on aikaisemmin ainakin kolme kertaa tehnyt. Tilannetta ei muuta se, että hiippakunnan piispa vahvistaisi maallikon puheenjohtajaksi valitsemisen. Maallikosta tulisi valtuuston puheenjohtaja kaikissa valtuuston käsittelemissä asioissa eikä vain tietyissä, esimerkiksi taloudellisissa asioissa, joissa piispainkokous katsoo maallikonkin painavista syistä voivan tilapäisesti toimia valtuuston puheenjohtajana. Edellä mainittujen piispainkokousten päätösten perusteella katson, että maallikkoa ei edelleenkään voida kanonisista syistä valita seurakunnanvaltuuston puheenjohtajaksi. Sen vuoksi kirkkojärjestyksen 81 :n 2 momentissa tulee määrätä, että seurakunnanvaltuuston puheenjohtajana toimii kirkkoherra. 33 Heikki Piiroinen YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 Kristuksen kirkastumisen luostari Uusi-Valamo 10. 12.12.2006 Hallintovaliokunta LAUSUNTO Asia 4: Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys Hallintovaliokunta käsitteli Ortodoksisen kirkollishallituksen esityksen Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestykseksi. Lausuntonaan hallintovaliokunta toteaa seuraavaa 1. 3. luku, Kirkon yleinen hallinto, 47. Hallintovaliokunta käsitteli pykälän toisen momentin sisältöä ja päätti keskustelun jälkeen yhtyä kirkollishallituksen esitykseen pykälän sisällöstä.
2. Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 34 6. luku, Seurakunnan hallinto, 81 Hallintovaliokunta yhtyy valmisteluvaliokunnan tekemään muutosesitykseen seurakuntavaltuustoon valittavien jäsenten lukumäärästä: Seurakunnassa, jonka jäsenmäärä on 1500 jäsentä tai vähemmän seurakuntavaltuustoon valitaan 9 jäsentä; 12 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 1500 mutta enintään 2500; 15 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 2500 mutta enintään 5000; ja 21 jäsentä, jos seurakunnan jäsenmäärä on yli 5000. 3. 6. luku, Seurakunnan hallinto, 81 Hallintovaliokunta käsitteli toisen momentin käsittelemää valtuuston puheenjohtajuutta. Keskustelun jälkeen hallintovaliokunta esittää, että 81 toinen momentti muutetaan kirkollishallituksen ehdotuksesta poiketen kuulumaan muotoon Seurakunnanvaltuuston puheenjohtajana toimii kirkkoherra. Valtuusto valitsee yhden tai useamman varapuheenjohtajan keskuudestaan. Varapuheenjohtajien toimikausi kestää yhden vuoden. Valtuusto valitsee itselleen sihteerin. Edellä mainitusta lausunnosta hallintovaliokunta suoritti äänestyksen, jossa hallintovaliokunnan muutosehdotusta kannatti kuusi jäsentä ja kirkollishallituksen esitystä kaksi jäsentä. Valiokunnan jäsen Anja Lindström jätti valiokunnan lausunnosta eriävän mielipiteen. 4. 6. luku, Seurakunnan hallinto, 87 Hallintovaliokunta esittää, että 87 11. kohta muutetaan muotoon: 11) hyväksyä kirkollisveroprosentti ja seurakunnan talousarvio. 5. 6. luku, Seurakunnan hallinto, 88 Hallintovaliokunta esittää, että 88 toisen momentin viimeinen lause muutetaan kuulumaan muotoon: Perusteltu esitys on tehtävä kirjallisesti valtuuston puheenjohtajalle, jonka on kutsuttava seurakunnanvaltuuston kokous koolle kuukauden kuluessa.
35 6. 6. luku, Seurakunnan hallinto, 89 Hallintovaliokunta esittää, että 89 toinen momentti muutetaan muotoon Vuoden toisessa sääntömääräisessä kokouksessa valtuuston on vahvistettava seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma, kirkollisveroprosentti ja talousarvio sekä valittava ne luottamushenkilöt, joiden toimikausi on kalenterivuosi Edelleen hallintovaliokunta esittää, että 89 kolmannen momentin sisältö kirjoitetaan vastaamaan 81 päätöstä seurakunnanneuvoston puheenjohtajan valinnasta. 7. 7. luku, Seurakunnan talous, 113 Hallintovaliokunta esittää, että 113 ensimmäinen lause muutetaan kuulumaan muotoon: Seurakunnanvaltuuston on hyväksyttävä vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma sekä siihen liittyen talousarvio. 8. 9. luku, Henkilöstön kelpoisuusehdot, 130 Hallintovaliokunta esittää, että pykälä 130 muutetaan kuulumaan muotoon: Piispan tehtävän kelpoisuusehdoista määrätään kirkon kanoneissa ja muissa kirkollisissa säännöissä. Lisäksi piispaksi valittavalta edellytetään pykälässä 132 mainittu pätevyys. 9. 9. luku, Henkilöstön kelpoisuusehdot, 132 Hallintovaliokunta esittää, että 132 kohta 1. muutetaan kuulumaan muotoon: 1) ortodoksisen teologian koulutusohjelmassa teologin suuntautumisvaihtoehdossa suoritettu ylempi korkeakoulututkinto täydennettynä piispainkokouksen hyväksymillä ortodoksisessa seminaarissa suoritetuilla opinnoilla; tai Edelleen hallintovaliokunta esittää, että 132 kohta 3. muutetaan kuulumaan muotoon: 3) Suomen ortodoksisen pappisseminaarin pappiskandidaatin tutkinto
10. Ylimääräinen kirkolliskokous 2006 36 9. luku, Henkilöstön kelpoisuusehdot, 133 Hallintovaliokunta esittää, että 133 kohta 1. muutetaan kuulumaan muotoon: 1) ortodoksisen teologian koulutusohjelmassa kirkkomusiikin suuntautumisvaihtoehdossa suoritettu ylempi korkeakoulututkinto täydennettynä piispainkokouksen hyväksymillä ortodoksisessa seminaarissa suoritetuilla opinnoilla; tai Edelleen hallintovaliokunta esittää, että 133 2. kohta muutetaan kuulumaan muotoon: 2) muu soveltuva musiikin ylempi korkeakoulututkinto täydennettynä piispainkokouksen hyväksymillä ortodoksisen teologian opinnoilla; tai 11. 10. luku, Ortodoksinen seminaari, 135 Hallintovaliokunta esittää, että 135 neljännen momentin viimeinen lause muutetaan kuulumaan muotoon: Piispainkokous valvoo, että seminaarin oma opetus on kirkon perinteen mukaista. 12. 10. luku, Ortodoksinen seminaari, 138 Hallintovaliokunta esittää, että 138 ensimmäisen momentin viimeinen lause Seminaarin opiskelijaksi hakevan tulee liittää hakemukseensa hiippakunnan piispan lausunto jätetään pois. Hallintovaliokunnan mielestä asiasta voidaan päättää seminaarin ohjesäännössä. Vakuudeksi Rauno Pietarinen puheenjohtaja Veikko Halonen sihteeri
ERIÄVÄ MIELIPIDE HALLINTOVALIOKUNNAN LAUSUNTOON 37 Eriävä mielipide koskee hallintovaliokunnan 81 :n 2. kohtaan esittämää muutosta valtuuston puheenjohtajan valinnasta. Kirkollishallituksen hyväksymässä kirkkojärjestystyöryhmän laatimassa perustelussa on eräänä perusteluna, että puheenjohtaja voidaan valita valtuuston keskuudesta se, että kysymyksessä on yleisillä vaaleilla valittu luottamuselin. Valiokunta aliarvioi päätöksessään tämän seikan merkityksen. Lisäksi kyseisen päätöksen myötä menetetään keinot selvittää vaikeat vastakkainasetelmat, joilla voi olla seurakunnan hallintoa halvaannuttava vaikutus. Vastuullisen lainsäädännön tulee varautua myös ongelmallisten tilanteiden asianmukaiseen hoitoon. Valiokunnan tekemä ratkaisu ei näin tee. Anja Lindström hallintovaliokunnan jäsen YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALISTUSVALIOKUNTA 11.12.2006 ASIA 4 Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys (162/06/2004) LAUSUNTO LAKIVALIOKUNNALLE Valistusvaliokunta ehdottaa muutettavaksi kirkkojärjestyksen 132 kohtaa 3, jonka valistusvaliokunta esittää muutettavaksi muotoon Suomen ortodoksisessa pappisseminaarissa suoritettu pappiskandidaatin tutkinto PERUSTELU
38 Muutoksen perusteluna valiokunta esittää 1988 asetettua viiden vuoden siirtymäaikaa, jonka aikana oli mahdollisuus suorittaa pappiskandidaatin tutkinto. Muilta kuin edellä esitetyn osalta valistusvaliokunta yhtyy valmisteluvaliokunnan esitykseen seuraavin evästyksin, 24 (papiston ja kanttorien edustajien äänestäminen) kanttoriedustajaa kirkolliskokoukseen valittaessa saattaa Oulun hiippakunnassa päätoimisten kanttorien toimien vähyyden vuoksi (4) tulla ongelma varaedustajan toteamisessa valituksi tulleen kanttoriedustajan estyyneenä ollessa. Edustajaa valittaessa on olemassa teoreettinen mahdollisuus, että toimessa olevien kanttorien äänet saattavat kohdistua yhdelle henkilölle, jolloin ääniä saanutta varaedustajaa ei ole. Kirkollishallituksen tulisi ko. tilannetta varten luoda vaihtoehtoinen valitsemistapa. Suomen ortodoksisen kirkon muista ortodoksisista paikalliskirkoista eroavasta julkisoikeudellisesta asemasta johtuen valistusvaliokunta toteaa kirkkojärjestys ehdotuksen 47 (piispainkokouksen puheoikeus) antavan mahdollisuuden valvoa laillisuuden toteutumista piispainkokouksen asioita käsiteltäessä. Kirkkoneuvokselle tulisi joko ennalta esittää piispainkokouksessa käsittelyyn tulevat asiat tai pyytää häntä paikalle ennen asian käsittelyä, jotta hän niin katsoessaan voi käyttää puheoikeuttaan omaa toimivaltaansa koskevissa asioissa. Kirkkoneuvoksen kokouksessa antama lausunto ei ole piispojen päätösvaltaa sitova. Kirkkoneuvos ei ole piispainkokouksen jäsen, eikä hän osallistu päätöksen tekemiseen. Kirkkoneuvoksen antama esitys tulee kuitenkin aina kirjata piispainkokouksen pöytäkirjaan. Edellä mainittu toimintamalli vahvistaa valistusvaliokunnan mielestä piispainkokouksen päätöksenteon myönteisyyttä ja arvovaltaa. 73 (äänioikeutettujen luettelo) osalta valistusvaliokunta saattaa lakivaliokunnan tiedoksi, että nykyinen jäsenrekisteriohjelma ei anna pykälän mainitsemia tietoja äänivaltaisten luetteloon. Nykyisin luetteloon saadaan äänioikeutetut aakkosjärjestyksessä ja täydellinen sosiaaliturvatunnus, sekä kaksi saraketta, joihin voidaan merkitä äänioikeuden käyttäminen. Ohjelma antaa kunnittain äänioikeutettujen lukumäärän. 81 (kokoonpano, valtuusto) puheenjohtajan osalta valistusvaliokunta toivoo, että puheenjohtajaksi valittavalta edellytetään riittävää ortodoksisen kirkon lainsäädännön tuntemusta.
39 93 (kokoonpano, neuvosto) neuvoston varapuheenjohtajan / varapuheenjohtajien toimikauden pituutta ei ole kirkkojärjestysesityksessä valtuuston tapaan esitetty. 96 (jäsenen aloiteoikeus) osalta valistusvaliokunta esittää tarkennettavaksi tulkintaa jäsenen aloiteoikeudesta; voidaanko asia ottaa esille kokouksen yhteydessä ja lisätä asialistalle? Valistusvaliokunnan puolesta, Mikko Kärki puheenjohtaja Juha Lampinen sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 TALOUSVALIOKUNTA LAUSUNTO / Asia 4 Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys Talousvaliokunta esittää kirkkojärjestyksen hyväksymistä seuraavin muutoksin; 68 Pykälään tulisi määritellä hiippakuntaneuvostojen toimintamallien ja mahdollisten ohjesääntöjen yhdenmukaisuus koko kirkkokunnassa. 81 Talousvaliokunta yhtyy valmisteluvaliokunnan esitykseen 81 1 momentin osalta. 103 Pykälässä määritellään kirkollishallitus päättäjäksi seurakuntajaon muuttamiseksi. Kuitenkin 12 määrittelee seurakuntajaon ja kirkkojärjestyksen muuttaminen on kirkolliskokouksen asia. Onko asiassa ristiriitaa.? 132 Talousvaliokunta esittää lisäyksiä seuraavasti;
4) Kirkon papin ja kanttorin toimeen valittavalla tulee ylemmän korkeakoulututkinnon lisäksi olla Ortodoksisessa seminaarissa suoritetut opinnot, joihin tulee sisältyä hyväksytty lopputyö. 5) Kirkkoherran pätevyyteen vaaditaan myös erityiset esimiesopinnot. Edelleen lukuun 9/henkilöstön kelpoisuusehdot toivotaan lisäystä kirkkomuseonjohtajan kelpoisuusehdoista museolain vaatimukset huomioonottaen. 40 Seppo Salpakari puheenjohtaja Timo Mäkirinta sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 10.12.2006 LAKIVALIOKUNTA ASIA 4 Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksestä päättäminen (162/06/2004) MIETINTÖ ESITYS Lakivaliokunta on saanut lausunnot hallintovaliokunnalta, valistusvaliokunnalta ja talousvaliokunnalta. Lakivaliokunta yhtyy valmisteluvaliokunnan esitykseen ja esittää, että ortodoksisen kirkon kirkkojärjestys hyväksytään seuraavin muutoksin: 1. Lisätään 3 momentiksi: Kirkon pyhät toimitukset ovat julkisia katumuksen sakramenttia lukuun ottamatta. 4 Poistetaan 1 momentti. 28 Korvataan 1-4 kohdissa sana jäsenluku sanalla jäsenmäärä. 89 Korvataan 2 momentissa sana kirkollisveroprosentti sanalla tuloveroprosentti.
41 92 Muutetaan 2 momentti kuulumaan seuraavasti: Jos hiippakunnan piispa on määrännyt 81 :n 3 momentin mukaan seurakunnanvaltuustoon puheenjohtajan, hänellä on oikeus saada seurakunnalta kokouspalkkiota seurakunnanvaltuuston päätöksen mukaan sekä matkakustannusten korvausta ja päivärahaa samojen perusteiden mukaan kuin seurakunnan työntekijällä. 93 Muutetaan pykälä kuulumaan seuraavasti: Seurakunnanneuvoston puheenjohtajana toimii kirkkoherra. Neuvosto valitsee yhden tai useamman varapuheenjohtajan keskuudestaan. Varapuheenjohtajien toimikausi kestää yhden vuoden. Neuvosto valitsee itselleen sihteerin. 105 Muutetaan 3 momentti kuulumaan seuraavasti: Järjestelytoimikunnan toimikausi kestää siihen saakka, kun seurakunnalle on valittu seurakunnanneuvosto. 123 Muutetaan pykälä kuulumaan seuraavasti: Kirkollishallitus voi antaa tarkempia ohjeita talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisesta, tuloveroprosentin vahvistamisesta, omaisuuden hoitamisesta, rahatoimen järjestämisestä, kirjanpidosta ja tilintarkastuksen toimittamisesta. 132 Muutetaan 3 kohta muotoon: 3) Suomen ortodoksisessa pappisseminaarissa suoritettu pappiskandidaatin tutkinto. 133 Muutetaan 3 kohta muotoon: 3) Suomen ortodoksisessa pappisseminaarissa suoritettu kanttorin tutkinto tai Joensuun yliopistossa suoritettu ortodoksisen kanttorin tutkinto. 135 Muutetaan 4 momentti kuulumaan seuraavasti: Ortodoksinen seminaari toimii kirkollishallituksen alaisena. Piispainkokous valvoo, että seminaarin toiminta on kirkon perinteen mukaista. Lakivaliokunnan puolesta Uusi-Valamo 11.12.2006 Heikki Piiroinen puheenjohtaja Marja-Liisa Jenu sihteeri Kirkolliskokous päätti, että kirkkojärjestys käsitellään luvuittain.
42 Käsittelyn yhteydessä äänestettiin seuraavasti: 81 :n 2 momentti: edustaja Heikki Piiroinen esitti edustajien Lepistö, Pietarinen ja Saloranta kannattamana, että momentin kaksi ensimmäistä lausetta korvataan lauseella: Seurakunnanvaltuuston puheenjohtajana toimii kirkkoherra. Suoritetussa äänestyksessä käsittelyn pohjana ollutta lakivaliokunnan esitystä kannatti 24 edustajaa ja Heikki Piiroisen esitystä 12 edustajaa. Lisäksi yksimielisesti päätettiin tehdä seuraavat muutokset: 133 :n 1 momentin 2 kohta muutettiin kuuluvaksi: muu soveltuva musiikin ylempi korkeakoulututkinto täydennettynä piispainkokouksen hyväksymillä ortodoksisen teologian opinnoilla. 134 :n 1 momentin ensimmäinen virke muutettiin kuuluvaksi: Ortodoksisen seminaarin teologisten aineiden opettajalla tulee olla papin vihkimyksen ja käytännön seurakuntatyön kokemuksen lisäksi. 136 :n 1 momentin toinen lause muutettiin kuuluvaksi: Johtokunta valvoo seminaarin toimintaa. Käsittelyn päätteeksi kirkolliskokous äänesti kirkkojärjestyksen kokonaisuudesta. Kirkkojärjestyksen hyväksymistä kannatti 36 edustajaa, joten se tuli hyväksytyksi edellä mainituin muutoksin. Päätös: Ylimääräinen kirkolliskokous hyväksyi tämän pöytäkirjan liitteenä 4 olevan Ortodoksisen kirkon kirkkojärjestyksen. Päätös julistettiin. 51. Asia 6: Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio Otettiin käsiteltäväksi työjärjestyksen mukaisesti asia 6. Valiokuntien asiakirjat merkittiin pöytäkirjaan seuraavanlaisina: YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALMISTELUVALIOKUNTA 14.11.2006
43 ASIA 6 Ortodoksisen kirkon vuoden 2007 talousarvio VALMISTELUVALIOKUNTA Valmisteluvaliokunta toteaa, että XIX varsinainen kirkolliskokous on hyväksynyt kirkkokunnan keskusrahaston talousarvion kolmivuotiskaudelle 2005-2007. Ortodoksista kirkkoa koskevan uuden lainsäädännön myötä siirtyy kirkon keskus- ja hiippakuntahallinnon ylläpito valtiolta kirkolle vuoden 2007 alusta. Näin ollen vuoden 2007 talousarvioon on jouduttu lisäämään tulevaisuudessa vuosittain myönnettävä valtionapu. Lainsäädännön uudistuessa muuttuvat myös seurakunnilta kannettavien keskusrahastomaksujen maksuperusteet, mikä saattaa alkuvuosina merkitä aikaisempaa korkeampia keskusrahastomaksuja joillekin seurakunnille. PÄÄTÖSESITYS Valmisteluvaliokunta esittää, että kirkolliskokous hyväksyy vuoden 2007 talousarvion ja sen perustelut sekä esittää tutkittavaksi, mitä mahdollisuuksia on luoda siirtymäsäännösjärjestelmä niiden seurakuntien osalta, joiden keskusrahastomaksut nousevat kohtuuttoman korkeiksi lähivuosina. ESITYS KÄSITTELYSTÄ Mietintö: Lausunnot: Talousvaliokunta Hallintovaliokunta, valistusvaliokunta Valmisteluvaliokunnan puolesta Seppo Salpakari puheenjohtaja Riitta Hjertberg sihteeri YLIMÄÄRÄINEN KIRKOLLISKOKOUS 2006 VALISTUSVALIOKUNTA 11.12.2006