KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS 16/2015 1 KOKOUSAIKA Maanantai 2.11.2015 klo 18:00 20:15 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 206 207 208 209 210 Liite 8 211 Liite 9 212 Liite 10 213 214 215 216 217 218 219 220 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tiedoksi merkittävät asiat Kaupanvahvistajien ilmoitukset kiinteistönluovutuksista Etevan perussopimuksen muuttaminen Jätelautakuntasopimuksen hyväksyminen Yritysneuvontapalvelut 2016 Sosiaalipalveluiden lisätalousarvio 2015 Työn vaativuuden arviointi Virka- ja toiminimikkeiden muutos Kunnanviraston sulkeminen viikolla 53 Jäteveden käyttömaksun korotus 1.1.2016 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 Vuoden 2016 tuloveroprosentin määrääminen Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman hyväksyminen Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 9.11.2015 klo 9.00 15.00 kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Anja Syrjälä JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 206 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2014/9 :n mukaan kokouskutsu esityslistoineen postitetaan kokousta edeltävän viikon torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kutsu toimitetaan myös kunnanhallituksen varajäsenille ja valtuuston jäsenille. Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen puheenjohtajalle, jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille ja kunnanhallituksen varajäsenille. Kunta L:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 207 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2013/8 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että tarkastuksen suorittaa kaksi kullakin kerralla valittua pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan istumajärjestyksen mukaisesti. Kj: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Kaupin ja Tea Uusimäen.
3 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 208 A. Pöytäkirjat 1. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymähallitus 28.9.2015 130, Humppilan kunta, Koivukummun päiväkummun varatila, TSL 13 ilmoitus 2. Punkalaitumen kunta, kunnanvaltuusto 12.10.2015 100, Loimi - Hämeen Jätehuolto Oy:n fuusio 3. Kanta-Hämeen keskussairaala 20.10.2015 4. Loimaan kaupunki, kaupuginhallitus 19.10.2015 295 Loimi - Hämeen Jätehuoto Oy:n osakaskuntien jätelautakuntasopimuksen muuttaminen B. Päätökset C. Kirjeet ja kirjelmät 1. Keva 23.1.02015 Asia: KuEL -yleiskirje 2/2015: Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä vuodelle 2015 D. Muut asiakirjat Kj: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä esitellyt pöytäkirjat, päätökset, kirjeet ja kirjelmät sekä muut asiakirjat tiedoksi saaduiksi.
4 KAUPANVAHVISTAJIEN ILMOITUKSET KIINTEISTÖNLUOVUTUKSISTA Khall 209 Kunnalle on toimitettu seuraavat kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset: 1. Luovutuslaji Luovuttajat Luovutuksen saaja Luovutuksen kohde 2. Luovutuslaji Luovuttajat Luovutuksen saajat Luovutuksen kohde Kauppa Hallapelto Kimmo ja Ritva Saarinen Matias Humppila, Kotikontu Koko kiinteistö 5 080 m 2 103-401-1-562 Kauppa Leppäniemi Mikko ja Päivi Hallapelto Kimmo ja Ritva Humppila, Eerola Koko kiinteistö 796 m 2 103-403-14-27 Kj: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole etuostolain mukaista etuosto-oikeutta kauppaan no. 2 eikä se käytä etuosto-oikeutta kauppaan no. 1.
5 ETEVAN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall 210 Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan 27.8.2015 41 kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Kuntalain 79 :n mukaisesti Etevan yhtymähallitus pyytää jäsenkuntien valtuustoja käsittelemään muutetun perussopimuksen ja antamaan päätöksensä 31.12.2015 mennessä. Perussopimuksen muutos koskee sitä, että Hämeenkosken kunta liitetään osaksi Hollolan kuntaa 1.1.2016 ja Lahden ja Nastolan kunnat yhdistyvät. Näiltä osin perussopimuksessa mainitut jäsenkunnat muuttuvat. Sopimus on liitteenä n:o 8. Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset jäsenkuntien muutosten osalta ja antaa samalla Eteva kuntayhtymälle luvan tehdä mahdolliset muut tekniset ja lainsäännön edellyttämät muutokset perussopimukseen.
6 JÄTELAUTAKUNTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 211 Humppilan kunta on aiemmin muiden osakaskuntien tapaan hyväksynyt Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n fuusion. Uudessa tilanteessa myös jätelautakuntaa koskeva sopimus tulee uudistaa. Forssan kaupunki on lähettänyt kirjeen, missä toivotaan, että kunnat hyväksyvät jätelautakuntasopimusluonnoksen, joka on listan liitteenä n:o 9. Sopimukseen tehtävä muutos koskee fuusion myötä lautakunnan toimintaan mukaan tulevaa uusia kuntia Euraa, Huittista ja Säkylää. Nämä kunnat on lisätty sopimuksen osapuoliksi entisten kuntien lisäksi. Forssan kaupunginvaltuusto nimeää jätelautakunnan jäsenet osakaskuntien nimeämistä ehdokkaista. Forssan kaupunginvaltuusto kokoontuu 14.12.2015. Kj: päättää esittää valtuustolle, että Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen jätelautakuntaa koskeva sopimus hyväksytään.
7 YRITYSNEVUONTAPALVELUT 2016 Khall 212 Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy:n rooli elinkeinopalveluiden tuottajana muuttui vuodeksi 2015. Muutoksen taustalla olivat EU-ohjelmakauden vaihteen mukanaan tuomat suuret vähennykset käytettävissä olevaan rakennerahastorahaan (ESR ja EAKR) sekä ako- ja kokoohjelmien tyyppisten aluekehitystyökalujen katoaminen. Kehittämiskeskuksen rahoitus jakautui aiemmin karkeasti siten, että puolet kuntien rahasta meni vakinaisiin toimintoihin ja toinen puoli käytettiin kehittämishankkeiden kuntarahoituksena. Vuonna 2014 päättyneellä EU-ohjelmakaudella tämä hankkeiden kuntarahoitusosa kyettiin monistamaan noin 5-6 -kertaiseksi EU:n, valtion ja yksityisellä rahoituksella. Käytännössä tämä osio Kehittämiskeskuksen toiminnasta hiipui hanke- ja ohjelmarahoituksen tyrehtymisen vuoksi. Forssan seudun kunnat ovat ostaneet Kehittämiskeskukselta pelkän yritysneuvonnan vuonna 2015 ja nykyinen sopimus päättyy vuoden vaihteeseen. Palvelun saatavuuden varmistamiseksi kuntien kesken on ollut keskustelua nykyisen sopimuksen jatkamisesta puolella vuodella eli kesäkuun 2016 loppuun saakka. Siihen mennessä yritysneuvontapalveluihin tulee kehittää joku pysyvämpi ratkaisu. Neuvonnan budjetti puoleksi vuodeksi on 100.000 euroa, joka jakaantuu keskuksen osakaskunnille asukaslukujen suhteessa. Summa käytetään kolmen yritysneuvontaa tekevän henkilön sekä yhden osa-aikaisen toimistosihteerin palkkaan. Siinä tapauksessa, että yritysneuvonnasta aiheutuneet todelliset kustannukset ovat sopijapuolten erikseen yhteisesti sopimien toimenpiteiden seurauksena yllä sovittua yhteiskorvausta suuremmat, osapuolet sopivat erikseen siitä, miten ylimääräiset kustannukset katetaan. Sopimus on voimassa 1.1.2016 30.6.2016. Sopimus on esityslistan liitteenä no. 10. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen yritysneuvontapalvelusta ja varautuu osallistumaan tarvittavaan 100.000 euron kokonaisrahoitukseen asukasmääränsä suhteessa. Päätös: Jukka Rouhiainen esitti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Kukaan ei kannattanut esitystä, joten kunnanjohtajan esitys jäi voimaan.
8 SOSIAALIPALVELUIDEN LISÄTALOUSARVIO 2015 Khall 213 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä käynnisti toimintansa vuoden 2014 alusta. Yhtymä tuottaa seudun viidelle kunnalle sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut. Terveydenhuolto kuuluu pitkään käytössä olleen sopimusohjausmenettelyn piiriin, jolla taataan kustannusten ennustettavuus. Sosiaalipalvelujen kustannukset puolestaan muodostuvat suoraan kuntakohtaisen palvelujen käytön mukaan. Kunnat ovat saaneet vuoden mittaan kuntayhtymältä seurantatietoja talouden toteutumasta ja ennusteesta sekä palveluiden käyttömääristä. Viimeisimpien arvioiden mukaan koko kuntayhtymän talous 2015 on jäämässä noin 400.000 euroa alijäämäiseksi. Palvelualueittain tarkasteltuna budjettiylityksiä on odotettavissa erikoissairaanhoidossa, vanhuspalveluissa sekä perhepalveluissa. Muut palvelualueet ovat näillä näkymin alittamassa talousarvionsa. Humppilan kunnan osalta sosiaalipalveluiden käyttö on ylittämässä budjetoidun 155.000 eurolla. Ylitys johtuu vanhuspalveluiden ja perhepalveluiden suuresta palvelutarpeesta. Ylittyneitä kustannuksia varten talousarvioon 2015 tulee tehdä vastaava muutos. Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää sosiaalipalveluiden vuoden 2015 talousarvioon 155.000 euron lisämäärärahan.
9 KUNNANHALLITUS 22.6.2015 TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI Khall 148 Kunnanhallitus on hyväksynyt 22.6.2015 työn vaativuuden arvioinnin (TVA) palkkauksen perusteeksi 1.7.2015 lähtien. Kunnallinen palkkausjärjestelmä perustuu tehtävien vaativuuteen, jonka perusteella kunkin tehtävän peruspalkka määräytyy. Tehtävien vaativuuden arviointi perustuu tehtävänkuvaukseen, joka kuvaa tehtävän tarkoitusta, olennaista sisältöä ja keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia. Tehtäväkuvaus laaditaan yhteistyössä työnantajan edustajan ja asianomaisen työntekijän tai ammattiryhmän edustajan kanssa. Tehtäväkuvauksen vahvistaa työnantaja ja sitä tarkistetaan mikäli tehtävät muuttuvat. Tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää on tehty yhteistyössä työnantajan edustajien ja henkilöstön edustajien kanssa. Pienempi työnantajan edustajien ja työntekijöiden edustajien työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja sen lisäksi asia on ollut esillä yhteistyöryhmän asialistalla useaan kertaan. Tehtävän vaativuustekijöitä mallissa ovat mm. toiminnan suunnittelu ja kehittäminen, vastuu tietystä osa-alueesta, työvuoroluettelon laatiminen, erityisosaamista vaativa tehtävä ja esimiehen sijaistaminen. Jokaiseen tehtävään on arvioitu kolme eri vaativuustasoa, joihin esimies sijoittaa työntekijät tehtäväkuvauksen perusteella. Tehtäväkohtainen palkka määräytyy näin ollen TVA-järjestelmän ja tehtäväkuvauksen perusteella. Periaatteena on, että samasta tehtävästä maksetaan kaikille samaa tehtäväkohtaista palkkaa. Hinnoittelutunnusten ja tätä kautta eri tehtävien välillä on eroja johtuen työja virkaehtosopimuksen alarajapalkoista, jotka ovat olleet TVAjärjestelmän pohjana. TVA-järjestelmäkuvaus on esityslistan liitteenä. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy TVA-järjestelmän käytettäväksi 1.7.2015 alkaen palkkauksen perusteeksi. Samalla kunnanhallitus päättää, että 1.7.2015 sopimuskorotukset suoritetaan normaalisti ja että TVA-järjestelmän perusteella tehtävien korotusten aikataulu päätetään syksyllä 2015 talousarvion valmisteluvaiheessa, kun kustannukset on laskettu tarkasti. _
10 KUNNANHALLITUS 26.6.2015 TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI Khall 214 Vuoden 2016 osalta TVA-järjestelmän mukaan on tarvetta nostaa 15 työntekijän palkkaa. Se jakautuu seuraavasti: Varhaiskasvatus Kustannukset/vuosi Päiväkoti Koivukumpu 3 154,55 Päiväkoti Lintukoto 1 723,50 Esiopetus 1 294,10 Perhepäivähoito 507,15 Yhteensä varhaiskasvatus 6 679,30 Keskuskeittiö 243 /vuosi Sivistystoimi 480,60 Kirjasto 240 Nuorisotoimi 240 Yhteensä 7882,90 Kj: päättää hyväksyä työn vaativuuden arvioinnin (TVA) mukaiset palkkamuutokset vuodelle 2016.
11 VIRKA- JA TOIMINIMIKKEIDEN MUUTOS Khall 215 Kahden ravitsemustyöntekijän nimike pitäisi muuttaa kokiksi, sillä jokainen keskuskeittiön vakituinen työntekijä tekee kaikkia keittiön töitä eli kokin töitä. Nimikemuutos ei vaikuta palkkaukseen, sillä ravitsemustyöntekijöillä on jo TVA-järjestelmän mukainen kokin peruspalkka. Kj: Kunnanhallitus päättää muuttaa keskuskeittiön kahden ravitsemustyöntekijän nimikkeen kokiksi.
12 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN VIIKOLLA 53 ja 1 Khall 216 Henkilöstön vuosilomien keskittämisen vuoksi olisi järkevää pitää kunnanvirasto suljettuna jouluviikon ajan. Kj: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna viikolla 53 ja viikolla 1. Päätös: päätti, että kunnanvirasto pidetään suljettuna viikolla 53 ja 1 (28.12.2015 10.1.2016 välisen ajan).
13 Tekninen lautakunta 28.10.2015 JÄTEVEDEN KÄYTTÖMAKSUN KOROTUS 1.1.2016 Tek.ltk. 71 2014 tekninen lautakunta päätti jäteveden perusmaksujen perustamisesta ja käyttömaksujen korottamisesta. Humppilan kunnan jätevesistä perittävät uudetkaan maksut eivät kata jätevesien keräämisestä, johtamisesta ja käsittelystä aiheutuneita kustannuksia. Vesihuoltolaki 119/2001 4.luku toteaa, että vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Keväällä 2014 on todettu että maksujen korotusten tulee olla kohtuulliset, eikä Humppilan kunta voi yhdellä kertaa nostaa jätevesimaksuja sellaiselle tasolle, jossa niiden tulisi olla. Todettiin myös että korotuksia tulee tehdä myös jatkossa, jotta viemärisaneerausten määrä voidaan nostaa tasolle, jossa korjausvelkaa ei synny lisää. Korotuksesta tulee vesihuoltolain 23 mukaan tiedottaa hyvissä ajoin, ts. jos muutoksen perusteena on muu kuin lainsäädännön muutos tai viranomaisen siihen perustuva päätös, muutos saa tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua ilmoituksen lähettämisestä. Nykyinen käyttömaksu on 1,90 /m 3 (alv 0 %), eli 2,35 /m 3 (alv 24 %). Käyttömaksu 1.1.2016 alkaen 2,00 /m 3 (alv 0 %) ja 2,48 /m 3 (alv 24 %). Esitys: Päätös: Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1.1.2016 alkaen käyttömaksu on 2,00 /m 3 (alv 0 %) ja 2,48 /m 3 (alv 24 %). Päätettiin esityksen mukaisesti. _ Khall 217 Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1.5.2016 alkaen käyttömaksu on 2,00 /m 3 (alv 0 %) ja 2,48 /m 3 (alv 24 %).
14 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Khall 218 Kiinteistöverolaissa (20.7.1992/654) säädetään kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettavasta kiinteistöverosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella ja ne tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Suomen hallitus on tehnyt esityksen kiinteistöverolain muuttamisesta. Uusittu laki on tarkoitus saattaa voimaan siten, että sitä sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuoden 2016 kiinteistöverotuksessa. Hallituksen esitys sisältää kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin korotuksia, joiden laskennallisen tuoton valtio leikkaa kunnilta peruspalvelujen valtionosuudesta. Hallituksen esityksen mukaiset uudistetut kiinteistöveroprosenttien rajat ovat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,86-1,80 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,39-0,90 muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,86-1,80 vaihteluvälin rajoissa enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,0-4,0 voimalaitosten veroprosentti voi olla enintään 3,10
15 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Khall 218 (jatkoa) Vuoden 2015 yleinen kiinteistöveroprosentti on ollut 0,90, vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 0,40 ja muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00. Veron tuotto vuonna 2014 oli noin 382.000 euroa. Kiinteistöveroprosenteista päätettäessä talousarvion 2016 valmistelu on kesken, mutta on selvää, että kunnan nykyinen rahoituspohja ei turvaa palveluiden tuotantoa ensi vuonna. Tästä syystä veroprosentteja ja kunnallisia maksuja tulee nostaa reilusti. Tällä hetkellä näyttää siltä, että esitetyistä korotuksista huolimatta kunta joutuu tekemään alijäämäisen talousarvion ensi vuodeksi. Keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2015 on Suomessa 0,99, vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,46 ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,07. Kanta-Hämeen maakunnassa vastaavat vuoden 2015 keskimääräiset kiinteistöveroprosentit ovat 1,20, 0,46 ja 1,08. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2016 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,20, vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi 0,50 ja muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 1,20 sekä rakentamattoman tontin veroprosentiksi 1,20.
16 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN Khall 219 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a (263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosenttinsa suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Mikäli ilmoitusta ei toimiteta säädettynä aikana, verotuksen ennakkoperinnässä voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Kunta ilmoittaa tuloveroprosenttinsa neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Humppilan kunnan tuloveroprosentti on ollut 21 vuosina 2012, 2013 ja 2014. Vuodeksi 2015 prosentti nostettiin 21,5:een. Veroa kertyi vuonna 2014 noin 6.386.000 euroa. Lokakuun 2015 lopulla tuloveroa on kertynyt 6.003.000 euroa kun vastaavana aikana vuotena 2014 kertymä oli 5.895.000 euroa. Vaikka verojen kertyminen on kuluvana vuotena 1,8 % plussalla, on asiassa tapahtumassa käänne. Kuntaliiton veroennustekehikon mukaan nykyisellä tuloveroprosentilla jatkettaessa verokertymä pienenee 4 % vuonna 2016. Tämä vastaa 1,17 tuloveroprosentin tuottoa. Syinä laskuun ovat veropohjassa tapahtuvat muutokset. Kunnan asukasmäärä laskee edelleen ja eniten vähenee aktiivi-ikäisten määrä. Samoin työttömyysaste on pysynyt korkealla. Näiden tekijöiden seurauksena verotettavan tulon määrä vähenee. Samaan aikaan kunnan toimintakulujen säästämisvara on kulutettu loppuun tilikausina 2013 ja 2014. Kuluvan vuoden syyskuun lopussa toimintakulut ovat 5,5 % kasvussa vuoteen 2014 verrattuna. Vuodeksi 2016 on tiedossa reilua kustannusten nousua ainakin sosiaalipalveluissa (8 %) ja sairaanhoitopiirin maksuissa (12,6 %). Näiden vaikutus vastaa yhteensä 1,56 tuloveroprosentin tuottoa. Veroprosentista päätettäessä talousarvion 2016 valmistelu on kesken, mutta on selvää, että kunnan nykyinen rahoituspohja ei turvaa palveluiden tuotantoa ensi vuonna. Tästä syystä veroprosentteja ja kunnallisia maksuja tulee nostaa reilusti. Tällä hetkellä näyttää siltä, että esitetyistä korotuksista huolimatta kunta joutuu tekemään alijäämäisen talousarvion ensi vuodeksi.
17 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN Khall 219 (jatkoa) Keskimääräinen kunnallisveroprosentti vuonna 2015 on Suomessa 19,84 ääripäiden ollessa 16,5 ja 22,5. Kanta-Hämeen maakunnassa keskimääräinen vuoden 2015 veroprosentti on 20,43 ääripäiden ollessa 19,5 ja 21,5. Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Humppilan kunnan tuloveroprosentiksi vuodeksi 2016 vahvistetaan 22,50 prosenttia. Päätös: Lassi-Antti Haarala ehdotti Jukka Rouhiaisen kannattamana, että veroprosentti pidetään nykyisellään 21,50 prosentissa. Lassi-Antti Haaralan esitystä kannattivat Anja Syrjälä, Lassi-Antti Haarala, Jukka Rouhiainen, Ritva Savolainen, Tea Uusimäki ja Juha Rantanen. Pentti Kauppi äänesti tyhjää. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Humppilan kunnan tuloveroprosentiksi vuodeksi 2016 vahvistetaan 21,50 prosenttia.
18 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall 220 Kokouksessa jaetaan keskeneräinen versio talousarviosta vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-2018. (Liitteessä on luonnos talousarviosta.) Kj: Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn toimielinten tavoitteiden ja talouden tasapainoon saattamisen osalta. Päätös: Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessa.