Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö Valtuusto hyväksynyt 18.2.2013 22, muutokset 26.10.2015 107 Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö I LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSKESKUKSEN LAUTAKUNTA JA YHTEISTOIMINTAJAOSTO 1 Lautakunta Valtuusto nimeää palvelukeskuksen toiminta-alueelle sosiaali- ja terveyslautakunnan. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on kuntien välinen yhteistoimintajaosto ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaosto. 2 Asioiden esittely Sosiaali- ja terveyskeskuksen esittelijänä sosiaali- ja terveyslautakunnassa, yhteistoimintajaostossa ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaostossa toimii kansliapäällikkö-toimialajohtaja. 3 Läsnäolo lautakuntien kokouksissa Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja jaostojen kokouksissa on ao. lautakunnan alaisilla tulosaluejohtajilla läsnäolo-oikeus. 4 Pöytäkirja ja muut asiakirjat Lautakunnan ja jaostojen kokouksessa pitää pöytäkirjaa lautakunnan määräämä pöytäkirjanpitäjä. Lautakunnan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa lautakunnan esittelijä ja varmentaa ao. tulosaluejohtaja tai hallintopäällikkö, ellei lautakunta toisin päätä. 5 Toimivallan siirtäminen ja edelleen siirtäminen Sosiaali- ja terveyslautakunta voi antaa alaisilleen viranhaltijoille vallan ratkaista lautakunnalle kuuluvia, johtosäännössä annettuja asioita. 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6.1 Lautakunnan tehtävä Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on huolehtia toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä, asettaa tulostavoitteita ja seurata toiminnan tuloksia sekä ohjata ja valvoa toimialansa suunnittelua ja toteutusta. Lisäksi lautakunta osaltaan vastaa yhteistyöstä viranomaisten ja muiden yhteisöjen kanssa. Lautakunnan tulee toimialallaan valmistella kaupunginhallituksen tai valtuuston käsiteltäväksi kuuluvat asiat sekä huolehtia päätösten täytäntöönpanosta.
6.2 Lautakunnan ja jaostojen kokoonpano Valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan kolmetoista (13) jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Valtuusto nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunnan kuntien välisen yhteistoiminnan jaostossa on viisi (5) lautakunnan keskuudestaan valitsemaa jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Kukin sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueiden kunta nimeää lisäksi jaostoon yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valitsemistaan jäsenistä lautakunta nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaostoon kuuluu Seinäjoen, Isonkyrön ja Lapuan alueelta viisi (5) luottamushenkilöä, Kaksineuvoisen toimialueelta kaksi (2), Järvipohjanmaalta kaksi (2) ja Kuusiokunnista kaksi (2) luottamushenkilöä. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jaoston puheenjohtaja valitaan Seinäjoelta, varapuheenjohtaja valitaan muiden kuntien valitsemista henkilöistä. 6.3 Lautakunnan ratkaisuvalta Ellei toisin ole lailla säädetty tai asetuksella määrätty tai kaupungin johtosäännöstä muuta johdu, sosiaalija terveyslautakunta ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat: 1. päättää toimialaansa kuuluvien palvelujen järjestämisestä ja siihen liittyvistä toimenpiteistä toimialaansa liittyvien erityislakien perusteella ellei niitä ole lainsäädännöllä määrätty viranhaltijan virkatehtäviksi, 2. päättää niistä rajoista, joiden sisällä kansliapäällikkö-toimialajohtaja tekee koko keskusta koskevat sopimukset ja sitoumukset, 3. päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan luottamushenkilöstön koulutuksesta, 4. nimeää tulosyksiköiden päälliköt, 5. päättää lautakunnan ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä sen alaisille viranhaltijoille tai työntekijöille. Lisäksi lautakunta ratkaisee tai siirtää ratkaisuvallan alaiselleen viranhaltijalle seuraavissa asioissa: 6. palveluista perittävien maksujen ja niiden perusteiden määrääminen, ellei muualla toisin ole määrätty 7. päättää viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 1 mom:n perusteella viranomaisen asiakirjan antamisesta säädetyn toimivallan siirtämisestä päättämässään laajuudessa alaiselleen viranhaltijalle. Tiedon saamisesta asiakirjasta, joka on laadittu viranomaisen toimeksiantotehtävää suoritettaessa tai annettu toisen viranomaisen lukuun suoritettavaa tehtävää varten päättää tehtävän antanut viranomainen, jollei toimeksiannosta muuta johdu. 8. Käyttää edustus- ja puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa ja muutoksenhakuoikeutta päätöksiin, jotka on tehty koskien ko. toimielimen päätöksiä. 9. Helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen yksittäistapauksessa kaupungille tulevan lautakunnan toimialaan kuuluvan yksityis- ja julkisoikeudellisen maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta. 10.Vahvistaa lautakunnan hallintaan luovutettujen tilojen sekä niihin kuuluvien laitteiden ja irtaimiston sekä alueiden tilapäisen luovuttamisen periaatteet ja muut korvaukset sekä vuokravapauksien periaatteet.
6.4 Yhteistoimintajaostojen ratkaisuvalta Kuntien välinen yhteistoimintajaosto hyväksyy yhteistoiminta-alueiden 1. palvelujen järjestämisen periaatteet 2. talouden ja toiminnan suunnittelun periaatteet 3. palvelujen kehittämisen periaatteet II LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSKESKUS 1 Toiminta-ajatus Sosiaali- ja terveyskeskus tuottaa niitä palveluita, jotka sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön mukaan kuuluvat kaupungin hoidettaviksi, ja lisäksi, mitä valtuusto on strategiassaan hyväksynyt. Sosiaali- ja terveyskeskus turvaa ja edistää asukkaiden hyvinvointia ja yhteisöjen toimivuutta järjestämällä yhteistyötahojen kanssa asukkaiden ja yhteisöjen tarpeista lähteviä, sosiaali-, terveys-, ympäristö- ja neuvontapalveluja. 2 Organisaatio ja johtaminen Sosiaali- ja terveyskeskus muodostuu seuraavista tulosalueista ja liikelaitoksesta: - Hallinto - Sosiaalityö - Ikäihmisten palvelut - Terveydenhuolto - Ympäristöterveydenhuolto - Seinäjoen Työterveys -liikelaitos Tulosalueet jakautuvat tulosyksiköihin sen mukaan, mitä toimintasäännöllä määrätään. Tulosalueiden välisestä työnjaosta ja sisäisestä vastuualuejaosta sekä organisaatiosta ja johtamisesta päättää muilta osin kaupunginhallitus. Sosiaali- ja terveyskeskusta johtaa kansliapäällikkö-toimialajohtaja, jonka valitsee valtuusto. Kaupunginhallituksella on kuitenkin oikeus valita kansliapäällikkö-toimialajohtajan avoimen viran väliaikainen hoitaja enintään kuudeksi kuukaudeksi. Kutakin tulosaluetta johtaa tulosaluejohtaja. 3 Johtoryhmä Sosiaali- ja terveyskeskuksen tuloksellisen johtamisen työvälineeksi, johdon yhteistoiminnan kehittämiseksi ja tiedonkulun parantamiseksi muodostetaan johtoryhmä, jonka puheenjohtajana on kansliapäällikkö-toimialajohtaja ja jäseninä tulosaluejohtajat sekä kansliapäällikkö-toimialajohtajan nimeämät muut viranhaltijat. 4 Kansliapäällikkö-toimialajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Kansliapäällikkö-toimialajohtaja tehtävänä on - johtaa, koordinoida ja kehittää sosiaali- ja terveyskeskuksen toimintaa - vastata sosiaali- ja terveyskeskuksen asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta ja tiedottamisesta kaupunginhallitukselle - hyväksytyn toiminta-ajatuksen mukaisesti johtaa toimintaa vahvistettujen tulostavoitteiden saavuttamiseksi.
- koordinoida ja kehittää sosiaali- ja terveyskeskuksen toimintaa Kansliapäällikkö-toimialajohtaja ratkaisee seuraavat asiat: 1. hyväksyy koko sosiaali- ja terveyskeskusta koskevat laskut, 2. hyväksyy tulosaluejohtajien laskut, 3. tekee annetuissa rajoissa koko keskusta tai useampaa kuin yhtä tulosaluetta koskevat sopimukset ja sitoumukset; 4. päättää asiat, jotka koskevat samanaikaisesti useampaa kuin yhtä sosiaali- ja terveyskeskuksen tulosaluetta; 5. päättää sosiaali- ja terveyskeskuksen projektiorganisaatiosta ja projektityöskentelystä; 6. myöntää tulosaluejohtajien vuosilomat ja virkavapaat, ellei niiden palkallisuus ole harkinnassa; antaa heidän matkustusmääräykset sekä päättää koulutukseen osallistumisesta. Antaa koko keskuksen henkilöstön osalta ulkomaan matkustusmääräykset. 7. päättää henkilökunnan sijoittamisesta tulosalueiden ja tulosyksiköiden välillä asianomaisia tulosalueiden johtajia kuultuaan, 8. valtionosuuksien ja avustusten hakemisen sosiaali- ja terveyskeskuksen toimialalla. 9. päättää sosiaali- ja terveyskeskuksen osalta tavara- ja palveluhankinnoista enintään 400 000 euroon (alv 0%) lukuun ottamatta seudullisia hankintoja ja tavara- ja palveluhankintoja, joiden arvo on enintään 200 000 euroa (alv 0%) joista päättää hankintajohtaja. Hankintajohtajalla on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Kansliapäällikkö-toimialajohtajan osalta kohdassa 6 mainitut asiat ratkaisee kaupunginjohtaja. Kansliapäällikkö-toimialajohtaja voi siirtää hänelle johtosäännön mukaan kuuluvia asioita edelleen alaisensa viranhaltijan ratkaistavaksi. 5 Tulosaluejohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Tulosaluejohtajan tehtävänä on toiminta-ajatuksen mukaisesti johtaa tulosalueen toimintaa vahvistettujen tulosaluetta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi. Tulosaluejohtaja ratkaisee seuraavat asiat, ellei niitä kaupunginhallituksen tai lautakuntien muilla säännöillä tai päätöksillä ole siirretty toiselle viranhaltijalle: 1. hyväksyy tulosaluetta koskevat laskut, 2. hyväksyy tulosalueen henkilökunnan vuosilomat ja alaistensa viranhaltijoiden oikeuden päättää niistä, 3. myöntää alaisensa henkilökunnan virka- ja työvapaat, ellei niiden palkallisuus ole harkinnassa; antaa kotimaan matkustusmääräykset ja päättää alaisensa henkilökunnan koulutukseen osallistumisesta; 4. allekirjoittaa omaa tulosaluettaan koskevat sopimukset. Johtava ylilääkäri johtaa kansanterveystyötä ja toimii kansanterveyslain edellyttämänä terveyskeskuksen vastaavana lääkärinä. Tulosaluejohtajalla on valta siirtää hänelle johtosäännön mukaan kuuluvia asioita edelleen alaisensa viranhaltijan ratkaistavaksi.
6 Henkilöstön ottaminen sekä ero ja irtisanominen Sosiaalityön tulosaluejohtajan, ikäihmisten palvelujen tulosaluejohtajan, johtavan ylilääkärin ja johtavan hygieenikon valitsee virkaan kaupunginhallitus. Lautakunta valitsee tulosyksiköiden päälliköt. Kansliapäällikkö-toimialajohtaja valitsee muun vakituisen henkilöstön tulosaluejohtajan esittelystä. Tulosaluejohtajat valitsevat oman tulosalueensa määräaikaisen henkilöstön. Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijan tai työsopimussuhteessa olevan henkilön anoessa eroa, eron myöntää tulosaluejohtaja ja tulosaluejohtajien osalta kansliapäällikkö-toimialajohtaja, kansliapäällikkötoimialajohtaja osalta kaupunginjohtaja. Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijan tai työsopimussuhteessa olevan henkilön irtisanoo sekä työsopimuksen purkaa kaupungin puolesta se viranomainen, jolla on oikeus ottaa hänet palvelukseen. 7 Kelpoisuusehdot Henkilökunnan kelpoisuusehdoista päättää valinnan suorittava viranomainen, ellei niitä ole virkoja tai toimia perustettaessa tai muuten erikseen vahvistettu tai ellei sosiaali- ja terveydenhuollon erityislainsäädännöstä muuta johdu. 8 Asiakirjojen allekirjoittaminen Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä. Vastaava määräys koskee päätöksen nojalla tehtyjä sopimuksia. 9 Sijaisuudet Kansliapäällikkö-toimialajohtaja estyneenä ollessa hänen sijaisenaan toimii kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. Tulosaluejohtajien sijaisuudesta päättää kansliapäällikkö-toimialajohtaja. Sijaisuuden kestäessä yli kuusi kuukautta sijaisen nimeää kaupunginhallitus. 10 Toimintasääntö Tarkempia määräyksiä tulosalueiden toiminnasta annetaan toimintasäännöllä, jonka vahvistaa sosiaali- ja terveyslautakunta.