Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 213 Kunnanvaltuusto 09.12.2014 Aika Tiistai 09.12.2014 klo 09:00-13:37 Paikka Saapuvilla Poissa Kunnantalo, valtuustosali Aalto Janne Alestalo Riitta Drockila Leif Heinonen Sinikka Hiltunen Heikki Kahanpää Hjalmar (Jammu) Kare Terhi Koivunen Pasi Lehtinen Eemeli Lehtinen Esa Lehtinen Seppo Lonka Merja Luoma-aho Maria Mikkola Arto Ojala Veikko Pasila Olli Peltola Anniina Salonen Jarkko Laitinen Juha Seppälä Merja Suhonen Hannu Holmström Jari varavaltuutettu (Pitkänen) varavaltuutettu (Temonen), poistui 51 :n jälkeen Tiira Satu Tuomainen Janne Tuomala Riitta Kojonen Juha varavaltuutettu (Vilen), poistui 53 :n jälkeen Yli-Kaitala Markku Pitkänen Jyrki Temonen Tuukka Vilen Jenni Muut Rönnholm Riku Kantola Heikki Haimila Veikko Honko Niina Pakarinen Jaana va. kunnanjohtaja hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä teknionen johtaja vt. sivistystoimenjohtaja perusturvajohtaja
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 214 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 47-54 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Tuomainen ja Sinikka Heinonen. Esa Lehtinen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 15.12.2014 Janne Tuomainen Sinikka Heinonen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 16.12.2014 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 215 Kunnanvaltuusto 09.12.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan ja määrää samalla, että valitut pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina tässä kokouksessa mahdollisesti toimitettavissa äänestyksissä. Pöytäkirja on nähtävillä Kunnantalossa 16.12.2014. Keskustelun kuluessa pöytäkirjantarkastajiksi ehdotettiin valtuutettuja Sinikka Heinonen, Janne Tuomainen, Veikko Ojala ja Hannu Suhonen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi vaalin ja esitti suoritettavaksi suljetun lippuäänestyksen siten, että äänestyslippuun merkitään enintään kaksi nimeä. Edelleen puheenjohtaja esitti, että vaalia avustavat valtuutetut Janne Aalto ja Maria Luoma-aho. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa vaalissa annettiin 27 äänestyslippua ja äänet jakautuivat seuraavasti: Janne Tuomainen 23 ääntä Sinikka Heinonen 21 ääntä Veikko Ojala 5 ääntä Hannu Suhonen 5 ääntä joten puheenjohtaja totesi Janne Tuomaisen ja Sinikka Heinosen tulleen valituiksi pöytäkirjantarkastajiksi. Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 47 Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkko 216 48 Ville Ravantin eronpyyntö koulutuslautakunnan jäsenyydestä ja 220 luottamustoimen täyttäminen 49 Rami Koskisen ilmoitus vaalikelpoisuuden menettämisestä ja 222 luottamustoimien täyttäminen 50 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 225 51 Hallintosäännön 26 :n muutos, Sisäinen valvonta ja riskienhallinta 227 52 Nuorten ensiasunnon lainat, lisämääräraha ja myöntämisehtojen 231 tarkistaminen 53 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013, 235 kunnanhallituksen vastaus valtuustolle 54 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 239
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 216 Kunnanvaltuusto 47 09.12.2014 Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkko 467/12.00.00/2014 Kunnanvaltuusto 47 Kunnanhallitus 20.10.2014 247 Koulutuslautakunta on kokouksissaan 8.9. ja 23.9.2014 valmistellut palvelurakenteen linjauksia ja hyväksynyt 23.9.2014 sivistystoimenjohtajan laatiman palveluverkkoselvityksen jatkotoimenpiteitä ja talousarvion laadintaa varten. Lautakunta toteaa, että palveluverkon kohdalla em. tarkoittaa kahden kyläkoulun (Tillola ja Kymentaka) yhdistämistä Kausalan kouluun. Hallinnon kohdalla se tarkoittaa päiväkodin johtajan ja päivähoidon ohjaajan tehtävien uudelleen järjestämistä sekä siirtymistä alakouluilla yhden rehtorin malliin. Esitykseen liittyy Mika Dahlin kannattamattomana rauennut ehdotus, jonka mukaan Kymentaan koulu lakkautetaan, mutta Tillolan koulu jatkaa toimintaansa. Koulutuslautakunnan hyväksymän palveluverkkoselvityksen linjaukset on otettu huomioon koulutuslautakunnan hyväksymässä talousarvioehdotuksessa. Koulutuslautakunnan hyväksymä talousarvioehdotus noudattaa kunnanhallituksen päättämää talousarvion raamipäätöstä. Edellä mainittu palveluverkkoselvitys Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelma 2014 on esityslistan oheismateriaalina Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 sekä päättää käynnistää kehittämissuunnitelman linjausten toteuttamisen vaatimien hallinnollisten päätösten valmistelutoimet. Keskustelun kuluessa Merja Seppälä esitti Leif Drockilan kannattamana, että va. kunnanjohtajan ehdotus hyväksytään muutoin paitsi, että Tillolan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun. Edelleen Seppo Lehtinen esitti Merja Lonkan kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja hankitaan ulkopuolisen lausunto tilakysymyksestä. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoehdotusta.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 217 Kunnanhallitus 3.11.2014 258 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että pöydällepano on JAA ja asian jatkaminen in EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Lehtinen Seppo, Lonka, Pitkänen, Tiira ja Salonen) ja 4 EI -ääntä (Alestalo, Drockila, Kahanpää ja Seppälä) joten puheenjohtaja totesi asian jääneen pöydälle. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-4 jättää asian pöydälle. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 sekä päättää käynnistää kehittämissuunnitelman linjausten toteuttamisen vaatimien hallinnollisten päätösten valmistelutoimet. Merkittiin, että kuultiin asiantuntijana Ilkka Ruokosta. Va. kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus päättää käynnistää koulutuslautakunnan hyväksymän Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 linjausten toteuttamisen vaatimien hallinnollisten päätösten valmistelutoimet. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Palveluverkkoselvitys Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelma 2014 ja muistio 28.10.2014 "Iitin perusopetuksen palvelurakenteen tiivistäminen" ovat esityslistan oheismateriaalina Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kymentaan ja Tillolan koulut yhdistetään Kausalan kouluun 1.8.2015 alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 218 Merkittiin, että vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko oli asiantunijana kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa Merja Seppälä esitti Leif Drockilan kannattamana, että Tillolan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun ja Riitta Alestalo esitti, että kumpaakaan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun vaan säästöt etsitään investoinneista ja muista menoista. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Alestalon ehdotuksen kannattamattomana raukeavan ja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että va. kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Seppälän ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Kahanpää, Lehtinen Seppo, Lonka, Pitkänen ja Salonen) ja 3 EI -ääntä (Drockila, Seppälä ja Tiira) ja 1 tyhjä (Alestalo) joten puheenjohtaja totesi va. kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-3, 1 tyhjä esittää valtuustolle, että Kymentaan ja Tillolan koulut yhdistetään Kausalan kouluun 1.8.2015 alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen. Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kymentaan ja Tillolan koulut yhdistetään Kausalan kouluun 1.8.2015 alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen. kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Janne Aalto esitti valtuutettu Leif Drockilan kannattamana, että 1.8.2015 alkaen Kymentaan koulu yhdistetään Kausalan kouluun muttei Tillolan koulua siten, että opetusta Kymentaan koulussa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen. Valtuutettu Riitta Alestalo esitti valtuutettu Hannu Suhosen kannattamana, että kunnanhallituksen esitys hylätään, ts. että kouluja ei yhdistetä. Valtuutettu Veikko Ojala esitti, että Tillolan koulu yhdistetään vasta kahden vuoden päästä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Ojalan esityksen kannattamattomana raukeavan ja tämän jälkeen
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 219 puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että 1. äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus on JAA ja valtuutettu Aallon esitys on EI. Tämän jälkeen 2. äänestyksessä on ensimmäisen äänestyksen voittanut JAA ja valtuutettu Alestalon esitys on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa 1. äänestyksessä annettiin 15 JAA -ääntä (Heinonen, Kahanpää, Kare, Koivunen, Lehtinen Seppo, Lonka, Ojala, Pasila, Peltola, Laitinen, Salonen, Holmström, Tuomala, Kojonen ja Yli-Kaitala) ja 12 EI -ääntä (Aalto, Alestalo, Drockila, Hiltunen, Lehtinen Eemeli, Luoma-aho, Mikkola, Seppälä, Suhonen, Tiira, Tuomainen ja Lehtinen Esa) joten puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen voittaneen 1. äänestyksen. Suoritetussa 2. äänestyksessä annettiin 19 JAA -ääntä (Heinonen, Kahanpää, Kare, Koivunen, Lehtinen Seppo, Lonka, Luoma-aho, Mikkola, Ojala, Pasila, Peltola, Laitinen, Salonen, Seppälä, Holmström, Tuomainen, Tuomala, Kojonen ja Yli-Kaitala) ja 8 EI -ääntä (Aalto, Alestalo, Drockila, Hiltunen, Lehtinen Eemeli, Suhonen, Tiira ja Lehtinen Esa) joten kunnanhallituksen ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 19-8 että Kymentaan ja Tillolan koulut yhdistetään Kausalan kouluun 1.8.2015 alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 220 Kunnanhallitus 289 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 48 09.12.2014 Ville Ravantin eronpyyntö koulutuslautakunnan jäsenyydestä ja luottamustoimen täyttäminen 11/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 01.12.2014 289 Ville Ravantti pyytää kirjeellään 24.11.2014 eroa koulutuslautakunnan jäsenyydesta pysyvän esteen takia. Hän asuu vakituisen työpaikkansa takia viikot toisella, n. 100 km:n päässä olevalla paikkakunnalla. Ravantti on myös kiinteistötoimitusten uskottu mies. Kuntalain 38 :n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Ville Ravantille eron koulutuslautakunnan jäsenyydestä edellä mainitulla perusteella ja valitsee hänen tilalleen jäsenen koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 221 Kunnanvaltuusto 48 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Ville Ravantille eron koulutuslautakunnan jäsenyydestä edellä mainitulla perusteella ja valitsee hänen tilalleen jäsenen koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa esitettiin jäseneksi koulutuslautakuntaan Vesa Suikkasta ja Hannu Suhosta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että valtuusto on myöntänyt eron Ville Ravantille. Tämän jälkeen puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi vaalin ja esitti suoritettavaksi suljetun lippuäänestyksen. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa vaalissa annettiin 27 ääntä ja äänet jakautuivat seuraavasti: Vesa Suikkanen 21 ääntä Hannu Suhonen 4 ääntä, 1 tyhjä ja 1 hylätty. Puheenjohtaja totesi Vesa Suikkasen tulleen valituksi jäseneksi koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 222 Kunnanhallitus 290 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 49 09.12.2014 Rami Koskisen ilmoitus vaalikelpoisuuden menettämisestä ja luottamustoimien täyttäminen 11/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 01.12.2014 290 Koulutuslautakunnan sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan varajäsen Rami Koskinen on ilmoittanut muuttaneensa pois Iitistä 17.10.2014. Kuntalain 33 :n 1. momentin mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Lain 37 :n mkaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. pannaan täytäntöön heti. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se toteaa Rami Koskisen luottamustoimien koulutuslautakunnan sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunan varajäsenenä päättyneen 17.10.2014 vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja että valtuusto valitsee varajäsenen koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 223 Merkittiin, että Merja Seppälä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 49 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se toteaa Rami Koskisen luottamustoimien koulutuslautakunnan sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenenä päättyneen 17.10.2014 vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta ja että valtuusto valitsee varajäsenen koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa esitettiin varajäseneksi koulutuslautakuntaan Timo Mäntystä ja Petri Muhosta. Lisäksi esitettiin varajäseneksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan Maria Luoma-ahoa ja Petri Muhosta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuuston todenneen Rami Koskisen luottamustoimien päättyneen 17.10.2014. Tämän jälkeen puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi vaalin koulutuslautakunnan varajäsenen valinnasta ja sen jälkeen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenen valinnasta. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi suljetun lippuäänestyksen. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa vaalissa annettiin 27 ääntä ja äänet jakautuivat seuraavasti: Timo Mäntynen 23 ääntä Petri Muhonen 3 ääntä, 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi Timo Mäntysen tulleen valituksi Vesa Suikkasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi koulutuslautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Suoritetussa vaalissa annettiin 27 ääntä ja äänet jakautuivat seuraavasti: Maria Luoma-aho 22 ääntä Petri Muhonen 3 ääntä, 2 hylättyä.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 224 Puheenjohtaja totesi Maria Luoma-ahon tulleen valituksi Kimmo Rämän henkilökohtaiseksi varajäseneksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 225 Kunnanhallitus 286 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 50 09.12.2014 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 464/00.01.01/2014 Kunnanhallitus 01.12.2014 286 Kuntalakiin (325/2012) kesällä 2012 lisätyt säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta tulevat voimaan vuonna 2014. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään varmistumaan organisaation tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan laillisuudesta. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen on siten osa kunnan ja kuntakonsernin johtamista. Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiksi toimitetaan tämän esityslistan mukana Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986 va. kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto hyväksyy Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 50 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiksi toimitetaan tämän esityslistan mukana Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 226 kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että kunnanhallituksen ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten kunnanhallituksen ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Eriävä mielipide Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 227 Kunnanhallitus 287 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 51 09.12.2014 Hallintosäännön 26 :n muutos, Sisäinen valvonta ja riskienhallinta 175/00.01.01/2013 Kunnanhallitus 01.12.2014 287 Hallintosäännön 26 Riskien hallinta: "Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille." Kuntalakiin (325/2012) kesällä 2012 lisätyt säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta tulevat voimaan vuonna 2014. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään varmistumaan organisaation tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan laillisuudesta. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen on siten osa kunnan ja kuntakonsernin johtamista. Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Lisäksi hallintosääntöön tulee ottaa tarpeelliset määräykset lähinnä asiaa koskevasta toimivallasta ja tehtävien jaosta. Valtuustojen tulisi päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista mahdollisimman pian, jotta tarkemmat menettelytapaohjeet sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseksi, toimeenpanon valvomiseksi ja raportoimiseksi ehditään laatia niin, että ne voidaan toimeenpanna vuoden 2014 aikana. Kuntalain säännöksien tavoitteena on terävöittää kuntien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä ja siitä raportointia. Tästä syystä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tulisi perustua järjestelmälliseen ja dokumentoituun toimintatapaan. Kuntalain 50 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Hallintosääntöön tulisi sisällyttää lähinnä sisäiseen valvontaan ja riskien-hallintaan liittyvä tehtävien ja vastuun jako kunnan sisällä. uudeksi pykäläksi: 26 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta "Kunnan ja kuntakonsernin toiminnot on järjestettävä ja johtotehtävät hoidettava siten, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta sekä riskienhallinta.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 228 Sisäisellä valvonnalla on tarkoitus saada kohtuullinen varmuus asetettujen päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisesta. Riskienhallinta on osa kunnan strategista suunnittelua ja johtamista. Riskienhallinnan tarkoitus on osaltaan varmistaa kunnan strategioiden toteutuminen. Kunnanvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kunnanhallitus ohjeistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen, toimeenpanon ja seurannan sekä raportoinnin. Lautakunnat vastaavat oman toimialueensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä valvovat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia. Johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta sekä seurannasta toimialueillaan. Toimielinten vuosittaiseen toimintakertomukseen on sisällytettävä arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä." Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto muuttaa hallintosäännön 26 :n seuraavaksi: 26 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kunnan ja kuntakonsernin toiminnot on järjestettävä ja johtotehtävät hoidettava siten, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta sekä riskienhallinta. Sisäisellä valvonnalla on tarkoitus saada kohtuullinen varmuus asetettujen päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisesta. Riskienhallinta on osa kunnan strategista suunnittelua ja johtamista. Riskienhallinnan tarkoitus on osaltaan varmistaa kunnan strategioiden toteutuminen. Kunnanvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kunnanhallitus ohjeistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen, toimeenpanon ja seurannan sekä raportoinnin. Lautakunnat vastaavat oman toimialueensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä valvovat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 229 Johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta sekä seurannasta toimialueillaan. Toimielinten vuosittaiseen toimintakertomukseen on sisällytettävä arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 51 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto muuttaa hallintosäännön 26 :n seuraavaksi: 26 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kunnan ja kuntakonsernin toiminnot on järjestettävä ja johtotehtävät hoidettava siten, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta sekä riskienhallinta. Sisäisellä valvonnalla on tarkoitus saada kohtuullinen varmuus asetettujen päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisesta. Riskienhallinta on osa kunnan strategista suunnittelua ja johtamista. Riskienhallinnan tarkoitus on osaltaan varmistaa kunnan strategioiden toteutuminen. Kunnanvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kunnanhallitus ohjeistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen, toimeenpanon ja seurannan sekä raportoinnin. Lautakunnat vastaavat oman toimialueensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä valvovat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia. Johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta sekä seurannasta toimialueillaan. Toimielinten vuosittaiseen toimintakertomukseen on sisällytettävä arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 230 kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että kunnanhallituksen ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten kunnanhallituksen ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen muuttaa hallintosäännön 26 :n seuraavaksi: 26 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kunnan ja kuntakonsernin toiminnot on järjestettävä ja johtotehtävät hoidettava siten, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta sekä riskienhallinta. Sisäisellä valvonnalla on tarkoitus saada kohtuullinen varmuus asetettujen päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisesta. Riskienhallinta on osa kunnan strategista suunnittelua ja johtamista. Riskienhallinnan tarkoitus on osaltaan varmistaa kunnan strategioiden toteutuminen. Kunnanvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kunnanhallitus ohjeistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen, toimeenpanon ja seurannan sekä raportoinnin. Lautakunnat vastaavat oman toimialueensa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä valvovat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia. Johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta sekä seurannasta toimialueillaan. Toimielinten vuosittaiseen toimintakertomukseen on sisällytettävä arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Merkittiin, että Jari Holmström poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:18. Eriävä mielipide Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 231 Rakennuslautakunta 39 07.05.2014 Rakennuslautakunta 99 05.11.2014 Kunnanhallitus 274 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 52 09.12.2014 Nuorten ensiasunnon lainat, lisämääräraha ja myöntämisehtojen tarkistaminen 48/02.03.03/2013 Rakennuslautakunta 07.05.2014 39 V. 2014 talousarviossa on varattu nuorten ensiasuntolainojen myöntämiseen 20.000 euroa. Lainan myöntämisehtojen mukaan lainat myönnetään kaksi kertaa vuodessa: toukokuussa ja marraskuussa. Myöntämisehtojen kohdan 5. mukaan myönnettävän lainan määrä on rakennuslautakunnan harkinnan mukaan 4.000-7.000 euroa. Jos lainaa ei voida myöntää kaikille lainaehdot täyttäville hakijoille, tulee lainaa myönnettäessä erityisesti kiinnittää huomiota hakijoiden asunnontarpeeseen, tuloihin ja varallisuuteen. Nuorten ensiasuntolainojen hausta on tiedotettu kunnan ilmoitustaululla, Iitinseudussa ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kuntaan on 29.4.2014 mennessä tullut seuraavat ensiasuntolainahakemukset: Asunto-osakkeiden hankintaan: - Omakotitalon hankintaan: Timo Toivanen ja Ira Färlin, 7.000 euroa Tommi Aalto, 7.000 euroa Hakijat täyttävät lainan myöntämisehdot. Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää myöntää nuorten ensiasunnon lainaa seuraavasti: Omakotitalon hankintaan: - Timo Toivanen ja Ira Färlin, 7.000 euroa - Tommi Aalto, 7.000 euroa Laina voidaan nostaa, kun asunnon hankintaa koskeva kauppakirja on allekirjoitettu, vakuus on hyväksytty ja velkakirja on allekirjoitettu. Mikäli lainaa ei ole nostettu 1 vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, lainapäätös raukeaa.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 232 Lisäksi lainoissa noudatetaan muita, nuorten ensiasunnon lainaa koskevia lainaehtoja. Rakennuslautakunta: Rakennuslautakunta 5.11.2014 Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Nuorten ensiasunnon lainojen syyshausta on tiedotettu kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla internetissä Iitinseudussa. Kuntaan on 28.10.2014 tullut seuraavat ensiasuntolainahakemukset: Asunto-osakkeiden hankintaan: - Omakotitalon hankintaan: - Laurila Simo ja Puntti Minna, 7.000 euroa Omakotitalon rakentamiseen: - Punttila Juho ja Jokinen Sisko, 7.000 euroa Hakijat täyttävät lainan myöntämisehdot. Määrärahaa on käytettävissä 6.000 euroa. Lainan ehtojen mukaan on lainan määrä rakennuslautakunnan harkinnan mukaan 4.000 euroa - 7.000 euroa Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta toteaa, että määrärahaa on vain jäljellä 6.000 euroa ja anomusten yhteismäärä ylittää käytettävissä olevan määrärahan. Tämän vuoksi rakennuslautakunta päättää hakemusohjeista poiketen myöntää kummallekin hakijalle 3.000 euroa. Rakennuslautakunta: Kunnanhallitus 17.11.2014 274 Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti siten, että lisäksi haetaan lisämäärärahaa 8.000 euroa, josta jaettaisiin 4.000 euroa kummallekin hakijalle. Myöntämisehtojen 14 kohdan mukaan rakennuslautakunta myöntää talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa nuorten asuntolainat kahdesti vuodessa, touko- ja marraskuussa. Jos lainaa ei voida myöntää kaikille lainaehdot täyttäville hakijoille, tulee lainaa myönnettäessä erityisesti kiinnittää huomiota hakijoiden asunnontarpeeseen, tuloihin ja varallisuuteen. Myöntämisvaltuus on 20 000 euroa.
Iitin kunta Pöytäkirja 9/2014 233 Myöntämisehtoja tulisi tarkistaa siten, että lainoja myönnettäisiin vain kerran vuodessa, marraskuussa. Tällöin alkuvuodesta hakijat eivät olisi edullisemmassa asemassa kuin loppuvuoden hakijat. Jos rakennuslautakunta myöntää maksimäärän toukokuun hakijoille niin miten rakennuslautakunta ottaa huomioon myöntöämisehtojen 14 kohdan. Voimassa olevat ehdot oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää 8 000 euron lisävaltuuden nuorten ensiasuntojen lainoihin. Samalla kunnanhallitus esittää, valtuustolle, että myöntämisehtojen 14 kohta muutetaan seuraavaksi: 14. Rakennuslautakunta myöntää talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa nuorten asuntolainat marraskuussa. Jos lainaa ei voida myöntää kaikille lainaehdot täyttäville hakijoille, tulee lainaa myönnettäessä erityisesti kiinnittää huomiota hakijoiden asunnontarpeeseen, tuloihin ja varallisuuteen. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 52 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää 8 000 euron lisävaltuuden nuorten ensiasuntojen lainoihin. Samalla kunnanhallitus esittää, valtuustolle, että myöntämisehtojen 14. kohta muutetaan seuraavaksi: 14. Rakennuslautakunta myöntää talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa nuorten asuntolainat marraskuussa. Jos lainaa ei voida myöntää kaikille lainaehdot täyttäville hakijoille, tulee lainaa myönnettäessä erityisesti kiinnittää huomiota hakijoiden asunnontarpeeseen, tuloihin ja varallisuuteen.