KOKOUSKUTSU NRO 8/2012 Kunnanhallitus 18.4.2012 KOKOUSAIKA Maanantai 23.4.2012 klo 18.00-20.55 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 199 100 KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksikkö/rautavaaran terveysaseman sulkeminen heinäkuuksi 2012 2 203 1 101 Valtuutettujen aloitteet/keskustan valtuustoryhmän aloite 10.4.2012 kevyenliikenteenväylän rakentaminen kirkonkylältä Siikakoskelle 3 204 2-3 102 Valtuutettujen aloitteet/valtiokonttorilta saatujen vanhushuollon edistämiseen tarkoitettujen varojen käyttöä 4 207 4 103 Ympäristönsuojelumääräyksien hyväksyminen 5 210 5 104 Kunnan lausunto Kainuun ELY-keskukselle Talvivaaran kaivoksen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 6 213 105 Rautavaara-Savotta: Kunnan henkilökunnan palkitseminen/tp-2011 7 214 106 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston sulkeminen 2.7.-22.7.2012 ja vuosilomajärjestelyt vuonna 2012 8 215 107 Vuoden 2012 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 31.3.2012 9 216 108 Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän perussopimuksesta 10 218 109 Kotiavustajan työsuhteen muuttaminen lähihoitajan työsuhteeksi ja täyttölupa 1.6.2012 alkaen 11 220 110 Täyttölupa/sairaanhoitaja 12 222 111 Kirkonkylän urheilukenttien hoito kesällä 2012 13 223 112 Koulujen yhteisen erityisopettajan viran täyttöluvan myöntäminen 14 224 6 113 Rautavaara-Savotta: Työtä ja koulutusta Pohjois-Savossa -hanke/kunnan kiinnostus/hankkeen käynnistyminen 10.4.2012/Kunnan edustajien ja varaedustajien nimeäminen projektien ohjausryhmiin 15 227 7 114 Rautavaara-Savotta: Energiakaavan laatiminen Paljakan alueelle 16 230 8-9 115 Rautavaara-Savotta: Keyritynjoen melontareittisuunnitelman laatiminen 17 232 10-12 116 Neuvottelutuloksen 18.10.2011 hyväksyminen/kotiavustaja Terttu Haaran tehtäväkohtainen peruspalkka/terttu Haaran oikaisuvaatimus 20.2.2012/ Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle 30.4.2012 mennessä 18 237 117 Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen 19 239 118 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 20 245 119 Arto Hakkaraisen ja Rauha Partasen aloite seniorineuvonnan käynnistämiseksi Rautavaaran kunnassa PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 25.04.2012 klo 13.00-16.00 MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 18.04.2012. va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 8/2012 Sivu 198 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 23.4.2012 klo 18.00 20.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Arto Hakkarainen Eila Keinänen Mika Mustonen, poissa/varajäsen Eino Ovaskainen Rauha Partanen Rauni Pursiainen, poistui kokouksesta klo 20.00 :n 115 käsittelyn alkaessa Toivo Rissanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikko Korhonen, kv:n pj. Marjaleena Korhonen, kv:n 1. vpj. Veijo Oinonen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 100 119 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eila Keinänen ja Eino Ovaskainen sekä varalle Toivo Rissanen ja Arto Hakkarainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Arto Hakkarainen Unto Murto puheenjohtaja puheenjohtajana 115 pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 25.04.2012 KASTUS Eila Keinänen Eino Ovaskainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 25.04.2012 klo 13.00-16.00 va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
Kunnanhallitus 3.4.2012 197 Kunnanhallitus 23.4.2012 199 KYSTERI/KOILLIS-SAVON PALVELUYKSIKKÖ/RAUTAVAARAN TERVEYSASEMAN SULKEMINEN HEINÄKUUKSI 2012 Khall 99 KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikköön kuuluvan Rautavaaran terveysaseman avohoitopuoli suljettaisiin heinäkuuksi 2012. Lääkärien vastaanottotoimintaa ja poliklinikkahenkilökuntaa ei ole terveysasemalla heinäkuussa. Laboratorio on suljettu. Terveysaseman sulkeminen koskee myös hammashoitolan, terveydenhoitajan ja fysioterapian palveluita. Koillis-Savon palveluyksikön päivystys olisi tarkoitus hoitaa Juankoskella ympäri vuorokauden. Terveysaseman sulkemista ylilääkäri Esa Häkli perustelee työvoiman saatavuudella: - lääkäreitä ja sairaanhoitajia ei ole saatu sijaisiksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Asiasta käydyn keskustelun perusteella kunnanhallitus päättää, että: 1. Rautavaaran kunta ei hyväksy terveysaseman avohoitopuolen sulkemista heinäkuuksi 2012. 2. terveysaseman sulkeminen vaarantaa potilasturvallisuuden puitelain 5 :n kunnassa: Rautavaaran kunnassa on pitkät välimatkat ja harva-asutus, väestön ikärakenne jne. Tarkkoja kustannuksia terveysaseman sulkemiselle ei ole käytettävissä. 3. Rautavaaran kunnan kanta saatetaan KYSTERin toimitusjohtajan Mikko Korhosen, Koillis-Savon palveluyksikön ylilääkäri Esa Häklin ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin johtajan Risto Miettusen tietoon toimenpiteitä varten. Perustelut: - kunnanvaltuuston kokouksessa nro 5/19.12.2011 :ssä 43 hyväksymä Perusterveydenhuollon liikelaitoksen KYSTERIn Puitesuunnitelma 2012-2013; * lääkäripalvelujen osalta (puitesuunnitelma sivu 64) Rautavaaran kunta vetoaa 3.11.2011 kunnassa pidettyyn kuntalaistilaisuuteen. Tilaisuudessa luvattiin tuottaa Rautavaaran kunnalle lääkäripalvelut yhden ostopäivän lisäksi neljänä (4) päivänä viikossa KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksi-kön tuottamana/vs. apulaisylilääkäri Ritva Vitri - kunnanhallituksen kokouksessa nro 19/7.12.2011 :ssä 282 hyväksymään KYSTERIn perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon Palvelusopimukseen 2012. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 3.4.2012 197 Kunnanhallitus 23.4.2012 200 Khall 100 Koillis-Savon palveluyksikön/rautavaaran terveysaseman sulkemisesta heinäkuuksi 2012 järjestettiin neuvottelu tiistaina 10.4.2012 klo 8.15-9.40. Osallistujat: Rautavaaran kunta: - Mikko Korhonen, kunnanvaltuuston pj ja tilaajatoimikunnan varajäsen - Veijo Oinonen, kunnanvaltuuston 2. vpj - Mika Mustonen, kunnanhallituksen 2. vpj ja tilaajatoimikunnan jäsen - Toivo Rissanen, kunnanhallituksen jäsen ja valtuutettu - Eero Kukkonen, perusturvalautakunnan pj ja Pohjois-Savon shp:n valtuuston jäsen sekä valtuutettu - Unto Murto, kunnanjohtaja ja KYSTERIn johtokunta/koillis-savon palveluyksikkö - Helvi Mustonen, perusturvajohtaja KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksikkö: - Esa Häkli, ylilääkäri Ylilääkäri Esa Häkli antoi Koillis-Savon palveluyksikön ja Rautavaaran terveysaseman osalta tilannekatsauksen: - työvoiman saatavuuden ongelma: lääkäritilanne on koko maassa huono - kolme (3) lääkärinvirkaa on auki Kaavi, Rautavaara ja Vesanto, mutta hakemuksia ei yhtään - Kuopion yliopiston lääketieteellisestä tiedekunnasta ei ole saatu lääketieteen opiskelijoita - kysytty Attendo Oy:ltä ostopalvelulääkäreitä: ei ole tällä hetkellä - lääkäreitä ja sairaanhoitajia ei ole saatu sijaisiksi Rautavaaran terveysasemalle - kesäajan järjestelyssä lähdetty siitä, että päivystämättömät (ilta- ja yöpäivystykset) poliklinikat suljetaan heinäkuussa - toimintaa kohdistetaan kiireelliseen ja päivystykselliseen toimintaan: ympärivuorokautinen päivystys Juankosken terveysasemalle: niukat voimavarat on keskitettävä yhteen paikkaan - Rautavaaran terveysasemalla ei ole heinäkuussa lääkäreiden vastaanottotoimintaa ja laboratorio on suljettu, sulkeminen koskee myös hammashoitolan, terveydenhoitajan ja fysioterapian palveluita - Kaavin terveysasema suljetaan heinäkuuksi 2012 Keskustelussa Rautavaaran kunnan edustajat totesivat asiasta seuraavaa: - kunnassa ei ole aikaisempaa kokemusta kesäsuluista - onko selvitetty eläkkeellä olevien lääkärien ja sairaanhoitajien rekrytointia? - kesän 2012 toimintaa on käsitelty KYSTERIn Johtokunnan kokouksessa nro 2/14.3. 2012 :ssä 23 ja Tilaajatoimikunnan kokouksessa nro 1/12.3.2012 :ssä 5 toimitusjohtaja Mikko Korhosen katsauksissa, mitään johtokunnan virallista päätöstä kesäsuluista ei ole - Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/19.12.2012 :ssä 43 Perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIn puitesuunnitelman, muilta osin paitsi: * lääkäripalvelujen osalta (puitesuunnitelma sivu 64) Rautavaaran kunta vetoaa 3.11.2011 kunnassa pidettyyn kuntalaistilaisuuteen (vs. apulaisylilääkäri Ritva Vitri). Tilaisuudessa luvattiin tuottaa Rautavaaran kunnalle lääkäripalvelut yhden ostopäivän lisäksi neljänä (4) päivänä viikossa KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksikön tuottamana
Kunnanhallitus 23.4.2012 201 - luvatut palvelut ja sopimukset on pidettävä: Puitesuunnitelma on palveluiden kivijalka: * Rautavaaran puitelain 5 :n mukainen status on kirjattu KYSTERIn Puitesuunnitelman sivulle 6. Rautavaaran kunta ainoa Pohjois-Savon kunta, jolla on pitkien välimatkojen ja harvaan asutun kunnan status - Rautavaaralta pitkä ja huonokuntoinen soratiepätkä välillä Kari-Säyneinen Juankosken terveysasemalle, julkista liikennettä ei ole - potilasturvallisuus ei saa missään muodossa vaarantua: mareva-kokeet, lääkereseptien uusimiset, haavakontrollit hoidettava - yhteistyö kunnan kotisairaanhoidon kanssa tärkeä: KYSTERIn palvelusopimuksen mukaan se tuottaa vastaavan lääkärin palvelut (Rautavaaran kunnanhallitus hyväksyi sopimuksen 7.12.2012 282; sopimus voimaan 1.1.2012 alkaen) - kunta on valmis omalta osaltaan panostamaan ostopalvelulääkäreihin - lomakauden supistettu toiminta eli mikä on toiminnan taso Rautavaaralla on käsiteltävä johtokunnan kokouksessa: selkeä päätös asiasta mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. Neuvottelun tulos ja jatkotoimenpiteistä sopiminen: Jatkotoimenpiteinä osapuolet päättivät yksimielisesti esittää, että KYSTERIn johtokunta ottaa Rautavaaran terveysaseman kesäaikaisen toiminnan tason päätöskäsittelyyn. Terveysasemalla lääkäripalvelut järjestettävä heinäkuussa 2012 vähintään kahtena (2) päivänä viikossa: mareva-kokeet, kotihoidon asiakkaat, lääkereseptit, haavakontrollit, neuvola-asiat hoidetaan. Kotihoidon piirissä olevien asiakkaiden potilasturvallisuus ei saa vaarantua missään muodossa. Kesäajan toiminnasta esitettävä selkeät kustannuslaskelmat, jos palvelutasoa lasketaan tai nostetaan heinäkuussa 2012 Rautavaaran terveysasemalla. KYSTERIn johtokunta kokoontuu keskiviikkona 18.4.2012 klo 8.00 käsittelemään kesäajan toimintaa. Rautavaaran kunnan linjaus on selvä kuin pläkki. Asiaa käsitellään johtokunnan kokouksen jälkeen vielä tarvittaessa Rautavaaran kunnanhallituksessa 23.4.2012 (sopimusjuridiikka, PuiteL 5 jne). Esityslistan liitteet: - Neuvottelumuistio 10.4.2012, liite numerotta - KYSTERIn johtokunnan päätös 18.4.2012 43/Kesäajan toiminta, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi, että KYSTERIn johtokunta kokoontui keskiviikkona 18.4.2012 klo 8.00 alkaen käsittelemään kesäajan toimintaa. 2. muilta osin esittelijän/kunnanjohtajan perusteltu päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä esitti kokouksessa päätösehdotuksen: Merkitään tietoon saatetuksi KYSTERIn johtokunnan päätös 18.4.2010 42: Johtokunta päätti KYSTERIn kesäajan rajoitetusta toiminnasta toiminnan supistamisesta
Kunnanhallitus 23.4.2012 202 aiemmin johtokunnassa ja tilaajatoimikunnassa olleiden linjausten mukaisesti. Vuoden 2013 kesän osalta päätös tehdään vuoden 2012 kokemusten perusteella vuoden 2013 talousarvioprosessin yhteydessä. Ns. suljetuilla vastaanotoilla lääkäri käy viikoittain tarkoituksenmukaisuus huomioiden siten, että turvataan mm. kodinhoidon toiminta, osastojen ja palveluasumisyksiköiden toiminta. Rautavaaran kunnan ja Kaavin kunnan kannanotot liitettiin KYSTERIn johtokunnan 18.4.2012 pöytäkirjaan :n 42 käsittelyaineistoon. Paikallislehtiä informoidaan päätöksestä välittömästi. Toimitusjohtaja Mikko Korhonen hoitaa tiedottamisen. Tarkempi terveysaseman suunnittelu kesän 2012 toiminnasta tehdään palveluyksiköittäin käytyjen neuvottelujen jälkeen. Koillis-Savon palveluyksikön neuvottelu pidetään maanantaina 14.5.2012 klo 8.00, Rautavaaran laajakaistakunnan kunnantalolla ylilääkäri Esa Häklin johdolla. Kun suunnitelmat ovat valmiit niistä tiedotetaan kuntalaisille KYSTERIn kotisivuilla, Rautavaaran kunnan kotisivuilla, paikallislehti Pitäjäläisessä ja Rautavaara päivien julkaisussa nro 2/2012 Pihkassa Kotiseutuun. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 10.4.2012 24 Kunnanhallitus 23.4.2012 203 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/KESKUSTAN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE 10.4.2012 KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄN RAKENTAMINEN KIRKOKYLÄLTÄ SIIKAKOSKELLE Kvalt 9 10.4.2012 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Keskustan Rautavaaran valtuustoryhmän aloite kevyen liikenteenväylän rakentamisesta kirkonkylältä Siikakoskelle Valtuustoaloitteessa keskustan valtuustoryhmä esitetään kevyen liikenteenväylän rakentamista maantien yhteyteen kirkonkylältä Siikakoskelle asti. Tämä kevyen liikenneväylä palvelisi niin pyörällä liikkuvia lapsiperheitä, lenkkeileviä kuntoilijoita, kuin jalan tai potkurilla liikkuvaa vanhusväestöä. Samalla harrastaja-teatterille saataisiin turvallinen liikenneväylä. Ulkoilu- ja liikuntamahdollisuuksien parantaminen vaikuttaa ennaltaehkäisevästi kansanterveyteen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 3. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Khall 101 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 23.4.2012 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 10.4.2012, liite 1 Kunnanhallitus päättää antaa keskustan valtuustoryhmän 10.4.2012 tekemän valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi Rautavaaran laajakaistakunnan vuoden 2013 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan vuosille 2014-2015. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 10.4.2012 24 Kunnanhallitus 23.4.2012 204 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/VALTIOKONTTORILTA SAATUJEN VANHUSHUOLLON EDISTÄMISEEN TARKOITETTUJEN VAROJEN KÄYTTÖÄ Kvalt 9 10.4.2012 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 2. Valtuustoaloite koskien valtiokonttorilta saatujen vanhushuollon edistämiseen tarkoitettujen varojen käytöstä 10 valtuutettua esittää jättämässään valtuustoaloitteessa, että Rautavaaran kuntaan valtionkonttorilta saatuja varoja vanhustenhuollon edistämiseen yli 200.000 euroa. Nämä varat koostuvat eri henkilöiden perintövaroista useammalta vuodelta. Varojen kohdentamista ja käytöstä aloitteen tekijät esittävät: - varojen käytöstä vastaa perusturvalautakunta - varat käytetään vanhusten virkistäytymiseen ja kaikenlaisen hyvinvoinnin edistämiseen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 4. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Khall 102 Vanhushuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennusta on 23.4.2012 käsitelty useasti mm.: - tarkastuslautakunta 29.2.2012 15 sivu 17 - kunnanhallitus nro 3/12.3.2012 72 sivut 184-185 - kunnanhallitus nro 7/03.04.201 93 sivu 185 Vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 10.11.2011 67 pyytää tilintarkastajaa (KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy) selvittämään, onko valtionkonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saadut varat kohdennettu valtionkonttorin päätösten mukaisesti.
Kunnanhallitus 23.4.2012 205 Selvityspyyntö koski kuutta (6) Valtionkonttorin päätöstä vuosilta 1995-2008: - 24.4.1995/313/90/94-18.5.2000/180/90/1999-4.10.2002/255/90/2001-19.9.2007/458/90/2006-27.2.2008/106/90/2007-22.12.2008/199/90/2008. Tarkastuslautakunnan raportissa nro 1/12.12.2011 on esitetty kunnanhallitukselle selvät johtopäätökset kaikista kuudesta (6) Valtionkonttorin päätöksistä vv. 1995-2008. Vastaanotettujen rahavarojen määrät esitetään raportissa sekä markkoina että euroina. Johtopäätöksissä todetaan kunnanhallitukselle mm. seuraavaa: - kunnanhallituksen päätökset perinnön vastaanottamisesta puuttuvat - kunnanhallituksen delegointipäätökset puuttuvat: silloinen sosiaali- ja terveyslautakunta, nykyisin perusturvalautakunta - kunnanhallituksen päätökset käyttämättömän varallisuuden siirrosta vanhustenhuollon edistämiseen: kunnan omasta pääomasta toimeksiantojen pääomiin - kunnan hallintosäännön, kirjanpitolautakunnan yleisohjeet ja päätökset, kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnot sekä Suomen Kuntaliiton tilikarttamallin ohjeistus tulee kunnan taseessa huomioida - kunnan tulee ennen vuoden 2011 tilinpäätöksen laadintaa selvittää mahdollisesti käyttämättä olevien erityiskatteellisten varojen pääomat ja siirtää tämä osuus kunnan omasta pääomasta ryhmään Toimeksiantojen pääomat. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kokouksessa nro 3/12.3.2012 :ssä 72: 1. ottaa vastaan Valtionkonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saadut kaikki varat ja näin saatu omaisuus käytetään kunnan vanhustenhuollon edistämiseen. Mikäli näin ei ole kunnassa aikaisemmin päätetty. 2. vahvistaa, että vanhustenhuollon edistämiseen on tällä hetkellä käyttämättömiä pääomia. Pääoman suuruus on 191.782,51 euroa, josta vähennetään ilmoituslasku. 3. siirtää vielä käyttämättä olevat pääomat vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta Toimeksiantojen pääomiin. Asiasta informoidaan vielä tilinpäätöksen liitetiedoissa. 4. oikaista vertailuvuoden tiedot taseen osalta Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimassa olevan kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimista koskevan yleisohjeen mukaisesti (14.12.2010, sivu 6). 5. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja tarkastuslautakunnan kaikki jäsenet sekä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ssa vastuullinen tilintarkastaja JHTT Paula Hellen-Toivanen ja tilintarkastaja JHTT, KHT Jukka Malkki.
Kunnanhallitus 23.4.2012 206 Esityslistan liitteet: - valtuustoaloite 10.4.2012, liite 2 - ptk:n ote/kunnanhallitus nro 7/03.04.2012 9/sisältäen tarkastuslautakunnan kirjeen 29.2.2012 ja tarkastuslautakunnan raportin nro 1/12.12.2011 ja Vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennus, liite 3 Kunnanhallitus päättää todeta valtuustoaloitteen tekijöille, että: 1. kunnanhallitus on kokouksessa nro 7/3.4.2012 :ssä 93 päättänyt yksimielisesti siirtää vanhustenhuollon edistämiseen käyttämättä olevat pääomat (204.774,63 ) vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta Toimeksiantojen pääomiin liitteen 3 mukaisesti. 2. kunnanhallitus päättää aina varojen käytöstä valtiokonttorin esittämin ehdoin. Perusturvalautakunta valmistelee vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksen. Valmistelussa keskeinen asiakirja on kunnanvaltuuston kokouksessa 22.6.2010 :ssä 15 hyväksymä Rautavaaran kunnan Ikääntymispoliittisen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma vuoteen 2015. 3. kunnanhallitus on kokouksessa nro 3/12.3.2012 :ssä 72 päättänyt yksimielisesti informoida asiasta vielä tilinpäätöksen liitetiedoissa. Oikaista vertailuvuoden tiedot taseen osalta Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimassa olevan kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimista koskevan yleisohjeen mukaisesti (14.12.2010, sivu 6). 4. kunnanhallitus on kokouksessa nro 7/3.4.2012 :ssä 94 päättänyt yksimielisesti: - esittää valtuustolle, että kunnan v. 2011 tilikauden ylijäämä 842.482 :a kirjataan taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli-ja/ali-jäämätilille. - allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi (KuntaL 68). - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. - oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tarvittavat korjaukset tilinpäätökseen ennen valtuustokäsittelyä Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisen mukaisesti. - esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2025-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa PARAS-lainsäädännön ja vielä tekeillä olevan kunta- ja palvelurakenteen, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain, valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja kuntalain kokonaisuudistuksen aikana kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä johtamisjärjestelmien osalta (luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät). 5. näin ollen 10.4.2012 tehty valtuustoaloite on kaikilta osiltaan loppuunkäsitelty. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti
Tekninen lautakunta 21.9.2010 73 Tekninen lautakunta 29.11.2010 108 Kunnanhallitus 17.1.2011 4 Tekninen lautakunta 1.11.2011 80 Tekninen lautakunta 15.3.2012 21 Kunnanhallitus 23.4.2012 207 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSIEN HYVÄKSYMINEN Tekn. ltk 47. 21.9.2010 Valmistelija ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen. Rautavaaran kunta on päättänyt lähteä valmistelemaan ympäristönsuojelumääräyksiä yhteistyössä Ylä-Savon ja Koillis-Savon kuntien kanssa. Ympäristönsuojelumääräysten osallistumis- ja arviontisuunninitelma on ollut nähtävillä 2009 ja siitä on kuulutettu myös Pitäjäläinenlehdessä. Ympäristönsuojelumääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä Ylä-Savon ja Koillis-Savon kuntien ympäristöviranhaltijoiden kanssa (viranhaltijatyöryhmä).lisäksi kuntaan on perustettu oma työryhmä (kuntaryhmä), johon ovat kuuluneet eri hallintokuntien edustajat sekä keskeisimmät yhteistyötahot. Viranhaltijatyöryhmä on selvittänyt ympäristönsuojelumääräysten perusteet ja valmistellut määräysluonnoksen, joka on viety kuntaryhmään käsiteltäväksi kaikissa valmistelussa mukana olevissa kunnissa. Tavoitteena on ollut saada määräyksistä mahdollisimman yhdenmukaiset. Kuntatyöryhmä on käynyt läpi viranhaltijatyöryhmän esityksen ja tehnyt siihen Rautavaaraa koskevat täydennykset. Työryhmä on pyytänyt luonnoksesta lausunnot ja käynyt ne läpi. Työryhmä on esittänyt luonnoksen tekniselle lautakunnalle jatkokäsittelyä varten. Rautavaaran kunnan ympäristönsuojelumääräykset liitteenä nro 1. Ympäristötarkastajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Rautavaaran kunnan ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi kuntatyöryhmän laatiman luonnoksen ja asettaa ne julkisesti nähtäväksi 27.9.2010-25.10.2010 väliseksi ajaksi. Lisäksi määräykset lähetetään ely-keskukselle mahdollista lausuntoa varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 61 Rautavaaran kunnan tekninen lautakunta on hyväksynyt kokoukses- 29.11.2010 saan 21.9.2010 kunnan ympäristönsuojelumääräykset ja asettanut ne yleisesti nähtäväksi. Määräyksistä ei ole jätetty yhtään huomautusta. Ely-keskus on antanut lausuntonsa, jossa on huomautettu parista teknisestä asiasta.
Tekninen lautakunta 21.9.2010 Tekninen lautakunta 29.11.2010 109 Kunnanhallitus 17.1.2011 5 Tekninen lautakunta 1.11.2011 81 Tekninen lautakunta 15.3.2012 22 Kunnanhallitus 23.4.2012 208 Tekniset korjaukset on tehty määräyksiin seuraavasti: 1. Määräysten 3 on lisätty ympäristönsuojelulain 65 :n mukainen rajoitus, joka on tullut voimaan 1.6.2010. 2. Tekstissä käytetään nimeä Ely-keskus alueellisen Ely-keskuksen sijaan. 3. Lisäksi on korjattu kirjoitusvirhe pykälään 24 ja 25. Lisäksi Ely-keskus pitää pohjavesialueella tapahtuvan toiminnan rajoittamista tiukkana määräyksenä kohdassa 9.3. Lausunto on pöytäkirjan liitteenä numerotta. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteenä olevien teknisesti korjattujen ympäristönsuojelumääräysten hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 3 Ympäristönsuojelumääräykset on esityslistan liitteenä nro 1. 17.1.2011 Tkj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ympäristönsuojelumääräykset liitteen nro 1 mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 50. Ympäristönsuojelumääräyksiin on tehty muutokset, jotka ovat aiheutu- 1.11.2011 neet jätevesiasetuksen muutoksesta. Työryhmä on käynyt läpi määräyksiin tehdyt muutokset. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ympäristönsuojelumääräyksiin tehdyt muutokset ja asettaa ne nähtäville 14.11.2011-16.12.2011 väliseksi ajaksi. Tekninen lautakunta pyytää määräyksistä tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 21.9.2010 Tekninen lautakunta 29.11.2010 109 Kunnanhallitus 17.1.2011 5 Tekninen lautakunta 1.11.2011 81 Tekninen lautakunta 15.3.2012 23 Kunnanhallitus 23.4.2012 209 Tekn. ltk 18. Ympäristönsuojelumääräykset ovat olleet nähtävillä eikä niistä ole 15.3.2012 tullut yhtään muistutusta tai huomautusta. Lausunnon antoivat Rautavaaran MTK ja ympäristöterveydenhuolto. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lausunnot eivät aiheuta muutoksia annettuihin määräyksiin. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaiset ympäristönsuojelumääräykset ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle niiden hyväksymistä. Tekninen lautakunta esittää, että määräykset tulisivat voimaan 1.7.2012 alkaen. Lisätietoja ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 103 Ympäristönsuojelumääräyksiin tehdyt muutokset ovat aiheutuneet 23.4.2012 jätevesiasetuksen muutoksesta. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen, puh. 044-748 2398 ja sp: pirkko.nevalainen@rautavaara.fi ja kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Ympäristönsuojelumääräykset, liite 4 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto: hyväksyy 1. hyväksyy Rautavaaran kunnan ympäristönsuojelumääräykset liitteen 4 mukaisesti. 2. määrää voimaantulopäiväksi 1.7.2012 alkaen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.4.2012 210 KUNNAN LAUSUNTO KAINUUN ELY-KESKUKSELLE TALVIVAARAN KAIVOKSEN LAAJENNUKSEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA Khall 104 Kainuun ely-keskus on pyytänyt lausuntoa arviointiohjelmasta, joka 23.4.2012 koskee Talvivaaran kaivoksen ympäristövaikutusten arviointia. Lausunto on pyydetty toimittamaan 27.4.2012 mennessä Kainuun elykeskuksen kirjaamoon os. PL 115, 87101 Kajaani sekä sähköpostilla osoitteeseen Sari.Myllyoja@ely-keskus.fi. Talvivaara Sotkamo Oy:n kaivoksen laajennushankkeen arviointimenettely on käynnistynyt. Hankkeesta vastaava Talvivaara Sotkamo Oy on jättänyt Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle YVAohjelman, jonka yhteysviranomainen eli Kainuun ELY-keskus kuuluttaa. Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltavat hankkeen vaihtoehdot ovat: Vaihtoehto VE 0: Nykyisen ympäristöluvan mukainen toiminta. Nikkeliä tuotetaan nykyisen luvan mukaisesti 30 000 tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Myös sinkin, kuparin ja koboltin tuotemäärät ovat nykyisen luvan mukaisia. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehtoon sisältyvät luvitusvaiheessa olevat uraanin ja mangaanin talteenotto. Vaihtoehto VE 0+: Nikkeliä tuotetaan nykyisillä laitteilla ja nykyistä prosessia kehittämällä 50 000 tonnia vuodessa nikkelisulfidina, joka viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Uraanin vuosituotantomääri ei kasva vaihtoehtoon VE 0 verrattuna. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja myöhemmin myös Kolmisopen alueella. Vaihtoehto VE 1A: Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan 65 000 tonnia vuodessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 1B: Tuotantokapasiteetin laajennus ja osittainen oma nikkelin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan 65 000 tonnia vuodessa, josta 25 000 tonnia vuodessa jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi ja 40 000 tonnia vuodessa viedään jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Vaihtoehto VE 2A: Tuotantokapasiteetin laajennus. Nikkeliä tuotetaan 100 000 tonnia vuodessa sakkamuotoisena nikkelisulfidina, joka viedään kokonaisuudessaan jatkojalostettavaksi asiakkaalle. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla.
Kunnanhallitus 23.4.2012 211 Vaihtoehto VE 2B: Tuotantokapasiteetin laajennus ja nikkelin ja koboltin jatkojalostus. Nikkeliä tuotetaan 100 000 tonnia vuodessa ja koko määrä jalostetaan Talvivaarassa metalliseksi nikkeliksi. Sinkin, kuparin, koboltin, uraanin ja mangaanin tuotemäärät kasvavat samassa suhteessa. Louhintaa tehdään Kuusilammen ja Kolmisopen alueilla. Lisäksi tarkastellaan kaivostoimintaan liittyvinä toimintoina erikseen neljää toisistaan riippumatonta erillistä hanketta, jotka voidaan toteuttaa minkä tahansa tuotannon laajennusvaihtoehdon yhteydessä ja myös kaivoksen nykyisten lupien mukaisen toiminnan jatkuessa. Liittyvä toiminto H: Rikkihappotuotanto raaka-aineena metallinerotustuotannon sinkkisulfidi, muualta hankittava pyriitti tai muualta hankittava alkuainerikki. Liittyvä toiminto V: Kolmisopen louhintaa varten tehtävät vesistöjärjestelyt Kolmisoppijärven ja Tuhkajoen osalta. Liittyvä toiminto E: Osittainen energiantuotanto tuulivoimalla vaihtoehtoisilla alueilla kaivosalueen ympäristössä. Liittyvä toiminto S: Sähköntarpeen ja toimitusten häiriöttömyyden turvaamiseksi uuden 110 kv voimalinjan rakentaminen nykyiseen käytävään. Aineisto on luettavissa netissä osoitteessa www.ely-keskus.fi >elykeskuskset > Kainuun ely > ympäristönsuojelu > ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA> vireillä olevat YVA hankkeet >luonnonvarojen otto ja käsittely. Arviointiohjelma on 5.3. 27.4.2012 arviointimenettelyn aikana yleisön nähtävänä Rautavaaran kunnantalolla. Lisätietoja hankkeesta antaa Ramboll Finland Oy:stä projektipäällikkö, DI Riikka Tammivuori puh. 040 763 7090, etunimi.sukunimi@ramboll.fi Lisätietoja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä antaa ylitarkastaja Sari Myllyoja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta, puh. 0400 690 097, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen, puh. 044-748 2398 ja sp: pirkko.nevalainen@rautavaara.fi ja kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Talvivaaran kaivoksen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointiohjelman kaikki asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Kunnanhallitus 23.4.2012 212 Esityslistan liite: - Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 29.2.2012, liite 5 Kunnanhallitus esittää Kainuun ely-keskukselle Rautavaaran kunnan lausuntona seuraavaa: 1. Talvivaaran kaivoksen vesistövaikutukset ovat tulleet esille laajasti Vuoksen vesistöalueella. Tällä hetkellä noin puolet ylijäämävesistä johdetaan Vuoksen vesistöalueelle. Vesistövaikutuksia on havaittu talven 2011-12 aikana tehdyissä tutkimuksissa aina Nilsiän reitin Lastukoskella asti. Matkaa kaivokselle on yli sata kilometriä. 2. arviointiohjelmassa on käsitelty toiminnan prosesseja ja eri vaihtoehtoja laajasti. Epäselväksi kuitenkin jää prosessissa poistuvien ylijäämävesien määrä ja laatu. Käytettävän veden määrä kasvaa huomattavasti toiminnan laajetessa. Kasvu nykyisin käytettävästä 3,5 milj.m3/a mahdollisesti tulevaan yli 11 milj.m3/a käyttöön on huomattava. Ohjelmassa ei ole pystytty kuin arvioimaan ylijäämävesien määrää. 3. koska ylijäämävesien määrä kasvaa, kasvaa todennäköisesti myös sen mukana tulevien haitta-aineiden määrä. Ylijäämävesien osalta ei ole esitetty tarkempaa puhdistusmenetelmää kuin erilaiset altaat ja kierrätykset prosessissa. Ylijäämävedet tulee puhdistaa ja alueelle on tämän vuoksi rakennettava jätevesien käsittelylaitos. 4. koska vesistövaikutus on suurin kaivoksen vaikuttava tekijä Vuoksen vesistöalueella, tulee ylijäämävesien määrä ja laatu arvioida ehdottomasti tarkemmin ennen ympäristölupaprosessia ja toiminnan laajentamista. 5. lisäksi tulee havainnollisilla karttakuvilla selvittää ylijäämävesien laskukohdat, reitit ja vaikutukset. Nyt selostuksessa olevat kartat ovat erittäin pieniä ja vaikealukuisia. Kartoissa tulisi olla selvästi esim. vesistöalueen rajat. 6. vesistötarkkailua tulee laajentaa Vuoksen vesistöalueella. Samoin tulee laajentaa muuta vesiekologiaan kuuluvaa seurantaa. Vuoksen vesistöalueella on tiedotettava saaduista tarkkailutuloksista säännöllisesti sekä asukkaita, että paikallisia ympäristöviranomaisia. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.4.2011 213 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNNAN HENKILÖKUNNAN PALKITSEMINEN/TP-2011 Khall 105 Rautavaaran kunnan tilinpäätöstä vuodelta 2011 voidaan pitää hyvänä. Tilinpäätös osoittaa 842.482 euron ylijäämää. Kunnan taseen vahvistuminen on viime vuosien myönteisempiä asioita. Taseen kumulatiivisen ylijäämän suuruus on 3.725.051 euroa. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat seikat : - toimintatuottojen kertymä ylittyi 515.951 euroa - toimintamenot alittuivat 744.522 euroa - rahoitustoimen arvioitua parempi tulos 65.817 euroa. Henkilökunta on antanut oman panoksensa talouden tasapainotuksesta ja PARAS-hankkeen vaatimissa uudistuksissa: Kysterin perusterveydenhuollon liikelaitoksen perustaminen 1.1.2012 alkaen, Pro Economica taloushallinnon ohjelmiin siirtyminen, elaskutus jne. Rautavaaran laajakaistakunnan henkilökunta on työskennellyt hyvin vuonna 2011. Palvelujen laatu on ollut hyvää ja kustannukset ovat jääneet selvästi alle budjetin. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. järjestää Rautavaaran kunnan henkilökunnalle virkistyspäivän Monitoimihallilla henkilökunnan terveyden ja työkyvyn edistämiseen. Päivänä pidetään Elämysmusiikkikonsertti. Esiintyjät Arja Koriseva, laulu ja Jouni Somero, piano. He ovat tehneet yhteistyötä 18 vuotta monenlaisilla ohjelmistoilla lukuisissa konserteissa Suomen lisäksi myös ulkomailla. Konsertin ohjelma Me kaksi vain elokuva-, viihde- ja musikaalisävelmiä. 2. RAUTAVAARA-SAVOTTA: Elämysmusiikkikonsertti pidetään sunnuntaina 17.6.2012 klo 13.00 alkaen. 3. kunnan palveluksessa olevalle henkilölle, joka ei työesteen takia pääse Elämysmusiikkikonserttiin sunnuntaina 17.6.2012 klo 13.00 alkaen kuntatyönantaja kustantaa konsertin muualta esim. Kuopion Musiikkikeskuksessa. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja ja Rautavaaran laajakaistakunnan Yhteistyökomitea Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.4.2012 214 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNNANVIRASTON SULKEMINEN 2.7.-22.7.2012 JA VUOSI- LOMAJÄRJESTELYT VUONNA 2012 Khall 106 Kunnanviraston sulkeminen loma-aikana helpottaa kunnan henkilökunnan vuosilomien järjestelyjä. Myös valtionhallinnon, kuntien ja muiden kunnan yhteistyötahojen lomat painottuvat pääsääntöisesti heinäkuulle. Kunnanviraston lomia on keskitetty heinäkuulle viraston ollessa suljettuna ja tarvittaessa on järjestetty päivystys päivystystä vaativiin kohteisiin. Henkilökunta esittää, että virasto pidettäisiin suljettuna myös tänä kesänä kolme viikkoa ja helatorstain jälkeisenä perjantaina 18.5.2012. Suorat numerot mahdollistavat asioiden hoidon puhelimella vaihteen ollessa suljettuna. Lisäksi on käytössä nopeat laajakaistayhteydet/ sähköpostit. Rautavaara-päivien ajan 29.6.2012.-1.7.2012 kunnan kaikki palvelut toimivat normaalisti. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että: 1. Rautavaaran kunnanvirasto ja kunnanviraston vaihde pidetään suljettuna ajalla 02.7. 22.7.2012 ja maanantaina 30.4.2012 ja helatorstain jälkeisenä perjantaina 18.5.2012. Henkilöstön vuosilomat keskitetään ko. ajankohtiin. 2. kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) tehtävän suunnitella kunnan toimintojen sulkemisen siten, että arkielämän välttämättömät palvelut järjestetään kiinniolon aikana. Toteuttamisvastuu: - kj, jory ja hakut/esimiehet Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.4.2012 215 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA 1.1.-31.3.2012 Khall 107 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/19.12.2010 :ssä 40 Rautavaaran kunnan talousarvion 2012 ja Taloussuunnitelman vuosille 2013-2014. Vuoden 2011 tulos +17.320. TASU:n tuloslaskelma ennakoi tilikauden tulokseksi vuonna 2013 +113.306 ja vuonna 2014 +222.718. Nämä ovat duurivoittoisia arvauksia, mutta kunnan talous tulee pysyt-tää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehit-tämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelu-tuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.-31.3.2012 käsittää käyttötalouden ja investoinnit sekä tulos- ja rahoituslaskelmat. Tasaisella taulukolla toteutuman tulisi olla 25,0 %. Tilikauden vuosikate osoittaa + 421.940,89 (Huom! arvio, ei poistoja). Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot (kurssi ok) ja Toimintakulut (kurssi ok) sekätoimintakate eli Käyttötalouden netto (kurssi ok) - Verotulot (kurssi ok, tulovero% 20,00) ja Valtionosuudet (kurssi ok) - Investointien toteutuminen (netto ok. Huom! Kantatien 87 Pappilanmäen kevyen liikenteen väylään varattu määräraha 120.000 euroa siirtyy vuodelle 2013 ja Pappilanmäen jätevesilinja 200.000 euroa siirtyy vuodelle 2013. Asia neuvoteltu Pohjois-Savon ely-keskuksen kanssa 7.2.2012 klo 10.15-11.30. Ely osallistuu väylän rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin 1/3 osuudella. Rakentamistyö aloitetaan v.2013). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - TA-2012 toteutuminen ajalta 1.1.2012-31.3.2012: käyttötalous ja investoinnit ja tulos -ja rahoituslaskelmat, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. käsitellä vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.-31.3.2012. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2012 talousarviosta Rullaava budjetti ja talouden vakaana pitäminen. 3. antaa vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2012-31.3.2012 valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory ja Hakut Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 18.4.2012 52 Kunnanhallitus 23.4.2012 216 LAUSUNTO VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSESTA Perusturvaltk 31 Vaaliajan kuntayhtymän hallitus pyytää lausuntoa 1.1.2000 voimaan tulleesta Vaaliajan kuntayhtymän perussopimuksesta, koska sopimusteksti ei kaikilta osin vastaa nykyistä tilannetta. Kuntayhtymän hallitus on käsitellyt sopimustekstiä kokouksessaan 24.8.2011/ 82. Sopimusluonnoksessa (liite 1) muutettavaksi esitetyt kohdat on kursivoitu ja tummennettu sekä pois jätettävä teksti yliviivattu. Perusturvajohtaja on ollut asiassa puhelimitse yhteydessä 28.3.2012 talousjohtaja Jorma Kovalaisen kanssa. Valmistelija: perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206. Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle Vaalijalan kuntayhtymän perussopimusluonnoksen (liite 1) hyväksymistä, todeten, ettei sillä ole huomautettavaan esitettyihin muutoksiin. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi. Khall 108 Vaalijalan kuntayhtymä on pyytänyt jäsenkuntiensa kunnanhallituksilta 23.4.2012 lausuntoa uudistettavaan perussopimukseen 30.3.2012 mennessä. Vaalijalan ky:n toimenkuvaan on liitetty aiemmin lastensuojelulain mukainen suurten kustannusten tasausjärjestelmä, joka nyt on toiminnasta jäänyt pois. Muutokset perussopimukseen liittyvät lähinnä tästä johtuvaan uudelleen muotoiluun, esim. toimialaksi jää vain kehitysvammaisten erityispalvelut, ei lastensuojelu. Myöskin tähän liittyvät palvelun tarjoamiseen ja äänivaltaan liittyvät kohdat on poistettu ( 1. luku2-3, 3.luku 12 ). Muihin tehtäviin on lisätty asumisen erityispalvelut yhtymäkokouksen päätösten mukaisesti ( 2 ). Lisäksi on jäsenkunnille maksettava korko määrätty maksettavaksi vuoden 1. pankkipäivän mukaisesti (aiemmin ei mainintaa aikataulusta, 2.luku, 10 ). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 23.4.2012 217 Esityslistan liite: - Vaalijalan kuntayhtymän perussopimus, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Vaalijalan kuntayhtymän perussopimuksen muutokset ja toteaa ne tehtävien muutoksia vastaaviksi. Sopimusluonnoksessa (liite) muutettavaksi esitetyt kohdat on kursivoitu ja tummennettu sekä pois jätettävä teksti yliviivattu. 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 18.4.2012 54 Kunnanhallitus 23.4.2012 218 KOTIAVUSTAJAN TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TYÖSUHTEEKSI JA TÄYTTÖLUPA 1.6.2012 ALKAEN Perusturvaltk 33 Vanhustenhuollossa kotihoidossa vapautuu 1.6.2012 alkaen kotiavustajan työsuhde. Kotiavustajia ei enää kouluteta. Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuus-vaatimuksista annettu laki ja asetus tulivat voimaan 1.8.2005. Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon tutkintonimike on lähihoitaja. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin sosiaalihuollossa on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan ammatillinen perustutkinto (lähihoitaja) tai muu vastaava tehtävään soveltuva tutkinto ( 8). Kelpoisuusvaatimuksen täyttyminen edellyttää koko lähihoitajan tutkinnon suorittamista, yksittäiset osasuoritukset eivät tuota kelpoisuutta. Sosiaalihuollon kelpoisuuslaissa tarkoitetun muun vastaavan tutkinnon tulee vastata laajuudeltaan lähihoitajan tutkintoa. Ammattitutkinnot eivät tuota lähihoitajan kelpoisuutta. Lähihoitajan tutkintoa edelsivät aikaisemmat kouluasteiset tutkinnot (muun muassa kodinhoitaja, kehitysvammaistenhoitaja, perushoitaja, apuhoitaja, mielenterveyshoitaja, mielisairaanhoitaja, vajaamielishoitaja). Ikäihmisten palvelujen laatusuositus (STM:n julkaisuja 2008:3) sisältää strategisia linjauksia laadun ja vaikuttavuuden parantamiseksi kolmella osa-alueella: hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja palvelurakenne henkilöstö ja johtaminen sekä asuin- ja hoitoympäristöt Henkilöstön tehtävärakenteen suunnittelussa on noudatettava ammatillisen henkilöstön kelpoisuuslaeissa ja asetuksissa määriteltyjä kelpoisuusvaatimuksia ja sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuosituksia. Perusturvassa ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta ja valtakunnallista laatusuositusta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Tehtäväkuvaus on laadittu, liitteenä numerotta. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 860 8206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) esittää kunnanhallitukselle, että kotiavustajan työsuhde muutetaan lähihoitajan työsuhteeksi 1.6.2012 alkaen. 2) pyytää täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.6.2012 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon
Perusturvalautakunta 18.4.2012 55 Kunnanhallitus 23.4.2012 219 Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 3) esittää palkkatoimikunnalle/kunnanhallitukselle, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2006,41 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi. Khall 109 Asiat kuuluvat kunnan voimassa olevan hallintosäännön 2. luvun 18.1 23.4.2012 :n mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan: henkilöstöasiat. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. muuttaa kotiavustajan työsuhteen lähihoitajan työsuhteeksi 1.6.2012 alkaen. 2. antaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.6.2012 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. 3. kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- ja vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. 4. lisäksi noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 9) ja valitun työntekijän on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. 5. vahvistaa tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.006,41 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS06A. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 18.4.2012 60 Kunnanhallitus 23.4.2012 220 TÄYTTÖLUPA/SAIRAANHOITAJA Perusturvaltk 36 Perusturvan organisaatiomuutoksen yhteydessä 1.1.2012 kotihoitoa vahvistettiin sairaanhoitajan tehtävällä. Sairaanhoitaja siirtyi vuodeosastolta kotihoitoon. Kotihoidossa vapautuu ko. sairaanhoitajan tehtävä 16.4.2012 alkaen. Kotihoito käsittää kotisairaanhoidon, missä työskentelee sairaanhoitaja ja perushoitaja sekä kotipalvelun, missä työskentelee perus-/lähihoitajia. Palvelurakennemuutoksen johdosta kotihoitoa tullaan tehostamaan, mikä merkitsee sitä, että entistä huonokuntoisemmat asiakkaat voivat asua omissa kodeissaan. Muutos merkitsee myös sitä, että kotihoito ja koko vanhus- ja vammaistyö tarvitsee vahvaa moniammatillista osaamista. Yhden sairaanhoitajan työpanos ei riitä turvaamaan riittäviä palveluja kotihoidossa tehtäväkentän laajentuessa. Työskentely yhden sairaanhoitajan työpanoksella on haavoittuva, mistä syystä on tärkeää täyttää nyt vapautuva sairaanhoitajan tehtävä. Kunnanhallitus on antanut vuoden 2012 täytäntöönpano-ohjeen henkilöstöasioissa: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilökunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka- /työsuhteiden täyttämiseen. Voimassa olevan hallintosäännön 2 luvun 18.1 :n mukaan kunnanhallitus päättää toistaiseksi otetun henkilöstön palkasta. Työntekijältä edellytetään sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintoa tai terveydenhuoltoalan aikaisempaa opistoasteista tutkintoa. Lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta laaja-alaiseen vanhus- ja vammaistyöhön, hyviä tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittämistyöhön. Tehtäväkuvaus liitteenä numerotta. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa sairaanhoitajan tehtävään 2.5.2012 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaali- ja terveysalan ammatti-korkeakoulututkinto tai terveydenhuoltoalan aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta laaja-alaiseen vanhus- ja vammaistyöhön, hyviä tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittämistyöhön.
Perusturvalautakunta 18.4.2012 61 Kunnanhallitus 23.4.2012 221 Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa ja valitun työntekijän on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. 2) esittää kunnanhallitukselle, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2.204,24 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 03HOI030 Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi. Khall 110 Asiat kuuluvat kunnan voimassa olevan hallintosäännön 2. luvun 18.1 23.4.2012 :n mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan: henkilöstöasiat. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Sairaanhoitajan tehtäväkuvaus, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. antaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan sairaanhoitajan työsuhteen täyttämiseen 2.5.2012 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. 2. kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaali- ja terveysalan ammatti-korkeakoulututkinto tai terveydenhuoltoalan aikaisempi opistoasteinen tutkinto. Lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta laaja-alaiseen vanhus- ja vammaistyöhön, hyviä tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittämistyöhön. 3. tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 9) ja valitun työntekijän on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. 4. vahvistaa tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.204,24 /kk, KVTES, hinnoittelukohta 03HOI030. 5. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.