-3, SIV 27.3.2012 17:30 Nivalan kaupunki Sivistyslautakunta 27.3.2012 Esityslista 3/2011
-2, SIV 27.3.2012 17:30 Kokousaika 27.3.2012 klo 17.30 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa. IRJA ERKKILÄ Irja Erkkilä puheenjohtaja Marketta Kumara pöytäkirjanpitäjä
-1, SIV 27.3.2012 17:30 Kokousaika 27.3.2012 kello 17.30 - Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Erkkilä Irja Jämbäck Kaija Vilhu Erkki Korkiakoski Jukka Mäki Arja Liikanen Aatu Suni Hilkka Sornikoski Juha Raudaskoski Eero Nivala Maija Ainasoja Eeva-Leena Vuolteenaho Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Mantila Kalervo Jormalainen Jere Paavola Johanna Valtanen Kari Viitakangas Riitta Kumara Marketta Asialistan mukaiset :t pj. I vpj. II vpj. jäsen kh:n edustaja kh:n pj kh:n I vpj. kh:n II vpj. nuorisovalt. ed. kaupunginjohtaja esittelijä sihteeri Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Irja Erkkilä Marketta Kumara Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka Virka-asema sivistysjohtaja koulutoimistossa Riitta Viitakangas
16, SIV 27.3.2012 17:30 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, mikä sivistyslautakunnassa edellyttää 6 jäsenen/varajäsenen paikallaoloa. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
17, SIV 27.3.2012 17:30 Esityslistan hyväksyminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi.
18, SIV 27.3.2012 17:30 Pöytäkirjantarkastajat Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lautakunnan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu viimeistään klo 15.00 mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
19, SIV 27.3.2012 17:30 Tiedoksiantoasiat Valmistelija sivistysjohtaja Opetus- ja kulttuuriministeriö opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2011 (-2.179.120 muutos aiempaa päätökseen -630 ) Opetushallitus 23.2.2012 Vieraskielisten oppilaiden opetukseen myönnettävä täydentävä valtionosuus vuonna 2011 (3 096 ) Ely-keskus Avustuksia Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan yleisten kirjastojen kehittämistoimintaan sekä lasten ja nuorten lukemisharrastuksen edistämiseen (Tiekkö-Kirjastot 30 000, Nivalan kaupunginkirjasto 8 500 ) Kyösti Kallion koulun rehtori 2.3.2012 Kirjastovirkailijan valinta Sivistysjohtaja päätökset nro 1-104 (1.1.-21.3.2012) Merkitään edellä luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.
20, SIV 27.3.2012 17:30 Perusopetuksen opetusryhmät lv 2012-2013 Valmistelija sivistysjohtaja Peruskoulujen oppilasmääräennuste syksyä varten on 1 479 oppilasta, jossa on lisäystä kuluvaan lukuvuoteen 20 oppilasta. Alakoulut ovat toimittaneet esityksensä lukuvuoden 2012-2013 perusopetusryhmiksi. Tuntikehys jaetaan opetusryhmien perusteella ottaen huomioon talousarvion palkkausmäärärahat. Lautakunta hyväksyy alakoulujen perusopetusryhmien määrän lukuvuodelle 2012-2013: Ahde 6 por (17-19-17-18-15-13) Aittola 3 por (12-12-19) Erkkilä 3 por (20-19-19) Haapala 3 por (13-15-20) Haikara 5 por (18-12-14-18-21) Junttila 4 por (16-16-24-23) Järvikylä 4 por (14-11-27-18) Karvoskylä 2 por (15-21) KKK yleisopetus 18 por (20-21-21/20-20-21/22-23-21/19-19-21/15-18- 18/19-20-19) pienryhmät 7 por (ennakko: 6-5-6-8-7-7-6) Malila 3 por (17-18-18) Välikylä 3 por (18-10-16)
21, SIV 27.3.2012 17:30 Talousarviomuutos 2012 Niva-Kaijan koulun muuttotöihin Valmistelija sivistysjohtaja Sivistyspalvelut joutuu vastaamaan Niva-Kaijan koulun peruskorjauksen yhteydessä irtokalusteiden, opetusvälineiden ja materiaalin ja varastojen seulonnasta, siirtämisestä ja järjestämisestä. Henkilöstöjaos on 29.2.2012 9 päättänyt korvausperusteet Niva-Kaijan koulun henkilöstölle peruskorjauksesta aiheutuvasta lisätyöstä. Opettajakunnalle on päätetty maksaa 17,72 /h lukujärjestyksen ulkopuolella tehdystä muuttotyöstä. Muu henkilöstö osallistuu siivous-, puhdistus- muutto- ja järjestelytöihin oman työaikansa puitteissa ja koulunkäyntiavustajia ohjataan ko. tehtäviin muuttotilanteessa koulutyön keskeytysaikoina. Tuntimäärää on arvioitu opettajakunnan ja rehtorin kanssa aiempien kokemusten perusteella. Muuttotyötä on tehty aiemmin kalustamalla väliaikaistiloja ja tyhjentämällä B osa, nyt on tyhjätty C-osa ja samalla muutettu sisään B-osaan, A-osa ja D-osa tyhjätään kevätlukukauden lopulla ja muutetaan samalla sisään valmistuvaan C- ja syksyllä A-osaan ja syyslukukauden päättyessä D- osaan. Ruokalan peruskorjaus ajoittuu kesälle 2012. Näistä muuttotöistä aiheutuvia lisäkustannuksia ei ole huomioitu Nivalan kaupungin talousarviossa 2012, joten sivistyslautakunta joutuu tekemään talousarviomuutosesityksen. Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi 12 000 euron lisätalousarviota Niva-Kaijan koulun saneerauksesta aiheutuviin siivous-, puhdistus-, muutto- ja järjestelykustannuksiin.
22, SIV 27.3.2012 17:30 Kouluterveyskysely 2011 Valmistelija sivistysjohtaja Kouluterveyskysely tuottaa tietoa nuorten elin- ja kouluoloista, terveydestä, terveystottumuksista sekä terveysosaamisesta sekä oppilas- ja opiskelijahuollosta kuntien ja koulujen käyttöön. Kysely on tehty Nivalassa 2001, 2003, 2005, 2007, 2009 ja 2011 peruskoulun 8. ja 9. luokkien oppilaille, sekä lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoille. Lautakunta tutustuu kouluterveyskyselyn 2011 tuloksiin ja merkitsee ne tietoon saaduksi.
23, SIV 27.3.2012 17:30 Sivistyspalvelujen saatavien poistaminen Valmistelijan ehdotus Valmistelija osastosihteeri Myyntireskontran mukaan sivistyspalvelujen saatavia on jäänyt maksamatta. Maksukehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat 1 814,39 euroa on lähetetty Intrum Justitia Oy:n jälkiperintään. Esitetään kaupunginhallitukselle poistettavaksi sivistyspalvelujen saatavat 1 814,30 euroa kaupungin omasta vanhasta myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään vaan, mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta ja/tai saatava voidaan liittää muihin saataviin, Intrum Justitia Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä. Saatavien poistoluettelo on nähtävillä kokouksessa (ei julkisuuteen). Hyväksytään valmistelijan ehdotus.
24, SIV 27.3.2012 17:30 Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentäminen 2012 Sivistyslautakunta 28.12.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö on julistanut haettavaksi 31.1.2012 mennessä valtion avustuksen perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseen. Avustusta voidaan käyttää opettajien palkkakustannuksiin jotka kohdistuvat v. 2012-2013: - ensisijaisesti suuriin, yli 25 oppilaan ryhmiin, - resurssiopettajien palkkaukseen, - jakotuntien lisäämiseen, - ryhmien jakamiseen ja - vuoden 2011 rahoituksella pienennettyjen ryhmien toimintaan, mikäli se täyttää muut asetetut ehdot. Edellytyksenä on että ylläpitäjällä on suunnitelma ryhmien pienentämiseksi, rahoituksen käytöstä raportoidaan ja ylläpitäjä vastaa muista kuluista. Nivalan kaupunki on saanut v. 2010 avustusta 73 200 euroa (käytettiin 1.8. 31.12 2010 Järvikylän, Välikylän ja Kyösti Kallion koulun 2 ryhmään sekä Haapalan, Haikaran ja Karvoskylän koulujen jakotunteihin, tilitys tehty 9.3.2011) sekä v. 2011 30 600 euroa (em. ryhmien toiminnan jatkamiseen ja 1.8.2011 lukien Kyösti Kallion koulun, Junttilan ja Haikaran koulujen ryhmien jakamiseen, tilitys tehtävä 31.8.2012 mennessä). Nivalan kaupunki päättää hakea valtion avustusta perusopetusryhmien pienentämiseen siten, että vuoden 2011 rahoituksella pienennettyjen ryhmien toimintaa jatketaan ja jakotunteja lisätään (talousarvio 2012) sekä resurssiopettajan palkkaamiseen. Lautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan laatimaan hakemuksen. Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 14.3.2012 antanut päätöksen valtion erityisavustuksesta ryhmäkokojen pienentämiseen. Nivalan kaupungille on myönnetty avustusta 51 830 euroa. Avustus on käytettävissä vuosina 2012-2013 ja sen käytöstä on tehtävä selvitys, johon on liitettävä menot ja tulot kustannuspaikkaraportilla, selostus hankkeesta ja muut erikseen pyydetyt liitteet. Nivalan kaupungin hakemus oli yhteensä 247 994 euroa. Avustusta haettiin entisellä rahoituksella jaettujen ryhmien jaon jatkamisen (Haikaran ja Junttilan koulut), jakotuntien lisäämiseen (Erkkilän, Haapalan ja Junttilan koulut), resurssiopetukseen (Niva-Kaijan ja Kyösti Kallion koulut).
24, SIV 27.3.2012 17:30 Lautakunta merkitsee avustuspäätöksen tiedoksi ja toteaa, että avustus käytetään kattamaan Haikaran ja Junttilan koulujen ryhmien jakamisen jatkamista vuoden 2012 aikana.
25, SIV 27.3.2012 17:30 Koulukuljetuksen myöntäminen tien vaarallisuuden perusteella Valmistelija sivistysjohtaja Lautakunta on päättänyt linjata koulukuljetusten myöntämisperiaatteita tien vaarallisuuden perusteella. Ongelmalliseksi on varsinkin koettu Nivalassa risteävät valtatiet. Sivistysjohtaja ja lautakunnan puheenjohtaja ovat arvioineet tilannetta Koululiito-ohjelman aineiston perusteella ja päätyneet esittämään lautakunnalle vaarallisuuden perusteella tehtyjen koulukuljetushakemusten käsittelyä varten seuraavia linjauksia: Valtatie 27: - Junttikangas 1-6 lk (tien ylitys ja tien suuntaista kulkua) - Kaukoranta, Huokumaantie 1-2 lk (tien ylitys ja lyhyt matka tien suuntaista kulkua), 3-4 lk talvikausi (tien ylitys ja lyhty matka tien suuntaista kulkua) - Mannilantie 1-6 lk (tien ylitys ja tien suuntaista kulkua) - Niskakangas 1-2 lk ja 3-6 lk talvikausi (tien ylitys, tien suuntaista kulku, vaihtoehtoiset reitit) Valtatie 28: - Jokikylä 1-4 lk (tien ylitys) - Haapajärventie Karvoskylällä 1-6 lk (tien ylitys ja tien suuntainen kulku) - Maliskylä: Poutapuhto (Haapavedentie) 1-2 lk ( tien ylitys tai tien suuntainen kulku), Huikarinperältä 1-4 lk (tien ylitys tai tien suuntainen kulku) sekä Hoitopuhdosta 1-4 lk (tien ylitys tai tien suuntainen kulku) - Nuoliperä 1-2 lk tien ylitys, 3 lk aamukuljetus - Keskustan alueella Sahanperältä 1-2 lk (tien ylitys) Järvikylän Nakkaperä 3-4 lk talvikausi (metsätaival) Lautakunta tutustuu tilanteeseen kartalta ja päättää hyväksyä ko. linjaukset.
26, SIV 27.3.2012 17:30 Nuorten työpajan kuorma-auton myynti Valmistelijan ehdotus Valmistelija Kulttuuri-Nuorisosihteeri Nivalan kaupungin nuorten työpajan kuorma-auto Volvo FL 4, vuosimallia 1984 on todettu niin huonokuntoiseksi ettei sen korjaaminen ja katsastaminen ole kannattavaa. Työpaja on käyttänyt autoa valmistamiensa tuotteidensa kuljettamiseen. Koska auton huonokuntoisuus todettiin jo edellisessä katsastuksessa, on työpaja valmistautunut kuorma-autosta luopumiseen tekemällä työpajan omaan käyttöön peräkärryn jonka avulla tuotteiden kuljettaminen on mahdollista. Päätetään luopua kuorma-autosta ja myydään se ostotarjousten perusteella eniten tarjoavalle. Hyväksytään valmistelijan ehdotus.
27, SIV 27.3.2012 17:30 Talousarviomuutos Niva-Kaijan koulun kalusto- ja opetusvälinehankintoihin Rehtorin ehdotus Valmistelija rehtori Niva-Kaijan koulun peruskorjauksen edetessä on käynyt ilmi, ettei peruskorjauksen kustannusarvioon ole sisällytetty kouluhankkeeseen normaalisti kuuluvia ensikertaisen kalustamisen määrärahoja opetusvälineiden osalta. Peruskorjaushankeen määrärahoissa on huomioitu kiintokalusteet ja luokkien oppilaspöydät- ja tuolit sekä opettajan työpöydät ja tuolit yms. mutta ei uusintatarpeessa olevia opetusvälineitä esim. tekstiili-, kuvataide-, kotitalous-, tekninen työ, liikunta, fysiikka, kemia, biologia ja musiikkivälineistöä. Aiemmin nämä hankinnat ovat sisältyneet koulun uudisrakentamiseen tai peruskorjaukseen. Niva-Kaijan koulun irtovälineistö ja opetusvälineistö on vanhentunutta hankintamäärärahojen jatkuvan vähyyden vuoksi ja osittain jo epäkuranttia, mm. fysiikan ja kemian varastot, joiden materiaalia on jouduttu lähettämään hävitettäväksi työturvallisuuden vuoksi. Osa aineistosta joudutaan heittämään pois vanhentuneina, rikkinäisinä tai likaisina. Puhtaisiin tiloihin ei ole tarkoituksenmukaista tuoda likaista materiaalia, jota ei edes voida puhdistaa. mm. terveysvalvonta on todennut liikuntasalin mattojen korkeat mikrobipitosuudet. Rehtori on opettajakunnan kanssa kartoittanut irtovälineistön ja opetusvälineistön tilannetta ja laatineet hankintalistan ja kustannusarvion välttämättömäksi katsotuista hankinnoista.
28, SIV 27.3.2012 17:30 HALL: 124/2011 Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite - Iltapäivätoiminnan järjestäminen sivukylien 1-2 luokkalaisille Kaupunginhallitus 16.1.2012 6 Oheismateriaali: Valtuustoaloite Valtuuston kokouksessa 14.12.2011 jätettiin Satu Kontiolan laatima Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite. Keskustan kunnallisjärjestö vaatii, että Nivalan kaupunki järjestää yhteistyössä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa sivukylille iltapäivähoidon sekä mahdollisesti myös aamupäivähoidon halukkaille 1 2 luokkalaisille lapsille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen sivistystoimen valmisteltavaksi yhdessä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion päivähoidon kanssa. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Ppky Kallion päivähoito sivistyslautakunta Sivistyslautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi. Asiaa selvitetään ja valmistellaan kevään aikana. Keskustelun jälkeen aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valmisteltavaksi. Asiaa on valmisteltu yhteistyössä Kallion peruspalvelukuntayhtymän varhaiskasvatuksen vastuuhenkilöiden kanssa. Koska Ylivieskassa on tehty samanlainen aloite, pidettiin 20.3.2012 neuvottelu, jossa mukana olivat sivistysjohtajat Nivalasta, Sievistä ja Ylivieskasta sekä kuntayhtymästä varhaiskasvatuksenpalvelujohtaja ja palvelupäällikkö. Neuvottelussa todettiin, että lainsäädäntöpohja toiminnoissa on erilainen: päivähoidossa noudatetaan päivähoitolakia ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnassa perusopetuslakia. Päivähoitolaki on tiukempi mm. ryhmäkoon ja valvontasäännösten osalta. Kuntayhtymän hyväksyttyyn palvelukuvakseen ei sisälly kouluikäisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen. Tilanteen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisessä todettiin olevan kunnissa hieman erilainen, mutta jokaisessa kunnassa on meneillään selvi-
28, SIV 27.3.2012 17:30 HALL: 124/2011 tys toiminnan laajentamisesta. Neuvottelussa todettiin yksimielisesti, että selkeintä on jos koulutoimi vastaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta ja kuntayhtymän varhaiskasvatus keskittyy päivähoidon ja päivähoidon tarpeessa olevien lasten esiopetuksen järjestämiseen. Liitteenä valtuustoaloitteen pohjalta tehty selvitys. Sivistyslautakunta päättää, että Nivalassa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaa kaupungin sivistyspalvelut/koulutoimi. Lautakunta päättää laajentaa koululaisten iltapäivätoimintaa sivukylän kouluille syyslukukauden 2012 alusta lukien, mikäli kysyntää palvelulle löytyy. Kouluille annetaan tehtäväksi kartoittaa tarve ja sen jälkeen tehdään tarvittavat henkilöstöratkaisut.
28, SIV 27.3.2012 17:30 / Pykälän liite: Valtuustoaloite 141211 KESK