Nivalan kaupunki. Sivistyslautakunta. Esityslista 1/2012

Transkriptio

1 -3, SIV :00 Nivalan kaupunki Sivistyslautakunta Esityslista 1/2012

2 -2, SIV :00 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa. IRJA ERKKILÄ Irja Erkkilä puheenjohtaja Marketta Kumara pöytäkirjanpitäjä

3 -1, SIV :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Erkkilä Irja Jämbäck Kaija Vilhu Erkki Korkiakoski Jukka Mäki Arja Liikanen Aatu Suni Hilkka Sornikoski Juha Raudaskoski Eero Nivala Maija Ainasoja Eeva-Leena Vuolteenaho Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Mantila Kalervo Jormalainen Jere Paavola Johanna Valtanen Kari Viitakangas Riitta Kumara Marketta Asialistan mukaiset :t pj. I vpj. II vpj. jäsen kh:n edustaja kh:n pj kh:n I vpj. kh:n II vpj. nuorisovalt. ed. kaupunginjohtaja esittelijä sihteeri Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Irja Erkkilä Marketta Kumara Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka Virka-asema sivistysjohtaja koulutoimistossa Riitta Viitakangas

4 1, SIV :00 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, mikä sivistyslautakunnassa edellyttää 6 jäsenen/varajäsenen paikallaoloa. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

5 2, SIV :00 Esityslistan hyväksyminen Toimialajohtajan esitys Päätös Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi.

6 3, SIV :00 Pöytäkirjantarkastajat Toimialajohtajan esitys Päätös Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lautakunnan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu viimeistään klo mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

7 4, SIV :00 Tiedoksiantoasiat Valmistelija sivistysjohtaja Toimialajohtajan esitys Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriön kautta tulevat rahoituspäätökset Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä /520/2011 Erityisavustuksen myöntäminen (Nivalan kaupunki Laatu-hanke 8000 e vuosille Jokilaaksojen musiikkiopisto Lukukausimaksut, vapaaoppilaspaikat ja soitinvuokrat Talousarvio 2012 ja suunnitelma Kuntien maksut 2012 Kv Jokilaaksojen musiikkiopiston oppilaspaikat Työsopimus Koulukuraattori Viranhoitomääräys Esiluokanopettajan sijaisuus Järjestelyapulainen kirjastolle Sivistysjohtaja -päätökset :t ja :t 1-18 Merkitään edellä luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.

8 4, SIV :00 / Pykälän liite: OKP2012Rahoituspäätös

9 5, SIV :00 Sivistyslautakunnan toimivallan delegointi Toimialajohtajan esitys Päätös Valmistelija sivistysjohtaja Hallintosääntö on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Toimielin, luottamushenkilö tai viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle (8 ). Lautakunta päättää toimialansa ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle (32 ). Liite: Sivistyslautakunnan delegointipäätös Lautakunta hyväksyy toimivallan delegoinnin liitteen mukaisesti viranhaltijoille.

10 5, SIV :00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_ Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Lautakunnan vastuualueeseen kuuluvat koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta, esi-, perus- ja lukio-opetuspalvelut, kansalaisopisto-, kirjasto- ja musiikkiopistopalvelut, liikunta-, nuoriso- ja kulttuuripalvelut sekä sivistyspalvelujen toimisto- ja hallintopalvelut. Ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, sivistyslautakunta päättää 1 kaupungin koulujen opetussuunnitelmista ja niihin sisältyvistä tuntijaosta ja kieliohjelmasta 2 koulujen esi- ja perusopetusryhmien määrästä ja sijoituspaikoista 3 koulujen tuntikehyksen jakoperusteista 4 koulukyyditysten perusteista ja tien vaarallisuuden perusteella myönnettävistä koulukuljetuksista 5 oppilaan oikeudesta käydä muuta kuin kaupungin osoittamaa lähikoulua, sekä siitä milloin oppilaan on väliaikaisesti käytävä muuta koulua 6 oppilaan/opiskelijan erottamisesta 7 oppilaalle tehtävästä erityisen tuen päätöksestä tai tuen lopettamisesta, jos huoltaja vastustaa päätöstä 8 talousarvioon sisältyvien avustusten jakamisesta 9 toimialan palvelujen maksuista 10 toimialansa ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Esittely Asiat ratkaistaan lautakunnassa toimialajohtajan esittelystä. Sivistyslautakunnan delegointipäätös Sivistysjohtaja tai hänen määräämänsä päättää 1 oppilaitosten työ- ja loma-ajoista 2 koulujen toimintasuunnitelmista 3 koulunkäynnin aloittamisesta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin 4 oppilaan erityisen tuen päätöksestä ja toisen vuosiluokan jälkeen ja ennen seitsemännelle vuosiluokalle siirtymistä tehtävästä tarkistuspäätöksestä tai erityisen tuen lopettamisesta 5 esiopetukseen ottamisesta 6 vararehtorien nimeämisestä ja työnajosta rehtorin ja vararehtorin kesken 7 viranhaltijan ja työntekijän toimipaikoista ja siirroista 8 alaisensa henkilöstön toimenkuvista ja työnajosta 9 henkilökunnan toimintaa koskevista yleisistä ohjeista ja koulutuksesta 10 lautakunnan tehtäväkenttään kuuluvista maksuista 11 matkan pituuden tai lääkärintodistuksen perusteella koko lukuvuodeksi myönnettävät koulukuljetukset ja saattoavustukset 12 vahingonkorvauksista lautakunnan antamien yleisohjeiden perusteella

11 5, SIV :00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_ Kirjastotoimenjohtaja päättää 1 kirjaston maksuista ja käyttösäännöistä 2 kirjaston aukioloajoista ja kirjastoauton reiteistä 3 siirtokokoelmista 4 kotipalvelun järjestämisestä ja erillisten lukusalien sijainnista Peruskoulun ja lukion rehtorin päättää 1 oppilaaksi ottamisesta lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti kun kyseessä on hakeutuminen varsinaiseen lähikouluun 2 oppilaiden hyväksymisestä aamu- ja iltapäivätoimintaan 3 valitun aineen vaihtamisesta tai valinnasta oppilaalle, milloin huoltaja ei ole määräajassa suorittanut valintaa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää 4 oppilaan vapauttamisesta kielen tai jonkin aineen opiskelusta sekä uskonnon opetuksesta 5 luvan myöntämisestä oppilaalle koulunkäynnin keskeyttämiseen enintään kuukaudeksi 6 kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle 7 oppilaan edistymistä tutkivan opettajan määräämisestä, milloin oppilas opiskelee kotona tai sellaisessa oppilaitoksessa, jossa opiskelua ei ole säädetty tai määrätty peruskoulun käymistä vastaavaksi 8 erityisen tuen päätöksestä, kun kyse on yksilöllistettävien oppiaineiden lisäämisestä tai vähentämisestä 9 päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamisesta annettavan todistuksen antamisesta 10 lääkärintodistuksen perusteella myönnettävät lyhytaikaiset koulukuljetukset 11 koulussa käytettävistä oppikirjoista ja niihin rinnastettavan oppimateriaalin käyttöönotosta 12 koulun järjestyssääntöjen ja oppilaskunnan sekä kerhojen säännöistä 13 opetus- ja työharjoittelijan ottamisesta 14 opetuksen julkisuuden rajoittamisesta Lisäksi lukion rehtori 1 myöntää luvan lukion suoritusajan pidennykseen 2 myöntää luvan suorittaa lukion opintoja opetukseen osallistumatta 3 päättää muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta Opettajan viran haltijat ja tuntiopettajat Opettajan tulee yhteistyössä oppilaiden, huoltajien ja koulun muun henkilökunnan kanssa pyrkiä saavuttamaan opetukselle säädetyt ja määrätyt tavoitteet ja osallistua koulun kehittämiseen ja työrauhan ylläpitämiseen. Opettajan tulee suorittaa peruskoulun ja lukion opetussuunnitelmaan ja siihen perustuvaan toimintasuunnitelmaan, toimenkuvaan sekä työnjohdollisten määräysten mukaan hänelle kuuluvat tehtävät sekä muut perusopetuslaissa ja -asetuksessa tai lukiolaissa ja -asetuksessa säädetyt ja erikseen määrätyt tehtävät. Opettajien tulee enintään kolmena työpäivänä kerrallaan huolehtia toisenkin opettajan tehtävistä, milloin tämä esteen takia ei voi antaa opetusta. Ao. oppilaan opettajana toimiva myöntää poissaolon enintään 3 päivän poissaoloihin. Opettajakunta päättää stipendien jaosta. Opettajakunnan muodostavat rehtori, opettajan viran haltijat ja tuntiopettajat.

12 5, SIV :00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_2012 Sivistystoimen alaisen vastuuyksikön johtajan/esimiehen toimivalta 1 päättää alaisensa henkilöstön toimenkuvista, työajoista ja koulutuksesta 2 laatii vastuuyksikön talousarvioesityksen, käyttösuunnitelman ja toimintakertomuksen 3 päättää vastuuyksikön hankinnoista noudattaen hankintaohjeita ja talousarviota 4 päättää vastuuyksikön irtaimiston poistoista ja käyttöomaisuuden myynnistä lautakunnan ohjeiden mukaisesti 5 päättää hallinnassaan olevien tilojen vuokraamisesta ulkopuoliseen käyttöön enintään vuodeksi 6 toimii hallinnassaan olevan kiinteistön käyttövastaavana 3

13 6, SIV :00 Lautakunnan otto-oikeuden käyttäminen Valmistelija sivistysjohtaja Asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi säädetään kuntalain 51 :ssä. Kunnanhallitus, sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Sama koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Nivalan kaupungin vuoden 2012 alussa voimaan tulleen hallintosäännön 48 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta ja lautakunnan puheenjohtaja ja lautakunnan esittelijä. Kuntalain mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Edelleen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita eikä 3) kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Hallintosäännön 49 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kaupunginhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta asioita, joista kaupunginhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kuntalain säännös merkitsee kaupunginhallituksen kannalta sitä, että hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen alaisensa toimielimen ja viranhaltijan päättämän asian. Vastaavasti lautakunnan käsiteltäväksi voidaan ottaa lautakunnan alaisen viranhaltijan päättämä asia. Lautakunnalla on otto-oikeus vain siinä tapauksessa, että kaupunginhallitus ei käytä omaa otto-oikeuttaan. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaisuudessaan hallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Nämä eivät ole sidottuja alemman viranomaisen tekemään ratkaisuun. Hallituksella ja lautakunnalla on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös

14 6, SIV :00 Toimialajohtajan esitys Päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnalla on ollut vuodesta 2005 lukien päätös, jolla lautakunta on etukäteen rajannut otto-oikeuttaan ja siten sille ilmoitettavia päätöksiä. Sivistyslautakunta päättää, että lautakunta ei käytä otto-oikeutta alaistensa viranomaisten päätöksiin, jotka koskevat 1) vuosiloman myöntämistä 2) virka- tai työloman myöntämistä, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalle ehdoton oikeus 3) harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman myöntämisestä ja sijaisen kiinnittämisestä enintään 30 kalenteripäiväksi kerrallaan 4) virkamatka ja koulutusta koskevista päätöksistä, jos koulutusjakso suoritetaan vuoden aikaan 5) muut rutiiniluontoiset henkilöstöhallinnon päätökset ja että edellä mainituissa asioissa viranomaisten ei siten tarvitse ilmoittaa tekemistään päätöksistä lautakunnalle.

15 7, SIV :00 Kirjastoautotyöryhmä Valmistelija kirjastotoimenjohtaja Nivalan kaupunki on saanut Opetus- ja kulttuuriministeriön Yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa vuosille avustuksen kirjastoauton hankkimista varten. Opetus- ja kulttuuriministeriön yksikköhinta autolle on , josta valtionavustus on 50 %, joten avustussumma on Avustus tulee käyttää myöntämisvuotta seuraavan vuoden loppuun mennessä, joten hanke voidaan käytännössä jakaa kahdelle vuodelle. Nivalan kaupungin talousarvioon on vuodelle 2012 varattu ja vuodelle 2013 varataan Kirjastoauton suunnittelua ja kilpailutusta varten on hyvä nimetä työryhmä, jossa on edustus lautakunnasta, sivistyspalveluista ja kirjastosta. Kirjastotoimenjohtajan ehdotus Toimialajohtajan esitys Päätös Sivistyslautakunta nimeää toimikunnan, jossa on edustus lautakunnasta, sivistyspalveluista ja kirjastosta. Sivistyspalvelujen edustajaksi esitetään Riitta Viitakangasta, kirjaston edustajiksi kirjastovirkailijakuljettaja Hannele Lattusta ja kirjastotoimenjohtaja Päivi Holstia. Sivistyslautakunta nimeää oman edustajansa. Sivistyslautakunta nimeää kirjastoauton hankintaa varten työryhmän.

16 7, SIV :00 / Pykälän liite: Kirjastoauto2012OKMPäätös

20 8, SIV :00 HALL: 124/2011 Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite - Iltapäivätoiminnan järjestäminen sivukylien 1-2 luokkalaisille Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Valtuustoaloite Valtuuston kokouksessa jätettiin Satu Kontiolan laatima Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite. Keskustan kunnallisjärjestö vaatii, että Nivalan kaupunki järjestää yhteistyössä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa sivukylille iltapäivähoidon sekä mahdollisesti myös aamupäivähoidon halukkaille 1 2 luokkalaisille lapsille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen sivistystoimen valmisteltavaksi yhdessä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion päivähoidon kanssa. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Ppky Kallion päivähoito sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi. Asiaa selvitetään ja valmistellaan kevään aikana.

21 8, SIV :00 / Pykälän liite: Valtuustoaloite KESK

22 9, SIV :00 Comenius -hanke/ Kyösti Kallion koulu

23 9, SIV :00 / Pykälän liite: Comenius

24 9, SIV :00 / Pykälän liite: Comenius