Riihimäen kaupunki JOHTOSÄÄNNÖT SIVISTYSTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 9.12.2013 Voimaantulo 1.1.2014 1 Lautakunnan toimiala Sivistyslautakunta huolehtii päivähoito-, perusopetus-, lukio- ja kirjastolain mukaisten palvelujen järjestämisestä. Lisäksi lautakunta huolehtii vapaasta sivistystyöstä annetun lain ja taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisesta palvelujen järjestämisestä niin kuin erikseen on päätetty. Lautakunnan alainen kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto huolehtii kulttuuri-, liikunta-, nuoriso- ja museotoimesta sekä matkailupalveluista. 2 Lautakunnan kokoonpano 3 Lautakunnan tehtävät Lautakuntaan kuuluu yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lisäksi lautakunnan 12. jäsenenä toimii kuluvan valtuustokauden ajan (31.12.2016 asti) kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston puheenjohtaja. Hänen varajäsenenään sivistyslautakunnassa toimii kulttuuri- ja vapaaaikajaoston varapuheenjohtaja. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation edistämisestä ja tukemisesta, arvioida toiminnan tuloksia sekä huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä. 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty lautakunnan päätettäväksi, lautakunnantehtävänä on: 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista. 2. päättää perittävistä maksuista sekä korvauksista, jollei sitä ole tässä johtosäännössä annettu jaoston tehtäväksi. 3. päättää toimialallaan sopimuksista ja sitoumuksista, jollei niitä ole tässä johtosäännössä annettu jaoston tehtäväksi. 4. päättää varhaiskasvatuksen toimintayksiköiden sekä oppilaitosten nimistä, työajoista ja lomista sekä kaupunginkirjaston aukioloajoista. 5. hyväksyä varhaiskasvatussuunnitelmat, opetussuunnitelmat sekä niihin perustuvat vuosisuunnitelmat. 6. päättää oppilaan/opiskelijan erottamisesta sekä opiskelusta pidättämisestä rikostutkinnan ajaksi.
2 7. päättää päivähoidon, esiopetuksen ja kerhotoiminnan ottamisen sekä oppilaaksi ja opiskelijaksi ottamisen perusteista ja koko luokan/ opetusryhmän siirrosta toiseen kouluun sekä opetuskokeilulupien hakemisesta. 8. päättää päivähoidon ja varhaiskasvatuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen perusteista. 9. päättää muiden kuin opetushenkilöstön nimikkeiden muutoksista, mikäli niillä ei ole taloudellisia vaikutuksia. 10. päättää tässä johtosäännössä määrätyn lautakunnan päätösvallan siirtämisestä alaisilleen jaostolle tai viranhaltijoille. Lautakunnalla on oikeus asettaa tarpeelliseksi katsomiaan työryhmiä. 5 Esittely ja pöytäkirjan pitäminen 6 Toimialan organisaatio Esittelijänä sivistyslautakunnan kokouksissa toimii sivistystoimenjohtaja. Pöytäkirjaa lautakunnan kokouksissa pitää lautakunnan määräämä pöytäkirjanpitäjä. Sivistystoimialan toimialajohtajana toimii sivistystoimenjohtaja. Lautakunnan alaisuudessa toimii kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto. Sivistyslautakunnan alainen toiminta on jaettu seitsemään tulosalueeseen. Tulosalueet jakautuvat toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisiin toimintayksikköihin. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alainen toiminta jakautuu viiteen tulosalueeseen. Sivistyslautakunnan tulosalueet, toimintayksiköt ja yksiköiden päälliköt sekä vastuuviranhaltijat: 1. Yhteispalvelut: hallintopäällikkö toimialan hallinto- ja tukipalvelut Sivistyspalvelukeskus hallintopäällikkö 2. Varhaiskasvatus: varhaiskasvatuspäällikkö Tehtävä/tulosalue Toimintayksikkö/ratkaisuvalta Päällikkö päivähoito, esiopetus, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta, kesä- ja kesäleiritoiminta päiväkodit ja avoin varhaiskasvatus perhepäivähoito (kotona tapahtuva ja ryhmäperhepäivähoito) erityisvarhaiskasvatus muu päivähoito (kotihoidon ja yksityisen hoidon tuet, ostettava päivähoito) päiväkodin johtaja/johtava lastentarhanopettaja päivähoidon ohjaaja erityislastentarhanopettaja varhaiskasvatuspäällikkö
3 esiopetus esioppilaiden psykososiaaliset palvelut, esioppilaiden erityinen tuki kesä- ja kesäleiritoiminta alakoulujen kouluavustajapalvelut sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta johtava lastentarhanopettaja/päiväkodinjohtaja varhaiskasvatuspäällikkö varhaiskasvatuspäällikkö varhaiskasvatuspäällikkö 3. Perusopetus: opetuspäällikkö peruskoulut rehtori oppilaan erityinen tuki opetuspäällikkö psykososiaaliset palvelut opetuspäällikkö 4. Lukio-opetus: rehtorit nuorten koulutus Riihimäen lukio rehtori aikuisten koulutus Riihimäen aikuislukio rehtori 5. Taiteen perusopetus ja vapaa sivistystyö: rehtorit ja johtava opettaja vapaa sivistystyö taiteen perusopetus kansalaisopisto kuvataidekoulu rehtori johtava opettaja laaja taiteen perusopetus musiikkiopisto rehtori 6. Kirjasto: kirjastotoimenjohtaja kirjasto kaupunginkirjasto kirjastotoimenjohtaja 7. Ruokapalvelut: ruokapalvelupäällikkö ruokapalvelut Keittiö Tellus ruokapalveluesimies Keittiö Kontio ruokapalveluesimies 7 Kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto Sivistyslautakunnan alainen kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto huolehtii kulttuuri-, liikunta-, nuoriso- ja museotoimesta sekä matkailupalveluista. 7.1. Jaoston kokoonpano Kaupunginvaltuusto valitsee jaoston jäsenet toimikaudekseen. Jaostoon kuuluu kuluvan valtuustokauden ajan (31.12.2016 asti) yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen aikaisempaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan valitsemaa jäsentä ja 1.1.2017 alkaen 7 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä.
4 7.2 Jaoston tehtävät Jaoston tehtävänä on 1. kehittää jaoston palveluja ja tuotteita toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi valtuuston ja sivistyslautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti. 2. huolehtia jaoston alaisen toiminnan, talouden ja organisaation edistämisestä ja tukemisesta. 3. valvoa ja arvioida jaoston toiminnan tuloksellisuutta sekä tavoitteiden toteutumista. 4. kehittää yhteistyötä kaupungin muiden hallintokuntien sekä alallaan toimivien yhdistysten ja muiden yhteisöjen kanssa palvelujen ja toiminnan järjestämisessä. 7.3. Jaoston ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty, jaoston tehtävänä on: 1. päättää jaoston alaisista sopimuksista ja sitoumuksista kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan antamien toiminnassa noudatettavien perusteiden ja yleisten ohjeiden rajoissa. 2. päättää jaoston alaisen toiminnan maksuista ja korvauksista sekä niistä myönnettävistä helpotuksista, ellei tehtävää ole tässä johtosäännössä annettu viranhaltijan päätettäväksi. 3. päättää hallinnassaan olevien tilojen eteenpäin vuokraamisesta. 4. myöntää talousarviossa olevat jaoston alaisuuteen kuuluvat perustoiminta- ja kohdeavustukset sekä päättää muusta toiminnan tukemisesta. 5. päättää tässä johtosäännössä määrätyn jaoston päätösvallan siirtämisestä alaisilleen viranhaltijoille lukuun ottamatta kohdassa 1 mainittua ratkaisuvaltaa. Jaostolla on oikeus asettaa tarpeelliseksi katsomiaan työryhmiä. 7.4. Jaoston asioiden esittely ja pöytäkirjan pitäminen Jaoston talousarvioasiat esittelee sivistystoimenjohtaja. Muissa asioissa esittelijänä toimii kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. Sivistystoimenjohtaja voi kuitenkin ottaa esiteltäväkseen kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajalle määrätyn asian. Pöytäkirjaa kokouksissa pitää jaoston päättämä pöytäkirjanpitäjä. 8 Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston organisaatio Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alainen toiminta jakautuu viiteen tulosalueeseen, jotka ovat kulttuuri-, matkailu- ja tukipalvelut, liikuntapalvelut, nuorisopalvelut, Riihimäen kaupungin museot ja Suomen lasimuseo. Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen johtajana (kulttuuri- ja vapaa-aikakeskus) toimii kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja.
5 1. Kulttuuri-, matkailu- ja tukipalvelut: kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Jaoston hallinto- ja tukipalvelut, kulttuurituotanto- ja matkailupalvelut Kulttuuri-, matkailu- ja tukipalvelut kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja sekä kulttuuri- toiminnan edellytysten vahvistaminen - Riihisalo 2. Liikunta: liikuntapäällikkö Liikunta-, urheilu-, ulkoilu- ja ohjauspalvelujen tuottaminen sekä liikuntapaikkojen ylläpito Liikuntapalvelut liikuntapäällikkö 3. Nuoriso: nuorisotoimenjohtaja Nuorison ohjaus- ja neuvontapalvelut sekä nuorten osallisuuden vahvistaminen Nuorisopalvelut nuorisotoimenjohtaja 4. Riihimäen kaupungin museot: johtava intendentti Riihimäen kaupunginmuseon Riihimäen kaupunginmuseot johtava intendentti ja Riihimäen taidemuseon ylläpito ja toiminnan kehittäminen: - Riihimäen kaupunginmuseo 1. alansa tallennus-, tutkimus-, näyttely-, julkaisuja myyntitoiminnan harjoittaminen. 2. museon hallussa olevien kokoelmien ja kirjaston järjestäminen ja hoitaminen siten, että ne ovat ajanmukaisessa kunnossa ja tutkijoiden käytettävissä. 3. museon ja koulujen sekä muiden opetustointa harjoittavien laitosten yhteistyön edistäminen. - Riihimäen taidemuseo Johtavan intendentin tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty hänen päätettäväkseen 1. hyväksyä Riihimäen taidemuseon ja Riihimäen kaupunginmuseon käyttösäännöt. 2. päättää Riihimäen taidemuseon ja Riihimäen kaupunginmuseon valtionavustusten hakemisesta ja niitä koskevien oikaisuvaatimusten tekemisestä. 3. päättää Riihimäen taidemuseon ja Riihimäen kaupunginmuseon myyntiartikkeleiden hinnoittelusta. 4. myöntää helpotus tai vapautus Riihimäen taidemuseon ja Riihimäen kaupunginmuseon maksuista.
6 Toiminnan lopettaminen Jos Riihimäen taidemuseon tai Riihimäen kaupunginmuseon toiminta lopetetaan, on Riihimäen kaupungin huolehdittava museoiden hallussa olevien kokoelmien säilyminen museokokoelmina. 5. Suomen lasimuseo: museonjohtaja Tehtävä/tulosalue Tulosalue Päällikkö Suomen lasimuseo - Finlands Glasmuseum valtakunnallisen erikoismuseon ylläpito ja toiminnan kehittäminen: 1. alansa tallennus-, tutkimus-, näyttely-, julkaisu- ja myyntitoiminnan harjoittaminen. 2. museon hallussa olevien kokoelmien ja kirjaston järjestäminen ja hoitaminen siten, että ne ovat ajanmukaisessa kunnossa ja tutkijoiden käytettävissä. 3. museon ja koulujen sekä muiden opetustointa harjoittavien laitosten yhteistyön edistäminen. Suomen lasimuseo - Finlands Glasmuseum museonjohtaja Museonjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty hänen päätettäväkseen 1. hyväksyä Suomen lasimuseon käyttösäännöt. 2. päättää Suomen lasimuseon myyntiartikkeleiden hinnoittelusta. 3. myöntää helpotus tai vapautus Suomen lasimuseon maksuista. 4. päättää Suomen lasimuseon valtionavustusten hakemisesta ja niitä koskevien oikaisuvaatimusten tekemisestä. Toiminnan lopettaminen Jos Suomen lasimuseon toiminta lopetetaan, on Riihimäen kaupungin huolehdittava museon hallussa olevien kokoelmien säilyminen museokokoelmina. 9 Sivistystoimenjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Sivistystoimenjohtajan tehtävänä on 1. vastata lautakunnan alaisen toiminnan kokonaissuunnittelusta ja laadusta sekä päättää voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 2. antaa lausuntoja, tehdä esityksiä ja hakea muutosta päätöksiin samoin kuin itse tai asiamiehen välityksellä käyttää lautakunnan puhevaltaa. 3. päättää irtaimen omaisuuden poistamisesta, myymisestä tai hävittämisestä. 4. päättää virkojen ja toimien auki julistamisesta. 5. päättää opetushenkilöstön nimikemuutoksista, mikäli ne voidaan toteuttaa ilman palkkamuutoksia. 6. vastata investointihankkeiden valtionosuusasioista. 7. jos toimivaltaisesta viranhaltijasta on epäselvyyttä, toimivalta on sivistystoimenjohtajalla tai hänen päättämällään viranhaltijalla. 8. päättää edellä sivistystoimenjohtajalle määrätyn ratkaisuvallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle.
7 10 Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta 11 Kelpoisuusvaatimukset Kulttuuri- ja vapaa-aikakeskuksen päällikön tehtävänä on sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty 1. vastata kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisen toiminnan tuloksellisuudesta, laadusta ja kokonaissuunnittelusta sekä voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 2. huolehtia jaoston toimialan yleisestä kehittämisestä. 3. hyväksyä koko kulttuuri- ja vapaa-aikakeskusta koskevat hankinnat ja laskut. 4. tehdä koko kulttuuri- ja vapaa-aikakeskusta koskevat sopimukset ja muut sitoumukset. 5. päättää yksiköiden päälliköiden ja muun alaisensa henkilökunnan koulutuksesta. 6. päättää maksu- ja vuokrahelpotusten myöntämisestä kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan ohjeiden mukaisesti. 7. päättää kulttuuri- ja vapaa-aikakeskuksen irtaimen omaisuuden poistamisesta, myymisestä ja hävittämisestä kaupunginhallituksen vahvistamien yleisten periaatteiden mukaisesti. 8. valmistella jaostossa käsiteltävät avustushakemukset ja niitä koskevat oikaisuvaatimukset 9. päättää edellä kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajalle määrätyn ratkaisuvallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Kelpoisuusvaatimukset sivistyslautakunnan alaisiin virkoihin ovat seuraavat: 1. Sivistystoimenjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, rehtorikelpoisuus sekä kokemusta sivistystoimen johto- ja hallintotehtävissä. 2. Hallintopäällikön virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä perehtyneisyys hallinnon tehtäviin. 3. Varhaiskasvatuspäällikön virkaan valittavalta vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. 4. Opetuspäällikön virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä opettajakelpoisuus. 5. Ruokapalvelupäällikön virkaan valittavalta vaaditaan korkeakoulututkinto tai muu virkaan soveltuva tutkinto sekä kokemusta ravitsemusalan esimiestehtävissä. 6. Kirjastotoimenjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan kirjastoasetuksen mukainen kelpoisuus. 7. Muulta henkilökunnalta vaaditaan erityislainsäädännön edellyttämä ja/tai toimialajohtajan vahvistama kelpoisuus.
8 Kelpoisuusvaatimukset kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisiin virkoihin ovat seuraavat: 1. Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen johtoja hallintotehtävissä. 2. Liikuntapäällikön virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys liikuntatoimeen. 3. Nuorisotoimenjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä riittävä perehtyneisyys nuorisotyöhön. 4. Johtavan intendentin virkaan valittavalta vaaditaan asetuksen mukainen kelpoisuus sekä riittävä perehtyneisyys museoalaan. 5. Museonjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan asetuksen mukainen kelpoisuus sekä riittävä perehtyneisyys museoalaan. 6. Muulta henkilökunnalta vaaditaan ottavan viranomaisen vahvistama kelpoisuus. 12 Henkilökunnan ottaminen, irtisanominen ja lomauttaminen Sivistystoimenjohtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Sivistyslautakunnan alaiset tulosalueiden päälliköt valitsee sivistyslautakunta. Sivistyslautakunnan alaiset toimintayksiköiden päälliköt valitsee sivistystoimenjohtaja. Muun henkilökunnan valitsee asianomaisen toimintayksikön päällikkö. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaiset tulosalueiden päälliköt valitsee kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto. Muun jaoston alaisen henkilökunnan valitsee asianomaisen tulosalueen päällikkö. Sivistystoimenjohtajan irtisanoo ja eron myöntää sekä lomauttaa kaupunginhallitus. Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan irtisanoo ja eron myöntää sekä lomauttaa kaupunginhallitus. Sivistyslautakunnan alaisen tulosalueen päälliköt irtisanoo ja eron myöntää sekä lomauttaa sivistyslautakunta. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston tulosalueen päälliköt irtisanoo ja eron myöntää sekä lomauttaa kulttuuri- ja vapaa-aikajaosto. Muun henkilökunnan irtisanoo, eron myöntää sekä lomauttaa ottava viranhaltija.
9 13 Tehtäväkohtaisen palkan määrääminen ja palkanlisien myöntäminen Palvelukseen otettavan henkilökunnan tehtäväkohtaisen palkan tai perustuntipalkan määrittelee kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden osalta kaupunginhallitus, lautakunnan tai jaoston ottavien viranhaltijoiden osalta sivistystoimenjohtaja ja muun henkilökunnan osalta ottava viranhaltija voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten ja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. Tehtäväkohtaiseen palkkaan tai perustuntipalkkaan kuulumattomat harkinnanvaraiset palkanosat myöntää annettujen yleisohjeiden mukaisesti sivistystoimenjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. 14 Virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttaminen sekä henkilökunnan siirtäminen 15 Sijaisuudet Johtavassa asemassa olevan henkilökunnan osalta virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttamisesta päättää sivistystoimenjohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltija. Opettajien ja muun henkilökunnan osalta päätöksen tekee tulosalueen päällikkö. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisen henkilöstön virantoimitusvelvollisuuden ja toimenkuvan muuttamisesta päättää kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. Viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä sivistyslautakunnan alaiseen toiseen työyksikköön, virkaan tai toimeen päättää sivistystoimenjohtaja. Sivistystoimenjohtajan sijaisena toimii kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan sijaisena toimii sivistystoimenjohtaja. Tulosalueen päällikön sijaisen määrää sivistystoimentoimenjohtaja. Tulosalueen päällikkö määrää toimintayksikkönsä päällikön sijaisen. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisen tulosalueen päällikön sijaisen määrää kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. Muun henkilökunnan sijaisen määrää asianomaisen toimintayksikön päällikkö. 16 Virka- ja työvapauden myöntäminen sekä vuosiloman myöntäminen Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan ja tulosalueiden päälliköiden lomat sekä virka- ja työvapaudet myöntää sivistystoimentoimenjohtaja. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisten tulosalueiden päälliköiden lomat sekä virkaja työvapaudet myöntää kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja.
10 Muiden viranhaltijoiden ja muun henkilöstön lomat sekä virka- ja työvapaudet myöntää ottava viranhaltija. Harkinnanvaraisen yli kolme päivää kestävän virka- tai työvapauden palkallisuudesta päättää sivistystoimenjohtaja annettujen yleisohjeiden mukaisesti. Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston alaisen henkilökunnan harkinnanvaraisen yli kolme päivää kestävän virka- tai työvapauden palkallisuudesta päättää annettujen yleisohjeiden mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja. 17 Asiakirjojen allekirjoittaminen Toimialan sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa sivistystoimenjohtaja. Tulosalueen asiakirjat allekirjoittaa tulosalueen päällikkö. Toimintayksikön alaiset asiakirjat allekirjoittaa toimintayksikön päällikkö.