JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 SISÄLLYSLUETTELO 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 118 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 119 54 KUNNANHALLITUKSEN JA KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSET KEVÄT- KESÄKAUSI 2018... 120 55 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI... 122 56 VUODEN 2018 TALOUSARVIO SEKÄ VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMA 125
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 117 Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina 18.12.2017 klo 18.00 19.20 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Heletoja Taija Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Karvinen Tarja Lepola Anne Mäkinen Ulla Pajunen Emmi Rae Pekka Räsänen Erja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valldén Mikko Välttilä Iiri Valkeajoki Jussi Liski Ulla Voutilainen Ulla Välttilä Esko Lindström Pirkko Korhonen Mervi Maasilta Pekka Tuovila Anne Ylä-Viteli Anne jäsen puheenjohtaja varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja hyvinvointijohtaja vs. rehtori Kokouksen laillisuus Asiakohta 1, 52. ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 53. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella _18. 12. 2017 Emmi Pajunen pöytäkirjantarkastaja Heikki Sikiö pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 22.12.2017 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00, ja yleisessä tietoverkossa 22.12.2017 alkaen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 118 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 17 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 13.12.2017. Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Hallintosäännön 92 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 119 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Emmi Pajunen ja Erja Räsänen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Emmi Pajunen ja Heikki Sikiö.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 120 54 KUNNANHALLITUKSEN JA KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSET KEVÄT- KESÄKAUSI 2018 Kunnanhallitus 4.12.2017 191 Juupajoen kunnan hallintosäännön 123 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista) ja se on lähetettävä, mikäli mahdollista vähintään kolme päivää ennen kokousta kirjallisesti kokouksen osallistujille. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen. Kunnanhallitus on 13.6.2017 103 päättänyt, että: - kokouskutsu lähetetään sähköpostina kunnan osoittamaan sähköpostiin luottamushenkilöille sekä heille, joilla on oikeus olla kokouksessa läsnä, vähintään kolme päivää ennen kokousta. - esityslista lähetetään myös kunnanhallituksen varajäsenille tiedoksi - toimielimen varsinainen jäsen ilmoittaa esteestään osallistua kokoukseen suoraan varajäsenelleen. Edelleen kunnanhallitus on päättänyt - valita pöytäkirjantarkastajat vuorotteluperiaatteella - pitää tarkastetut pöytäkirjat yleisesti nähtävillä Juupajoen kunnanvirastolla toisena kokouksen jälkeisenä arkipäivänä virastoaikana; - ilmoittaa kokoustensa ajasta ja paikasta sekä pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä sillä tavalla kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan sekä - ilmoittaa valmistelijoille, että kunnanhallituksen käsiteltäväksi tarkoitetut asiat on huolellisesti valmisteltuina toimitettava ajoissa siten, että ne ovat viimeistään 6 päivää ennen kokousta esittelijän ja listan kokoajan käytössä. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää kokoontua kevätkaudella varsinaisiin kokouksiinsa Juupajoen kunnanvirastolle klo 15.00 alustavan suunnitelman mukaan seuraavasti:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 121 ma 15.1.2018 ma 12.2.2018 ma 12.3.2018 ma 26.3.2018 ma 16.4.2018 ma 14.5.2018 ma 11.6.2018 ma 25.6.2018 ma 13.8.2018 ma 10.9.2018 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokoukset pidetään alustavan aikataulun mukaan seuraavasti: 19.2., 21.5., 17.9., 12.11. ja 17.12.2018. Valtuuston kokouksien alkamisaika klo 18.00. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto 18.12.2017 54 Hyväksyttiin yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 122 55 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI Kunnanhallitus 4.12.2017 192 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Pirkanmaan vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Juupajoen kunnan äänimäärä on 1.965. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. EHDOTUS (Kj): Valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 123 Valtuusto 18.12.2017 55 Liite n:o 2, Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä. Käsittely: Valtuuston puheenjohtaja ja kunnanjohtaja selvittivät lyhyesti valtuutetuille, kuinka suhteellinen vaali toimitetaan. Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on ollut nähtävissä kokousaineistossa. Ehdokaslista asetettiin kunnanvaltuuston puheenjohtajan ehdotuksesta 5 minuutin ajaksi julkisesti nähtäville. Samalla valtuuston sihteeri jakoi jokaiselle valtuutetulle yhden äänestyslipun. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että nyt suoritetaan Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali suljettuna lippuäänestyksenä valtuutettujen nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Numeron perään tulee laittaa piste. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyysi suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan äänestyksen valvojiksi. Vaalitoimituksen päätyttyä kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsui suhteellisten vaalien vaalilautakunnan suorittamaan ääntenlaskennan ja antoi äänestysliput suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle. Kokous keskeytettiin suhteellisten vaalien vaalilautakunnan kokoontumisen ajaksi kello 18.17 18.35. Tämän jälkeen kunnanvaltuuston puheenjohtaja otti vastaan suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalta vaalin tulosasiakirjan, jonka oli allekirjoittanut jokainen suhteellisten vaalien lautakunnan jäsen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 124 Suhteellisen vaalin tulos: Juupajoen valtuuston vaalitulos Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalissa Annettuja ääniä yhteensä 17 kpl Listan numero Äänestäneiden Äänimäärä lukumäärä 2 1 116 3 0 0 4 4 462 5 5 578 6 1 116 7 0 0 8 0 0 9 6 694 Yhteensä 17 1966 Kunnanvaltuusto totesi suhteellisten vaalien tuloksen suhteellisten vaalien vaalilautakunnan tulosasiakirjan mukaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 125 56 VUODEN 2018 TALOUSARVIO SEKÄ VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMA Kunnanhallitus 4.12.2017 198 Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnanhallitus on hyväksynyt talousarvion laadintaperusteet kokouksessaan 21.8.2017 ja antanut valmistelijoille talousarvion laadintaohjeet. Valtuustoseminaarissa 2.-3.11.2017 on käsitelty talousarvion laadinnan perusteita sekä vastuualueittaista valmistelutilannetta. Valtuusto on hyväksynyt veroperusteet kokouksessaan 13.11.2017. Juupajoen kunnallisveroprosentti pidettiin 21 prosentissa samoin kiinteistöveroprosentit ovat samat kuin edellisenä vuonna. Talousarvioehdotus on valmisteltu yhdeksi kokonaisuudeksi ja se esitetään kunnanjohtajan ehdotuksena kunnanhallituksen käsiteltäväksi 4.12.2017 pidettävässä kokouksessa. Talousarvioehdotus julkistetaan 5.12.2017 ja valtuusto käsittelee talousarvioehdotuksen kokouksessaan 18.12.2017. Talousarvioasiakirja sisältää yleiset talousanalyysit, tulosalueittain suoritetietoja, sanalliset palvelukuvaukset sekä toiminnallisia tavoitteita ja perustelutekstejä. Kunnanvaltuusto on 26.9.2016 hyväksynyt kunnan uuden organisaatiorakenteen, joka on tullut voimaan 1.6.2017. Jo vuoden 2017 talousarvioesitys on laadittu uuden organisaatiorakenteen mukaisesti. Talousarvioehdotus on laadittu kunnanhallituksen 11.10.2016 hyväksymän osastokartan mukaan, joka perustuu em. organisaatiolinjauksiin. Euromääräisesti merkittävin osa-alue talousarviossa on sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden osalta Juupajoki ja Mänttä-Vilppula ovat muodostaneet yhteistoiminta-alueen vuoden 2015 alusta lukien. Yhteistoiminta-alueen isäntäkunta Mänttä-Vilppulan hoitoon siirtyi samasta ajankohdasta lukien Juupajoen kunnan palvelujen ulkoistussopimus Pihlajanlinna Terveys Oy:n kanssa. Yhteistoiminta-alueen kuntana Juupajoki on ollut mukana Mänttä-Vilppulan vuonna 2016 toteuttamassa sote -palvelujen kokonaiskilpailutuksessa. Mänttä-Vilppulan kaupunki ja Pihlajalinna ryhmittymä ovat solmineet 15 vuoden sopimuksen 1.8.2016
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 126 lukien eli vuoteen 2031 asti. Palvelusopimus laajenee koskemaan Juupajoen kunnan sote-palveluja 1.1.2018 lukien, kun Juupajoen oman sote-sopimuksen toimintakausi päättyy. Mänttä-Vilppulan sote-palvelusopimus poikkeaa laajuudeltaan jonkin verran Juupajoen aiemmasta sopimuksesta. Mm. työllisyydenhoidon kustannukset sekä soten eläkemenoperusteiset maksut jäävät uuden sopimuksen ulkopuolelle. Myös koulukuraattoripalvelut siirretään perusopetuksen kustannuksiksi ja suoraksi ostopalvelusopimukseksi Juupajoen ja Mänttä-Vilppulan kaupungin välillä. Uuden sote-sopimuksen laskutusperiaate poikkeaa Juupajoen omasta sopimuksesta, jossa palveluntuottajalla oli kustannusvastuu koko sotekokonaisuudesta. Sosiaali- ja terveystoimen kustannukset oli aiemmassa sopimuksessa kiinnitetty siten, että nettokustannukset kasvoivat vain rajatusti. Vuoden 2018 palveluntuottajan laskutus perustuu vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaiseen laskutukseen, jota korotetaan sopimuksen mukaan 2 %. Yhteistoimintaalueen kustannukset (mm. sote-viranomaiskustannukset, lautakunnan kulut, tietojärjestelmät, osuus taloushallinnon kustannuksista) maksetaan Mänttä- Vilppulan kaupungille yhteistoimintasopimuksen veloitusperusteiden mukaisesti. Lisäksi Juupajoen kunnan tilinpidossa ovat sote-kiinteistöjen kustannukset, soten ruokapalvelu sekä eläkemenoperusteiset maksut. Asiakaspalvelumaksut tulevat yhteistoiminta-alueen kautta Juupajoen kunnan hyväksi. Tulevina vuosina palveluntuottajan laskutushintaa korotetaan sopimuksessa määritellyn, vuosittain laskettavan, kertoimen mukaan. Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Juupajoen kunnan kustannukset määräytyvät todellisen toteutuman mukaan. Siirtyminen Mänttä-Vilppulan sote-sopimukselle tuo uutta epävarmuutta kunnan taloustilanteeseen johtuen sopimuksen kustannusrakenteen muuttumisesta verrattuna nykytilanteeseen. Toiminnallisesti ja palvelurakenteen osalta sosiaali- ja terveyspalveluissa ei ole tapahtumassa muutoksia ja yhteistyö Mänttä-Vilppulan kanssa on sujuvaa. Työllisyyden hoidossa käynnistyy uusi toimintamalli, kun talousarviovuoden alusta käynnistyy yhteistoiminta Mänttä-Vilppulan kanssa. Yhteistyö tarkoituksena on tehostaa aktivointitoimenpiteitä ja lisätä yhteistyötä paikallisten yritysten kanssa. Toimenpide lisää suoria kustannuksia, mutta tavoitteena on, että uusi toimintamalli auttaa pienentämään työmarkkinatuen kuntaosuuksia. Perusopetuksessa jatketaan vuonna 2016 päätetyn rakenteellisen uudistuksen toteuttamista ja syksyllä Kirkonkylän koulun 3-4 luokat siirtyvät koulukeskukseen. Juupajoen kunnan taseessa on 31.12.2016 tilanteen mukaan kertynyttä ylijäämää 1,8 milj. euroa eli 903 euroa asukasta kohden. Kuluvan vuoden tilinpäätöksestä ennustetaan tämän hetkisten tietojen valossa jonkin verran ylijäämäinen. Merkittävin tekijä on verotulojen ennustettua parempi kasvu.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 127 Lopullisesti tilinpäätöstilanne määräytyy sen mukaan, miten kustannukset kokonaisuudessaan pysyvät talousarviossa määritellyissä raameissa. Laadittu talousarvio vuodelle 2018 on 252.540 euroa alijäämäinen. Myös suunnitelmavuodet ovat voimakkaasti alijäämäisiä. Talousarviovuonna vuosikatetta kertyy 253.190 euroa ja talousarviovuoden poistot ovat 516.230 euroa. Poistoja kasvattaa mm. liikuntahallin ja Juupakodin saneerauksien valmistuminen. Kunnan poistosuunnitelmaa tiukennettiin vuonna 2014, jolloin poistoaikoja lyhennettiin. Toimintakulut kokonaisuudessaan ovat talousarvioesityksessä 12.193.920 euroa (v. 2017 12.117.000) ja toimintatuotot 1.171.210 euroa (v. 2017 1.349.880 euroa). Vuoden 2017 toimintatuotot sisälsivät ennakoituja kiinteistöjen myyntivoittotuloja 150.000 euroa, Suinu-Väihin tonttien ja majan myyntituloista. Vuodelle 2018 tällaisia ylimääräisiä tuloja ei ole syntymässä. Toimintakulujen nousu on 0,6 % verrattuna 2017 talousarvioon ja 0,7 % vuoden 2016 tilinpäätökseen verrattuna. Verotulot on talousarvioesitykseen arvioitu Kuntaliiton veroennustekehikon perusteella. Vuonna 2017 verotuloja kertyy n. 200.000 euroa ennakoitua enemmän. Kunnallisverojen kasvu on heikkoa, mutta yhteisöverokertymä on Juupajoella hyvä. Kokonaisverotulo on esityksessä 7.126.000 euroa (v. 2017 6,9 milj. eur), joista 5,6 milj. kunnallisveroja, 0,9 milj. euroa yhteisöveroja ja 0,6 milj. euroa kiinteistöveroja. Valtionosuuksien määrä laskee edelleen ja on nyt kuluvaan vuoteen verrattuna 1,5 %. Valtionosuuksien kokonaismäärä talousarviossa on yhteensä 4.192.000 eur (v. 2017 4,3 milj. eur). Valtionosuuksia vähentää vuoden 2014 valtionosuusuudistus, joka aiheuttaa Juupajoelle ennakkotietojen mukaan siirtymäkausien jälkeen lähes ½ milj. euron menetyksen. Lisäksi Juupajoen valtionosuuksia vähentää asukasluvun lasku (vähennystä 1-2 % vuodessa) ja eräät veroperustemuutokset. Talousarviovuodelle esitettyjä investointeja ovat: - Juupakodin saneerauksen loppuunsaattaminen 100.000 euroa (kokonaiskustannus 1,1 milj. euroa) - talonrakennuksen pieninvestointeja: kirkonkylän koulun ja kirjaston muutostyöt 50.000 euroa - Korkeakosken vesihuollon saneeraustöiden jatkaminen 200.000 euroa. Juupakodin saneeraukseen liittyen on vuonna 2017 otettu ARA:n avustukseen liittyen korkotukilainaa. Lainat per asukas 2016 tilinpäätöksessä oli 1.815 euroa. Kunnan talous on saatu tasapainottumaan rohkeiden palvelutuotantoa koskevien päätösten (sote-ulkoistus ja MV:n yta-alue), oman palvelurakenteen uudistamisen (mm. ruokapalveluyksikkö, kouluverkko) sekä henkilökunnan äärimmäisen
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 128 joustavan ja työhön sitoutuneen asenteen ansiosta. Parin viime vuoden tiukan taloudenpidon ja hallittujen investointien ansiosta myös maksuvalmius on parantunut ja lainakanta pienentynyt. Taseen ylijäämäpuskuria on myös saatu kerrytettyä. Vuonna 2017 kunnan taloudelliset näkymät ovat heikentyneet, mutta onneksi pelättyä hitaammin. Talousarviovuosi ja suunnitelmavuodet on jouduttu laatimaan selkeästi alijäämäisinä. Valtakunnallinen sote- ja maakuntauudistus on vielä epävarmassa tilanteessa. Tällä hetkellä ei ole vielä tietoa lopullisista uudistusta koskevista säädöksistä ja niiden vaikutuksista kuntaan. Kuntien rooli, tehtävät ja rahoituspohja tulevat kuitenkin merkittävästi muuttumaan, mikäli nyt tiedossa olevat suunnitelmat todentuvat. Uudistus astuu voimaan näillä näkymin vuonna 2020. Muutokseen liittyviä lakeja ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty. Kuntaliiton suosituksen mukaan kunnan vuoden 2020 taloussuunnitelma on laadittu siten, että luvuissa ei ole huomioitu mahdollista tulevaa uudistusta. Esityslistan liitteinä nro 9 on Juupajoen kunnan talousarvio vuodelle 2018 sekä taloussuunnitelma vuosille 2019-2020. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteen mukaisesti: - vuoden 2018 talousarvioehdotuksen, - talousarvion sitovuustasomäärittelyn ja hankintarajat sekä - taloussuunnitelman vuosille 2019-2020. Kuultiin kunnanjohtaja Pirkko Lindströmin yleisesittely talousarviosta 2018 ja taloussuunnitelmasta 2019-2020. Kunnanjohtaja Pirkko Lindström esitteli hallintopalveluiden, hyvinvointijohtaja Anne Tuovila hyvinvointipalveluiden, ja tekninen johtaja Pekka Maasilta teknisten palveluiden osastotason 02 (vastuualueen) ja tason 03 (tulosalueet). Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan esityksen, ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi: - vuoden 2018 talousarvioehdotuksen, - talousarvion sitovuustasomäärittelyn ja hankintarajat sekä - taloussuunnitelman vuosille 2019-2020.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 129 Valtuusto 18.12.2017 56 - Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2018 aikana otetaan käyttöön vauvaraha, jonka tarkemmista yksityiskohdista päätetään täytäntöönpanon yhteydessä. Talousarvioon varataan 15.000 euron määräraha. Esityslistan liitteinä nro 1 on Juupajoen kunnan talousarvio vuodelle 2018 sekä taloussuunnitelma vuosille 2019-2020. Käsittely: Kunnanjohtaja Pirkko Lindström esitteli yleistä taloustilannetta ja kuntien tulevaisuuden näkymiä, sekä kunnan talousarviota 2018 ja vuosien 2019 2020 taloussuunnitelmaa. Valtuusto päätti puheenjohtajan ehdotuksesta käsitellä talousarvion ja taloussuunnitelman sisällysluettelon mukaisessa järjestyksessä: Kunnanjohtajan katsaus Yleisperustelut Taloussuunnitelman tehtävät Käyttötalousosa Hallintopalvelut Hyvinvointipalvelut Tekniset palvelut Tuloslaskelmaosa Investointiosa
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 130 Rahoitusosa Liitteet Kuultiin valtuustoryhmien ryhmäpuheenvuorot. Puheenjohtaja päätti keskustelun. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on yksimielisesti hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen.