PUHENJOHTAJANKAPALE /KP SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 9/2010 vp Perjantai 12.3.2010 kello 13.30-15.15 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Sirpa Asko-Seljavaara /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Pietari Jääskeläinen /ps Ulla Karvo /kok Timo Kaunisto /kesk Matti Kauppila /vas Kimmo Kiljunen /sd Esko-Juhani Tennilä /vas Kimmo Tiilikainen /kesk Tuulikki Ukkola /kok vjäs. Pekka Haavisto /vihr Leena Harkimo /kok Timo Kalli /kesk Esko Kiviranta /kesk Johannes Koskinen /sd Sanna Perkiö /kok Kari Uotila /vas Nimenhuudon jälkeen saapuneet vpj. jäs. Antti Kaikkonen /kesk Kyösti Karjula /kesk Miapetra Kumpula-Natri /sd Håkan Nordman /r Kimmo Sasi /kok Jouko Skinnari /sd vjäs. Jari Leppä /kesk Ville Niinistö /vihr Sari Sarkomaa /kok Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteerit Kirsi Pimiä, joka laati pöytäkirjan Peter Saramo Anna Sorto 1 (11)
1 Nimenhuuto Läsnä oli 20 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 E 5/2010 vp Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisestä puitesopimuksesta +Kaikkonen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV, SuV:n työjaosto 4 E 8/2010 vp komission tiedonannosta terveyserojen vähentämisestä EU:ssa, EU/2009/1401 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: StV 5 E 9/2010 vp henkilötietojen suojaa ja tietojen jakamista lainvalvonnan alalla koskevasta tulevasta EU:n ja Yhdysvaltain välisestä sopimuksesta (EU-USA tietosuojasopimus) - komission järjestämä julkinen kuuleminen, EU/2010/0702 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Päätettiin lähettää asia lausunnon antamista varten: HaV Suuri valiokunta ottaa kantaa asiaan viimeistään 24.3.2010 kokouksessaan. 6 U 38/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (avoimuusasetuksen uudelleen laatiminen), EU/2008/0952 U 38/2008 vp jatkokirjelmä 4. OM 09.02.2010 PeV:n pöytäkirjanote 04.03.2010 2 (11)
-Asko-Seljavaara +Sarkomaa +Karjula Merkittiin saapuneeksi PeV:n pöytäkirjanote 04.03.2010 (4. OM 09.02.2010): valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 15/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 7 U 69/2008 vp neuvottelujen käymisestä useammankeskisestä väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA), EU/2007/1630 Merkittiin saapuneeksi LaV:n ilmoitus 09.03.2010: ei toimenpiteitä (2. UM 19.02.2010) 8 U 72/2008 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä Euroopan unionin ja kolmansien valtioiden välillä merirosvoukseen ja aseellisiin ryöstöihin syyllisiksi epäiltyjen sekä takavarikoidun omaisuuden siirtämisessä noudatettavista ehdoista (Merirosvouden vastaiset toimet Somalian rannikolla), (EU/2009/0676), EU/2008/1670 U 72/2008 vp jatkokirjelmä 6. UM 18.02.2010 UaV:n kannanotto 05.03.2010 Merkittiin saapuneeksi UaV:n kannanotto 05.03.2010 (6. UM 18.02.2010): valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 16/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 7. UM 11.03.2010 (asiakirja A 8 Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten ja asian käsittelyyn osallistuvien erikoisvaliokuntien jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta asiakirjaa koskevan muistion ja sopimusluonnoksen osalta, koska niiden julkistaminen parhaillaan käytävien neuvottelujen aikana voisi vaarantaa EU:n neuvotteluaseman. 3 (11)
Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 7. UM 11.03.2010 mahdollisia toimenpiteitä varten: LaV, UaV 9 U 21/2009 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten (Eurodac-asetus), EU/2008/1689 U 21/2009 vp jatkokirjelmä 1. SM 17.12..2009 HaVL 3/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 3/2010 vp (1. SM 17.12.2009). Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 17/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 10 U 78/2009 vp lisäpöytäkirjaluonnoksesta tupakkatuotteiden laittoman kaupan estämiseksi tarvittavista toimenpiteistä, EU/2009/0214 Merkittiin saapuneeksi HaV:n ilmoitus 04.03.2010: ei toimenpiteitä 11 U 85/2009 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin oikeudesta pyytää sormenjälkitietojen vertailua Eurodac-tietojen kanssa lainvalvontatarkoituksia varten (Eurodac-lainvalvontapäätös), EU/2009/1269 U 85/2009 vp HaVL 2/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 2/2010 vp. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 18/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 12 U 3/2010 vp ehdotuksista neuvoston päätöksiksi (sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen, assosiaatiosopimukset) (Aiemmin käsitelty tunnuksella E 52/2008 vp), EU/2007/1804, 4 (11)
+Nordman EU/2007/1806, EU/2007/1809, EU/2007/1810, EU/2007/1811, EU/2007/1813 U 3/2010 vp StVL 1/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto StVL 1/2010 vp. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 19/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 13 E 166/2009 vp vihreästä kirjasta eurooppalainen kansalaisaloite, EU/2009/1506 Merkittiin saapuneeksi PeV:n pöytäkirjanote 05.03.2010 (1. OM 03.02.2010). Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan kannanotto tiedoksi valtioneuvostolle. 14 E 179/2009 vp lentoliikenteen turvatarkastuksissa käytettävistä henkilöskannereista, EU/2010/0185 Merkittiin saapuneeksi lausunto PeVL 8/2010 vp. Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 15 E 7/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Vaihtoehtoja biologista monimuotoisuutta koskevaksi EU:n visioksi ja tavoitteeksi vuoden 2010 jälkeen, EU/2010/0585 Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 3/2010 vp. Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 16 U 44/2007 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleske- 5 (11)
levien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (puitedirektiivi), EU/2007/1620 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. SM 04.03.2010. (asiakirja A 16 Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 2. SM 04.03.2010 mahdollisia toimenpiteitä varten: HaV, StV, TyV +Skinnari klo 13.35 17 E 6/2010 vp komission tiedonannosta Eurooppa 2020 -strategiasta, EU/2010/0742 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. VNK 12.03.2010. (asiakirja A 17 Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. VNK 12.03.2010 lausuntoa varten: TaV, TyV Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. VNK 12.03.2010 mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, SiV, StV, YmV Suuri valiokunta ottaa kantaa asiaan viimeistään 24.3.2010 kokouksessaan. 18 SUO 85/2009 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 23.11.2009 (ympäristöneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 25.11.2009 (asiakirja A 18 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan kansainvälisten asiain neuvos Liisi Klobut pääneuvottelija Sirkka Haunia ympäristöministeriö 19 SUO 97/2009 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 22.12.2009 (ympäristöneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 23.12.2009 (asiakirja A 19 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan 6 (11)
kansainvälisten asiain neuvos Liisi Klobut pääneuvottelija Sirkka Haunia ympäristöministeriö 20 SUO 100/2009 vp Epävirallinen energia- ja ympäristöministerikokous 14.-17.1.2010; raportti/ympäristö Ympäristöministeriön raportti 19.01.2010 (asiakirja A 20 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan kansainvälisten asiain neuvos Liisi Klobut pääneuvottelija Sirkka Haunia ympäristöministeriö 21 SUO 17/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 15.3.2010 (ympäristöneuvosto); valmistelu Ympäristöministeriön muistio 10.3.2010 (asiakirja A 21 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan kansainvälisten asiain neuvos Liisi Klobut pääneuvottelija Sirkka Haunia ympäristöministeriö -K. Kiljunen -Uotila +Nauclér +Leppä Ministeri Lehtomäki esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi päästönormien asettamisesta uusille kevyille hyötyajoneuvoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden ajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (E 161/2009 vp) Merkittiin käsitellyksi. 7 (11)
+Kumpula-Natri +Niinistö -Perkiö +Uotila -J. Koskinen -Harkimo -Tennilä -Niinistö -Tiilikainen -Leppä +Sasi 4. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maaperän suojelun puitteista (U 72/2006 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Järvinen ja Sarkomaa. Ministeri Lehtomäki vastasi puheenvuoroihin. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 20/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 6. Ilmastonmuutos: Kööpenhaminassa 7.-19.12.2009 pidetyn ilmastokokouksen jatkotoimet Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja, ed. Karvo, Kaikkonen, Haavisto, Skinnari, Ukkola ja Juurikkala. Ministeri Lehtomäki vastasi puheenvuoroihin. 7. Biodiversiteetti vuoden 2010 jälkeen (E 7/2010 vp) Puheenvuoron käytti ed. Kaunisto. Ministeri Lehtomäki vastasi puheenvuoroon. 8. 25. ja 26. maaliskuuta 2010 pidettävän Eurooppa-neuvoston valmistelu: Euroopan kasvu- ja työllisyysstrategia (E 6/2010 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Akaan-Penttilä ja Juurikkala. Ministeri Lehtomäki vastasi puheenvuoroihin. klo 14.15 22 SUO 5/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 16.2.2010 (ECOFIN); raportti Valtiovarainministeriön raportti 18.02.2010 (asiakirja A 22 8 (11)
ministeri Jyrki Katainen avustajinaan apulaisosastopäällikkö, finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Martti Salmi valtiovarainministeriö 23 SUO 18/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 16.3.2010 (ECOFIN); valmistelu Valtiovarainministeriön muistio 9.3.2010 (asiakirja A 23 Valtiovarainministeriön korjattu perusmuistio 12.3.2010 (asiakirja B 23 ministeri Jyrki Katainen avustajinaan apulaisosastopäällikkö, finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Martti Salmi valtiovarainministeriö -Karjula -Kumpula-Natri Ministeri Katainen esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Rahoituspalvelut - Direktiivi koskien vaihtoehtoisia sijoitusrahastoja (U 65/2009 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 21/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 4. Verotus - Direktiivi laskutussäännösten uudistamisesta (U 38/ 2009 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 22/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 7. Eurooppa-neuvoston valmistelut a) EU 2020 (E 6/2010 vp) Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Tuomioja. Ministeri Katainen vastasi puheenvuoroon. c) Ilmastonmuutoksen rahoitus 9 (11)
+J. Koskinen -Kauppila -Kaunisto -Järvinen -Karvo -Ukkola -Sasi -Haavisto Puheenvuoron käytti ed. Juurikkala. Ministeri Katainen vastasi puheenvuoroon. 8. Vuoden 2011 talousarvion suuntaviivat (E 176/2009 vp) Merkittiin käsitellyksi. 6. Vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpano (rajoitettu kokoonpano) - Kreikan toimenpiteet Merkittiin valtiovarainministeriön korjattu perusmuistio 12.3.2010, (asiakirja B 23 E-kirjeeksi E 11/2010 vp. Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten ja asian käsittelyyn osallistuvien erikoisvaliokuntien jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistion käsittelyssä Suomen neuvottelutavoitteiden turvaamiseksi. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja, ed. Skinnari, Sasi, Ukkola, Uotila, Haavisto, Juurikkala, Kaikkonen, Jääskeläinen, J. Koskinen ja Akaan-Penttilä. Ministeri Katainen ja finanssineuvos Kajaste vastasivat puheenvuoroihin. Päätettiin lähettää asia lausunnon antamista varten: VaV Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TaV Todettiin, että kokous ei ollut enää päätösvaltainen. 24 SUO 19/2010 vp Epävirallinen paikallis- ja aluehallinnosta vastaavien ministereiden kokous 16.-17.3.2010; valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 9.3.2010 (asiakirja A 24 Kirjallinen menettely. 10 (11)
25 Toissijaisuusasiat Merkittiin saapuneeksi toissijaisuusasioiden lista, liite A 25 26 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona 17.3.2010 klo 13.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Kirsi Pimiä valiokuntaneuvos 11 (11)