Perjantai kello Läsnä nimenhuudossa

Transkriptio

1 SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 4/2005 vp Perjantai kello Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Jari Vilén /kok Antti Kaikkonen /kesk Kimmo Kiljunen /sd Arja Alho /sd Mikko Elo /sd Jukka Gustafsson /sd Toimi Kankaanniemi /kd Markku Laukkanen /kesk Rosa Meriläinen /vihr Outi Ojala /vas Susanna Rahkonen /sd Juha Rehula /kesk Jouko Skinnari /sd Kari Uotila /vas Jan Vapaavuori /kok Matti Väistö /kesk vjäs. Eero Akaan-Penttilä /kok Sirkka-Liisa Anttila /kesk Jouko Laxell /kok Minna Lintonen /sd Tuija Nurmi /kok Timo Soini /ps Jutta Urpilainen /sd Harry Wallin /sd Ahvenanmaan vaalipiirin edustajaroger Jansson /r Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Heidi Hautala /vihr Pertti Hemmilä /kok Mari Kiviniemi /kesk Risto Kuisma /sd Kimmo Sasi /kok Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk vjäs. Satu Taiveaho /sd Pentti Tiusanen /vas Tapani Tölli /kesk Sihteerit 1 (13)

2 Pekka Nurminen Kirsi Pimiä Peter Saramo, joka laati pöytäkirjan 1 Nimenhuuto Paikalla oli 24 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin päätösvaltaiseksi. 3 U 5/2005 vp komission tiedonannosta (monivuotinen rahoituskehys AKT-maiden ja EU:n välisen kumppanuussopimuksen toteuttamiseksi) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: UaV, VaV 4 U 6/2005 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (yhtiö-oikeus, pääomadirektiivin muutos) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 5 U 7/2005 vp Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi keskinäisestä hallinnollisesta avunannosta yhteisön taloudellisten etujen suojaamisessa petoksilta ja muulta laittomalta toiminnalta (Petostentorjunnan hallinnollisen yhteistyön yleisasetus) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV, HaV 6 U 8/2005 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (tilinpäätös) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 2 (13)

3 7 E 8/2005 vp EU:n lainsäädäntöhankkeista (hankkeiden seuranta; ympäristöministeriön hallinnonala) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Päätettiin lähettää tiedoksi: TaV, YmV 8 E 9/2005 vp lentomatkustajia koskevien tietojen luovuttamisesta Kanadan viranomaisille - luovutuksissa taattavan tietosuojan riittävyyttä koskeva komission päätösehdotus, EU/2005/0410 +Tiilikainen +Tölli Ilmoitettiin, että asia (oikeusministeriön sekä ulkoasiainministeriön muistiot) on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 8 (asiakirja B 8 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV, HaV, LaV 9 U 22/2003 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (kidutukseen käytettävien välineiden kauppa), EU/2003/0157 U 22/2003 vp TaV:n pöytäkirjanote TaVL 7/2003 vp (asiakirja A 9 LaVL 1/2005 vp (asiakirja B 9 Merkittiin saapuneeksi lausunto LaVL 1/2005 vp (1. UM ) Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 10 U 9/2004 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista ja lupamenettelystä (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta ja direktiivin 1999/45/EY ja {pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan} asetuksen (EY) muuttamisesta sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja 3 (13)

4 +Tiusanen +Taiveaho +Kuisma +Hemmilä rajoittamista koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY), EU/2003/1313, EU/2003/1314 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus : ei toimenpiteitä Merkittiin saapuneeksi TyV:n ilmoitus : ei toimenpiteitä Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 5/2005 vp (2. KTM ) (asiakirja A 10 +Thors +H.Hautala +Sasi -K.Kiljunen 11 U 27/2004 vp Euroopan yhteisöjen komission tekemistä neljästä ehdotuksesta (kolmas rautatiepaketti), EU/2004/0761 U 27/2004 vp LiV:n ilmoitus (2. LVM ) Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus : ei toimenpiteitä (2. LVM ) 12 U 2/2005 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta, EU/2004/1345 Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 6/2005 vp (asiakirja A 12 Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Vilén sekä ed. Tiusanen, S-L Anttila, Laukkanen, H. Hautala, Kaikkonen ja O. Ojala. Valiokunta kiinnittää valtioneuvoston vakavaa huomiota ympäristövaliokunnan lausunnossa tarkemmin selostettuihin direktiiviehdotuksen ongelmiin sen oikeusperustan ja sen soveltamisalan epämääräisyyden osalta sekä ehdotuksen mahdolliseen ris- 4 (13)

5 -S-L Anttila tiriitaisuuteen Suomen julkisuuslainsäädännön kanssa. Valiokunta kiinnittää valtioneuvoston huomiota myös ympäristövaliokunnan huomautuksiin valtioneuvoston kannan valmistelusta ja yhteensovittamisesta toimivaltaisten ministeriöiden kesken. Valiokunta toteaa, että valtioneuvoston kantaan ei nyt saadun selvityksen perusteella ole mahdollista yhtyä ja edellyttää, että valtioneuvosto asianmukaisin varaumin pitää huolta siitä, että asiassa ei tehdä Suomea sitovia päätöksiä ennen kuin valiokunnalla on ollut tilaisuus ottaa asiaan kantaa uuden, asianmukaisesti yhteensovitetun valtioneuvoston kannan perusteella. 13 E 79/2001 vp komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan sopimusoikeudesta, EU/110901/0734 Merkittiin saapuneeksi LaV:n perusteltu kannanotto : ei huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan (2. OM ) (asiakirja A 13 Päätettiin toimittaa kannanotto tiedoksi valtioneuvostolle. 14 E 84/2004 vp Lissabonin strategian välitarkastelusta Merkittiin saapuneeksi lausunnot YmVL 4/2005 vp (asiakirja A 14, TyVL 1/2005 vp (asiakirja B 14, SiVL 1/2005 vp (asiakirja C 14 ja StVL 3/2005 vp (asiakirja D 14 (1. VNK ja 2. VNK ) Päätettiin lähettää erikoisvaliokuntien lausunnot tiedoksi valtioneuvostolle. Lähetettiin työjaostoon kannanoton valmistelua varten. 15 E 141/2004 vp Suomen kannanotosta Euroopan unionin kestävän kehityksen strategian uudistamiseen Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 3/2005 vp (asiakirja A 15 Puheenvuoron käytti ed. Tiusanen. Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto valtioneuvostolle tiedoksi. 5 (13)

6 16 E 6/2005 vp presidentti George Bushin vierailusta Euroopan unioniin Pääministeri Matti Vanhanen ministeri Erkki Tuomioja avustajinaan EU-asioiden neuvonantaja Helena Tuuri valtioneuvoston kanslia yksikön päällikkö Marja Rislakki ulkoasiainministeriö +K.Kiljunen -Urpilainen -Kuisma +Kiviniemi -Sasi -Rehula -Kiviniemi -Taiveaho -Lintonen -Soini -Alho -Vapaavuori Pääministeri Vanhanen ja ministeri Tuomioja selostivat kokouksessa käsiteltävät asiat. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Vilén sekä ed. Elo, O. Ojala, Laukkanen, Tiusanen, Uotila, Skinnari, Sasi, Meriläinen, Alho, Tiilikainen ja Akaan-Penttilä. Pääministeri Vanhanen sekä ministeri Tuomioja vastasivat puheenvuoroihin. 17 SUO 111/2004 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (yleisten asiain neuvosto ja ulkosuhteet); raportti Suomen Pysyvän Edustuston raportti yleisistä asioista (asiakirja A 17 Suomen Pysyvän Edustuston raportti ulkosuhteista (asiakirja B 17 ministeri Erkki Tuomioja ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan 6 (13)

7 yksikön päällikkö Markku Keinänen Eurooppakirjeenvaihtajan sijainen Leena Aalto yksikönpäällikkö Sinikka Antila neuvonantaja Riitta Oksanen ulkoasiainministeriö -K.Kiljunen -Wallin 18 SUO 4/2005 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (yleisten asiain neuvosto ja ulkosuhteet); valmistelu Valtioneuvoston EU-sihteeristön muistio yleisistä asioista (asiakirja A 18 Ulkoasiainministeriön muistio ulkosuhteista (asiakirja B 18 ministeri Erkki Tuomioja ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan yksikön päällikkö Markku Keinänen Eurooppakirjeenvaihtajan sijainen Leena Aalto yksikönpäällikkö Sinikka Antila neuvonantaja Riitta Oksanen ulkoasiainministeriö -Skinnari -Elo -Akaan-Penttilä -Tölli +Akaan-Penttilä -Väistö Ministeri Tuomioja ja ministeri Lehtomäki selostivat neuvoston kokouksen asialistan asiat. Ministeri Lehtomäki selosti myös 20 :ssä mainitun asian. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 5.Eurooppa-neuvoston valmistelut (Bryssel, ) Ed. H. Hautala käytti puheenvuoron. 6. Rahoituskehykset (U 56/2004 vp) (E 119/2004 vp) 7 (13)

8 -Kaikkonen Puheenvuoron käyttivät ed. Kankaanniemi ja Sasi. Ministeri Tuomioja vastasi puheenvuoroihin. Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. Euroopan naapuruuspolitiikka: Ukraina ja Moldova Puheenvuoron käytti ed. Thors. Cotonoun sopimuksen tarkistaminen Merkittiin käsitellyksi. Bush-Putin -huippukokous, Bratislava Ed. O. Ojala käytti puheenvuoron. Ministeri Tuomioja vastasi puheenvuoroon. Valko-Venäjä Puheenjohtaja Vilén käytti puheenvuoron. Ministeri Tuomioja vastasi puheenvuoroon. Mercosur Puheenjohtaja Vilén käytti puheenvuoron. Ministeri Tuomioja vastasi puheenvuoroon. 19 SUO 1/2005 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (epävirallinen kehitysyhteistyöministerikokous); raportti Ulkoasiainministeriön raportti (asiakirja A 19 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan yksikönpäällikkö Sinikka Antila neuvonantaja Riitta Oksanen ulkoasiainministeriö -Akaan-Penttilä Puheenvuoron käytti ed. H. Hautala. Ministeri Lehtomäki vastasi puheenvuoroon. 8 (13)

9 Merkittiin, että kokous ei ole päätösvaltainen. 20 SUO 7/2005 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (EU-AKT-ministerikokous); valmistelu Ulkoasiainministeriön muistio (asiakirja A 20 ministeri Paula Lehtomäki avustajinaan yksikönpäällikkö Sinikka Antila neuvonantaja Riitta Oksanen ulkoasiainministeriö Merkittiin selvitys saaduksi 18 :ssä. 21 SUO 97/2004 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (epävirallinen EU:n urheiluministerikokous); raportti Opetusministeriön kokousraportti (asiakirja A 21 ministeri Tanja Karpela avustajanaan neuvotteleva virkamies Timo Haukilahti opetusministeriö -O.Ojala -Laukkanen 22 SUO 5/2005 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (koulutus-, nuoriso- ja kulttuuriministerineuvosto); valmistelu Opetusministeriön muistio (asiakirja A 22 ministeri Tuula Haatainen ministeri Tanja Karpela avustajinaan opetusneuvos Reijo Aholainen kulttuuriasiainneuvos Seija Astala 9 (13)

10 opetusministeriö -Sasi +O.Ojala -Jansson +Tiusanen +Tölli +Kuisma -Gustafsson +Hemmilä +Jansson +Alho +Laukkanen Ministeri Haatainen ja ministeri Karpela selostivat neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 3.Selvitys kevään Eurooppa-neuvostolle Lissabonin strategian väliarvioinnista (E 84/2004 vp) Puheenvuoron käytti ed. Thors. Ministeri Haatainen ja opetusneuvos Aholainen vastasivat puheenvuoroon. 4.Euroopan koulutusjärjestelmien tehokkuus ja oikeudenmukaisuus Puheenvuoron käyttivät ed. Gustafsson ja Kaikkonen. Ministeri Haatainen ja ministeri Karpela vastasivat puheenvuoroihin. 5. Selvitys kevään Eurooppa-neuvostolle Lissabonin strategian väliarvioinnista (E 84/2004 vp) Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Vilén ja ed. Tiusanen. Ministeri Karpela sekä kulttuuriasiainneuvos Astala vastasivat puheenvuoroihin. Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 23 SUO 107/2004 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous (oikeus- ja sisäasiainministerineuvosto); raportti Suomen Pysyvän Edustuston raportti (asiakirja A (13)

11 ministeri Johannes Koskinen ministeri Kari Rajamäki avustajinaan johtaja Matti Joutsen neuvotteleva virkamies Elina Isoksela oikeusministeriö lainsäädäntöneuvos Laura Yli-Vakkuri sisäasiainministeriö ylitarkastaja Olli Sorainen työministeriö -Kankaanniemi -Jansson Puheenvuoron käytti ed. Thors. Ministeri Koskinen ja ministeri Rajamäki vastasivat puheenvuoroon. 24 SUO 6/2005 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (oikeus- ja sisäasiainministerineuvosto); valmistelu Oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön muistio (asiakirja A 24 ministeri Johannes Koskinen ministeri Kari Rajamäki avustajinaan johtaja Matti Joutsen neuvotteleva virkamies Elina Isoksela oikeusministeriö lainsäädäntöneuvos Laura Yli-Vakkuri sisäasiainministeriö ylitarkastaja Olli Sorainen työministeriö +Skinnari -Tiusanen Ministeri Koskinen ja ministeri Rajamäki selostivat neuvoston kokouksen asiat. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus neuvoston päätökseksi rikosrekisteritietojen vaihtamisesta (U 59/2004 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. H. Hautala ja Thors. 11 (13)

12 +Tiusanen -Kaikkonen Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 4. Periaatekeskustelu kertomuksista, jotka koskevat puitepäätösten saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä Puheenvuoron käytti ed. Thors. Ministeri Koskinen vastasi puheenvuoroon. 5. Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi eurooppalaisesta todisteiden luovuttamismääräyksestä esineiden, asiakirjojen ja tietojen hankkimiseksi rikosoikeudenkäyntejä varten (erityiskysymykset) (U 4/2004 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 6. Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi rasismin ja muukalaisvihan torjumisesta (U 7/2002 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Thors ja Kuisma. Ministeri Koskinen vastasi puheenvuoroihin. Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 7. Europolin johtajan nimittäminen Puheenjohtaja Vilén käytti puheenvuoron. Ministeri Rajamäki vastasi puheenvuoroon. 8. Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta Euroopan unionin elimeksi (U 75/2004 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 9. Vihreä kirja taloudellisista syistä tapahtuvan maahanmuuton hallinnassa sovellettavasta EU:n strategiasta Puheenvuoron käytti ed. O. Ojala. Ministeri Rajamäki ja ylitarkastaja Sorainen vastasivat puheenvuoroon. 12 (13)

13 Puheenjohtaja Vilén pyysi, että ministeriö toimittaa asiasta E- selvityksen. 25 Muut asiat Ed. O. Ojala käytti puheenvuoron, jossa hän paheksui hallitusryhmien edustajien poissaoloa valiokunnan kokouksista. Puheenjohtaja Vilén totesi, että eduskuntaryhmien on syytä käydä keskustelua jäsentensä kokousaktiivisuudesta. 26 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona klo Pöytäkirjan vakuudeksi Peter Saramo valiokuntaneuvos 13 (13)