Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 1

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 1 Palvelutuotannon lautakunta Aika 27.08.2015 klo 16:30-19:05 Paikka Yhdyskuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi Läsnäolijat Gellin Jens puheenjohtaja Hartikainen Sanna varapuheenjohtaja Ahlsten Erkki jäsen Bergholm Irja jäsen poistui klo 17.00 86 käsittelyn aikana Björkqvist Eja jäsen Liimatainen Jukka jäsen Lappalainen Silja jäsen Strandberg Ove jäsen poistui klo 17.50 88 käsittelyn jälkeen Janne Miilukangas varajäsen Jani Kivistö varajäsen Mikko Kara varajäsen Muut läsnäolijat Adlercreutz Anders kunnanhallituksen edustaja Tirkkonen Jari toimialajohtaja, esittelijä Häkkinen Raili hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Vartiainen Eero kuntatekniikkapäällikkö Lönngren Ralf talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö poistui klo 18.30 96 käsittelyn aikana Sandström Nina siivouspäällikkö poistui klo 17.50 88 käsittelyn jälkeen Wahlström Ylva kunnossapitopäällikkö poistui klo 18.00 93 käsittelyn jälkeen Utriainen Risto Poissa Konttinen Risto jäsen Kuittinen Heidi jäsen Seppänen Tarja jäsen Allekirjoitukset kiinteistöhuoltoinsinööri Jens Gellin puheenjohtaja Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 01.09.2015 Silja Lappalainen pöytäkirjantarkastaja Jukka Liimatainen pöytäkirjantarkastaja

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 2 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Yhdyskuntatekniikan toimistossa 2.9.2015 Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 3 Käsitellyt asiat 84-99 :t Otsikko sivu 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 85 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 86 Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelman tarkistaminen 6 87 Kirkkonummen kunnan siivouspalvelujen tuottaminen ajalla 1.11.2015-31.12.2017 sekä 1 + 1 vuoden optio 88 Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus, hankesuunnitelman hyväksyminen 89 Lisätilan vuokraamisesta perusturvalle Kiinteistö oy Kirkkonummen Pankkitalo Oy:ltä 90 Palvelutuotannon lautakunnan vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2014 91 Kunnan avustuksen myöntäminen VPK-rakennusten peruskorjauksia varten vuonna 2015 92 Valtuustoaloite 21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä 93 Vastaus valtuustoaloitteeseen 1/2015: Talvisten liikkumismahdollisuuksien lisääminen jättämällä 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta 9 11 12 13 18 19 22 94 Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, urakoitsijan valinta 25 95 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakentaminen, urakoitsijan valinta 27 96 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat 29 97 Kirkkonummen vanhan kunnantalon saneeraus, saneeraussuunnitelmien hyväksyminen 33 98 Vahingonkorvausvaatimus auton takalasin rikkoutumisesta 10.8.2015 35 99 Tilannekatsaus talonrakennushankkeiden edistymisestä 36

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 4 Palvelutuotannon lautakunta 84 27.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Palvelutuotannon lautakunta 84 Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin. Asiantuntijoina kokouksessa olivat läsnä: - kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen - talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren - kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström - kiinteistöhuoltoinsinööri Risto Utriainen - siivouspäällikkö Nina Sandström

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 5 Palvelutuotannon lautakunta 85 27.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Palvelutuotannon lautakunta 85 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 1.9.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 2.9.2015. Päätös Lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajksi Silja Lappalaisen ja Jukka Liimataisen. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 1.9.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 2.9.2015. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 6 Palvelutuotannon lautakunta 86 27.08.2015 Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelman tarkistaminen 897/02.02.02/2014 Palvelutuotannon lautakunta 86 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.6.2015 päättänyt, että palvelutuotannon lautakunnan tulee tarkistaa vuoden 2015 käyttösuunnitelmaansa siten, että palkkakustannuksia pienennetään 1,5 % ja muita menoja 1 %. Palo- ja pelastustoimen osalta 1 % vähennystä ei ole tehty, koska määräraha on mitoitettu kunnan maksuosuuden mukaisesti. Tarvittava säästö tehdään palvelutuotannon lautakunnan osalta seuraavasti: Palkat ja henkilöstökulut 134.616 Muut menot 259.135 " Palo- ja pelastustoimi - 25.000 " Yhteensä 368.751 Palkat 134.616 Vesihuoltolaitos: aineet, tarvikkeet ja tavarat 40.000 Siivouspalvelut: palvelujen ostot sekä aineet, tarvikkeet ja tavarat 30.000 Yhdyskuntatekniikan kunnossapitopalvelut: lähivirkistysalueiden hoito 42.000 Ruokapalvelut: aineet, tarvikkeet ja tavarat 56.000 Hallinto: kehittämispalvelut 12.000 Tilahallinto: Lämmitys, sähkö ja vesi 54.135 Säästöt yhteensä 368.751 Säästöjen vaikutus: Vesihuoltolaitos Vesihuoltolaitoksen toiminnan luonteen takia tulee kuitenkin huomioida, että yllättäviä kuluja saattaa ilmaantua loppuvuoden aikana. Veden jakelu on turvattava kaikissa tilanteissa. Vuoden 2015 katevaatimuksen saavuttaminen tulee olemaan erittäin haasteellista, johtuen talousarvion laadinnan yhteydessä tapahtuneesta virheestä. Vesihuoltolaitoksen rahoitustilanne on kuitenkin hyvä, eikä laitos tämän hetkisten tietojen mukaan joudu ottamaan lainaa vuoden 2015 investointien kattamiseen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 7 Palvelutuotannon lautakunta 86 27.08.2015 Siivouspalvelut Masalan alueen ulkoistamiseen ja siihen liittyvien haasteiden vuoksi siivouspalveluiden talous on tiukka. On erittäin haastavaa säästää 30.000 euroa, mutta pakon edessä se on tehtävä. Yhdyskuntatekniikan kunnossapitopalvelut Säästö vaikuttaa yleisten alueiden viihtyvyyteen, esim. huonokuntoiset leikkipuistot poistuvat käytöstä, kun rikkoutuneiden välineiden tilalle ei hankita uusia. Ruokapalelut Ruokapalvelujen toiminta muuttui 1.8.2015 lukien kunnanhallituksen päätöksen mukaan siten, että kunta hoitaa jatkossa myös aiemmin ostopalveluna hoidetun Masalan alueen. Järjestelyssä ruuanlähetyspaikkoja tuli oman toiminnan piiriin kahdeksan ja täytettäviä vakansseja kymmenen lisää. Ruuan kuljetuspalvelut hoidetaan ostopalveluna, jotka kilpailutettiin keväällä. Kuljetuskustannukset ovat nousseet edellisestä aiempaan verrattuna. Oman toiminnan yhteydessä tarvikekulut kasvavat, koska kuljetusvaunuja, ruuan tarjoiluastioita yms. tarvikkeita on ostettava toiminnan tukemiseksi. Lisäksi kahdessa paikassa aloitettiin keittiötoiminta väistötilassa. Toiminnan muutoksen takia on arveluttavaa kiristää ruokapalvelun tasoa. Kun säästö on kuitenkin välttämätön, on se tehtävä elintarvikemenoista. Tilahallinto Lauha talvi, joten lämmityskulut ovat olleet pienemmät normaaliin vuoteen verrattuna. Hallinto Säästö saadaan aikaiseksi vähentämällä toimialan kehittämiseen osoitettua määrärahaa ja siirtämällä kehittämistoimenpiteitä vuodelle 2016. Valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, puhelin 040 334 9027 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - yksityiskohtainen säästölista tileittäin, Liite PatuL 1 / 27.8.2015 Oheismateriaali: - kunnanvaltuuston päätös 15.6.2015 59 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää tehdä 368.751 euron suuruiset säästöt vuoden 2015 käyttösuunnitelmaansa edellä olevan mukaisesti ja lähettää päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 8 Palvelutuotannon lautakunta 86 27.08.2015 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 9 Palvelutuotannon lautakunta 87 27.08.2015 Kirkkonummen kunnan siivouspalvelujen tuottaminen ajalla 1.11.2015-31.12.2017 sekä 1 + 1 vuoden optio 632/10.03.02.05/2015 Palvelutuotannon lautakunta 87 Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset siivouspalvelujen tuottamisesta ajalla 1.11.2015-31.12.2017 sekä 1+1 vuoden optiosta. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 7.8.2015 klo 12. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa 10.6.2015 ja kunnan nettisivuilla. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta ja avoin hankintamenettely. Tarjouspyynnön mukaan tarjouskilpailun voittaa kelpoisuusehdot täyttävä ja tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättänyt palveluntuottaja, halvimman hinnan perusteella. Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Valmistelija: Siivouspäällikkö Nina Sandström, puh. 050 364 7825, sähköposti: etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: - tarjousvertailu, liite PatuL 2/27.8.2015 (jaetaan kokouksessa) Käsittely Siivouspäällikkö esitteli saapuneet tarjoukset lautakunnalle. Määräaikaan mennessä saapui 5 tarjousta. Tarjouksensa jättivät ISS-Palvelut, Siskon Siivous Oy, Lassila & Tikanoja Oyj, SOL-Palvelut Oy sekä RTK-Palvelu Oy. Tarjouspyyntöä oli täydennetty 25.6.2015 päivätyllä lisäkirjeellä. Lisäys koski Oitbackan koulun kohdetta, johon siivouksen lisäksi kuuluu myös ruuan tarjollepano, astiahuolto sekä keittiön siivous ja yhteydenpito tuotantokeittiöön. Lisäkirjeen huomioon ottaminen varmistettiin vielä sähköpostilla 26.5.2015. RTK-Palvelu Oy:tä lukuunottamatta kaikki muut tarjoajat olivat tarjouksessaan huomioineet lisäkirjeen. Siivouspäällikkö Nina Sandström sekä siivoustyönjohtajat Jaana Eskeli ja Anne Laurila ovat tarkastaneet ja vertailleet saadut tarjoukset. He totesivat, että kaikki tarjoajat täyttävät asetetut kelpoisuusehdot ja tarjoukset ovat RTK-Palvelut Oy:n tarjousta lukuunottamatta tarjouspyynnön mukaisia. RTK-Palvelu Oy:n tarjous tulee hylätä, koska se ei ole tarjouspyynnön mukainen. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 10 Palvelutuotannon lautakunta 87 27.08.2015 Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. hylätä RTK-Palvelu Oy:n tarjouksen, koska se ei ole tarjouspyynnön mukainen 2. valita siivouspalvelujen tuottajaksi halvimman hinnan perusteella Lassila & Tikanoja Oyj:n vertailuhinnalla 464.566,40, alv 0 % 3. valita varalle SOL Palvelut Oy:n, vertailuhinta 469.757,03, alv 0 % 4. todeta, että lautakunta päättää optiovuosien käytöstä erikseen viimeistään 6 kuukautta ennen varsinaisen sopimusajan päättymistä 5. todeta että hankinta on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Hankintalain 77 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut päätöksen tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje tarjoajat hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus markkinaoikeuteen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 11 Palvelutuotannon lautakunta 88 27.08.2015 Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus, hankesuunnitelman hyväksyminen 1715/10.03.02.02/2011 Palvelutuotannon lautakunta 88 Pääkirjaston laajennushanke sijoittuu keskustakorttelin 122 tontille 1, nykyisen pääkirjaston pohjoispuolelle. Kirjaston laajennuksen pinta-ala on 2.000 hym2 ja muutos- ja korjaustyön 1.770 hym2. Laajennuksen pinta-ala on täysimääräisen valtionavustuksen enimmäismäärä. Ministeriön tuen saaminen edellyttää, että hankesuunnitelma riittävine suunnitelmapiirustuksineen on kunnan toimielimien käsittelyssä syyskuussa ja kunnanvaltuustossa lokakuussa sekä aluehallintoviranomaisella 13.10.2015 mennessä, eli hankkeella on kiire. Talousarviossa on hankesuunnitelman laatimiseen varattu 55.000 vuodelle 2015. Hankesuunnitelman on laatinut TILA TH2 Oy ja se on esityslistan liitteenä. Kunnan hankesuunnitteluohjeen mukaan käyttäjätoimialan lautakunta sekä palvelutuotannon lautakunta hyväksyvät hankesuunnitelman, minkä jälkeen se käsitellään kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Kunnanhallitus tekee investointipäätöksen ja sijoittaa hankkeen investointiohjelmaan. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen investointipäätöksen. Valmistelija: rakennustöiden valvoja Jussi Yrjänä, puh. 040 726 3278, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: - Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelma, liite PatuL 3 / 27.8.2015 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan liitteenä olevan Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto koska asia on valmistelua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 12 Palvelutuotannon lautakunta 89 27.08.2015 Lisätilan vuokraamisesta perusturvalle Kiinteistö oy Kirkkonummen Pankkitalo Oy:ltä 404/10.03.02.02/2015 Palvelutuotannon lautakunta 89 Perusturvajohtaja Liisa Ståhle on 13.8.2015 päivätyllä kirjeellä esittänyt palvelutuotannon lautakunnalle lisätilan vuokraamista perusturvalle Kiinteistö oy Kirkkonummen pankkitalo Oy:ltä lautakunnan aiemman päätöksen 9.6.2015 79 mukaisin ehdoin. Palvelutuotannon lautakunta on 9.6.2015 79 perusturvan esityksen mukaisesti päättänyt vuokrata perusturvalle toimitiloja Kiinteistö Oy Kirkkonummen pankkitalo Oy:ltä. Toimitilan pinta-ala on n. 117,5 m2 ja vuokra 2.622,60 euroa/kk (sis alv 24%). Päätöksen mukaan ko. tiloista peritään sisäinen omakustannushintainen vuokra. Kyseessä on kevyellä väliseinällä erotettu tila, jonka toisella puolella on ns. vanha autokoulun tila. Tätä tilaa on vuokranantaja tarjonnut myös kunnan vuokrattavaksi. Lisätila on kooltaan samansuuruinen, eli kokonaistila on 235 m2. Aiemmin vuokrattavaksi myönnetyn toimitilan osalta on ilmennyt, että tilassa ei ole WC:tä. Perusturvan asiakkaat ja työntekijät joutuisivat näin käyttämään ns. yhteis-wc:tä, joka on takakäytävällä ja myös muiden talon 1. kerroksessa olevien liiketilojen käytössä. Toisessa vuokralle tarjottavassa tilassa on oma WC, joka palvelisi paremmin tilaan suunniteltua TYPPI- pisteen asiakkaita ja samalla myymälää hoitavaa Toimarin henkilöstöä. Koko tilan vuokrauksella taataan uusille asiakkaille asianmukaiset vastaanottotilat. Samalla voimme käyttää ko. tilaa myös ns. matalan kynnyksen vastaanottotilana ja työtä vailla olevien olohuoneena. Tällä ratkaisulla saadaan asianmukaiset, asiakkaiden tietosuojan huomioonottavat vastaanottotilat ja myymälälle tulee jäämään sopiva toimintatila. Kunta maksaa vuokraa Kiinteistö Oy Kirkkonummen Pankkitalo Oy:lle 18 /m2 + alv 24 % ja perii perusturvalta sisäisen omakustannushinnan suuruista vuokraa. Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää vuokrata Kiinteistö oy Kirkkonummen pankkitalo Oy:ltä perusturvan käyttöön ns. vanhan autokoulun tilan 117,5 m2 palvelutuotannon lautakunnan 9.6.2015 79 tekemän päätöksen mukaisin ehdoin. Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Perustuva: Liisa Ståhle, Tuula Malmi-Suominen ja Esa Lindell oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 13 Palvelutuotannon lautakunta 90 27.08.2015 Palvelutuotannon lautakunnan vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2014 592/02.02.01/2015 Palvelutuotannon lautakunta 90 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2014 pyytänyt palvelutuotannon lautakunnalta sen näkemys siitä, miten lautakunnan toimintakate vuoden 2014 talousarvion tilinpäätöksessä oli n. - 0,9 milj. euroa kun lautakunnan budjetoitu toimintakate oli - 2,7 milj. euroa. Tämä myönteinen poikkeama oli merkittävä, jopa 1,8 milj. euroa. Näin suurta toimintakatteen poikkeamaa olisi tullut tarkastuslautakunnan mielestä analysoida tarkemmin. Tarkastuslautakunta pyytää palvelutuotannon lautakunnan näkemystä siitä, miten poikkeamat vaikuttavat kunnan palvelutuotannon laatuun ja asiakastyytyväisyyteen. Lisäksi pyydetään selvitystä siitä, miten seurataan ostopalveluiden suoritteita ja laatua, miten asetetut tavoitteet kuvaavat palvelutuotannon lautakunnan ydintoimintoja ja ohjaavat toimintaa. Kiinteistöjen ylläpito-, huolto- ja korjaustoiminta. Rakennuskannan ylläpito-, huolto- ja korjaustoiminnan talousarvion tehtäväalueiden yhteenlaskettu toimintakate vuonna 2014 oli 1 040 180 euroa kun se saman vuoden tilinpäätöksessä oli 1 856 000 euroa eli tilinpäätöksen toimintakate poikkesi käyttösuunnitelman toimintakatteesta n. 0,82 milj. euroa. Seuraavassa syitä toimintakatteen varsin suureen poikkeamaan: Henkilöstökulujen ja henkilöstön sivukulujen vähentyminen talousarviovuoden aikana Koko henkilöstön kahden viikon kestävä lomautus sekä työnjohdon supistaminen: 1 työnjohtaja irtisanottiin ja toinen työnjohtaja jäi loppuvuonna eläkkeelle, säästö yhteensä n. 230.000. Myös rekrytointikielto aiheutti säästöjä henkilöstökuluissa vuonna 2014. Käyttösuunnitelmassa oli huomioitu 1 2 aluehuoltomiehen palkkakulut talousarviovuoden aikana. Henkilöstökulujen supistus aiheutti arviolta n. 230.000 euron säästöt vuonna 2014. Poikkeuksellisen lauha talvi Lauha talvi tuotti säästöjä kiinteistöjen lämmityskuluissa ja vähentyneessä talvi kunnossapidossa. Kiinteistöjen lämmityskulut pienenivät arviolta n. 100.000 ja ja piha alueiden talven kunnossapitotyöt arviolta n. 30.000. Lauhan talven tuottama kokonaissäästö arviolta n. 130.000. Ostopalvelujen vähentyminen Ostopalvelujen kustannukset olivat vähentyneet vuonna 2014 merkittävästi. Osasyy ostopalvelujen vähenemiseen lienee työnjohdon supistuminen eikä organisaatio ollut riittävästi ennakoinut vuoden aikana tapahtuvia muutoksia. Alkuvuonna työnjohdollisissa tehtävissä toimi 6 henkilöä mutta vuoden aikana

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 14 Palvelutuotannon lautakunta 90 27.08.2015 tapahtuneiden henkilöstön supistusten jälkeen lukumäärä supistui 4:ään (- 35 %). Jäljelle jäävä työnjohto ei pystynyt eikä ehtinyt järjestää ja valvoa niin monta työkohdetta vuoden aikana kun olisi ollut tarpeen. Ostopalveluihin esitettyjen määrärahojen kokonaiskäyttö oli tilinpäätöksessä n. 92 % ja käyttämättä jäi n. 450.000. Osa käyttämättä jääneestä määrärahasta johtuu myös lauhasta talvesta ja vähentyneestä talvikunnossapidosta (pihojen auraus ja hiekoitus). Em. perusteella voidaan arvioida, että ostopalvelut supistuivat ja säästö n. 400.000. Ostopalvelujen väheneminen, kokonaissäästö n. 400.000. Palvelutuotannon palvelujen laatu on kärsinyt ja asiakastyytyväisyys on laskenut mm. henkilöstöresurssien ja riittävän työnjohdon vähentämisestä sekä siksi, että organisaatio ei ollut riittävästi valmistautunut henkilöresurssien vähenemiseen vuoden aikana. Ostopalveluiden suoritteiden ja laadun seuranta Vuosittain suoritettavan asiakaskyselyn tulosten perusteella palvelutuotannon lautakunta arvioi kouluarvosanoilla palvelutuotannon toiminnan laatua ja suoritteita. Suoritteiden ja palvelujen laadun vastausten keskiarvoa käsitellään asiakkailta tulleiden palautteiden perusteella. Suoritemittausta suoritetaan vuosittain myös niin, että seurataan rakennusten korjauksiin, ylläpitoon, ruokahuoltoon ja siivoukseen käytettyjen määrärahojen kokonaiskäyttöä vuosittain ( / k-m2 / kk tai suorite ). Myös valtakunnallisesti seurataan toimitilojen tehokasta käyttöä. Vuosittain suoritetaan laskelma opetuskäytössä ja päiväkotikäytössä olevien rakennusten asiakasmäärästä / h-m2. Kirkkonummen tulosta verrataan eräiden kuntien keskiarvoihin. Miten asetetut tavoitteet kuvaavat palvelutuotannon lautakunnan ydintoimintoja ja ohjaavat toimintaa. Palvelutuotannon tavoitteena on asiakkaiden kasvavan palvelutarpeen parantaminen ja kustannustietouden sekä asiakastyytyväisyyden lisääminen. Tavoitteet liittyvät palvelustrategian kaikkiin näkökulmiin ja erityisesti päämääriin väestön hyvä elämä, tavoitteisiin ja yhteistyöhön sitoutunut hyvinvoiva henkilöstö, kuntaorganisaation ja työyhteisön toimivuus, asiakaslähtöiset ja vaikuttavat palvelut sekä tehokkaat palvelujen järjestämistavat ja toimivat prosessit. Tavoitteiden toteutumista seurataan vuosittain lautakuntatasoisesti asiakastyytyväisyysmittauksilla. Sisäisille asiakkaille toimitetaan sähköinen kyselylomake, johon asiakkaat voivat merkitä oma arvionsa kouluarvosanoilla korjaustoiminnan, ylläpitotoiminnan, huoltomiestoiminnan, siivoustoiminnan ja ruokahuollon järjestämisestä, palvelujen laadusta ja palvelujen toimivuudesta. Tarkoitus on, että aluehuollon toimintaa tarkastetaan lähiaikoina ja että joku alue ulkoistetaan kokemusten ja kustannustietouden saamiseksi. Tarjouspyyntö on parhaillaan tekeillä. Sisäilman laatuun on viime aikoina panostettu ja korjaustoimenpiteitä sisäilman laadun parantamiseksi on lisätty vuosittain. Yhteistyötä on lisätty kuntaorganisaatioiden välillä mm. piha-alueiden hoidossa (kesä- ja talvihoito sekä leikkivälinehoito). Lautakunnan vuosittain päivitettyyn korjausohjelmaan sisällytetään asiakkailta

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 15 Palvelutuotannon lautakunta 90 27.08.2015 tulleita korjaus- ja muutostöitä myönnettyjen määrärahojen suhteen. Kunnallistekniikan investointipalvelut ja kunnossapitopalvelut Kuntatekniikan tulosalueen suurimmat kustannuserät muodostuvat katu- ja muiden yleisten alueiden kunnossapitokustannuksista. Tarkastelujaksolla suurimmat säästöt aiheutuivat siitä, että vuoden 2014 talvikuukausien aikana oli vähän lunta ja sen ansiosta kunnossapitotöiden määrä oli keskimääräistä pienempi. Kesäkaudella yksikön henkilöresurssit olivat mm. lomautusten ja ei palkattujen kausityöntekijöiden vaikutuksesta alimitoitetut ja siten yksikkö ei kyennyt suorittamaan kaikkia viheralueiden ylläpito- ja siivoustöitä. Tämän vaikutuksesta osa tarvittavista ostopalveluista jäi myös suorittamatta. Tarkastelujaksolla ei saavutettu kaikin osin haluttua laatutasoa ja saadun kuntalaispalautteen perusteella yleinen tyytyväisyys palvelutasoon on vähentynyt. Yksikössä kukin toimihenkilö valvoo ostopalvelujen laatua tehtäväkuvauksensa ja esimiehen antamien ohjeiden mukaisessa laajuudessa. Palvelutuotannon lautakunnan asettamat tavoitteet kuten esim. merkittävien julkisten alueiden kunnossapitoa on kehitetty nostamalla kunnossapidon tasoa kuntakeskuksen alueella. Valitettavasti kunnossapidon tasoa on vastaavasti jouduttu laskemaan muilla alueilla kokonaiskustannukset huomioiden. Vesihuoltolaitos Vuodelle 2014 vesihuoltolaitos asetti tavoitteeksi Upinniemen varuskunnan vesihuollon käytön ja ylläpidon siirron osaksi vesihuoltolaitoksen normaalitoimintaa. Tavoitteessa onnistuttiin hyvin ja Upinnimen vesilaitos ja verkostot ovat laitoksen henkilöstön käytössä saatu optimoitua hyvään käyttökuntoon. Vedenjakelun häiriötön toimittaminen on vesihuoltolaitoksen kannalta ydintoimintaa ja sen tulee toimia kaikissa tilanteissa. Näin ollen uuden verkoston ja vesilaitoksen käyttöönotto oli erityisen tärkeää vuonna 2014. Myönteinen tuloskehitys vesihuoltolaitoksen kannalta syntyi monista osatekijöistä. Vuosi 2014 oli melko vähäsateinen, joka vähensi jätevesiviemärin vuotovesiä. Suurin osa Kirkkonummen jätevesistä ohjataan HSY:n verkostoon ja jokaisesta kuutiosta maksetaan korvaus. Näin ollen vuotovesien vähentyminen vaikuttaa suoraan laitoksen tulokseen. Menoja karsi myös vuodelle 2014 tehdyt toimistohenkilöstön lomautukset sekä 1,5 henkilön irtisanomiset. Tällä oli kuitenkin laitoksen kannalta myös huomattava työllistävä vaikutus, joka lisäsi osittain kuluja.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 16 Palvelutuotannon lautakunta 90 27.08.2015 Ruokapalvelut Siivouspalvelut Vesihuoltolaitoksen tulot olivat myös hieman ennakoitua paremmat. Tämä johtui lähinnä veden myynnin lisääntymisestä. Tuloja pienensi arvioidusta Siuntion jätevesien liittämisen myöhästyminen Kirkkonummen verkostoon. Kirkkonummen vesihuoltolaitos veloittaa sopimuksen mukaisen taksan Siuntion kunnalta jokaisesta jätevesikuutiosta. Ruokapalvelujen henkilöstökuluissa säästettiin lomautusten ja pitkien sairauslomien takia 123 500 euroa. Lisäksi ruokapalvelujen tarvikemenojen kohdalla säästettiin 162 000 euroa johtuen siitä, että lomautusten ja sairauslomien aikana ruokatuotantoa supistettiin ja ja yksinkertaistettiin. Sen lisäksi joidenkin elintarvikkeiden hintoja halpuutettiin. Tästä johtuen vuosikate oli ennakoitua arviota korkeampi. Ostopalveluja seurataan ja laatua valvotaan hankintasopimusten mukaisesti. Lisäksi ruokapalvelun suoritteita seurataan ja raportoidaan sovitun mukaisesti. Ruokapalvelun laatua ja asiakastyytyväisyyttä seurataan asiakastyytyväisyyskyselyjen avulla. Tulokset osoittavat ruokapalvelujen toimivan hyvin ja ruuanja palvelunlaadun olevan hyvää. Henkilökunnalle vuosi oli todella raskas lomautusten ja lukuisten sairauslomien vuoksi, sillä sijaisia ei palkattu. Ruokapalvelu on voimakkaasti aikaan sidottua toimintaa ja toimipisteitä on paljon, joten alimitoitettuna toiminta on helposti haavoittuvaa. Siivouspalveluissa säästö oli 182.000 Henkilökunta oli kovilla lomautusten vuoksi, siivouspalveluihin ei palkattu yhtään sijaista koko vuoden aikana. Ostopalvelujen osalta laatua valvottiin yksiköittäin hankintasopimusten mukaisesti. Ikkunoita jätettiin pesemättä koko kunnassa. Näin säästettiin oman henkilökunnan voimavaroja ja tehtiin säästöjä myös ostopalveluissa. Kaikista muista palveluun kuuluvista työtehtävistä suoriuduttiin kunnialla kaikesta huolimatta. Toivotaan, että mikäli jatkossa lomautuksiin joudutaan menemään, siivoushenkilökuntaa ei lomautettaisi. Ilman siivouspalvelua toiminta joudutaan keskeyttämään monissa toimipisteissä, niin herkkä ja tärkeä asia se kuitenkin on. Valmistelijat: - talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren, puh. 040 044 8932 - kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, puh. 050 414 0615, - vs. vesihuoltopäällikkö Jarno Köykkä, puh. 0400 442 753 - ruokapalvelujohtaja Toini Linnanmäki, puh. 040 084 9154,

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 17 Palvelutuotannon lautakunta 90 27.08.2015 - siivouspäällikkö Nina Sandström, puh. 050 364 7825 sähköposti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää antaa yllä olevan vastineen kunnanhallitukselle tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomukseen. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 18 Palvelutuotannon lautakunta 91 27.08.2015 Kunnan avustuksen myöntäminen VPK-rakennusten peruskorjauksia varten vuonna 2015 1081/09.05.03/2011 Palvelutuotannon lautakunta 91 Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa on 18.000 eu ron suu rui nen mää rä ra ha VPK-rakennusten peruskorjauksiin. Va paapalokuntien katto jär jestö Kyrks lätt Brandkårer r.f.- Kirkkonummen Palo kunnat r.y. on 10.08.2015 jättä nyt kuntaan Kirkkonummen vapaapalokuntien yhteisen avus tushakemuk sen vuo delle 2015, jossa esitetään, että avustussumma jaetaan tasan palokuntien kesken, jolloin kunkin palokunnan osuudeksi tulee 2.250. Kirkkonummella toimii 8 vapaapalokuntaa: Bobäck FBK, Evitskog FBK, Kylmälä FBK, Kyrkslätt FBK, Långvik FBK, Navala FBK, Oitbacka FBK-VPK ja Veikkola VPK-FBK. Avustusten maksatus tapahtuu toteutuneiden kustannusten mukaan, tilitys ten perusteella. Vuoden 2015 osalta tilitykset tulee toimittaa kuntaan viimeistään 30.11.2015. Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, puh. 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - avustushakemus sis. yhteenveto paloasemien korjaus- ja kunnossapitotarpeesta 2015, Liite PatuL 4 / 27.8.2015 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 myöntää avustusta vuonna 2015 Kirkkonummen vapaapalokunnille hakemuksen mukaisesti 2.250 kullekin, yhteensä 18.000 2 että avustukset maksetaan toteutuneiden kustannusten mukaan tilitysten perusteella 3 että tilitykset tulee toimittaa kuntaan 30.11.2015 mennessä. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kyrks lätts Brandkårer r.f.- Kirkkonummen Palo kunnat r.y. oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 19 Palvelutuotannon lautakunta 92 27.08.2015 Valtuustoaloite 21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä 476/14.06.00/2011 Palvelutuotannon lautakunta 92 Kunnanvaltuusto 25.09.2008, 118 Valtuutettu Jyri Kuusela jätti valtuuston kokouksessa 25.9.2008 seuraavan aloitteen: "Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy on voittoa tavoittelematon yleishyödyllinen yhteisö. Toiminnan tavoitteena on elinympäristön parantaminen jätteen määrää vähentämällä ja ympäristötietoisuutta lisäämällä. Kierrätyskeskuksella on pääkaupunkiseudulla neljä toimipistettä: Vantaalla ja Espoossa on yksi ja Helsingissä kaksi. Toiminta-ajatuksen keskeinen elementti on harjoittaa yleishyödyllistä toimintaa lisäämällä erityisesti pääkaupunkiseudun väestön ja toimijoiden ympäristötietoisuutta. Tavoitteen toteuttamiseksi Kierrätyskeskus tuottaa ja markkinoi neuvontapalveluita ja koulutusta. Neuvontaja koulutustoiminnan asiakkaita ovat niin neuvontaa tarvitsevat yksittäiset ihmiset ja neuvontaa ostavat organisaatiot. Kierrätyskeskus tuottaa omia ympäristöneuvontatapahtumia ja -materiaaleja resurssiensa mukaan. Resurssit syntyvät kierrätetyn tavaran myynnistä. Saatavista tuloista osa käytetään ympäristökoulutukseen. Kierrätystoiminta Kirkkonummella on tällä hetkellä varsin vaatimattomissa puitteissa ja toiminta on keskittynyt Kirkkonummen keskustan alueelle. Kunnan mahdollisuudet toiminnan käynnistämiseen koko kunnan alueelle omana toimintana ovat rajalliset.tämän vuoksi kunnan toimesta olisi syytä tutkia, voitaisiinko yhteistyössä Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n kanssa laajentaa palveluita koko Kirkkonummen alueelle ja näin vähentää jätteiden määrää Kirkkonummella. Esitämme valtuustoaloitteena kunnanhallitukselle, että Kirkkonummen kunnanhallitus tekisi päätöksen käynnistää neuvottelut Kirkkonummen osakkuudesta Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä ja tämän yhtiön kierrätystoiminnan ulottamista omilla toimipisteillä Kirkkonummelle. Samalla selvitettäisiin, miten kierrätystoimintaa voidaan laajentaa eri puolille kuntaa." Aloitteen olivat myös allekirjoittaneet: Eja Björkqvist, Pirkko Lehtinen, Tapani Lamminen, Pekka Jäppinen, Markku Multanen, Maria Feldt, Pekka Borg, Antti Kilappa, Kristo Savola, Outi Hakkarainen, Ari Harinen, Janne Miilukangas, Minna Pirttijärvi ja Lasse Streng. Päätös Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Palvelutuotannon lautakunta 27.8.2015 Kunnanhallitus on pyytänyt aloitteen johdosta palvelutuotannon lautakunnan lausunnon. Kirkkonummen kunta on siirtänyt jätehuollon HSY:n hoidettavaksi erillisellä sopimuksella. HSL on perustanut alueelleen varsinaisen jätehuollon lisäksi Sorttiasemia, joihin kuntalaiset voivat tuoda tarpeettomaksi katsomansa kierrätyskelpoisen tavaran kuten kalusteet, jääkaapit ja sähkölaitteet. Kirkkonummen kuntaan rakennetaan vuoden 2015 aikana uusi Sorttiasema Jorvaksen alueelle. Hanke on viivästynyt kaavasta tehdyn valituksen vuoksi,

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 20 Palvelutuotannon lautakunta 92 27.08.2015 mutta nyt kaava on saanut lainvoiman. Kirkkonummen kunnan organisoima TOIMARI aloittaa kuluvan vuoden aikana myös kirpputoritoiminnan, jonka tarkoituksena on kierrätyksen lisäksi työllistää pitkäaikaistyöttömiä ja sen ansiosta vähentää kuntaan kohdistuvia, valtiolle suoritettavia maksuja pitkäaikaistyöttömien aiheuttamista kustannuksista. Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy on osakeyhtiö jonka osakkeista suurimman osan omistaa Helsingin kaupunki ja toiseksi eniten HSY. Muita osakkeen omistajia ovat Espoo ja Vantaa. Kuntatekniikan tulosalue on konsultoinut Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n hallituksen puheenjohtaja Pekka Kansasta ja hän on ottanut mahdollisesta Kirkkonummen jäsenyydestä esille seuraavia seikkoja: Mikäli Kirkkonummen kunta haluaisi osakkaaksi, kaikki riippuu tietenkin mitä Kirkkonummi osakkuudellaan haluaisi saada ja mitä se on valmis panostamaan. Jos järjestettäisiin osakeanti, olisi tietenkin mahdollista kerätä samalla pääomaa yritykselle. Jos ajatellaan nykyisiä osakkaita ja nykyistä toimintaa, uuden kuntaosakkaan pitäisi lähtökohtaisesti olla halukas panostamaan työllistämiseen jonkinlaisena kunnallisena työllistämistukena. Näinhän tekevät tällä hetkellä niin Helsinki, Espoo kuin Vantaa, kukin vähän toisistaan poikkeavalla tavalla. Palkkatukilain muutos 1.1.2015 ja samaan aikaan tapahtunut työttömyyden kustannusten siirtyminen yhä enemmän valtiolta kunnille ovat aiheuttaneet muutostarpeita tähän kunnalliseen työllistämisen rahoitukseen (jotta eri organisaatiot ylipäätään tekisivät tukityöllistämistä). Nykyisiä kunnallisia työllistämisen tukijärjestelmiä ollaankin parhaillaan muuttamassa. Toinen toiminnan tuki osakkailta on jonkinlainen osallistuminen toiminnan tilaresurssien kustannuksiin. Tämähän vaihtelee aika lailla nykyisin Helsingin, Espoon ja Vantaan osalta, mutta kaikki joka tapauksessa ainakin jollakin osuudella osallistuvat tilakustannuksiin. Mitä uusi osakaskunta saisi? 1. Kokeneen kierrätyskeskustoiminnan organisoijan, joka tarjoaisi kunnan asukkaille laadukkaita kierrätyskeskuspalveluja (palvelujen ja toiminnan laajuus osin riippuvainen kunnan panostuksesta tilaresursseihin) 2. Sopimuksen mukaan mitoitetun määrän tukityöpaikkoja organisaatiossa, jolla on kehitetty järjestelmä työvalmennukseen ja työllistettyjen jatkopolutukseen, edellyttää kunnallista työllistämisrahoitusta palkkatuen lisäksi 3. Toiminnasta saavutettavan ympäristöhyödyn kohdistumisen osakaskunnan alueelle. Oheismateriaali: valtuustoaloite21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 21 Palvelutuotannon lautakunta 92 27.08.2015 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää todeta lausuntonaan kunnanhallitukselle, että koska kunta on jo järjestänyt vastaavaa toimintaa kustannuksellaan Toimarin kautta, ei kunnalla ole tarkoituksenmukaista järjestää rinnakkaista toimintaa, jossa kunnan päätösvalta olisi vähemmistöosakkaana ainoastaan nimellinen. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto koska asia valmistelua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 22 Palvelutuotannon lautakunta 93 27.08.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen 1/2015: Talvisten liikkumismahdollisuuksien lisääminen jättämällä 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta 174/10.03.01.01/2015 Palvelutuotannon lautakunta 93 Valtuutetut Marjokaisa Piironen, Outi Saloranta-Eriksson, Suvi Terho, Antti Kilappa, Emmi Wehka-aho ja minna Hakapää jättivät valtuuston kokouksessa 9.2.2015 seuraavan aloitteen: Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kirkkonummen kunta jättää jatkossa 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta tien puolelta. Tämä lisäisi ja helpottaisi kuntalaisten talvisia liikkumismahdollisuuksia, kun esimerkiksi - ostokset saa vedettyä kaupasta kotiin pulkassa - lapset saa kevyesti pulkalla tarhaan ja takaisin - potkukelkan jalakset liukuvat lumessa, jolloin senioritkin pääsevät kyläilemään helpoimmin - ladulle voi hiihtää kotiovelta - Virkamiehet ovat arvelleet, että vastuukysymysten vuoksi jalkakäytäviä ei voisi jättää hiekoittamatta. Pyydämme asian selvittämistä ja ratkaisemista esim. siten, että asia kuulutetaan kerran vuodessa talvikauden alkaessa. Aloitteen olivat myös allekirjoittaneet: Tiina Karlsson, Irja Bergholm, Pekka M Sinisalo, Sanna Hartikainen, Heidi Kuittinen, Ville Salmela, Kati Kettunen, Pekka Rehn, Jarmo Uimonen ja Anna-Lotta Wichmann. Yhdyskuntatekniikan vastaus valtuustoaloitteeseen: Kunnan kevyen liikenteen väylät ovat pääsääntöisesti yhdistettyjä jalankulkuja pyöräilyteitä, joiden normaalileveys on noin 3,5 metriä. Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunta voi päättää, jos liikenteelle ei aiheudu huomattavaa haittaa, että määrätty katu tai kadun osa pidetään talvella kunnossa vain osittain taikka että määrätyllä kadulla tai kadun osuudella ei torjuta liukkautta, jotta sitä voidaan käyttää kelkalla kulkemiseen. Liukkauden torjumatta jättämisestä on ilmoitettava. (Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 3 5 mom.) Säännöksellä kadun tai kadun osan pitämisestä talvella kunnossa vain osittain on mahdollistettu se, että talvella ei tarvitse pitää kunnossa sellaisia katuja ja katuosuuksia, joiden talvikunnossapito on käytännössä mahdotonta toteuttaa kunnossapidon laatutasovaatimukset täyttäen. Tällaisia kohteita voivat olla mm. portaat. Kelkalla kulkemisella tarkoitetaan potkukelkkailua pulkan vetämistä ja muita vastaavia liikkumismuotoja. Kadun tai kadun osan osittaisesta jättämistä ilman liukkauden torjuntaa on ilmoitettava. Ilmoittaminen kadulla voi tapahtua sopivaa kylttiä käyttäen, koska varsinaista liikennemerkkiä tähän

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 23 Palvelutuotannon lautakunta 93 27.08.2015 tarkoitukseen ei ole. Riittävä tiedottaminen on välttämätöntä ennen muuta kadulla kulkijoiden turvallisuuden vuoksi. Ensisijaisesti vastaan tulee kadunpitäjän eli kunnan vastuu liukastumistapauksissa. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että kadun ja muun kulkureitin kunnossapitäjällä on korostunut velvollisuus huolehtia vastuulleen kuuluvan alueen liukkauden torjunnasta ja muusta turvallisuudesta. Vastuun korostuneisuus ilmenee mm. käännettynä näyttötaakkana, eli siten että vahingon oletetaan johtuneen puutteellisesta kunnossapidosta, mikäli kunnossapitäjä ei voi luotettavasti osoittaa liukastumiselle muuta syytä. Kirkkonummen kunta edellyttää urakoitsijoita ja alueurakoitsijoita noudattavan yläpidossa Alueurakoinnin Yleisen tehtäväluettelon 2003 ohjeistuksen mulkaista suoritusta kevyen liikenteen väylien liukkaidentorjunnassa. A-kunnossapitoluokka: Yleensä käsitellään kerralla koko leveydeltä ja pituudeltaan. Erityistä huomiota tulee kiinnittää jyrkkiin mäkiin, linja-autopysäkkeihin, portaisiin ja pihojen kulkuväyliin. B-kunnossapitoluokka: Käsittelyleveys on normaalisti hiekoittimien leveys. Käytössä oleva hiekoituskalusto on yleisesti ottaen niin leveitä, että väylien osittainen hiekoitus on mahdotonta. Koneelliseen liukkaidentorjuntaan verrattuna, osittainen hiekoitus käsityönä lisää liukkaudentorjunnankustannuksia merkittävästi. Osittainen hiekoitus vaatii työtavan, jotta hiekoitettu ja hiekoittamaton kadunosa rajautuvat oikein koko talven aikana. Väylien osittainen hiekoitus saattaa soveltua maaseutumaisien kuntien taajamiin, missä kevyen liikenteen väylien käyttäjämäärät ovat pienempiä ja talvipyöräilyn osuus on alhaisempi. Pääkaupunkiseudulla talvipyöräilyn suosio on jatkuvassa kasvussa. Osittain hiekoitettu väylä olisi leveydeltään noin 2,0 metriä (jalkakäytävien normaalileveys on 2,5 metriä ja poikkeustapauksessa 2,0 metriä). Eri liikennemuotojen (jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden) sujuva kohtaaminen ja ohittaminen kapealla väylällä on haasteellisesta. Liikenteelle eli tässä tapauksessa jalankulkijoille ja pyöräilijöille ei saa aiheutua huomattavaa haittaa osittaisesta hiekoituksesta. Mikäli kunta siirtyisi kevyen liikenteen väylillä leveyssuuntaiseen osittaiseen hiekoitukseen, tulisi kaikki väylät varustaa liikennemerkkien lisäkilvillä ( väylällä osittainen hiekoitus ) ja tarpeettomat merkit tulisi peittää kesäkaudeksi. Merkki ei kuitenkaan liukastumistapauksissa poista kadunpitäjältä oikeudellista vastuuta. Lisäksi kunnossapito joutuisi vaihtamaan suurimman osan hiekoituskalustosta, mikä lisää kustannuksia. Kirkkonummen kunnossapitopalvelut ei pidä perusteltuna soveltaa aloitteessa esitettyä käytäntöä osittaisesta hiekoituksesta / liukkaudentorjunnasta vastuuja kustannussyistä. Valmistelija: kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström, puh. 040 044 2330, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksena

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 24 Palvelutuotannon lautakunta 93 27.08.2015 kunnanhallitukselle valtuustoaloitteeseen 1/2015, Talvisten liikkumismahdollisuuksien lisääminen jättämällä 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 25 Palvelutuotannon lautakunta 94 27.08.2015 Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, urakoitsijan valinta 717/10.03.01.02/2013 Palvelutuotannon lautakunta 94 Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset 24.8.2015 klo 12.00 mennessä Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentamisesta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta sisältää kaikki suunnitelma-asiakirjojen mukaiset rakenteet valmiiseen käyttökuntoon. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa 26.6.2015 sekä kunnan nettisivuilla. Kyseessä on kansallinen hankintailmoitus ja avoin hankintamenettely. Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - tarjousvertailu, liite PatuL 5/27.8.2015 (jaetaan kokouksessa) Käsittely Kuntatekniikkapäällikkö esitteli saapuneet tarjoukset lautakunnalle. Tarjouspyyntö lähetettiin yhteensä 18 yritykselle. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät: Jäämestarit Oy, Karsatek Oy, Lemminkäinen Infra Oy, Maanrakennusliike Lehtonen Oy, Oy Göran Hagelberg Ab, Maanrakennusliike Ralf Ajalin Oy, Situra Group Oy ja VRJ Etelä-Suomi Oy. Tarjoajien tuli liittää tarjoukseensa tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset ja lisäksi ulkopuolisen, riippumattoman tahon selvityksen siitä, että yrityksen taloudellinen tilanne on vähintään tyydyttävällä tasolla. Kuntatekniikkapäällikkö on tarkastanut ja vertaillut saapuneet tarjoukset liitteineen. Tarkastuksen perusteella voidaan todeta, että kaikki tarjoajat täyttävät asetetut kelpoisuusehdot, tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja keskenään vertailukelpoisia ja eroavat toisistaan ainoastaan hinnan perusteella. Vuoden 2015 talousarviossa hankkeelle on varattu yhteensä 650.000. Lisäksi hankkeelle on myönnetty kuluvana vuonna valtionapua yhteensä 160.000, joka maksetaan useassa erässä töiden alettua, edellyttäen, että hanke käynnistetään 31.10.2015 mennessä tai hankkeen alkamisajankohta on tuohon mennessä selvitetty. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 26 Palvelutuotannon lautakunta 94 27.08.2015 Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. valita halvimman tarjoushinnan perusteella Veikkolan lähiliikunta-alueen rakennusurakoitsijaksi Jäämestarit Oy:n vertailuhinnalla 997.150,00, alv 0 %, edellyttäen että kunnanhallitus antaa luvan hankkeen käynnistämiseen ja sitoutuu myöntämään vuoden 2016 talousarviossa hankkeelle nro 5430, Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, valtionavun suuruisen investointimäärärahan, yhteensä 160.000. 2. esittää kunnanhallitukselle, että se antaa luvan hankkeen käynnistämiseen ja sitoutuu myöntämään vuoden 2016 talousarviossa hankkeelle nro 5430, Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen 160.000 euron suuruisen investointimäärärahan 3. todeta, että hankintapäätös on kuntaa sitova, vasta kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja kunnanhallitus on antanut luvan hankkeen käynnistämiseen ja sitoutunut myöntämään hankkeelle 160.000 suuruisen investointimäärärahan vuodelle 2016 4. tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta tässä kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje tarjoajat hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus markkinaoikeuteen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 27 Palvelutuotannon lautakunta 95 27.08.2015 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakentaminen, urakoitsijan valinta 503/10.03.01.00/2011 Palvelutuotannon lautakunta 95 Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset 24.8.2015 klo 12.00 mennessä Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakentamisesta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta sisältää kaikki suunnitelma-asiakirjojen mukaiset rakenteet valmiiseen käyttökuntoon. Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa 26.6.2015 sekä kunnan nettisivuilla. Kyseessä on kansallinen hankintailmoitus ja avoin hankintamenettely. Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Käsittely Kuntatekniikkapäällikkö esitteli saapuneet tarjoukset lautakunnalle Tarjouspyynnön mukaan kilpailun voittaa, kelpoisuusehdot täyttävien yritysten tekemistä, tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista vertailuhinnaltaan halvin tarjous. Vertailuhinta muodostuu tarjouksen urakkahinnasta ja yksikköhintaluettelossa ilmoitettujen määrien yhteenlasketusta kokonaishinnasta. Tarjouspyyntö lähetettiin yhteensä 10 yritykselle. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät: Graniittirakennus Kallio Oy, Oy Göran Hagelberg Ab, Maanrakennusliike Ralf Ajalin Oy, ja VRJ Etelä-Suomi Oy. Tarjoajien tuli liittää tarjoukseensa tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset ja lisäksi ulkopuolisen, riippumattoman tahon selvityksen siitä, että yrityksen taloudellinen tilanne on vähintään tyydyttävällä tasolla. Kuntatekniikkapäällikkö on tarkastanut ja vertaillut saapuneet tarjoukset liitteineen. Tarkastuksen perusteella voidaan todeta, että kaikki tarjoajat täyttävät asetetut kelpoisuusehdot, tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja keskenään vertailukelpoisia ja eroavat toisistaan ainoastaan hinnan perusteella. Vuoden 2015 talousarviossa hankkeelle on varattu yhteensä 780.000 ja investointiohjelmassa vuodelle 2016 1.460.000 ja vuodelle 2017 1.080.000. Liite: - tarjousvertailu, liite PatuL 6/27.8.2015 (jaetaan kokouksessa) Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 28 Palvelutuotannon lautakunta 95 27.08.2015 Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. valita halvimman tarjouksen perusteella Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakennusurakoitsijaksi Oy Göran Hagelberg AB:n vertailuhinnalla 2.628.000,00, alv 0 % 2. tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta tässä kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi tarjoajat Muutoksenhakuohje hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus markkinaoikeuteen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 29 Palvelutuotannon lautakunta 96 27.08.2015 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat Palvelutuotannon lautakunta 96 Palvelutuotannon lautakunnalle saatetaan valvottavaksi ja tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja muut asiat: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Päätös 31 / 2015 Vesihuoltolaitoksen huoltotiedotepalvelun hankinta. Toimittajaksi valittu Unified Messaging Systems Oy kokonaishintaan 35.640,00 (alv 0 %). Päätös 33 / 2015 Kiilakallion huleveden purkulinjan rakentaminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 47.000,00 (alv 0 %). Päätös 34 / 2015 Makasiinintien asemakaavan putkisiirto, urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 344.000,00 (alv 0 %). Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätökset 54, 55, 59-64 ja 66 / 2015 Kokkien ja ravitsemistyöntekijöiden palkkaamiset, vakanssit: Kokki: 2000601109, 4000991490, 2000600508 Ravitsemistyöntekijä: 2000600502, 4000991493, 2000991969, 1000600231, 2000600456, 2000992030. Päätös 56 / 2015 Laitoshuoltajan työajan muutos, vakanssi 2000700462. Päätös 58, 65 ja 77 / 2015 Ravitsemistyöntekijän irtisanoutumiset, vakanssit 2000991782, 2000992030 ja 1000600231. Päätös 71 / 2015 Keittiöpäällikön palkkaaminen, vakanssi 2000600536 Päätös 73 / 2015 Könninkujan katualueen ja vesihuoltolinjan sekä katuvalaistuksen rakentaminen asema-kaavan mukaiseksi, lisätyö nro. 2 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 74.000,00 (alv 0 %). Päätös 74 / 2015 Laitoshuoltajan / tiimivetäjän siirtyminen vuorotteluvapaalle, vakanssi 3000991476. Päätös 75 / 2015 Vesihuoltolaitoksen rakennuttajainsinöörin toimen, vakanssi nro 3000992376, täyttäminen. Päätös 80 / 2015 Siivouspalveluiden henkilöstön työajan muutos

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2015 30 Palvelutuotannon lautakunta 96 27.08.2015 Kuntatekniikkapäällikkö Päätös 21 / 2015 Lamminpääntien välillä Välipurontie - Peräläntie kadunpitopäätös Päätös 31 / 2015 Masalan lähiliikuntapaikan jalkapallokentän tasauksen, tekonurmen materiaalin ja aitauksen suunnitelmien hyväksyminen. Päätös 33 / 2015 Kahden nopeusnäytöön hankinta, toimittaja Trifano Oy kokonaishintaan 7.040,00 (alv 0 %). Päätös 34 / 2015 Koskentorin ja sen lähiympäristön rakennusurakan lisätyön numero 10 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Maanrakennus Ralf Ajalin Oy kokonaishintaan 9.552,00 (alv 0 %). Päätös 35 / 2015 Tolsan kevyenliikenteen väylän lisätyö nro 1 hyväksyminen.toimittajaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 14.800,00 (alv 0 %). Päätös 36 / 2015 Lupa kiinteistölle 257-447-4-85 luiskan ja luiskaverhouksen sijoittamiseen Osmussaarentien alueelle. Päätös 37 / 2015 Lupa Aziz Inaninicille grillikioskivaunun sijoittamiseen Asematien alueelle. Päätös 38 / 2015 Lupa SRV Rakennus Oy:lle työmaasähkökaapin ja vesijohdon sijoittamiseen Ukonhatunkujan alueelle. Päätös 39 / 2015 Lupa TeliaSonera Finland Oyj:lle kadun alitusputken sijoittamiseen Purotien alueelle. Kunnossapitopäällikkö Päätös 19 / 2015 Lupa kiinteistön 257-481-0001-0215 omistajille ajoliittymän siirtoon, Vannastie 10. Päätös 20 / 2015 Lupa Volsin entisen koulun kentän käyttämiseen Korja & Renovera-tapahtuman ajan 25.6.2015. Päätös 21 / 2015 Lupa keskustan alatorin käyttämiseen maalaismarkkinoiden järjestämiseen 12.9.2015. Päätös 22 / 2015 Lupa Volsin entisen koulun kentän käyttämiseen Seniorifestareiden järjestämiseen 1.8.2015.