Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 16 Ikäihmisten lautakunta 22.02.2017 Aika 22.02.2017 klo 16:30-18:20 Paikka Kouvolan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 265 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 8-14 Allekirjoitukset Hannele Viljakainen puheenjohtaja Marju Myllymaa sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 28.2.2017 Allekirjoitukset Kalevi Pahkala pöytäkirjantarkastaja Arto Sahamies pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto torstaina 2.3.2017 klo 10.00-12.00 Marju Myllymaa sihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 17 Ikäihmisten lautakunta 22.02.2017 Osallistujat Jäsenet Viljakainen Hannele puheenjohtaja Joutjärvi Veikko Kuutti Heikki Lehto Erkki Lonka Mirja Mankki Marja-Liisa Nuorivuori Marja-Terttu Pahkala Kalevi Sahamies Arto Sulanen Liisa Suolanen Risto Nykänen Marjatta kaupunginhallituksen edustaja Honni Teija vara Lindberg Jyrki vara Muut Jaakkola Tuula esittelijä Takala Mervi asiakkuuspäällikkö Palmros Minna controller Myllymaa Marju sihteeri Poissa Rouvari Sinikka varapuheenjohtaja Lavonen Esko Espo Onni nuorisovaltuuston edustaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 18 Ikäihmisten lautakunta 22.02.2017 Liitteet Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19 9 Pöytäkirjan tarkastajat 20 10 1 Ikäihmisten lautakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 21 11 2 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuodelta 2016 23 12 3 Ikääntyneiden palvelujen vuoden 2017 talousarvion 24 käyttösuunnitelma 13 4 Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja 26 myöntämisen perusteet 1.3.2017 alkaen 14 Ilmoitusasiat 28
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 19 Ikäihmisten lautakunta 8 22.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ikäla 8 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 20 Ikäihmisten lautakunta 9 22.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Ikäla 9 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ikäihmisten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Kalevi Pahkala ja Arto Sahamies. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Pahkala ja Arto Sahamies.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 21 Ikäihmisten lautakunta 10 22.02.2017 Ikäihmisten lautakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 Ikäla 10 Kunnan tilinpäätöstä, sen rakennetta ja sisältöä, ohjaa kuntalain sään nökset, joiden lisäksi noudatetaan kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleis ohjet ta kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen laatimisesta (2013) sekä yleisohjetta kunnan ja kuntayhtymän ti lin pää töksen liitetiedoista (2012). Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riit tä vä kuva kaupungin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta (KPL 3:2 ). Tilinpäätöksen muodostavat tasekirja ja tilinpäätöstä var men ta vat asiakirjat (KPL 3:8 ja 13 ). Tilinpäätöksen käsittelyssä laa di taan lisäksi tarkastusasiakirjat eli tilintarkastuskertomus ja ar vioin ti ker to mus. Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kau pun ginhal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar kas tet tavak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston kä si tel tä väk si. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun men nes sä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toimin nan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun ta kon sernis sa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka ei vät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tuslas kel mas ta. Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen (sisäiset ja ulkoiset): (1000 ) TA TA-muutos Muutettu Toteutuma Poikkea Tot-% 2016 2016 TA-2016 ma Toimintatulot 17 596 0 17 596 17 489 107 99,4 Toimintamenot -93 247 0-93 247-92 360-887 99,0 Toimintakate -75 650 0-75 650-74 871-779 99,0 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuodelta 2016 on liitteenä nro 1. Lisätietoja: Vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaakkola, puh. 0206158514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi ja controller Minna Palmros puh. 0206155251, minna.palmros(a)kouvola.fi Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 22 Ikäihmisten lautakunta 10 22.02.2017 Hyväksytään talousarvion toteutumisvertailussa esitetyt arvioinnit taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Ikäihmisten lautakunnan tilinpäätös vuodelta 2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 23 Ikäihmisten lautakunta 11 22.02.2017 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuodelta 2016 Ikäla 11 Kouvolan kaupungin on toimintakertomuksessaan arvioitava toiminnan laa juu teen ja rakenteeseen nähden tasapuolisesti ja kattavasti mer kit tävim piä riskejä ja epävarmuustekijöitä sekä muita toiminnan ke hit ty mi seen vaikuttavia seikkoja. Lisäksi kaupungin on toimintakertomuksessa teh tä vä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita ja miten sisäistä val von taa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla ta lous suun nit te lu kau del la. Ikääntyneiden palvelujen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä vastaavat ikäihmisten lautakunta ja ikääntyneiden palvelujen joh ta ja. Palvelupäälliköt ja esimiehet vastaavat oman alueensa sisäisen val von nan ja riskienhallinnan käytännön toimenpiteistä. Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvio mer kit tä vim mis tä riskeistä, epävarmuustekijöistä ja muista toiminnan kehittymiseen vai kut tavis ta seikoista vuodelta 2016 on liitteenä nro 2. Lisätietoja: Vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaakkola, puh. 0206158514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuodelta 2016. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuodelta 2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 24 Ikäihmisten lautakunta 12 22.02.2017 Ikääntyneiden palvelujen vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma Ikäla 12 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 28.11.2016 86 hyväksynyt kaupun gin talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion täy tän töön pa no-oh jeet kokouksessaan 12.12.2016 277. Kaupunginvaltuuston toimielimille hyväksymä talousarvio sisältää mää rä rahat ja tuloarviot palveluketjuittain sekä toimintaa kuvaavat ta voit teet. Talousarvion sitovuustaso valtuustoon nähden on hy vin voin ti pal ve lu jen toimintakate nettoperiaatteen mukaan. Hyvinvointipalvelujen talousarvio 2017 yhteensä (1000 ): toimintatulot 53.538 toimintamenot -524.483 toimintakate -470.945 Käyttösuunnitelman ja toiminnalliset tavoitteet hyväksyy Ikäihmisten lau takun ta, joka on tulosvastuussa tavoitteiden toteutumisesta ja joka on tilivelvollinen toimielimen taloudesta. Ikääntyneiden palvelujen käyttösuunnitelma 2017 (1000 ): Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Ikäihmisten lau ta kunta 47-2 463-2 416 Varhaiset palvelut 37-1 330-1 294 Kotihoitoa tukevat 1 171-13 241-12 069 pal ve lut Kotihoito 4 501-21 022-16 521 Hoiva-asuminen 11 628-54 012-42 385 Yhteensä 17 383-92 068-74 685 Ikääntyneiden palvelujen käyttösuunnitelma vuodelle 2017 on liitteenä nro 3. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeilla annetaan konkreettisia ohjeita valtuus ton hyväksymän talousarvion täytäntöönpanosta ja seurannasta talous ar vios sa määriteltyjen asioiden lisäksi. Kouvolan kaupungin talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet ovat oheismateriaalina. Lisätietoja: Vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaakkola, puh. 0206158514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi, asiakkuuspäällikkö Mervi Ta ka la puh. 0206158256, mervi.takala(a)kouvola.fi ja controller Minna Palm ros puh. 0206155251, minna.palmros(a)kouvola.fi Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 25 Ikäihmisten lautakunta 12 22.02.2017 Hyväksytään vuoden 2017 talouden käyttösuunnitelma ja toiminnalliset tavoit teet. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2017
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 26 Ikäihmisten lautakunta 13 22.02.2017 Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja myöntämisen perusteet 1.3.2017 alkaen Ikäla 13 Kotihoidon järjestämisen lähtökohtana on asiakkaan kotona asumisen turvaa mi nen kotihoidon palvelujen avulla. Kotihoidon palvelut myön ne tään asiakkaan palvelutarpeen perusteella, joko tilapäisenä tai sään nöl li se nä palveluna. Palvelutarpeen arvioinnissa käytetään toi min ta ky ky mit ta rei ta (esim. RAI, MMSE). Palveluntarvetta arvioidaan säännöllisesti yh des sä asiakkaan kanssa. Kotihoidon asiakkaille laaditaan hoito- ja pal ve lu suun nitel ma, joka säännöllisen kotihoidon asiakkaiden osalta päi vi te tään puolen vuoden välein ja aina tarvittaessa. Kotihoidon pal ve luis ta kirjallisen päätöksen tekee kotihoidon esimies. Kotihoidon tukipalveluja tarkoituksena on tukea asiakkaan itsenäistä ja turval lis ta kotona asumista. Tukipalvelujen tarve selvitetään arvioimalla asiakaan palvelutarve. Toimintakyvyn ja itsenäisen selviytymisen lisäksi kar toite taan asiakkaan omaisten ja muiden läheisten mahdollisuus osal lis tua hänen auttamiseensa sekä selvitetään asuinalueen vaihtoehtoiset pal velun tar joa jat. Tukipalveluja voidaan myöntää myös määräaikaisesti asiakkaan tilanteesta riippuen. Tukipalvelujen myöntämisestä päättää tu ki pal velu oh jaa ja. Ikäihmisten lautakunta on hyväksynyt kotihoidon tukipalvelujen pal ve lu sisäl lön ja myöntämisperusteet 1.1.2015 alkaen kokouksessaan 25.11.2014 81. Kotihoidon palvelusisältö ja myöntämisperusteet 1.1.2015 alkaen on vastaavasti hyväksytty ikäihmisten lautakunnassa 17.12.2014 95. Edellä mainitut kaksi asiakirjaa on katsottu tar peel li sek si yhdistää, jotta ne kuvaavat paremmin kotihoidon palvelun ko ko nai suut ta. Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja myön tä mi sen perusteet 1.3.2017 alkaen on päivitetty vastaamaan pal ve lun sisällä tapahtuneita uudistuksia, joita ovat lähinnä kotihoidon ar vioin ti jak soon, tehostettuun kotiutukseen ja koneelliseen annosjakeluun liit ty vät lisäykset ja tarkennukset. Kirjoitusasuun liittyvillä muutoksilla on li säk si pyritty helpottamaan ja selkeyttämään asiakokonaisuuden luet ta vuut ta. Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja myön tä mis pe rusteet 1.3.2017 alkaen on liitteenä nro 4. Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, puh. 020 615 8256, mervi.takala(a)kouvola.fi ja palvelupäällikkö Riitta-Liisa Mynttinen, puh. 020 615 8243, riitta-liisa.mynttinen(a)kouvola.fi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 27 Ikäihmisten lautakunta 13 22.02.2017 Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja myöntämisen perusteet 1.3.2017 alkaen. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen palvelusisältö ja myöntäimisen perusteet 1.3.2017 alkaen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 28 Ikäihmisten lautakunta 14 22.02.2017 Ilmoitusasiat Ikäla 14 Viranhaltijapäätökset ajalla 16.1.2017-14.2.2017 Ikääntyneiden palvelujen johtaja: Henkilöstöpäätös 24.1.2017 1: Palkattu Ulla Tuominen toimistosihteerin tehtävään 1.2.2017 alkaen.työsuhteen alkaessa toimipisteenä on ikääntyneiden palvelut. Asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, ikääntyneiden palvelut: Yleinen päätös 2.2.2017 1: Hyväksytty Hirvelän Hoivakoti Oy Esperi Hoivakoti Vahteron ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen palvelusetelituottajaksi 10.1.2017 alkaen (sähköinen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmä PSOP 8/21.1.17) 2.2.2017 2: Esperi Oivakodin toiminnan päättymisen johdosta Kouvolan kaupungin palvelutuottajasopimus päättyy, eikä Esperi Care Oy enää toimi Kouvolan kaupungin hyväksymänä palvelusetelituottajana edellä mainitussa toimintayksikössä 1.10.2017 alkaen. 2.2.2017 3: Esperi Care Oy:n Esperi Hoivakoti Laune poistetaan Kouvolan kaupungin palvelutuottajien rekisteristä 1.2.2017 alkaen. Esperi Care Oy tarkistaa yksikön henkilöstömitoitusta ja hakeutuu sähköisen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän kautta uudelleen kaupungin palvelusetelituottajaksi, mikäli kaupungin asiakas haluaa valita palvelusetelin em. palvelutuottajan palveluihin. Palvelupäällikkö Heidi Uitto, hoiva-asuminen: Henkilöstöpäätös 17.1.2017 4: Palkattu Stiina Nikki sairaanhoitajan tehtävään 1.2.2017 alkaen. Työaikamuoto on jaksotyö. 17.1.2017 5: Palkattu Sari Laine lähihoitajan tehtävään 1.2.2017 alkaen. Työaika on jaksotyö. 06.2.2017 6: Valittu Kotiharjun lähihoitajan tehtävään Janne Kettunen ja varasijalle Lilli Lääveri. 6.2.2017 7: Palkattu Mervi Kauppila lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen. Työaika on jaksotyö. 6.2.2017 8: Palkattu Sanni Harjunlähihoitajan tehtävään 20.3.2017 alkaen. Työaika on jaksotyö.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 29 Ikäihmisten lautakunta 14 22.02.2017 8.2.2017 9: Valittu Veera Koskinen Kaunisnurmen palvelukeskuksen lähihoitajan tehtävään 27.2.2017 alkaen ja varasijalle Jenni Sormunen. Palvelupäällikkö Riitta-Liisa Mynttinen, kotihoito: Henkilöstöpäätös 2.2.2017 4: Valittu kotihoidon vakituisen lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen lähihoitaja Minttu Kirvesniemi, varalla lähihoitaja Marja Kola. Aloituspaikkana eteläinen kotihoito Viialan tiimi. Vs. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 30 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 8, 9, 14 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 31 OIKAISUVAATIMUSOHJE Pöytäkirjan 10-13 :t. Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kirjaamoon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin aikuisväestön lautakunta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sosiaalipalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 2/2017 32 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sosiaalipalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00