Paikka Hovioikeudenkatu 6 (entinen Hovioikeudentalo), 3. krs, kokoushuone 301

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 266 Aikuisväestön lautakunta 25.10.2017 Aika 25.10.2017 klo 17:00-20:01 Paikka Hovioikeudenkatu 6 (entinen Hovioikeudentalo), 3. krs, kokoushuone 301 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 110-124 Allekirjoitukset Sinikka Rouvari puheenjohtaja Tiina Joutjärvi sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Keskiviikkona 1.11.2017 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Hovioikeudenkatu 6, Kouvola Allekirjoitukset Sari Melkko Matti Norppa Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Kaupungin verkkosivuilla 2.11.2017 lähtien Tiina Joutjärvi

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 267 Aikuisväestön lautakunta 25.10.2017 Osallistujat Jäsenet Rouvari Sinikka puheenjohtaja Vainio Essi Behm Outi Hartikainen Jutta Koskinen Erkka Kuutti Petri Lindström Leo Melkko Sari Norppa Matti Pahkala Tomi Porvari Sari Sahamies Arto Silén Jukka Tähtinen Sanna Rautiainen Anni varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Toikka Vesa esittelijä Kristeri Kari Laakso Minna hallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja terveysjohtaja palvelupäällikkö Eriksson Anne palvelupäällikkö poistui klo 18.58 Salmio Kimmo palvelupäällikkö poistui klo 18.03 Bonelius Elina museonjohtaja saapui klo 17.43, poistui klo 19.04 And Anne controller poistui klo 19.57 Salojärvi Helena Joutjärvi Tiina controller sihteeri Poissa Koivisto Elina palvelupäällikkö

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 268 Aikuisväestön lautakunta 25.10.2017 Liitteet Otsikko Sivu 110 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 269 111 Pöytäkirjan tarkastajat 270 112 * Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 271 113 1 Valovoimainen vapaaehtoinen -tunnustuspalkinnon myöntäminen 274 2017 114 Valintaryhmän nimeäminen vuoden urheiluteon ja muiden palkittavien valintaan liikunnan alalla 275 115 2 Liikuntatilojen ja -paikkojen hintojen ja taksojen tarkistus vuodeksi 276 2018 116 3 Liikuntajärjestöjen yhdistymis- ja yhteistyötuesta 2017 277 päättäminen 117 Myrskytuhojen korjaus Nauhan kuntoradalla 278 118 Pyyntö Sikamessias teoksen poistamisesta Poikilon Suomi 100 279 vuotta -näyttelystä 119 Ratkaisuvallan siirtäminen lautakunnalta viranhaltijoille hallintosäännön 67 :ssä mainituissa asioissa 282 120 Ratkaisuvallan siirto lautakunnalta viranhaltijoille sopimusasioissa 283 121 Ratkaisuvallan siirto lautakunnalta viranhaltijoille eräissä asioissa 284 122 Kouvolan vammaisneuvoston esitys julkisesti rahoitettujen 285 kuljetusten yhdistelyn muuttamisesta 123 * Aikuisväestön lautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2017 290 124 Ilmoitusasiat 291

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 269 Aikuisväestön lautakunta 110 25.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aikla 110 Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 270 Aikuisväestön lautakunta 111 25.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Aikla 111 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Sari Melkko ja Matti Norppa. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 271 Aikuisväestön lautakunta 108 20.09.2017 Aikuisväestön lautakunta 112 25.10.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 1070/02.02.00/2017 Aikla 108 Kaupunginhallitus antoi 10.4.2017 109 talousarvion 2018 ja ta lous suunni tel man 2019 2020 laadintaohjeet, sekä toimialakohtaisen ke hyk sen. Toimintakatteen kasvun määriteltiin olevan erittäin pieni, lähellä nol laa. Taloussuunnitelmavuosien 2019 ja 2020 luvut pohjautuvat tä män hetkiseen arvioon maakuntaan siirtyvistä kustannuksista. Las kel mis sa on käytetty konsernin laskeman arvion lisäksi Kuntaliiton ja Val tion va rain minis te riön arvioita siirtyvistä kustannuksista. Erityisesti so te-kus tan nuk si en osalta vuosi 2018 on tärkeä, koska tulevan val tion osuus jär jes tel män muutosrajoittimet tullaan laskemaan vuoden 2018 to teu tu nei den kustannuksien perusteella. Jos kunta pystyy hillitsemään so te-kus tan nuksia vuoden 2018 loppuun mennessä, se hyötyy siir ty mä ta sauk ses ta. Kaupunginhallitus käsitteli 11.9.2017 5 vuoden 2018 talousarvion ke hystä uudelleen, koska verotulo- ja valtionosuusarviot ovat muuttuneet edel lisen kehyksen käsittelyn jälkeen. Ja vaikka kaupungin vuoden 2017 taloudellinen tilanne näyttäisi toteutuvan talousarviota paremmin, niin julkisen rahoituksen osalta vuoden 2018 arviot ovat heikentyneet en simmäi sen talousarviokehyksen antamisen ajankohdan jälkeen. Ve ro tu lo ar viot ovat pienentyneet noin 1,0 milj. euroa ja val tion osuus ra hoi tus noin 2,6 milj. euroa koko kaupungin osalta kuin 10.4.2017 ke hyk ses sä arvioitiin olevan. Merkittävimmät muutokset kuntien vuoden 2018 val tion osuus ra hoi tuk sessa johtuvat kilpailukykysopimuksesta. Ve ro tu lo en nus te ja valtionosuuslaskelmat vuodelle 2018 tarkentuvat syksyn ai ka na ja niiden vaikutus tullaan ottamaan huomioon ta lous ar vio val mis te lus sa. Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksujen arviot ensi vuodelle ovat pienen ty neet, joten koko kaupungin toimintakatetta alennettiin sen joh dos ta noin 1,3 milj. euroa. Vastaava summa vähennettiin toimialojen ta lous ar vioke hyk sis tä. Hyvinvointipalveluiden toimialatasoinen kehys vuodelle 2018 on 471,353 milj. euroa, joka jakautuu palveluketjuittain seuraavasti: Lasten ja nuorten palvelut -175,497 milj. euroa Aikuisväestön palvelut - 220,954 milj. euroa Ikääntyneiden palvelut -74,901 milj. euroa. Lasten ja nuorten sekä aikuisväestön palveluketjujen ta lous ar vio esi tyk set tulevat ylittämään oman kehyksensä. Ikääntyneiden palvelut tulevat py sy-

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 272 Aikuisväestön lautakunta 108 20.09.2017 Aikuisväestön lautakunta 112 25.10.2017 mään kehyksessä. Lautakunnille tullaan esittämään ta lous ar vio esi tyk set siten, että niissä on mukana ylitykset. Aikuisväestön palvelujen toimintakatteen kehys on -220,954 milj. euroa. Aikuisväestön palvelujen talousarvioesityksen toimintakate on -225,282 milj. euroa. Talousarvioesitys on 4,328 milj. euroa yli annetun kehyksen. Aikuisväestön palvelut 1000 euroa TP 2016 TA 2017 TA 2018 TS kehys 2019 TS kehys 2020 Toimintakate -232 644-220 848-225 282-222 059-31 739 Muutos-% ed. vuoteen -5,1 2,0-1,4-85,7 Talousavioesitys ja toiminnalliset tavoitteet ovat oheismateriaalina. Aikuisväestön palvelujen esitykset uusista viroista ja tehtävistä ovat oheismateriaalina. Lisätietoja: Aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi, talouspalvelupäällikkö Milla Koponen, puh. 020 615 8475, milla.koponen(a) kouvola.fi, controller Anne And, puh. 020 615 9305, anne.and(a)kouvola.fi, controller Helena Salojärvi, puh. 020 615 8529, he le na.salojarvi(a)kouvola.fi Hyväksytään ja esitetään Kouvolan kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le aikuisväestön palvelujen talousarvioesitys 2018, joka on 4,328 milj. euroa yli an ne tun kehyksen sekä hyväksytään ai kuisvä es tön palvelujen hen ki löstösuunni tel ma osa na talousarviota. Hyväksytään ja esitetään Kouvolan kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le aikuisväestön palvelujen talousarvioesitys 2018, joka on 4,357 milj. euroa yli an ne tun kehyksen sekä hyväksytään ai kuisvä es tön palvelujen hen ki löstösuunni tel ma osa na talousarviota. Aikla 112 Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 9.10.2017 vuoden 2018 talousarviovalmistelun tilannetta. Kaupunginhallitus päätti palauttaa kehyksen ylittäneet talousarviot uudelleen valmisteluun kehykseen pääsemiseksi kaupunginjohtajan ehdotusta varten. Aikuisväestön palvelujen karsinnat kehykseen pääsemiseksi on esitelty konsernipalvelujen johdolle. Aikuisväestön palvelujen kehyksen ylitys oli

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 273 Aikuisväestön lautakunta 108 20.09.2017 Aikuisväestön lautakunta 112 25.10.2017 4,3 milj. euroa. Aikuisväestön palvelujen talousarviomuutokset kehykseen pääsemiseksi: Terveydenhuollon yhden osaston sulkeminen Terveydenhuollon henkilöstömenoja vähennetty Terveydenhuollon asiakaspalvelujen ostoja vähennetty Työmarkkinatuen kuntaosuutta vähennetty Terveyden, yhteisöllisyyden ja kulttuurisen hyvinvoinnin edistämisen palvelujen ostoista ja muista kuluista vähennetty Yhteensä 2,07 milj. euroa 1,6 milj. euroa 0,1 milj. euroa 0,5 milj. euroa 0,03 milj. euroa 4,3 milj. euroa Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 sekä diat talousarviosta ovat oheismateriaaleina. Lisätietoja: Aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi, controller Anne And, puh. 020 615 9305, anne.and(a)kouvola.fi, controller Helena Salojärvi, puh. 020 615 8529, hele na.salojarvi(a)kouvola.fi Hyväksytään ja esitetään Kouvolan kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le aikuisväestön palvelujen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 274 Aikuisväestön lautakunta 113 25.10.2017 Valovoimainen vapaaehtoinen -tunnustuspalkinnon myöntäminen 2017 1030/00.04.04/2017 Aikla 113 Kouvolan kaupungin aikuisväestön lautakunta perusti 21.8.2013 uuden pal kin non vapaaehtoistoiminnan tunnustukseksi vuodesta 2014 alkaen. Pal kin toa ehdotti Kouvolan sosiaali- ja terveysalan va paa eh tois toi mi joi den yhteistyöverkosto Kouvolan Voimarinki. Lautakunta päättää tun nus tuk sen saajasta nimeämänsä työryhmän ehdotuksesta. Palkinto annetaan tun nus tuk se na vapaaehtoistoiminnassa an sioi tu neel le yhdelle tai useam mal le ihmiselle tai ryhmälle, yhteisölle tai yh dis tyk sel le tai muulle ta hol le, joka on tehnyt Kouvolassa merkittävän va paa eh tois teon tai -te ko ja tai luonut kaupungille myönteistä julkisuuskuvaa. Pal kit ta va va paaeh tois toi min ta on toimintaa, jota tehdään Kouvolassa yh tei sek si hyväksi tai toisten ihmisten auttamiseksi eikä siitä makseta palk kaa. Määräaika esitysten tekemiseksi vuoden 2017 Valovoimaiseksi va paa ehtoi sek si on 30.9.2017. Ehdotuksia tuli 25. Työryhmä tuo esityksensä kokouk seen. Yhteenveto esityksistä on liitteenä nro 1. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Hyväksytään työryhmän esitys. Hyväksyttiin työryhmän esitys ja päätettiin antaa vuoden 2017 Va lo voi mainen vapaaehtoinen -palkinto Pelastusarmeijan Kouvolan jou lu pa ta ke räyksen patavahdeille. Liitteet 1 Ehdotukset valovoimainen vapaaehtoinen palkinnon saajaksi vuonna 2017

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 275 Aikuisväestön lautakunta 114 25.10.2017 Valintaryhmän nimeäminen vuoden urheiluteon ja muiden palkittavien valintaan liikunnan alalla 1365/00.04.04/2017 Aikla 114 Kouvolan aikuisväestön lautakunta valitsee Kouvolan vuoden ur hei lu teon. Urheiluteon tulee liittyä kilpaurheiluun ja valinta voidaan kohdistaa yk sit täiseen urheilijaan, joukkueeseen tai muuhun kilpaurheilussa eri ta soil la mukana olevaan ihmiseen tai organisaation yleiseen toimintaan tai tekoon. Tämä toiminta tai teko on tuonut merkittävällä tavalla esiin kou vo la lais ta urheilukulttuuria ja kouvolalaisuutta yleisesti sekä tukee Kou vo lan urheilukaupunkiasemaa kansallisesti ja/tai kansainvälisesti. Vuoden urheiluteon valinnassa otetaan huomioon koko kalenterivuosi. Valintaa varten on vuosittain nimetty valintaryhmä, johon vuonna 2016 kuu lui vat kolme lautakunnan edustajaa, Kymenlaakson liikunta ry:n edusta ja sekä koollekutsujana liikuntakoordinaattori ja sihteerinä yh tei sö työkoor di naat to ri. Nyt esitetään, että lautakunta nimeää va lin ta ryh män lautakunnan toimikaudeksi ja valintaryhmän jäseniksi kolme lau ta kun nan edustajaa ja koollekutsuja-sihteeriksi yhteisötyökoordinaattori Lee na Järvenmäen sekä pyytää Kymenlaakson Liikunta ry:n ni meä mään oman edustajansa. Valintaryhmä on val mis tel lut esitykset myös Kymenlaakson Liikunta ry:n jär jes tä mään maa kun nal li seen palkitsemiseen Kouvolan vuoden lii kut ta jan ja kuntoliikkujan ni meä mi ses tä joulukuuhun 2017 mennessä. Pal kit ta vat jul kis te taan maa kun nal li ses sa urheilugaalassa tammikuussa 2018 Kot kassa. Lisätietoja: Yhteisötyökoordinaattori Leena Järvenmäki, puh. 020 615 4032, leena.jarvenmaki(a)kouvola.fi, palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Lautakunta nimeää toimikautensa ajaksi valintaryhmään kolme lau ta kunnan edustajaa, yh tei söllisyyden edistämisen palveluista yh tei sö työ koor dinaat to ri Leena Järvenmäen koollekutsujaksi ja sih tee rik si sekä pyy tää Kymenlaakson Liikunta ry:tä nimeämään edus ta jan sa. Valintaryhmälle delegoidaan Kouvolan vuoden urheiluteon valinta ja esi tykset Kouvolan vuoden liikuttajasta ja kuntoliikkujasta Ky men laak son Lii kunta ry:lle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Urheiluteon valintaryhmään lautakunnan edustajiksi nimettiin Tomi Pahkala, Jukka Silén ja Essi Vainio.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 276 Aikuisväestön lautakunta 115 25.10.2017 Liikuntatilojen ja -paikkojen hintojen ja taksojen tarkistus vuodeksi 2018 1367/02.04.00/2017 Aikla 115 Kouvolan kaupungin liikuntatilojen ja -paikkojen käyttöä kehitetään liikuntaseurojen kanssa, muun muassa loppuvuodesta 2017 pidetään seurafoorumi ja lajikohtaisia kehittämistapaamisia. Liikuntavuorojen ja kope ri aat tei den ja taksojen tar kis ta mi ses ta päättäminen vuodeksi 2018 on nyt ajan koh tais ta. Liikuntatilojen ja -paikkojen käyttömaksuja on tarkistettu, jolloin osaan mak suis ta esitetään korotuksia ja osaan hintojen laskemista. Suurin muutos on A-junioreiden harjoitteluvuorojen hintojen alentaminen. Inkeroisten jäähallissa nostetaan A-junioreiden taksaa ja kaupungin liikuntatiloissa lasketaan taksaa, jolloin taksat lähenevät toisiaan ja käyttäjien tasavertaisuus vahvistuu. Esityksen mukaan uudet hinnat astuvat voimaan 1.1.2018 alkaen. Käyttömaksuehdotus on liitteenä nro 2. Hinnaston muutosehdotukset on esitetty punaisella. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Lautakunta hyväksyy esitetyt taksamuutokset 1.1.2018 alkaen. Asian käsittely Arto Sahamies teki päätösehdotuksesta poikkeavan muutosesityksen: "Esitän, että urheiluseurojen A-juniorit siirretään luokkaan 1." Muutosesitystä ei kannatettu. Lautakunta hyväksyy esitetyt taksamuutokset 1.1.2018 alkaen. Liitteet 2 Liikuntatilojen ja -toiminnan käyttömaksuehdotus 1.1.2018

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 277 Aikuisväestön lautakunta 116 25.10.2017 Liikuntajärjestöjen yhdistymis- ja yhteistyötuesta 2017 päättäminen 1273/02.04.02/2017 Aikla 116 Kouvolan kaupungin aikuisväestön lautakunta avustaa liikuntajärjestöjä vuo sit tain erityisellä tuella, jonka tavoitteena on rohkaista seuroja yh dis tymi seen tai yhteistyön merkittävään vahvistumiseen. Myös muiden kuin liikun ta seu ro jen tuotekehittämiseen on varattu tukea. Vuonna 2014 jä tet tiin kolme hakemusta ja vuonna 2015 hakemuksia tuli yksi ja vuonna 2016 haettiin tukea neljään toimenpiteeseen. Tuet ovat olleet haettavina 29.9.2017 mennessä. Tästä on il moi tet tu kaupun gin kotisivuilla, järjestökirjeessä ja lehti-ilmoituksella. Mää rä ai kaan mennessä jätettiin kaksi hakemusta, Kouvolan Jalkapallo -ju nio ri jal ka pal loseu ro jen hakemus (15 000 ) ja Kouvolan Urheiluakatemian ha ke mus (10 000 ). Hakijoille ehdotetaan myönnettäväksi kummallekin 8 000 euroa eli yhteensä 16 000 euroa. Vuonna 2017 tukeen on varattu 24 200 euroa. Tästä summasta 8 000 euroa voidaan jakaa kaikkien yhdistysten tuotekehittelyyn. Yhteenveto hakemuksista ja tukisummien ehdotuksesta on liitteenä nro 3. Tuen käytöstä tulee antaa kirjallinen selvitys 30.9.2018 mennessä. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön lautakunta jakaa tukea esityksen mu kai ses ti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tomi Pahkala ilmoitti olevansa esteellinen. Esteellisyyden syy: Veli Kouvolan Urheiluakatemian johtaja. Liitteet 3 Liikuntajärjestöjen yhdistymis- ja yhteistyöhankehakemukset 2017

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 278 Aikuisväestön lautakunta 117 25.10.2017 Myrskytuhojen korjaus Nauhan kuntoradalla 1440/12.04.02/2017 Aikla 117 Elokuun 2017 myrskyssä eniten vahinkoa Kouvolassa kärsi Nauhan kun toreit ti. Reitillä on edelleen maanomistajien järjestämät raivaustyöt kes ken eikä kuntoreitin korjaustöihin ole päästy. Työ jaetaan kahteen osaan talven takia, jolloin myös korjaustöiden kustannukset jakautuvat vuo sil le 2017 ja 2018. Vuoden 2017 aikana pyritään saamaan reitti kun toon Nauhan majalle saakka. KSS Energian arvio pelkästään sähköjen kunnostuksesta on 80 000 euroa. Tätä menoerää tai edes osaa siitä ei luonnollisesti ole yh tei söl li syy den edistämisen talousarviossa 2017. Pieninvestoinneista löytyy 30 000 varaus valaisimien uusintaan. KSS Energian arvio perustuu ulkoilureitillä tehtyyn myrskytuhojen kar toituk seen. Arviossa on mukana tarkastuksessa havaitut lahot pylväät. Hin ta sisältää vanhan valaistuksen purun ja uuden valaistuksen ra ken ta mi sen led-valoilla. Hinta ei sisällä ulkoilureitille maarakennustöiden kus tan nuk sia. Kallioraudoitettuja rakenteita on arviossa 20 kpl. Va lai si mien toimitusaika on 4-6 viikkoa. Yhteys Nauhan majalle kunnostetaan 31.12.2017 mennessä. Nauhan majan takaisen lenkin toteutus ajoittuu vuo del le 2018. Kouvolan kaupungin kiinteistöpalvelujen on mahdollista kunnostaa oma na työnään Nauhan reitin pohja, mutta työn laajuus selviää vasta puus ton raivaustyön ja maastokatselmuksen jälkeen. Työssä edetään KSS Energian sähkötöiden kanssa samaan tahtiin. Vuoden 2017 budjettiin haetaan 50 000 euron varaus, mahdollinen yh teisö työn palveluiden ylitys katetaan lisämäärärahaesityksellä. Maas to töi den kustannukset tarkentunevat ja kohdistuvat pääosin vuodelle 2018. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Päätetään tehdä Nauhan reitin myrskytuhojen korjaus. Rahoituksesta pääte tään lisätalousarvion yhteydessä. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 279 Aikuisväestön lautakunta 118 25.10.2017 Pyyntö Sikamessias teoksen poistamisesta Poikilon Suomi 100 vuotta -näyttelystä 1374/12.03.02/2017 Aikla 118 Esa Komulainen ja 25 muuta allekirjoittajaa on jättänyt 11.10.2017 saa puneen seuraavan sisältöisen pyynnön: "Me allekirjoittaneet kouvolalaiset esitämme syvän surumme seu raa vas ta syystä. Kouvolan taidemuseo Poikilon Suomi 100 vuotta -näyttelyssä on esillä teos Sikamessias. Tämä teos pilkkaa törkeästi Vapahtajaamme Jee sus ta Kristusta ja hänen ristinkuolemaansa koko maailman syntien so vit ta mi seksi. Raamattu varoittaa selvästi: "Älkää eksykö. Jumala ei salli it seän sä pilkata; sillä mitä ihminen kylvää, sitä hän myös niittää." (Gal 6:7) Kouvolan taidemuseo kylvää Jumalan pilkkaa ja ajallaan niitetään Ju ma lan vihaa. Me pyydämme, että tuo "taideteos" poistetaan välittömästi hä päi se mäs tä Suomi 100 vuotta -näyttelyä. Kouvolassa 10.10.2017 Esa Komulainen Anneli Ek-Sokura Erja Himanen Kimmo Juutilainen Raija Järvelä Kari Kallio Heli Kukkonen Hannu Laukala Riitta Majander Rut Mankki Anja-Riitta Mattila Anni Mattila Mikko Mattila Paavo Mattila Taimi Mattila Virpi Mattila Hellin Ojala Tuula Pekkalin Arho Ruohonen Kaarina Ruohonen Lassi Sokura Kosti Tirronen Jukka Toimela Leila Toukkari Sinikka Töyrylä Pentti Ylätalo" Kouvolalaisten yksityishenkilöiden pyyntö koskien Harro Koskisen Si kames sias-tai de teok sen (1969) poistamista Kouvolan taidemuseo Poikilon näyt te lys tä Sirpaleita suomalaisuudesta

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 280 Aikuisväestön lautakunta 118 25.10.2017 Harro Koskinen loi Sikamessias-teoksensa vuonna 1969. Se oli ensi kerran esillä samana vuonna Taidehallin nuorten näyttelyssä. Se kuului tai teili jan laajempaan teoskokonaisuuteen, jonka tarkoitus oli kritisoida ajan henkeen pikkuporvarillista elämää ja sen ilmiöitä. Elämäntavan sym bo li na Koskinen käytti sarjakuvamaista sian hahmoa. Teos ko ko nai suu del la on sisäisesti looginen rakenne ja yhteiskunnallinen sanoma. Si säi sen logiikan mukaisesti Harro Koskinen esitti sikojen vapahtajan sian hah moi se na. Taidemuseo Poikilon näyttelyyn teos valittiin kiistanalaisuutensa ja tai dehis to rial li sen arvonsa vuoksi. Se osoittaa, että suomalaisuus on hyvin moni ää nis tä ja usein myös kiistelevää ja kiisteltyä. Nämä teemat ovat yk si osa Sirpaleita suomalaisuudesta -näyttelyä. Arvoja on rakennettu tie toi ses ti, mutta myös rikottu tietoisesti. POP-taide, jonka genreen Si ka mes si aan kin voi lukea, pyrki usein arvojen ravisteluun, yh teis kun ta kri tiik kiin ja kantaaottavuuteen. Harro Koskinen ja hänen teoksensa Hel sin gin Taidehallin nuorten näyttelyyn 1969 valinnut raati tuomittiin vuon na 1974 pienehköihin sakkoihin jumalanpilkasta. Sikamessias-teos on herättänyt myös mielenkiintoisia, uusia tulkintoja Sirpa lei ta suomalaisuudesta -näyttelyssä. Sen on esimerkiksi tulkittu kri ti soivan lihan tehotuotantoa, vaikka sellaista ei nähty ongelmana teok sen syntyaikaan. Tämä on merkki moniulotteisesta teoksesta, joka ky ke nee herättämään katsojissa yhä uusia tulkintoja. Sikamessias on ollut esillä viisi kertaa ennen taidemuseo Poikilon näyt telyä. Se kuuluu Kansallisgallerian nykytaiteen museo Kiasman ko koel maan. Moniarvoinen, demokraattinen, satavuotias Suomi on tunnettu sa nan- ja ilmaisunvapaudestaan. Ei ole syytä antaa myöten kult tuu ri taan tu mal le, millä sanalla Harro Koskinen kuvasi aikamme ilmapiiriä (HS 15.10.2017). Poikilo-museoiden kanta asiaan on, ettei mikään seik ka ei puolla teoksen poistamista Sirpaleita suomalaisuudesta -näyt te lys tä. Lisätietoja: Museonjohtaja Elina Bonelius, puh. 020 615 8332, elina.bonelius(a)kouvola.fi Merkitään kirje tiedoksi ja todetaan, ettei se aiheuta toimenpiteitä. Asian käsittely Arto Sahamies teki päätösehdotuksesta poikkeavan muutosesityksen: "Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän mielestä pyyntö poistaa tai deteos Sikamessias näyttelystä on aiheellinen ja perusteltu. Perusteluina esitäm me seuraavaa: 1. Sata vuotta sitten suomalainen useimmiten kuului seurakuntaan, oli lute ri lai nen tai ortodoksi, ja ainakin muodollisesti seurasi uskonsa ta po ja ja kävi säädyllisesti kirkossa. Vaihtoehtoja ei juuri ollut, ja usko oli mo nil le tärkein asia suomalaisuudesta. Tämä on suora lainaus näyt te lyn teksteistä. Lainaus kuvastaa kristinuskon merkitystä maamme his to rias sa. Tosi on myös se, että suomalaista yhteiskuntaa on sadan vuo den aikana

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 281 Aikuisväestön lautakunta 118 25.10.2017 rakennettu "koti, isänmaa ja uskonto" -arvojen pohjalle. Kris til lis de mo kraatti sen valtuustoryhmän mielestä Sikamessias tai de teos halventaa näitä arvoja ja samalla yhteiskuntamme perusteita. 2. Rikoslain luvussa 17 10 sanotaan näin: "Joka julkisesti pilkkaa Ju malaa tai loukkaamistarkoituksessa julkisesti herjaa tai häpäisee sitä, mi tä uskonvapauslaissa tarkoitettu kirkko tai uskonnollinen yhdyskunta muu toin pitää pyhänä". Teoksen vierestä ei löytynyt tekstiä, joka olisi ker to nut tarkempaa syytä teoksen tekemiselle, siksi se on altis tul kin noil le, jotka näkevät siinä rikoslain 17 luvun 10 kohdan rikkomisen eli us kon rau han rikkomisen. 3. Lasten ja nuorten kannalta teos ei ole sovelias. Taiteen yksi merkitys on sivistää ihmistä. Mielestämme Sikamessias ei ole merkitykseltään si vis tä vä ja lasten ja nuorten kehityksen kannalta suotava. Monissa elo ku vis sa ja peleissä on ikärajasuositukset juuri em. syistä johtuen. Tästä asias ta puhutaan kuvaohjelmalain 15 pykälässä. 4. Taiteen yksi tehtävä on sivistyksen vahvistamisessa. Sivistykseen kuuluu toisten vakaumusten, arvojen ja uskontojen pyhinä pitämien asioi den kunnioittaminen. Sikamessias-teos nousee aivan muista mo tii veis ta käsin. Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän mielestä pyyntö poistaa teos näyt te lys tä on aiheellinen. Esitämme, että teos poistetaan välittömästi." Muutosesitystä ei kannatettu. Merkitään kirje tiedoksi ja todetaan, ettei se aiheuta toimenpiteitä. Arto Sahamies jätti eriävän mielipiteen.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 282 Aikuisväestön lautakunta 119 25.10.2017 Ratkaisuvallan siirtäminen lautakunnalta viranhaltijoille hallintosäännön 67 :ssä mainituissa asioissa 2/00.01.01/2017 Aikla 119 1.6.2017 voimaan tullut hallintosääntö kumosi eräät aiemmat säännöt, mm. taloussäännön, jonka 18 :ssä määrättiin laskuttamatta ja pe ri mät tä jättämisestä. Päätöksen näistä teki taloussäännön mukaan toi mi ala joh ta ja. Toimialajohtaja oli siirtänyt päätösvaltaa tässä asiassa edelleen pal ve luket jun johtajille ja eräille muille viranhaltijoille (Hy vin voin ti pal ve lu jen johtajan päätös 13.2.2017 6). Uudessa hallintosäännössä ei enää ole vastaavaa määräystä. Uuden hallin to sään nön 67 :n mukaan lautakunnat päättävät vastuualueellaan palve luis ta ja tuotteista perittävistä maksuista sekä hinnoista, vuokrista ja korvauksista ja niiden määräytymisperusteista sekä yk sit täis ta pauk ses sa alennuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevaan maksuun. Hallintosäännön 30 :n mukaan toimielin voi siirtää sille hal lin to sään nös sä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen toimielimelle tai vi ran hal ti jal le. Yksittäistapauksessa alennuksen tai vapautuksen myön tä mi sen osalta toimivaltaa on syytä siirtää lautakunnalta viranhaltijoille. Lisätietoja: Hallintopalvelupäällikkö Pirjo Kuittinen, puh. 020 615 7862, pirjo.kuittinen(a)kouvola.fi, aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toik ka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi Hallintosäännön 67 :ssä mainittu lautakunnan päätösvalta yk si ttäis tapauk ses sa alennuksen tai vapautuksen myöntämisestä siirretään pal ve luket jun johtajalle kuitenkin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon asia kasmak su lain (734/1992) mukaisen asiakasmaksun alennuksesta ja vapautuksesta päättävät seuraavat viranhaltijat: - asumispalvelut: palveluvastaava - sairaalapalvelut: terveyspalvelujen sosiaalityöntekijä - arjen tuki: palveluvastaava. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 283 Aikuisväestön lautakunta 120 25.10.2017 Ratkaisuvallan siirto lautakunnalta viranhaltijoille sopimusasioissa 2/00.01.01/2017 Aikla 120 Hallintosäännön 22 :n mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan muista sopimuksista ja oikeustoimista. Hallintosäännön 30 :n mukaan toimielin voi siirtää sille hal lin to sään nös sä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen toimielimelle tai vi ran hal ti jal le. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edel leen. Hankinnoista ja niihin liittyvistä hankintasopimuksista päättää asian omainen lautakunta tai viranhaltija kaupunginhallituksen 2.3.2015 51 te ke män päätöksen mukaisesti. Lautakunnan hankintarajoina ovat ir tai mis to ja palveluhankintojen vuosisopimukset 5.000.000 tai yli, yk sit täi set irtaimisto- ja palveluhankinnat 1.000.000 tai yli sekä urakat 1.000.000 10.000.000. Muita sopimuksia ovat esim. kuntien ja kuntayhtymien kanssa tehtävät palve lu jen järjestämistä koskevat sopimukset, tavaroiden ja palvelujen myymis tä koskevat sopimukset, kumppanuussopimukset, yh teis toi min ta so pimuk set ja vuokrasopimukset/leasing. Puhutaan myös kerta- ja kes to luontei sis ta sopimuksista, jotka jälkimmäiset voivat olla mää rä ai kai sia tai toistaiseksi voimassa olevia. Lisätietoja: Hallintopalvelupäällikkö Pirjo Kuittinen, puh. 020 615 7862, pirjo.kuittinen(a)kouvola.fi, aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toik ka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi Päätetään siirtää aikuisväestön palvelujen johtajan päätösvaltaan han kinto ja lukuun ottamatta muut sopimukset, joiden arvo on alle 1.000.000 euroa vuodessa. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 284 Aikuisväestön lautakunta 121 25.10.2017 Ratkaisuvallan siirto lautakunnalta viranhaltijoille eräissä asioissa 2/00.01.01/2017 Aikla 121 Hallintosäännön 30 :n mukaan toimielin voi siirtää sille hal lin to sään nös sä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen toimielimelle tai vi ran hal ti jal le. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toi mi val taa edel leen. Täyskustannusmaksu Hallintosäännön 67 :n mukaan lautakunta päättää vastuualueellaan palve luis ta ja tuotteista perittävistä maksuista sekä hinnoista, vuokrista ja korvauksista ja niiden määräytymisperusteista sekä yk sit täis ta pauk sis sa alennuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevaan maksuun. Ns. täyskustannusmaksujen määrittäminen on aiemmin delegoitu ai kuisväes tön palvelujen johtajalle. Täyskustannusmaksuja tarvitaan, kun pal velu ja myydään esim. toiselle kunnalle tai kun Valtiokonttori ja va kuu tus laitok set korvaavat kustannuksia. Kaupungille aiheutuneen vahingon korvaaminen Hallintosäännön 22 :n mukaan lautakunta päättää helpotuksen tai va pautuk sen myöntämisestä alaisensa viranhaltijan ja työntekijän vel vol li suu desta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, ellei vahinko ole ai heu tet tu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta. Lisätietoja: Hallintopalvelupäällikkö Pirjo Kuittinen, puh. 020 615 7862, pirjo.kuittinen(a)kouvola.fi, aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toik ka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtaja päättää - palveluista ja tuotteista perittävistä täyskustannusmaksuista - helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä alaisensa viranhaltijan ja työn te ki jän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko ellei va hin ko ole aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 285 Aikuisväestön lautakunta 122 25.10.2017 Kouvolan vammaisneuvoston esitys julkisesti rahoitettujen kuljetusten yhdistelyn muuttamisesta 11724/08.00.00/2016 Aikla 122 Kouvolan Vammaisneuvosto on kokouksessaan 3.10.2017 päättänyt toimit taa seuraavan sisältöisen esityksen Kouvolan kaupungin ai kuis väes tön lautakunnalle. "VAIKEAVAMMAISTEN KULJETUSPALVELUT Kouvolan Vammaisjärjestöjen Yhdistys ry on todella huolissaan vai keavam mais ten kuljetuspalveluista 1.8.2016 alkaen. Siihen mennessä Kou volas sa vammaisasiat, kuljetuspalvelut mukaan lukien on hoidettu ehkä parhai ten suomen kunnista. Nyt voimassa olevien ohjeiden mukaisesti vaikeavammaiset eivät ole missään asiassa tasapuolisessa asemassa vammattomien henkilöiden kanssa. Vammaispalelulain tavoitteena on edistää vammaisen henkilön edel lytyk siä elää ja toimia yhdenvertaisina yhteiskunnan jäseninä ja eh käis tä ja poista VAMMAISUUDEN AIHEUTTAMIA HAITTOJA JA ES TEI TÄ (Vpl 1 ). Palveluiden ja tukitoimien järjestämisellä tuetaan vam mai sen henkilön itsenäistä selviytymistä (VpA 1 ). 10.6.2016 tuli Suomessa voimaan YK:n vammaissopimus, joka on oi keuskel poi nen sopimus. Sen mukaan vammaista henkilöä on kuun nel ta va kaikissa häntä koskevissa asioissa ja ne on otettava huomioon hä nen päätöksenteossa. Samoin sopimus edellyttää kaikissa asioissa, et tä vammaiset ovat yhdenvertaisia muiden kansalaisten kanssa. Vammattomat henkilöt saavat ottaa taksin lennosta tai tolpalta, mutta vammai set eivät sitä saa uusien ohjeiden mukaan tehdä. Samoin vam mat tomat voivat soittaa normaaliin taksinumeroon tilatakseen taksin. Tä tä kään vammaiset eivät saa tehdä. Edelleen käsketyssä numerossa vam mai sel ta kysytään mihin hän on menossa. Se on yksilösuojan vas tais ta. Ei vammattomiltakaan kysytä autoa tilattaessa mihin hän on me nos sa. Tiedämme jo nyt usean henkilön jättäneen matkan tekemättä, koska he eivät voi matkustaa kuin tutun kuljettajan kanssa. Tämä tulee syr jäyt tä mään henkilöitä. Mihin se sitten johtaa, voitte jokainen sitä pohdiskella. Kouvolan Vammaisneuvosto esittää seuraavia muutoksia nykyiseen ohjeis tuk seen. 1. Taksin saa ottaa lennosta tai suoraan taksiasemalta, kuten ai kai semmin. Tämä ei tule aiheuttamaan minkäänlaisia lisä kustannuksia, vaan ollaan muiden kanssa tasavertaisia. 2. Taksin saa tilata suoraa asemalta tai tutulta autoilijalta. Jokaisessa taksis sa on sote-laite, joten vanha periaate on ainoa oikea 3. Tuttutaksi järjestelmä on otettava käyttöön. Kouvola jo aikaisemmin on tiukan seulan kautta selvittänyt ketkä tarvitsevat tuttutaksia. Ei vam maisuus parane, vaan se heikkenee ajan myötä.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 286 Aikuisväestön lautakunta 122 25.10.2017 Kaupunki laittoi tavoitteeksi, että säästöjä tulee noin 90 000 euroa. Tällä het kel lä säästöjä on tullut jo 290 000 euroa. Se johtuu siitä, että vai keimmin vammaiset ovat jääneet kotiin. Muistutamme vielä, että vam ma ton henkilö lähtee kotoaan keskimäärin 60 80 kertaa kuukaudessa ja vaikeavammainen vain 9 kertaa. Toivomme, että aikuisväestön lautakunta palaa vammaisia suosivaan ja yh den ver tai seen järjestelmään Kouvolassa. Ei nöyrrytetä vammaisia. Kouvolan Vammaisneuvosto" Aikuisväestön palvelujen selvitys Kouvolan aikuisväestön lautakunnan maalikuussa (23.3.2016 37 ) te kemän päätöksen mukaan julkisesti rahoitettujen kuljetusten yhdistely aloi tettiin Kouvolassa 1.8.2016. Aikuisväestön lautakunta tarkisti maa lis kuus sa hyväksyttyä vammaisten ihmisten liikkumisen tuen ja kul je tus pal ve lui den ohjeistusta kokouksessaan 8.6.2016 ja uudelleen 8.6.2017. Vii mei sin tä muutosta valmisteltiin yhteistyössä kuljetusten yhdistelyn ma ta lan kynnyksen arviointiryhmän ja Kymenlaakson taksin kanssa. Ar vioin nin eri näkökulmien huomioimisen varmistamiseksi perustettiin eri toi mi jois ta koostuva matalan kynnyksen arviointiryhmä syksyllä 2016. Ar vioin ti ryhmäs sä on useita asiakasedustajia. Arviointiryhmässä esiin tu le vat kuljetusten yhdistelyyn liittyvät kysymykset pyritään rat kai se maan mahdollisimman nopeasti ja käytännönläheisesti. Aikuisväestön lautakunnan hyväksymät Vammaisten ihmisten liik ku mi sen tuki ja kuljetuspalvelut-ohjeistus eikä kuljetuspalvelun käyttöohje asiakkaal le ole YK:n vammaisten oikeuksien yleissopimuksen vastaiset. Kuljetuspalvelun käyttöohjeen mukaisesti vaikeavammaisten kul je tus palve lu mat ka tilataan Kymenlaakson Taksin tilauskeskuksesta soit ta mal la. Vaikeasti kuulo- tai puhevammaisia asiakkaita varten käytössä on myös tekstiviestinumero. Aikaisemmin kuljetuspalvelua käyttävät eri asiak kaat ovat olleet erilaisessa asemassa, koska vakio- tai invataksia tar vit se vat asiakkaat ovat voineet tilata kyydin suoraan taksiyrittäjältä ja mui den on tullut tilata kyyti Kymenlaakson Taksin tilauskeskuksesta. Asiak kail la, joille on myönnetty oikeus vakiotaksin käyttöön, on edelleen mah dol li suus tilata kyyti suoraan kuljettajalta. Itä-Suomen hallinto-oikeus on ottanut päätöksissään Dnro 02098/15/6108 ja Dnro 02056/15/6108 kantaa kunnan mahdollisuuteen päät tää kuljetuspalvelun järjestämisestä. Kunnalla on lähtökohtaisesti oi keus päättää, millä tavalla vaikeavammaisen kuljetuspalvelu jär jes te tään ja myös muuttaa kuljetuspalvelun järjestämistapaa. Kul je tus pal ve lun saajalla ei siten ole ehdotonta oikeutta vaatia kuljetuspalvelun jär jes tä mis tä haluamallaan tavalla, eikä kuljetuspalvelun saaja voi itse va li ta kuljetukset suorittavaa kuljettajaa. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on 19.7.2016 Dnro 4602/4/15 ot ta nut kantaa siihen, että kuljetuspalveluja tilattaessa on ilmoitettava myös kyy din määränpää. Kunnalla on oikeus kerätä tarpeellisia ja vält tä mät tö miä tietoja palvelujen järjestämiseksi, palvelujen järjestämistä kos ke van päätöksen täytäntöön panemiseksi tai palvelujen järjestämisen oi keel li suu den

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 287 Aikuisväestön lautakunta 122 25.10.2017. selvittämiseksi ja sen seuraamiseksi. Henkilötietolain 9 :n mu kaan käsiteltävien henkilötietojen tulee olla käsittelyn kannalta tar peel li sia. Kuljetuspalveluja järjestettäessä kunnan on pystyttävä seu raa maan matkaan käytettyä aikaa ja myös matkan pituutta. Kul je tus pal ve lu pää tös tä toimeenpantaessa (matkaa tosiasiassa ajettaessa) on tarkka läh tö- ja pääteosoite välttämätön matkan suorittamiseksi. Tiedot hen ki lön sosiaalihuollon asiakkuudesta sekä asiakkaan saamista so si aa li pal ve luis ta ovat aina salassa pidettäviä. Sosiaalihuollon asia kas asia kir jois ta annetun lain 24 :n mukaan palvelunjärjestäjä on asiassa re kis te rin pi tä jä. Tietojen kerääminen ja tallentaminen perustuu aina tietojen tar peel li suu teen palvelun järjestämisen kannalta. Tutulta autoilijalta kyydin voi edelleen tilata suoraan asiakas, jolle on myön net ty oikeus vakiotaksin käyttöön. Suoraan asemalta kyytiä ei 1.8.2017 käyttöönotetun ohjeen mukaisesti voi tilata. Aikuisväestön lau takun ta edellytti maaliskuussa (23.3.2016 37), että asia kas nä kö kul man sisältävä selvitys kuljetusten yhdistelyn käytännön toiminnasta an ne taan elokuussa 2017. Lautakunta keskusteli selvityksestä ja merkitsi sen tiedoksi kokouksessaan 20.9.2017. Aikuisväestön lautakunta päätti myös seurata kuljetusten yhdistelyn toteutumista ja pyytää asiasta uu den selvityksen keväällä 2018. Matkojen yhdistely edellyttää, että kaikki tilaukset tehdään samasta nu meros ta. Kuljetukset tulee tilata etukäteen, jotta matkojen yhdistelyyn jää aikaa. Matkojen yhdistelystä huolimatta huomioidaan asiakkaiden kul je tukseen liittyvät erityistarpeet, kuten kiireellisten matkojen tilaus ja tiet tyyn aikaan perillä oltavat kyydit. Vakiotaksioikeus myönnetään kuljetuspalveluasiakkaille, joilla kul jet ta jan vaihtuminen olennaisesti hankaloittaa mahdollisuutta käyttää kul je tus palve lua ja vakiotaksin käyttö on asiakkaan vamman/sairauden vuok si perusteltua/välttämätöntä. Vakiotaksioikeus voidaan myöntää myös silloin, jos vamma tai sairaus estää kuljetuksen tilaamisen ti laus nu me ros ta. Palveluiden järjestämistä koskevaa päätöstä tehtäessä on ar vioi ta va, edellyttääkö hakijan yksilöllinen tarve kuljetuspalvelun jär jes tä mis tä tavanomaisesta poikkeavalla tavalla. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen kustannukset ovat laskeneet noin 15 prosenttia (282 000 euroa) kun verrataan 12 kuljetusten yh dis te ly pää töksen voimaantuloa edeltänyttä kuukautta 12 päätöksen jälkeiseen kuu kauteen. Vastaavina ajankohtina kuljetuspalvelumatkoina ajetut ki lo met rit ovat laskeneet noin 78 000 kilometrillä. Syntyneisiin kus tan nus sääs töi hin vaikuttaa usea tekijä. Tilasto-otannassa kolmen eniten pitkiä matkoja säännöllisesti tehneen kulje tus pal ve lu asiak kaan matkojen käyttö väheni jaksolla 1.8.2016 31.7.2017 noin 30 000 km. Ennen kuljetusten yhdistelyä näillä asiak kail la oli asuinalueen perusteella myönnetty vakiotaksioikeus. Tietyillä alueil la asuville asiakkaille myönnettiin aiemmin vakiotaksioikeus siksi, et tä keskitetty kuljetuksen tilaus ja välitys ei ollut teknisesti mahdollista kaik kialla Kouvolassa. Nämä, ei vaikeavammaisuuteen perustuvat, eri tyis oi keu det tarkistettiin kesän 2016 aikana ja asiakkaille tehtiin uudet pää tök set. Joillakin asiakkailla (ei näillä kolmella) päätös muuttui yk sin mat kus tus oikeu dek si, joka vastasi asiakkaan erityistä tarvetta kul je tus pal ve lu mat kal la.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 288 Aikuisväestön lautakunta 122 25.10.2017 Julkisesti rahoitettujen henkilökuljetusten asiakkaille tehtiin heinäkuussa 2017 kysely kuljetusten yhdistelyn vaikutuksista palvelun käyttämiseen. Ver tai lu kel poi suu den vuoksi kysymykset vastasivat kuljetusten yh dis te lyn valmisteluvaiheessa asiakkaille kuulemistilaisuuksissa tehtyjä ky sy myk siä joulukuussa 2015. Uuteen kyselyyn vastasi 565 asiakasta. Heis tä 31 % kertoi käyttävänsä aikaisempaa vähemmän kul je tus pal ve lu mat ko ja. Kysely ei kerro kohdistuuko kuljetusten vähentyminen johonkin tiet tyyn asiakasryhmään. Asiaa selvitetään jatkossa tarkemmin. Kuljetuspalveluasiakkaat saavat käyttää kaupungin joukkoliikenteen pal velu lin jo ja maksutta. Asiakkaiden palvelulinjojen käyttö lisääntyi syk syn 2016 aikana. Kuljetusten yhdistely on käynnistynyt odotettua hitaammin. Tämä johtuu lähin nä yhdistelyyn tarvittavan kuljetusvälityksen ja maksuliiikenteen jär jestä mi seen tarvittavan tietojärjestelmän vaatimasta kehitystyöstä. Jär jes telmä mm. jakaa kuljettujen kilometrien mukaan ja VPL- asiakkaan oma vastuu lasketaan taustajärjestelmässä siten, ettei yhdistelystä ai heu du asiakkaalle lisäkustannuksia. Automaattista yhdistelytoimintoa, jo ka reitittää matkat ilman manuaalista työtä, kehitetään edelleen. Tu le va laki liikenteen palveluista tulee tehostamaan yhdistelyä, kun autojen liik ku mis ta rajoittavat asemapaikkarajat poistuvat. Kuljetusten yhdistelyn vaikutusten arviointi edellyttää pidempää ajan jak soa jolloin kuljetuksia on käytännössä yhdistelty. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh. 020 615 7783, minna.laakso(a)kouvola.fi Aikuisväestön lautakunta merkitsee tiedoksi Kouvolan vam mais neu vos ton esityksen julkisesti rahoitettujen kuljetusten yhdistelyn muut ta mi ses ta. Lautakunta päätti kokouksessaan 20.9.2017 seurata kuljetusten yh dis te lyn toteutumista ja pyytää asiasta uuden selvityksen keväällä 2018. Asian käsittely Matti Norppa teki päätösehdotuksesta poikkeavan muutosesityksen: "1. Taksin saa ottaa lennosta tai suoraan taksiasemalta, kuten ai kai semmin. Tämä ei tule aiheuttamaan minkäänlaisia lisä kustannuksia, vaan ollaan muiden kanssa tasavertaisia. 2. Taksin saa tilata suoraa asemalta tai tutulta autoilijalta. Jokaisessa taksis sa on sote-laite, joten vanha periaate on ainoa oikea. 3. Tuttutaksi järjestelmä on otettava käyttöön. Kouvola jo aikaisemmin on tiukan seulan kautta selvittänyt ketkä tarvitsevat tuttutaksia. Ei vam maisuus parane, vaan se heikkenee ajan myötä." Sari Porvari kannatti muutosesitystä.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 289 Aikuisväestön lautakunta 122 25.10.2017 Aikuisväestön palvelujen johtajan muutettu ehdotus: Saadun selvityksen perusteella aikuisväestön lautakunta lähettää vammais neu vos ton esityksen viranhaltijavalmisteluun huomioitavaksi ih mis ten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut ohjeistuksen tarkistamista var ten. Lautakunta haluaa kiinnittää erityistä huomiota asiakkaan mah dol li suu teen saada kuljetuspalvelua kiireellisissä tilanteissa. Lautakunta päätti kokouksessaan 20.9.2017 seurata kuljetusten yh dis te lyn toteutumista ja pyytää asiasta uuden selvityksen keväällä 2018. Matti Norppa teki aiemman muutosesityksensä kumoavan muutetusta pää tös eh do tuk ses ta poikkeavan muutosesityksen: "1. Taksin saa ottaa lennosta tai suoraan taksiasemalta, kuten ai kai semmin. Tämä ei tule aiheuttamaan minkäänlaisia lisä kustannuksia, vaan ollaan muiden kanssa tasavertaisia. 2. Taksin saa tilata suoraa asemalta tai tutulta autoilijalta. Jokaisessa taksis sa on sote-laite, joten vanha periaate on ainoa oikea." Sari Porvari kannatti muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu aikuisväestön pal ve lujen johtajan muutetusta päätösehdotuksesta poikkeava muu tos esi tys, asiasta on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti ää nes tys ta vak si kättennosto ää nes tys tä. Ne, jotka kannattavat aikuisväestön pal ve lu jen johta jan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Mat ti Norpan esitys tä äänestävät EI. Äänestystavan ja äänestysesityksen tultua hyväksytyiksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 9 JAA-ääntä (Outi Behm, Jutta Hartikainen, Erk ka Koskinen, Petri Kuutti, Sari Melkko, Tomi Pahkala, Sinikka Rouvari, Juk ka Silén ja Essi Vainio) ja 4 EI-ään tä (Leo Lindström, Matti Norppa, Sa ri Porvari ja Arto Sahamies). Puheenjohtaja totesi aikuisväestön palvelujen johtajan muutetun eh do tuksen tul leen hyväksytyksi. Saadun selvityksen perusteella aikuisväestön lautakunta lähettää vammais neu vos ton esityksen viranhaltijavalmisteluun huomioitavaksi ih mis ten liikkumisen tuki ja kuljetuspalvelut ohjeistuksen tarkistamista var ten. Lautakunta haluaa kiinnittää erityistä huomiota asiakkaan mah dol li suu teen saada kuljetuspalvelua kiireellisissä tilanteissa. Lautakunta päätti kokouksessaan 20.9.2017 seurata kuljetusten yh dis te lyn toteutumista ja pyytää asiasta uuden selvityksen keväällä 2018. Matti Norppa jätti eriävän mielipiteen.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 290 Aikuisväestön lautakunta 123 25.10.2017 Aikuisväestön lautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2017 Aikla 123 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 12.12.2016 277 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa raportointitavan. Toi mi ala joh ta jien sekä muiden tilivelvollisten tulee jatkuvasti seurata talous ar vion ja sen käyttösuunnitelmien toteutumista ja saattaa mah dol li set poik kea mat asianomaisen toimielimen tietoon. Toimielimen on ryh dyt tä vä välittömästi korjaaviin toimenpiteisiin, mikäli on ilmeistä, että ta lous ar vio ei toteudu suunnitellulla tavalla." Kaupunginvaltuustolle raportoidaan osavuosikatsaus tammi-huhtikuulta. Osa vuo si kat sauk ses sa raportoidaan talouden lisäksi myös tavoitteiden toteu tu mi nen. Aikuisväestön lautakunnan palvelujen talousarvion toimintakatteen to teu tuma on 68,8 %. Tasainen toteutuma on 66,7 %. Aikuisväestön lautakunnan osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2017 on oheis mate ri aa li na. Lisätietoja: Lisätietoja: Aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi, controller Anne And, puh. 020 615 9305, anne.and(a)kouvola.fi, controller Helena Salojärvi, puh. 020 615 8529, he le na.salojarvi(a)kouvola.fi Lautakunta merkitsee tiedoksi aikuisväestön palvelujen osa vuo si kat sauksen 1.1.-31.8.2017. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 291 Aikuisväestön lautakunta 124 25.10.2017 Ilmoitusasiat Aikla 124 Poikilo-museoiden toimintakertomus 2016 Kouvolan kaupunginkirjasto-maakuntakirjasto vuosikertomus 2016 Viranhaltijapäätökset Aikuisväestön palvelujen johtaja Hankintapäätös yli kansall. kynnysarvon 20.9.2017 3 Pohjois-Kymen sairaalan hoitotarvikkeiden ja hyl ly tys pal velui den hankkiminen / OneMed Oy 20.9.2017 4 Kouvolan kaupungin Marjoniemen terveysaseman vas taanot to toi min nan hankinta 1.10. - 31.12.2017 / Attendo Ter veys pal ve lut Oy Henkilöstöpäätös 13.9.2017 13 Virkamatkamääräys / Kimmo Salmion osallistuminen EU- SEM 2017 -seminaariin 24. - 27.9.2017 Ateenassa 2.10.2017 14 Virkamatkamääräys / Palvelupäällikkö Minna Laakson osal lis tu mi nen Kehitysvammaliiton opintomatkalle Skotlantiin 13. - 17.9.2017 Yleinen päätös 13.9.2017 90 Sopimus Palomäen hyppyrimäkien kesäaikaisesta hoi dosta / Kouvolan Hiihtoseura ry. Palvelupäällikkö, päivystyspalvelut Henkilöstöpäätös 29.9.2017 1 Valinta sairaanhoitajan tehtäviin 1.12.2017 alkaen / Kotro Mer ja ja Siltala Tiina Palvelupäällikkö, vastaanottopalvelut Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 22.9.2017 17 Lääkäripalvelujen hankkiminen Kouvolan kaupungin Pohjois-Ky men sairaalan lastenpoliklinikalle Attendo Terveyspalvelut Oy:ltä / Volonkin Anton 22.9.2017 18 Lääkäripalvelujen hankkiminen Kouvolan kaupungin terveys pal ve lui hin Attendo Terveyspalvelut Oy:ltä / Isolauri Jouko Palvelupäällikkö, yhteisöllisyyden edistäminen Yleinen päätös 12.10.2017 172 Vauvauintien järjestäminen Kouvolan uimahalleissa vuon na 2018 Terveysjohtaja Henkilöstöpäätös 4.10.2017 3 Valinta naistentautien erikoislääkärin virkaan 1.11.2017 alkaen / Kulovuori Nina Vs. ylihoitaja, sairaalapalvelut Henkilöstöpäätös 15.9.2017 3 Valinta lähihoitajan tehtäviin 25.9.2017 alkaen / Kanervo Tar ja ja Roos Kiia

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 292 Aikuisväestön lautakunta 124 25.10.2017 Ylihoitaja, sairaalapalvelut Henkilöstöpäätös 25.9.2017 4 Palkkaaminen lähihoitajan tehtävään 1.10.2017 alkaen / Esko la Jaana 25.9.2017 5 Palkkaaminen lähihoitajan tehtävään 1.10.12017 alkaen / Ne no nen Päivi Ylihoitaja, vastaanottopalvelut Henkilöstöpäätös 14.9.2017 13 Valinta sairaanhoitajan tehtävään 18.9.2017 alkaen / Mä kikun nas Susanna Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 293 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 110, 111, 112, 113, 117, 118, 122, 123, 124 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 (410/2015).

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 294 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 114, 115, 116, 119, 120, 121 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kir jaa moon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin aikuis väes tön lautakunta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 50, 45101 Kouvola Hovioikeudenkatu 6, Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2017 295 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi säh köi se nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 50, 45101 Kouvola Hovioikeudenkatu 6, Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00