Kunnanhallitus 59 28.02.2017 Kunnanvaltuusto 23 18.04.2017 OIKAISUVAATIMUKSET / KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTUSJÄRJESTELY KHALL 59 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus päätti 34 / 1.2.2017 Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestelyihin liittyen seuraavasti: "1. Kunnanhallitus päättää ehdollisesti hyväksyä kokonaisjärjestelyn, jossa Kymenlaakson Sähkö Oy:n jakokelpoisia varoja lisätään toteuttamalla Kymenlaakson Sähköverkko Oy:tä koskeva omistusjärjestely, minkä jälkeen Kymenlaakson Sähkö Oy hankkii Kotkan kaupungin omistamat Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeet suunnattuna omien osakkeiden hankintana. Kunnanhallitus päättää ehdollisesti hyväksyä omalta osaltaan kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimukset ja oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksiin tarvittavat muutokset sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kokonaisjärjestelyyn liittyvät asiakirjat. 2. Kunnanhallitus asettaa myyntiin 1.970 kpl KSOY osakkeita soveltuvin vastaavin hinnoitteluehdoin, kuin mitkä ovat KSOY:n ja Kotkan välisen osakekaupan ehdot ja soveltuvin osin vastaavin tekstiehdoin, kuin mitä oli luonnosteltu Askolan kunnan ja Virolahden väliseksi kaupaksi KHALL 177 / 31.8.2016 liitteellä. Kunnanjohtaja valtuutetaan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksen tai sopimuksien tarvittavat yksityiskohtaiset sisällöt sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kauppoihin liittyvät asiakirjat. Askolan kunnan osalta tämä nyt tehtävä päätös on myyntipäätös. 3. Tämän kunnanhallituksen päätöksen kohdassa 1. määritellyt ehdolliset hyväksymiset edellyttävät, että kohdassa 2. määritellyistä osakkeista vähintään 1.148 osakkeen osalta muodostuu kummankin kaupan osapuolen osalta lainvoimainen päätös ja edellyttäen, ettei kauppoja pidetä KSOY:n yhteistyösopimuksen ehtojen vastaisena. Kohdan 1. mukaiset asiakirjat ovat Askolan kunnan osalta allekirjoitettavissa kun tämä ehto on täyttynyt ja tämä päätös on lainvoimainen. 4. Kunnanhallitus päättää kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita. 5. Myynneillä saatavat varat edelleen sijoitetaan siten, että sijoitusten tuottotavoite on vähintään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osinkotuottoa
vastaavaa. Sijoitusten tarkemmasta kohdentamisesta tehdään erillinen päätös kauppojen varmistuttua." Päätös on määritetetty kokouspöytäkirjaan päätökseksi, josta tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on ollut tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Askolan kunnanvirastolla 8. päivänä helmikuuta 2017, josta muutoksenhaku lasketaan alkavaksi, mutta jota ei lueta määräaikaan (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 25.4.1930/150 2). Päätöksestä on jätetty kolme oikaisuvaatimusta: A. Kunnanvaltuutettu Pia Sääski on jättänyt 19.2.2017 päivätyn oikaisuvaatimuksen, joka otettu kunnanvirastoon postilaatikosta 22.2.2017 aamulla. Sama oikaisuvaatimus on lähetetty kunnalle myös sähköpostitse 21.2.2017 klo 16.01. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. B. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran 21.2.2017 päiväämä oikaisuvaatimus, joka on kirjattu saapuneeksi 22.2.2017 klo 11.35. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. C. Kunnanvaltuutettu Pasi Aaltonen on lähettänyt sähköpostitse oikaisuvaatimuksen 22. helmikuuta 2017 klo 15:28. Kyseinen oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. Tyytymättömyyden ilmoittaminen, muutoksenhakemuksen jättäminen, vastauksen antaminen siihen, viranhakemus sekä muu määräajassa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa taikka virallisessa toimituksessa suoritettava toimi on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä, virastossa suoritettava toimi ennen viraston aukioloajan päättymistä (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 25.4.1930/150 6). Askolan kunnanviraston aukioloaika keskiviikkona 22.2.2017 on ollut klo 9-15. KSOY:ltä on saapunut asiassa 1.2.2017 tapahtuneen päätöksenteon jälkeen sekä luottamukselliseksi merkittyä, että muuta aiheeseen liittyvää aineistoa. Luottamukselliseksi merkitty aineisto toimitetaan valtuuston puheenjohtajistolle sekä kunnanhallituksen varsinaisille jäsenille (tarvittaessa myös varsinaisen jäsenen lähettämänä varajäsenelle toimitettavaksi) erillisjakeluna. Esityslistan oheismateriaalina on KSOY:n asiaan liityen lähettämä kirje. Asiaan nivoutuen Orimattilan kaupunginvaltuusto on tehnyt 20.2.2017 ostopäätöksen 530 kpl erästä Askolan kunnanhallituksen 1.2.2017 myyntiin päättämistä osakkeista.
Päätösehdotus (kunnanjohtaja): 1. Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuutettu Pasi Aaltosen lähettämän oikaisuvaatimuksen myöhästyneenä saapuneeksi, ja jättää sen tutkimatta. 2. Kunnanhallitus katsoo, että sillä on ollut sekä riittävä säädös- että muu perusta asiassa 1.2.2017 tekemäänsä päätökseen, ja katsoo näin ollen kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran ja kunnanvaltuutettu Pia Sääsken jättämät oikaisuvaatimukset aiheettomiksi, mutta: 2.1. Päättää kuitenkin saattaa Askolan kunnan omistamien osakkeiden (1.148-1.970 kpl kaikkiaan 3.774 kpl:stä Askolan omistamasta osakkeesta) myymisen (tai KSOY:llä lunastuttamisen) kunnanvaltuuston ratkaistavaksi kunnanhallituksen esityksenä, että Askolan kunta myy (tai lunastuttaa KSOY:llä) yhteensä vähintään 1.148 ja enintään 1.970 KSOY:n osaketta vähimmäishintana 1.132,00 /kpl siten, ettei vuodelta 2016 maksettava osinko sisälly hintaan, ja valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään tarkemmat sopimusehdot näihin transaktioihin. Kunnanhallitus esittää tämän myynti- (tai KSOY:llä lunastuttamis-) päätöksen tehtäväksi kunnanvaltuustossa ns. suljettujen ovien takana, eli ilman yleisöä, koska asian esittelyssä on tarpeen esittää lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 mukaan salassa pidettävää aineistoa. Edelleen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle samassa yhteydessä, että kyseisistä KSOY:n osakkeista saatavat varat edelleen sijoitetaan siten, että sijoitusten tuottotavoite on vähintään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osinkotuottoa vastaavaa ja että kunnanhallitus päättää sijoitusten tarkemmasta kohdentamisesta. Tämä esitys myynnistä (tai KSOY:llä lunastuttamisesta) kumoaa siten kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemään päätökseen 34 kohdan 2 ja tämä osa 2.1. tästä nyt tehtävästä päätöksestä on siten myynti- (tai KSOY:llä lunastuttamis-) päätöksen valmistelua kunnanvaltuuston päätöksentekoon, eikä valituskelpoista tästä kunnanhallituksen käsittelyvaiheesta. 2.2. Koska kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemän päätöksen jälkeen viimekädessä KSOY on sitoutunut ostamaan/lunastamaan nyt tehtävän päätöksen kohdassa 2.1 määritetyn vähimmäismäärän siinä kuvatuin ehdoin, niin kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemänsä päätöksen 34 osaan 1 kirjaama ehdollisuuden todetaan täyttyneen KSOY:n antaman sitoomuksen myötä ja kunnanhallitus päättää tätä asiaosaa koskevasti seuraavaa: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokonaisjärjestelyn, jossa Kymenlaakson Sähkö Oy:n jakokelpoisia varoja lisätään toteuttamalla Kymenlaakson Sähköverkko Oy:tä koskeva omistusjärjestely, minkä jälkeen Kymenlaakson Sähkö Oy hankkii Kotkan kaupungin omistamat Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeet
suunnattuna omien osakkeiden hankintana. Kunnanhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimukset ja oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja hyväksymään sopimuksiin tarvittavat muutokset sekä neuvottelemaan ja hyväksymään kaikki muut mahdolliset kokonaisjärjestelyyn liittyvät asiakirjat. Tähän ehdollisuuden täyttymiseen liittyen kunnanhallitus myös kumoaa 1.2.2017 tekemään päätökseen 34 kohdassa 3 sisältyvät lainvoimaistumisehdollisuudet. 2.3. Pitää voimassa kunnanhallituksen 1.2.2017 tekemän päätöksen 34 osaan 4: "Kunnanhallitus päättää kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita." 3. Päättää tämän oikaisuvaatimuskäsittelyn yhteydessä jakelussa olleet uudet kokonaisjärjestelyyn liittyvät sopimusluonnokset lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 kohdan 20 perusteella salassapidettäviksi, ja valtuuttaa kunnanjohtajan purkamaan salassapidon, kun sille ei enää ole lain edelyttämiä perusteita. Päätös: Keskustelun kuluessa Erkki Pusula teki seuraavan täydennysesityksen kunnanjohtajan päätösehdotukseen: "Kunnanhallituksen pitää esittää kunnanvaltuustolle KSOY osakkeiden myyntipäätösesitykseen selkeät perusteet miksi osakkeita myydään nyt, koska KSOY:n osakkeiden vuotuinen tuotto on ollut vakaa ja osakkeiden arvo on noussut 31.8.2016 määritellystä arvosta nyt ilmoitettuun osakehintaan 13.2%. Päätösehdotuksessa pitää esittää myös miten Askolan kunta voi saada muusta sijoituskohteesta vastaavan tuoton kuin KSOY:n osakkeista. Esittelytekstissä pitää olla selvitys sijoituskohteista. Huomioitava myös se, että sijoituskohteiden voidaan todeta olevan sellaisia, joihin julkisia varoja voidaan vastuullisesti sijoittaa. Kunnanhallituksen on myös perusteltava kunnanvaltuustolle osakkeiden myynnistä saatavien varojen /myyntivoiton uudelleen sijoitus sekä pyydettävä kunnanvaltuuston lupa sijoittaa koko osakkeiden myyntihinta, koska Askolan kunnan taseessa on alijäämää. Alijäämä tulee olemaan vuoden 2016 tilinpäätöksen jälkeen noin 800 000 euroa."
" Asko Pitkänen kannatti Erkki Pusulan tekemää täydennysesitystä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu täydennysesitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erkki Pusulan täydennysehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 (Sanna Kurki, Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck, Jari Vettenranta) ja Erkki Pusulan täydennysesitystä 2 (Asko Pitkänen ja Erkki Pusula). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 23 Täytäntöönpano: oikaisuvaatimuksen jättäjät, Kymenlaakson Sähkö Päätösehdotus: Askolan kunta myy (tai lunastuttaa KSOY:llä) yhteensä vähintään 1.148 ja enintään 1.970 KSOY:n osaketta vähimmäishintana 1.132,00 /kpl siten, ettei vuodelta 2016 maksettava osinko sisälly hintaan, ja valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään tarkemmat sopimusehdot näihin transaktioihin. Edelleen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle samassa yhteydessä, että kyseisistä KSOY:n osakkeista saatavat varat edelleen sijoitetaan siten, että sijoitusten tuottotavoite on vähintään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osinkotuottoa vastaavaa ja että kunnanhallitus päättää sijoitusten tarkemmasta kohdentamisesta. Päätös: Keskustan ryhmäpuheenvuoro: "Askolan Keskustan valtuustoryhmän mukaan Askolan kunnanvaltuustolle ei ole esitetty laissa tarkoitettuja riittäviä perusteita myyntipäätöksentekoa varten ja kunnanhallituksen esityksen hyväksyminen sellaisenaan johtaa lainvastaiseen päätökseen. Tämän johdosta Askolan Keskustan valtuustoryhmä esittää, että Askolan kunnanvaltuusto ei anna kunnanhallitukselle lupaa myydä KSOY:n osakkeita esittämällä tavalla." Pia Sääski kannatti Keskustan esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Keskustan esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Eloranta Ari-Pekka x 4. Felin Ali x 5. Franzén Erik x 6. Haapamäki Seija x 7. Honkasalo Riku Heikkilä x Olli-Pekka 7. Hämäläinen Heli x 9. Hämäläinen Seija x 10. Korkatti Juhani x 11. Kurki Sanna x 12. Merihaara Olavi x 13. Pitkänen Asko Häyrinen Veijo x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Ollila Antti x Äänestyksessä saatiin 14 JAA ääntä ja 13 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi äänestyksen jälkeen, että kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Erik Franzen, Pasi Aaltonen, Tero Aaltonen, Pia Sääski, Erkki Pusula, Olavi Merihaara ja Seija Haapamäki jättivät eriävät mielipiteet. LIITE 8 Eriävä mielipide: Erkki Pusula Merkitään pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin kunnanvaltuustossa ns. suljettujen ovien takana, eli ilman yleisöä, koska asian esittelyssä on tarpeen esittää lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 mukaan salassa pidettävää aineistoa.