Kaupunkisuunnittelu Länsi-Vantaan asemakaavayksikkö 30.10.2009 Ilmoitamme kaavoituksen vireilletulosta Teillä on mahdollisuus osallistua kaavoitukseen Vanhan Kaivokselan asemakaava ajanmukaistetaan Asemakaavan muutos nro 001721, Kaivoksela Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaivokselan 1960-luvulla rakennettu asuinalue on Vantaan uudessa yleiskaavassa määritelty kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Mm. tämän suojelutarpeen sekä kasvaneen pysäköintipaikkojen tarpeen huomioimiseksi alueelle määritellään säilyttämis- ja kehittämisperiaatteet ja asemakaava ajanmukaistetaan. Asemakaavan muutosalueen sijainti Ilmakuva kaavamuutosalueelta vuodelta 2007 1
Ote voimassaolevasta yleiskaavasta Kaivokselan 1960-luvulla rakennettu asuinalue on Vantaan uudessa yleiskaavassa määritelty kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on noudatettava sen alkuperäisiä kaupunkisuunnitteluperiaatteita ja huolehdittava siitä, että rakentaminen tyyliltään ja materiaaleiltaan sopeutuu ympäristöönsä. Alueella tapahtuvan ympäristönrakentamisen ja - hoidon tulee perustua sen kaupunkikuvallisiin, kulttuurihistoriallisiin ja rakennustaiteellisiin arvoihin. Alueella olevien rakennusten ulkoasua ei saa muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne turmeltuu. Harvalla vinoviivalla viivoitettu alue on määritelty kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi. Punaisella viivoitettu matala ja tiivis asuntoalue (A2) ei ole toistaiseksi voimassa, vaan alueella on valitusten takia voimassa vanha yleiskaava, jossa alue on lähivirkistysaluetta (VL). Asemakaavan muutoshakemukset Asunto Oy Kaivosvoudin asemakaavan muutoshakemus sisällytetään tähän kaavamuutokseen. Osoitteessa Kaivosvoudintie 2-4 sijaitseva Asunto Oy Kaivosvouti esittää asemakaavaa muutettavaksi siten, että tontteihin 16126 / 1 ja 16126 / 2 liitettäisiin osa tontteihin rajautuvaa puistoa. Liitettäville alueille rakennettaisiin lisää autopaikkoja Asunto Oy Kaivosvoudin käyttöön. Tonttiin liitettäväksi haetut alueet. 2
Ostoskeskus Kaivokselan ostoskeskuksen sekä kirkon ja koulun alueiden asemakaavojen muutokset nro 001989 ja 002044 liittyvät kiinteästi tähän kaavamuutokseen. Ostoskeskuksen kaavamuutos on tarkoitus käsitellä tämän kaavatyön yhteydessä. Ostoskeskuksen tonttien omistajat, KaivosPuhos Oy ja Koy Kaivoskaupat hakevat alueen muuttamista asuinkerrostalokäyttöön sekä rakennusoikeuden ja kerrosluvun huomattavaa lisäämistä. Tähän liittyen haetaan lupaa purkaa olemassa oleva vanha ostoskeskus. Hakijat ovat ilmoittaneet, että uuden kerrostalon maantasokerrokseen olisi mahdollista tutkia n. 500 m2 lähipalvelutilojen rakentamista. Entinen kirkko ja koulu Kirkon ja koulun alueen kaavamuutos (nro 002044) sisällytetään tähän kaavamuutokseen.alueen muutos voidaan kuitenkin tehdä erikseen, mikäli se kaavatyön edetessä osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi. Kirkon ja koulun alueen kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tehty ja siitä on pyydetty ja saatu mielipiteet syksyllä 2008. Kaivokselan kirkon tontin omistaja Helsingin pitäjän srk / Vantaan seurakuntayhtymä hakee tontin käyttötarkoituksen muuttamista palvelutalo- ja erityisasumiskäyttöön sekä rakennusoikeuden ja kerrosluvun huomattavaa lisäämistä. Tähän liittyen haetaan lupaa purkaa osa olemassa olevasta kirkkorakennuksesta; kirkkosalin sisältävä rakennusosa on tarkoitus säilyttää. Kaavaneuvottelujen edistyessä hakijat ovat esittäneet viereisen pysäköintialueen (LP8) osittaista tutkimista palvelutalo- ja erityisasumiskäyttöön. Koulun tontin omistaja Vantaan kaupunki hakee koulun pihajärjestelyjen ja turvallisuuden parantamista Kirkon ja koulun muutosalueen (002044) alustava rajaus 3
Ote voimassaolevasta asemakaavasta ja muutosalueen alustava rajaus Ostoskeskuksen pohjoislaidalla sijaitseva As Oy Jaspiksen alue on kaavoitettu v. 2006, eikä sitä ole tarkoitus muuttaa. 4
Alueelle tehdyt inventoinnit ja selvitykset Kaivoksela yleensä Kaivoksela, rakennuskaavan selitys, Olli Kivinen, prof. arkkit. SAFA, 11.3.1961 Arkkitehtitoimisto Aarne Ehojoen piirustuskokoelma, Turun Maakunta-arkisto Vantaan moderni rakennuskulttuuri 1930-1979 -inventointiraportti, Amanda Eskola Vantaan kaupunki 2002, Kaivoksela (A1) Vantaan kulttuurihistorialliset ympäristöt -selvitys. Kaivoksela suomalaisen aluerakentamisen pioneerilähiönä, Leena Korhonen, Helsingin yliopisto 2000 Pysäköintisuunnitelma, Kaivoksela, Kaupunkisuunnittelu 2009 Kaivokselan alueinventointi, Arkkitehtitoimisto Mona Schalin et.al. 2009 (julkaisu taitettavana 30.10.2009) Lähiöiden julkisten ulkotilojen viihtyisyyden parantaminen valaistuksella -hanke, jonka Ympäristöministeriö on 19.2.2009 hyväksynyt lähiöohjelmaan 2008-2011. Kaivoksela kuuluu hankkeeseen ja sitä varten on perustettu ohjausryhmä. Kulttuurimaisemaselvitys, Kaupunkisuunnittelu 2005 Mätäojan laakso, viheralueiden yleissuunnitelmaa ja kasvillisuuden kehittämis- ja hoitosuunnitelma, Vantaan kaupunki ja Studio Terra 2007 Mätäojanlaakson luonnonsuojelualueiden ja Luo-alueiden hoito- ja käyttösuunnitelma ja toteutussuunnitelma, Vantaan kaupunki 2008. Kaivoksela 4 -alueen katuyhteydet, Liikennesuunnittelu Esimerkkejä vastaavanlaisista asemakaavoista: Havukoski ja Helsingin Pihlajamäki sekä Siltamäki Asuinrakennuksista lisäksi Vantaan moderni rakennuskulttuuri 1930-1979 -inventointiraportti, Amanda Eskola Vantaan kaupunki 2002: 60-luvun Kaivokselan kerrostalot ja rivitalot yleensä (A1), Luolapolku 4 ja Kaivosvoudintie 2:n autotalli (B) Ostoskeskuksesta lisäksi Vantaan moderni rakennuskulttuuri 1930-1979 -inventointiraportti, Amanda Eskola Vantaan kaupunki 2002: ostoskeskus (A2, joka on ostoskeskusselvityksen perusteella v. 2008 nostettu luokkaan A1) Laatua laitakaupungilla, Vantaan ostoskeskukset 1961-1986 -inventointiraportti, Olli Helasvuo & Niina Vainio Arkkitehdit Mustonen Oy, Kaupunginmuseo, Kaupunkisuunnittelu 2008, Kaivokselan ostoskeskus (lk. 2 = A1) Kaivokselan ostoskeskuksen kaupalliset kehitysedellytykset 2008, KaivosPuhos Koy, Koy Kaivoskaupat, Tuomas Santasalo Ky Koy Kaivoskaupat, Kiinteistön kuntoarvio, Raksystems Anticimex 8.4.2009 Koy KaivosPuhos, Kiinteistön kuntoarvio, Raksystems Anticimex 8.4.2009 Kaivokselan (As Oy Jaspiksen) asemakaavan muutostyön nro 001729 yhteydessä tehdyt suunnitelmat: Kaivokselan keskus - visio 2020, Kaupunkisuunnittelu 2006 Vanhan Kaarelantien risteysalueen kiertoliittymäsuunnitelma, Kuntek 2005 Entisestä kirkosta ja sen ympäristöstä lisäksi Kirkon palovaurioiden tutkimus, VTT 2006 Nykytila-analyysia, kehittämisideoita, Kaivokselan kirkon alue, Kaupunkisuunnittelu 2007 Rakennushistoriaselvitys, Arkkitehtuuritoimisto M.A.T. Ky Maankäyttöluonnoksia, Seurakuntayhtymä / Arkkitehtitoimisto Forma-Futura Oy 2007-2008 Vantaan moderni rakennuskulttuuri 1930-1979-inventointiraportti, Amanda Eskola Vantaan kaupunki 2002: Kaivokselan ent. kirkko (A?), koulu (B) ja päiväkoti (B) Muista alueista Vantaan moderni teollinen rakennusperintö 1930-1979 -inventointiraportti, Amanda Eskola Vantaan kaupunki 2006: Sarlinin alue (A1) Vantaan paikkatietopalvelu Vampatti: - Djupbäckin pihapiiri, vanha rakennuskulttuurikohde, (A) - Saastuneet alueet: Sarlin, risteysalue Museoviraston ylläpitämä muinaisjäännösrekisteri: - Silvolan rautakaivos, hist. ajan muinaisjäänne, (rl. 1) - Vaskivuoren rautakaivos, hist. ajan muinaisjäänne, (rl. 2) - Vaskivuoren kivikautinen kvartsilouhos, esihist. muinaisjäänne, (rl. 2) Valtatien 3 kehittämisselvitys välillä Haaga - Vantaankoski, Tielaitos 1995 Tiesuunnitelma: "Valtatien 3 (Hämeenlinnanväylän) parantaminen Kaivokselan eritasoliittymän kohdalla Helsingin ja Vantaan kaupungeissa yleisten ja yksityisten teiden järjestelyineen", Tielaitos 1999. Tarvittavat lisäselvitykset Djupbäckin pihapiiri, Kaupunginmuseo Vaskivuoren rautakaivos, Museovirasto 5
Nykytilanne, lähtötiedot Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Yleiskaavassa alue on kaupunkikuvallisesti arvokasta aluetta, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Alue on pääosin tehokasta asuntoaluetta (A1). Lisäksi alueella on keskustatoimintojen alakeskus (c), lähivirkistysaluetta (VL), pientaloaluetta (A3) ja työpaikka-aluetta (TP). Voimassa olevassa asemakaavassa kaavamuutosalue on pääasiassa asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK) ja valtaosassa aluetta on voimassa kaava nro 160200, vahvistettu 7.3.1983. Alueelle on tehty yksittäisiä kaavamuutoksia tämän jälkeen. Osassa Kaivokselaa on myös vielä 1960-luvun alkuperäinen rakennuskaava. Asemakaavaan voi tutustua tarkemmin internetissä: kartta.vantaa.fi. Ketkä ovat osallisia? hakijat alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, vuokralaiset ja asukkaat (naapurit) kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset, työntekijät, asukas- ym. yhdistykset kaupungin viranomaiset Uudenmaan ympäristökeskus Museovirasto (muinaiskohteet) Tiehallinto Vantaan Vesi, Vantaan Energia Oy, Elisa Oyj kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia. Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa "Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökodista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta." (MRL 62 ) Kuinka osallistuminen järjestetään? Asemakaavoituksen alkaminen ilmoitetaan Vantaan Sanomissa 7.11.2009 sekä tavallisella kirjeellä tai sähköpostilla maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Isännöitsijää pyydetään välittämään tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Mielipiteitä ja tavoitteita kaavoitukselle voi kertoa kaavan suunnittelijalle 14.12.2009 mennessä kirjeitse osoitteella: Kielotie 28, 01300 Vantaa, sähköpostilla: ville.purma@vantaa.fi tai puhelimitse: puh. 839 25058. Mielipiteessä pyydetään ilmoittamaan asemakaavamuutoksen numero 001721. Yleisötilaisuus kaavasta on tarkoitus järjestää asemakaavan luonnoksen valmistuttua. Luonnoksesta on myös tarkoitus pyytää lausunnot ja mielipiteet osallisilta. Lisäksi pyydetään lausunnot Rakennustaiteen seuralta ja Arkkitehtitoimisto Aarne Ehojoelta. Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, johon voi tutustua myös kaupunkisuunnittelun asiakaspalvelussa (Kielotie 28), Myyrmäen yhteispalvelupisteessä (Kilterinraitti 6) ja internetissä www.vantaa.fi/kaupunkisuunnittelu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. Kaavan nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan kerran vuodessa kaavoituskatsauksessa. Mitä arvioidaan? Arvioinnin kohteena ovat kaavan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, kulttuuriperinnön säilymiseen, luontoon, maisemaan, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, talouteen, terveyteen ja turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä ja sosiaalisiin oloihin. Asemakaavamuutoksen selostuksessa esitetään - vertailu valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin - vertailu maakuntakaavaan, yleiskaavaan ja voimassa olevaan asemakaavaan - asemapiirroksia ja havainnekuvia suunnitelmista ja niiden liittymisestä ympäristöön? - osallistumisesta saatu palaute - ote voimassa olevista asemakaavoista ja asemakaavojen muutosehdotus. 6
Mistä sovitaan? Alueen toteuttamisesta voidaan tehdä mahdollisia toteuttamissopimuksia. Hakijat maksavat osan kaavamuutoskustannuksista (MRL 59 ). Asemakaavamuutoksen käsittely Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyy nähtäville kaupunkisuunnittelulautakunta, mutta jos kaavaan liittyy sopimuksia, niin kaupunginhallitus. Kaavamuutosehdotus on nähtävillä 30 vrk, jolloin siitä on tilaisuus esittää muistutus. Kaavamuutosehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Kaavamuutoksen hyväksyjä on kaupunginvaltuusto. Asemakaavan suunnittelija arkkitehti Ville Purma, puh. 839 25058, fax 839 23458, sähköposti ville.purma@vantaa.fi Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu Kielotie 28, 01300 VANTAA Kuka asemakaavan suunnittelusta vastaa? Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu aluearkkitehti Timo Kallaluoto Kielotie 28, 01300 VANTAA puh. 839 22675, fax 839 23458, sähköposti timo.kallaluoto@vantaa.fi Päiväys ja allekirjoitus Vantaalla 30.10.2009 Timo Kallaluoto aluearkkitehti Kaupunkisuunnittelun kotisivut www.vantaa.fi/kaupunkisuunnittelu Kaupunkisuunnittelun asiakaspalvelu Tieto kaavamuutoksen käsittelyvaiheesta. Kielotie 28, katutaso, p. 8392 2242 ja 8392 2050 (ma-to 8.15-16.00, pe 8.15-15.00) Lakiviitteet Osallistuminen ja vuorovaikutus: MRL 6, 62 64 ; MRA 30 32. Asemakaavaprosessi: MRL 52, 65, 67, 188 ; MRA 27, 32. MRL = Maankäyttö- ja rakennuslaki. MRA = Maankäyttö- ja rakennusasetus. 7